HCL 95/2026 adoptată

Anexa la H.C.L nr. 95/2026 REGULAMENT privind reglementarea cadrului general pentru analiza, repartizarea și închirierea locuințelor de tip A.N.L. aflate pe raza teritorială a municipiului Vulcan și în administrarea Consiliului Local al Municipiului Vulcan Cap. I. GENERALITATI Art. 1. Obiectul prezentului regulament il constituie reglementarea cadrului general privind aplicarea la specificul administratiei locale a Municipiului Vulcan, a modalitatilor, criteriilor de analiza si solutionare a cererilor de atribuire a locuintelor pentru tineri, construite prin A.N.L., precum si inchirierea acestora. Art. 2. La elaborarea prezentului regulament au fost avute in vedere si respectate urmatoarele acte normative: Legea nr. 152/1998 privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte, cu modificarile si completarile ulterioare; Hotararea Guvernului Romaniei nr. 962/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea in aplicare a prevederilor Legii nr.152/1998 privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte, cu modificarile si completarile ulterioare; Legea nr. 114/1996 – Legea locuintei cu modificarile si completarile ulterioare; Hotararea Guvernului Romaniei nr. 1275/2000 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii locuintei nr. 114/1996; Ordinului Ministrului Economiei si Finantelor nr 3.471 /2008 privind reevaluarea si amortizarea activelor fixe corporale aflate in patrimoniul institutiilor publice, cu modificarile si completarile ulterioare. Art. 3. Principiile care stau la baza prezentului regulament sunt: principiul obiectivului major – realizarea locuintelor pentru tineri in vederea inchirierii, constituie un obiectiv major de interes national si local al administratiei centrale (Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Agentia Nationala a locuintei) si al administratiei publice locale; principiul egalitatii si nedescriminarii - accesul liber al tinerilor in varsta de 18-35 ani la locuintele construite prin A.N.L.; principiul transparentei – locuintele pentru tineri construite prin A.N.L. se repartizeaza si se inchiriaza pe baza listei de prioritate si listei de repartizare a locuintei la baza intocmirii carora stau criteriile cadru ( criteriile de acces la locuinta si criteriile de ierarhizare stabilite prin punctaj) aprobate de Consiliul Local al Municipiului Vulcan in conditiile legii, afisate la sediul Primariei. Art. 4. In sensul prezentului regulament se definesc urmatorii termeni: A.N.L. – Agentia pentru locuinte – institutie de interes public din structura Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu personalitate juridica de coordonare a unor resurse de finantare in domeniul constructiei de locuinte. Tineri – persoane majore in varsta de pana la 35 ani la data depunerii cererii pentru repartizarea unei locuinte construite prin programele A.N.L. destinate inchirierii, si care pot primi repartitii in cel mult 60 luni de la implinirea acestei varste. Locuinta – constructie alcatuita din una sau mai multe camere de locuit, cu dependintele, dotarile si utilitatile necesare, care satisface cerintele de locuit ale unei persoane sau familii. Familie – prin familie se intelege soţ/soţie, copii şi/sau alte persoane aflate în întreţinerea soţului/soţiei, dacă persoanele aflate în întreţinere nu realizează venituri. Comisia Sociale de Analiza si Solutionare a cererilor de atribuire a locuintelor pentru tineri comisie numita prin Hotărâre a Consiliului Local, formata din functionari si specialisti din compartimentele cu atributiuni in domeniile administrativ, social si juridic precum si consilieri locali, care analizeaza solicitarile de locuinte, acorda punctajul potrivit criteriilor de ierarhizare si intocmeste listele de prioritati si de atribuire a locuintelor disponibile pentru inchiriere. Criterii – cadru – norme reglementate pentru stabilirea ordinii de prioritate in solutionarea cererilor de locuinte si in repartizarea locuintelor pentru tineri, destinate inchirierii, conform Hotarare de Guvern nr. 962 din 2001, privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea in aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte, cu modificarile si completarile ulterioare. Acestea cuprind: Criterii de acces la locuinte Criterii de ierarhizare stabilite prin punctaj. Lista solicitantilor care au acces la locuinta – reprezinta lista intocmita de Comisia Sociala de analiza si repartizare locuinte ANL in urma stabilirii dosarelor a caror titulari de cereri se incadreaza in prevederile punctului A (Criterii de acces la locuinta), conform Hotarare de Guvern nr. 962 din 2001, privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea in aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte, cu modificarile si completarile ulterioare. Lista solicitantilor care nu au acces la locuinta – reprezinta lista intocmita de Comisia Sociala de analiza si repartizare locuinte ANL in urma studierii dosarelor, a caror titulari de cereri nu se incadreaza in prevederile punctului A “ Criterii de acces la locuinta”, conform Hotararii de Guvern nr. 962 din 2001, privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea in aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte, cu modificarile si completarile ulterioare. Lista de prioritate – reprezinta lista intocmita de Comisia Sociala pentru repartizarea efectiva a locuintelor pentru tineri destinate inchirierii. in urma acordarii punctajului pe baza prevederilor punctului B ( Criterii de ierarhizare stabilite prin punctaj), conform Hotararii de Guvern nr. 962 din 2001, privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea in aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte, cu modificarile si completarile ulterioare. Lista de repartizare a locuintelor – reprezinta lista intocmita prin preluarea solicitantilor inscrisi in lista de prioritate in limita numarului de unitati locative disponibile pentru repartizare, pe numar de camere si in functie de solicitarea acestora prin cerere. Contract de inchiriere – actul juridic prin care se stabilesc drepturile si obligatiile partilor privind inchirierea, exploatarea, intretinerea si administrarea locuintei. Capitolul II CONSTITUIREA SI ADMINISTRAREA FONDULUI DE LOCUINTE PENTRU TINERI, CONSTRUITE PRIN A.N.L. DESTINATE INCHIRIERII Art. 5. Fondul local de locuinte construite prin A.N.L. se constituie din locuintele realizate anterior si cele nou construite in conditiile Legii nr.152/1998 privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte, cu modificarile si completarile ulterioare, aflate in administrarea Consiliului Local Vulcan. Art. 6. Dezvoltarea constructiilor de locuinte prin A.N.L. se face pe terenurile aflate in proprietatea publica ori privata a statului sau a administratiei locale, viabilizate sau in curs de viabilizare corelata cu termenele de receptie si punere in functiune a locuintelor, Utilitatile si dotarile tehnico – utilitare se realizeaza prin obiective de investitii promovate de catre Consiliul Local potrivit legii si in corelare cu programele de constructii de locuinte. Art. 7. Stabilirea si / sau clarificarea regimului juridic al terenurilor se realizeaza in baza planurilor urbanistice si a studiilor de fezabilitate aprobate odata cu promovarea programelor de dezvoltare a constructiilor de locuinte. Art. 8. Locuintele pentru tineri, destinate inchirierii realizate in conditiile Legii 152/1998 fac obiectul proprietății private a Statului si sunt administrate de Consiliul Local al Municipiului Vulcan. Art. 9. Dupa receptionarea imobilelor si aprobarea listei de repartizare de catre Consiliul Local, Serviciul ADPP din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Vulcan, va intocmi un inventar si va urmari modul de folosinta a unitatilor locative construite prin ANL. Art.10. Urmarirea comportarii in timp a constructiilor, evidenta eventualelor interventii la ele sau parti din acestea se va face de catre Serviciul Arhitect Sef din cadrul Primariei Municipiului Vulcan. CAPITOLUL III ANALIZA SOLICITARILOR SI ATRIBUIREA LOCUINTELOR Art.11. (1) Solicitarea de locuinta pentru tineri, destinata inchirierii, construita prin A.N.L., se ia in evidenţă pe baza de cerere tip – model - Anexa nr.1, formulata de către titularul cererii de locuinta, care trebuie să îndeplinească următoarele criterii de acces : cererea se depune numai individual si in nume propriu; titularul cererii de locuinta trebui sa fie major, in varsta de pana la 35 de ani la data depunerii cererii şi să poată primi repartiţie pentru locuinţă în cel mult 60 de luni de la împlinirea acestei vârste; titularul cererii de locuinta şi ceilalţi membrii ai familiei acestuia – soţ, soţie, copii şi/sau persoane aflate în întreţinerea acestuia trebuie să nu deţină şi să nu fi deţinut o altă locuinţă în proprietate şi/sau să nu fie beneficiarul unei alte locuinţe cu chirie, proprietate de stat, proprietatea unităţii administrative teritoriale sau a unităţii în care îşi desfăşoară activitatea, atât în Municipiul Vulcan, cât și, după caz, în localitatea din afara Municipiului Vulcan unde își desfășoară activitatea. Titularul cererii de locuinţă trebuie să îşi desfăşoare activitatea în Municipiul Vulcan sau în localitățile din Valea Jiului respectiv: Lupeni, Uricani, Aninoasa, Petrosani, Petrila. (2) Cererea se depune la Registratura din cadrul primariei, iar centralizarea si evidenta cererilor se va asigura de catre Serviciul ADPP din cadrul Primariei Municipiului Vulcan. Art.12. (1) Se va stabili prin Hotararea Consiliului Local, structura pe specialitati a Comisiei Sociale pentru repartizarea efectiva a locuintelor pentru tineri destinate inchirierii, iar prin Dispoziţie a Primarului componenţa nominală a acesteia. (2) GRAFICUL – CALENDAR DE LUCRU, care va cuprinde, in mod distinct si imperativ, termenul limita pana la care se depun dosarele de catre solicitantii titulari de cerere se va întocmi de către Comisia Sociala. Art.13. (1) Dupa stabilirea graficului – calendar de lucru, fiecare solicitant va fi informat despre perioada de depunere sau dupa caz, de actualizare a dosarului. Instiintarea se face de catre Serviciul ADPP din cadrul Primariei Municipiului Vulcan, la solicitarea Comisiei Sociale. (2) Cererile depuse si inregistrate dupa data limita de depunere a dosarelor, se vor tine in evidenta separata si se vor analiza in perioada de finalizare a urmatoarei transe de locuinte A.N.L., cand se va intocmi şi o noua lista de prioritate, in noua ordine rezultata din analiza dosarelor . Art.14. (1) Dosarul solicitantului va cuprinde documentele prevazute in Anexa nr.2 la prezentul regulament si se va depune la Registratura Primariei Municipiului Vulcan. (2) Se vor prezenta copii dupa actele originale care vor fi vizate pentru conformitate de catre functionarul care preia dosarul, prin aplicarea stampilei “CONFORM CU ORIGINALUL – LOCUINTE A.N.L.” . Art.15. Dupa data limita de depunere a dosarelor de catre solicitantii de locuinte, Comisia Sociala de analiza si repartizare locuinte ANL va proceda la studierea acestora pe baza “CRITERIILOR – CADRU pentru stabilirea ordinii de prioritate in solutionarea cererilor de locuinte si in repartizarea locuintelor pentru tineri, destinate inchirierii” punctul A “CRITERII DE ACCES LA LOCUINTA” aprobate prin hotărâre a consiliului local. Art.16. Dosarele care se incadreaza in prevederile punctului A “ Criterii de acces la locuinta” se vor inscrie pe “ LISTA SOLICITANTILOR CARE AU ACCES LA LOCUINTA” model Anexa nr. 3. Art.17. Dosarele care nu se incadreaza in prevederile punctului A “ Criterii de acces la locuinta”, se vor inscrie pe “ LISTA SOLICITANTILOR CARE NU AU ACCES LA LOCUINTA”- model Anexa nr. 4 – evidentiindu-se in mod distinct motivul pentru care nu au acces. Art.18. Comisia Sociala pentru repartizarea efectiva a locuintelor pentru tineri destinate inchirierii, prezinta Consiliului Local, listele prevazute la art.16 si 17, iar pentru “ Lista solicitantilor care au acces la locuinta” se fac si propuneri privind ordinea si modul de solutionare a cererilor luandu-se in considerare folosirea spatiului locativ existent, precum si cel nou construit. Listele prevazute la art.16 si art. 17 vor fi date publicitatii prin afisarea la un loc accesibil publicului. Art.19. (1) Pe baza studiului documentatiei din dosare şi a acordarii punctajului, Comisia Sociala pentru repartizarea efectiva a locuintelor pentru tineri destinate inchirierii intocmeste “ LISTA DE PRIORITATE PENTRU ACORDAREA LOCUINTEI A.N.L. “ – model Anexa nr. 5. Solicitantii se trec pe lista de prioritate in ordinea descrescatoare a punctajului cumulat obtinut, iar la puncte egale, departajarea se face in functie de situatia locativa, avand prioritate, numai in acest caz, solicitantii a caror situatie locativa este sau poate deveni, in mod iminent grava. Daca nici acest criteriu nu este suficient, departajarea se poate face in functie de vechimea cererii solicitantului luand in consideratie data efectiva a inregistrarii cererii (zi/luna/an), respectiv numărul de înregistrare, după caz, avand, astfel, prioritate, solicitantul a carui cerere are vechimea cea mai mare. In cazul in care departajarea nu se poate efectua nici in baza acestor criterii, au prioritate solicitantii care au punctajul cel mai mare acordat, pe baza criteriilor cu caracter de protectie sociala (stare civila + stare de sanatate la data analizarii dosarului). Art. 20. În urma analizării cererilor de locuinţe pentru tineri, destinate închirierii, comisiile sociale vor prezenta Consiliului local al Municipiului Vulcan lista solicitanţilor care au acces la locuinţele pentru tineri, destinate închirierii, precum şi propuneri privind ordinea şi modul de soluţionare a cererilor, luându-se în considerare folosirea spaţiului locativ existent, precum şi construirea de locuinţe noi în condiţiile legii. Analizarea cererilor şi stabilirea listei de priorităţi în soluţionarea acestora se fac până la sfârşitul lunii februarie a anului respectiv, luându-se în considerare cererile depuse până la sfârşitul anului precedent. Art.21. (1) “Lista de prioritati” se va intocmi in mod unitar in ordinea descrescatoare a punctajului. Repartizarea locuintelor se va face pe baza “Listei de repartizare”, tinandu-se cont de punctajul din lista de prioritati, in ordinea descrescatoare a numarului de camere si in functie de optiunea solicitantului privind numarul de camere. Se va evita repartizarea unor spatii excedentare, avand prioritate in repartizarea locuintelor de la parter, persoanele cu handicap, numai daca acestea sunt consemnate in lista de repartizare. Art. 22. Lista de prioritati intocmita potrivit prevederilor art. 19; art. 20; art. 21 se supune aprobarii Consiliului Local, urmând a se da publicitatii, prin afisare, la un loc accesibil publicului şi prin postare pe site-ul primăriei. Art. 23. Lista de priorităţi prevăzută la art. 20 se reface ori de câte ori este cazul, dacă în anul respectiv urmează să se finalizeze şi să se repartizeze locuinţe noi pentru tineri, destinate închirierii, dacă titularii cererilor de locuinţe înscrişi în lista aprobată iniţial nu mai îndeplinesc criteriile de acces la locuinţă sau dacă există locuinţe pentru tineri rămase vacante. Pentru refacerea listei de priorităţi se iau în considerare cererile depuse până la sfârşitul lunii anterioare aprobării acesteia. CAPITOLUL IV R E P A R T I Z A R E A L O C U I N T E L O R Art. 24. (1) Data de la care se poate efectua repartizarea locuintelor pentru tineri, destinate inchirierii, este conditionata de data intrarii acestora in proprietatea Consiliului Local al Municipiului Vulcan care se stabileşte prin protocolul incheiat cu A.N.L. (2) Locuintele devenite disponibile pe parcurs se vor repartiza, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament. Art. 25. (1) “LISTA DE REPARTIZARE A LOCUINTELOR” – model Anexa nr.6– se intocmeste prin preluarea solicitantilor inscrisi in lista de prioritate stabilita potrivit art.21 şi ramasa definitiva dupa solutionarea eventualelor contestatii, in limita numarului de unitati locative disponibile pentru inchiriere. Lista de repartizare se intocmeste separat pe numarul de camere solicitat prin cerere si in limita unitatilor locative disponibile, in ordinea descrescatoare a punctajului cumulat obtinut si a pozitiei din lista de prioritate. Lista de repartizare va fi data publicitatii, prin afisare, la un loc accesibil publicului, respectiv, prin postare pe site-ul primăriei, aceasta fiind definitiva si oferind solicitantului, dreptul de atribuire a unei locuinţe A.N.L. Art. 26. La data repartizarii locuintelor, solicitantii acestora au obligatia sa reconfirme indeplinirea criteriilor de acces la locuintele pentru tineri destinate inchirierii – prin înscrierea pe cererea de solicitare a următoarelor menţiuni - “reconfirm îndeplinirea criteriilor de acces la locuinta, rezultate din documentele aflate la dosar”, data si semnatura. Art. 27. Repartizarea efectiva a locuintei catre solicitant se va face in sedinta publica, prin inmanarea formularului de REPARTITIE – conform Anexei 7, in baza caruia se va incheia contractul de inchiriere. CAPITOLUL V MODUL DE DEPUNERE ŞI SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Art. 28. Contestatiile cu privire la Lista de prioritate, se vor adresa Primarului, prin Compartimentul Registratură, în termen de 7 zile calendaristice de la afisarea acesteia. Art. 29. (1) Primarul, prin aparatul de specialitate, va asigura înaintarea contestaţiilor, în vederea soluţionării, către Comisia de solutionarea a contestatiilor privind repartizarea efectivă a locuinţelor pentru tineri, destinate închirierii, in termen de maxim 2 zile calendaristice de la primire. (2) Comisia de solutionarea a contestatiilor privind repartizarea efectivă a locuinţelor pentru tineri, destinate închirierii va soluţiona contestaţia, în termen de 15 zile calendaristice de la data înaintării acesteia şi va transmite contestatorului, prin secretarul Comisiei, decizia luată, prin majoritate absolută (majoritatea membrilor numiţi), în termen de maxim 3 zile calendaristice de la adoptare. CAPITOLUL VI ÎNCHIRIEREA LOCUINŢELOR ANL Art. 30. In termen de cel mult 15 zile calendaristice de la primirea repartitiei,beneficiarii de locuinte vor depune la Serviciul ADPP documentele necesare încheierii contractului de închiriere. Art. 31. Contractul de închiriere prevăzut în Anexa nr. 8, reprezinta acordul dintre proprietar (Municipiul Vulcan prin Consiliul Local) si chirias (beneficiarul repartitiei de locuinta A.N.L.) consemnat in forma scrisa, ca act cu putere juridica. Art. 32. (1) Contractul de inchiriere se incheie pe o perioada de 5 ani de la data repartizarii locuintei, şi va cuprinde clauze referitoare la recalcularea chiriei pentru titularii de contract care au împlinit vârsta de 35 de ani, actualizarea anuală a cuantumului chiriei, în funcţie de coeficientul de ponderare prevăzut de lege, precum şi rata anuală a inflaţiei prevăzută la alin. (11) din Legea 152/1998. Dupa expirarea acestei perioade contractuale, prelungirea contractului de inchiriere se face succesiv pe o perioada de 5 ani. Titularul de contract a unei locuinte A.N.L. nu poate prelua in spatiu, sub nici un motiv, alte persoane decat cele definite ca familie (soţ/soţie, copii şi/sau alte persoane aflate în întreţinerea soţului/soţiei, dacă persoanele aflate în întreţinere nu realizează venituri.) In caz contrar se considera ca nu are trebuinta de spatiul locativ respectiv si se redistribuie locuinta prin rezilierea contractului de inchiriere din initiativa unilaterala a proprietarului (Municipiul Vulcan, prin Consiliul Local), in urma unui preaviz de 10 de zile. Art. 33. Contractul de inchiriere se reziliaza in urmatoarele situatii: -locatarul/chiriaşul nu a achitat chiria cel putin 2 l [...]