HCL 95/2022 Vulcan adoptată

2 ROMÂNIA. Judetul HUNEDOARA, Municipiul VULCAN, 336200. Bulevardul Mihai Viteazu Nr.3l Telefon: + 40254570340; +40254570011, Mobil: +40372733044., Fax.+40254571910 ROMÂNIA web: www.e-vulcan.ro, E — mail: primvulcan(i yahoo.com . cod fiscal 4375267 tommuz0ta) $ A să CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI VULCAN HOTĂRÂRE_NR._95 /2022 privind concesionarea prin licitaţie publica a terenului în suprafață de 8025 mp înscris în 63121 Vulcan, nr. cad. 63121, proprietate privată a municipiului Vulcan, situat în Vulcan, str. Barierei, fn în vederea construirii unei fabrici de producţie de sticlă Consiliul Local al Municipiului Vulcan, întrunit în şedinţa ordinară din data de 31.03.2022; Analizând Proiectul de hotărâre nr. 91/1/11/24.03.2022 şi Referatul de aprobare nr. 91/1/12/24.03.2022 întocmit de către Primarul Municipiului Vulcan din care reiese necesitatea şi oportunitatea adoptării unei hotărâri privind concesionarea prin licitaţie publica a terenului în suprafaţă de 8025 mp înscris în 63121 Vulcan, nr. cad. 63121, proprietate privată a municipiului Vulcan, situat în Vulcan, str. Barierei, fn în vederea construirii unei fabrici de producţie de sticlă; Având în vedere Raportul nr. 93/1/13/24.03.2022 al Direcţiei Tehnice, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Vulcan; În baza avizului Comisiei de specialitate „Juridică și de Disciplină”, înregistrat sub nr. 95/1/14/31.03.2022 a Consiliului local Vulcan; Având în vederea solicitarea S.C Glass Factory Com S.R.L, înregistrată la Primăria municipiului Vulcan sub nr. 20288/ 21.03.2022, precum şi Studiul de oportunitate nr. 20537/23.03.2022; În conformitate cu prevederile art. 861, alin. (3) și art. 871 din Noul Cod Civil, , art. 303 şi 312 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ; În temeiul dispoziţiilor art.129, alin.(6), lit."a” şi art. 139 alin.(3) lit."g” din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂȘTE: ART.1(1) Se aprobă studiul de oportunitate privind concesionarea prin licitaţie publică a unei parcele de teren ce aparţine domeniului privat al municipiului Vulcan, în suprafaţă de 8025 mp înscris în 63121 Vulcan, nr. cad. 63121, proprietate privată a municipiului Vulcan, situat în Vulcan, str. Barierei, fn. (2) Studiul de oportunitate este prevăzut în anexa nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.2 Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a parcelei de teren prevăzute la art.], identificat conform planului de situaţie prevăzut în anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.3 (1) Se aprobă Documentatia de atribuire privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului în suprafață de 8025 mp înscris în 63121 Vulcan, nr. cad. 63 121, proprietate privată a municipiului Vulcan, situat în Vulcan, str. Barierei, fn în vederea construirii unei fabrici de producţie de sticlă, prevăzută în anexa nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.4 Durata concesiunii se stabilește la 35 ani începând cu data încheierii contractului, cu posibilitatea prelungirii prin acordul de voinţă a părţilor, încheiat în formă scrisă, cu condiţia ca durata însumată să nu depăşească 49 de ani. ART,5 Se însuşește Raportul de evaluare nr. 96/17.08.2020 care stabileste o valoarea de piata a terenului în suprafaţă de în suprafață de 8025 mp înscris în 63121 Vulcan, nr. cad. 63121, proprietate privată a municipiului Vulcan, situat în Vulcan, str. Barierei, prevăzut în anexa nr. 4 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.6 (I)Preţul de pornire al licitaţiei pentru terenul de 8025 mp se stabileşte la 3518 lei/an . (2) Valorile estimate prevăzute la alin. (1) nu includ T.V.A. ART.7 Predarea-primirea imobilului se face pe baza unui Proces-verbal încheiat între cele două părți. ART. 8 Se împuterniceşte primarul municipiului Vulcan să organizeze licitaţia publică în conformitate cu prevederile legale în vigoare şi să încheie contractul de concesiune conform legislaţiei în vigoare şi a hotărârii de adjudecare. ART.8 Împotriva prevederilor prezentei hotărâri se poate face contestaţie în conformitate cu prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare ART.8 Prezenta hotărâre se comunică Prefectului - Judeţul Hunedoara, Primarului municipiului Vulcan , Direcţiei economice , Direcţiei ADPP , Arhitect şef, şi se aduce la cunoştinţă publică. Municipiul Vulcan, 31.03.2022 PREŞEDINTE DE &EDINŢĂ: ECRETAR GENERAL CONSILIER ANGH ĂNU CONTRASEMNEAZĂ. ] JR. ROGOBETE) Această hotărâre fost adoptată în şedinţă ordinară în data de 31 „03.2022, cu următoarele voturi: Total consilieri locali:19 Prezenţi : 18 Pentru : 18 Împotrivă: 0 Abţineri: 0 NR. 20537/23.03.2022 ANEXA nr.1 la H.C.L nr.95/2022 STUDIU DE OPORTUNITATE privind concesionarea prin licitație publică a terenului în suprafaţă de 8025 mp înscris în 63121Vulcan, nr. cad. 63121, proprietate privată a municipiului Vulcan, situat în Vulcan, str. Barierei, fn în vederea construirii unei fabrici de producţie de sticlă Prezentul Studiu de Oportunitate este intocmit în conformitate cu prevederile: * > Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; * > Hotararea Consiliului Local Vulcan nr. 71/1999 privind aprobarea Inventarului bunurilor imobile care alcătuiesc domeniul public al municipiului Vulcan; * > Adresa nr. 48857/ 14.12.2021, depusă de prin care se solicită concesionarea terenului în suprafață de 8025 mp înscris în 63121 Vulcan, nr. cad. 63121, proprietate privată a municipiului Vulcan, în vederea construirii unei fabrici de producţie de sticlă; * > Ordinul nr. 34 din 31 ianuarie 2019 privind aprobarea Ghidului pentru acordarea de catre Administratia Nationala a Rezervelor de Stat si Probleme Speciale a avizului privind incadrarea/neincadrarea obiectului concesiunii în infrastructura sistemului national de aparare, la solicitarile de concesionare a bunurilor proprietate publica . Capitolul 1 Descrierea și identificarea bunului care urmează să fie concesionat Terenul este situat în intravilanul municipiului Vulcan, Str. Barierei, În, in suprafata de 8025 mp, având număr cadastral 63121, înscris în cartea funciară nr. 63121 Vulcan, inventariat în domeniul privat al municipiului Vulcan. Terenul nu este ingradit. Terenul se prezinta ca o suprafata terasata, nefiind supus alunecarilor de teren, inundatiilor sau viiturilor de apa datorita faptului ca se afla pe un platou superior cursurilor de apa. Accesul pe teren este posibil din drumul public cunoscut sub numele “str. Barierei”. Capitolul II 1. Aspecte de ordin economic, financiar Terenul ce face obiectul solicitării de concesionare va aduce bugetului local si bugetului de stat sume rezultate din impozite si taxe si prin construirea unei fabrici de producţie de sticlă va crea locuri noi de munca. Va scuti Primaria de cheltuieli cu igienizarea zonei. Se va imbunatati imaginea generala a zonei centrale si implicit va crește potenţialul municipiului Vulcan. Lucrarile ce vor fi executate de concesionar în vederea construirii unei fabrici de producţie de sticlă se vor realiza cu obtinerea tuturor aprobarilor si avizelor necesare si cu respectarea prevederilor Legii 50/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. Pentru executarea lucrarilor concesionarul va fi obligat sa obtina acordul proprietarului. Concesionarul va avea obligatia intretinerii bunului imobil pe întreaga perioada a derularii contractului de concesiune (lucrari de întretinere, curatenie, deszapezire etc) si va avea obligatia de a plati impozitele si taxele impuse de legislatia in vigoare. Concesionarul va permite accesul proprietarului, la solicitarea acestuia din urma, pentru executarea oricaror lucrari necesare, de interes public, pe care acesta le considera necesare . Prin realizarea concesiunii, Consiliul Local al municipiului Vulcan ar obtine: * - redeventa anuală - redeventa de pornire la licitatie este de 3518 lei/an şi a fost stabilita raportat la valoarea de piata a imobilului avand la baza raportul de evaluare întocmit de Mangu Sorin Iuliu -evaluator membru ANEVAR; * - Construirea unei fabrici de producţie de sticlă, care să asigure crearea de noi locuri de muncă. 2. Aspecte de ordin juridic Din punct de vedere juridic, concesionarea imobilului teren în suprafață de 8025 mp înscris în 63121 Vulcan se va face prin licitaţie publică organizată în conformitate cu prevederile OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ. Concesiunea imobilului ca şi abordare reprezintă modalitatea cea mai des uzitată, devenind în prezent un standard comun si acceptat pentru finantarea proiectelor de investitii, ceea ce confera avantajul abordării unor surse de finanţare alternative, în actualul context economic și financiar. Contorm legislaţiei în vigoare concesiunea poate fi acordată pe o perioada de maximum 49 de ani, sub conditia respectării clauzelor contractuale. În situatia de fată perioada pentru concesionare este de 35 ani cu posibilitatea prelungirii termenului şi cu condiţia ca durata însumată să nu depăşească 49 ani. 3. Aspecte privind protectia si amenajarea mediului Construirea unei fabrici de producţie de sticlă va respecta prevederile Legii nr. 137/29.12.1995 privind protecţia mediului, astfel incat prin modificarile finale efectuate de constructor sa se aduca un plus de valoare zonei aferente, cât şi crearea de noi locuri de muncă. Mărimea unei fabrici de producţie de sticlă, amplasamentul, stilul constructiv şi coloritul diverselor construcţii din cadrul acesteia nu trebuie să aducă nici un fel de prejudicii peisajului sau mediului înconjurător. Titularul activităţii de construcţii, persoană fizică/juridică, pe numele căruia se va emite autorizaţia de construire va fi obligat : * a) în termen de 12 luni de la semnarea contractului de concesiune să depună documentaţia în vederea obținerii certificatului de urbanism pentru obiectivul de investiţii * b) în termen de 24 luni de la de la obtinerea certificatului de urbanism să depună documentaţia în vederea obținerii autorizaţiei de construire - c) să întocmească și să depună la autoritatea emitentă a autorizaţiei de construire, înainte de eliberarea acesteia, Planul de Prevenire şi Reducere a Poluării pe Şantier * d) să respecte măsurile asumate prin Planul de Prevenire și Reducere a Polvării pe Şantier, pe durata desfăşurării lucrărilor - €) la închiderea șantierului să ia toate măsurile pentru sortarea şi îndepărtarea deșeurilor de pe amplasament ce vor fi preluate de Primăria Municipiului Vulcan * î) sa nu abandoneze şi sa nu depoziteze deșeurile provenite din lucrări de construcții şi/sau desființări/demolări pe domeniul public sau privat al autorităţii administraţiei publice locale. * g) in cazul deșeurilor provenite din lucrări de construcţii prin a căror manipulare se degajă praf, operatorul economic care efectuează transportul trebuie să ia toate măsurile necesare pentru acoperire şi umectare, astfel încât cantitatea de praf degajată în aer să fie cât mai redusă. * h) este obligatorie curățarea sau spălarea eficientă a tuturor vehiculelor înainte de plecarea din şantier ; * i) toate încărcăturile ce sunt transportate din sau în şantier / si trebuie să fie acoperite prin utilizarea de prelate sau materiale ce acoperă încărcătura corespunzător pe întreaga sa suprafata. * a) Protecţia calităţii apelor: Lucrările de realizare a constructiei nu vor afecta regimul apelor subterane sau de suprafaţă, fiind astfel proiectate incat să conducă la conservarea gradului de stabilitate generală și locală din zonă şi să asigure drenarea corectă a apelor meteorice. Apele pluviale căzute pe terenurile limitrofe vor fi drenate spre canalizarile existente in zona . * b) Protecţia ecosistemelor Activitatea de amenajare constructiei nu va trebui sa produca modificări ale echilibrului ecologic din perimetru. Se va avea in vedere - pe cat posibil - ca in perioada organizarii de santier oazele de spatiu verde sa fie protejate. c)Amenajarea mediului Suprafata spatiului verde nu va putea fi diminuata. 4. Aspecte privind norme de protecția mediului si PSI Obiectivul - construirea unei fabrici de producţie de sticlă va trebui să îndeplinească cerința esenţială de calitate „securitate la incendiu”, prevăzută de Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, cu modificările ulterioare, şi de Hotărârea Guvernului nr. 622/2004 privind stabilirea condițiilor de introducere pe piaţă a produselor pentru construcții, republicată. CAPITOLUL III Prin raportul de evaluare nr. 198/18.11.2021 întocmit de Mangu Sorin Iuliu - evaluator membru ANEVAR, s-a evaluat imobilul şi s-a stabilit valoarea de 123.115 lei. Avand in vedere ca prin legislatia actuala, redeventa se stabileste astfel incat valoarea bunului concesionat sa se recupereze în maximum 25 ani, propunem ca valoarea rezultata din evaluare sa fie împartita la 25 ani, rezultand astfel o valoare de pornire la licitatie de 3518 lei/an. Valorile nu contin TVA. Nivelul redeventei va fi indexat anual cu rata inflatiei, aprobata prin Hotararea Consiliului Local. Capitolul IV Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune și justificarea alegerii procedurii. In conformitate cu prevederile art. 362 alin (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, contractul de concesiune pentru imobilul teren în suprafaţă de 8025 mp înscris în CF 63121 Vulcan se face prin procedura licitatiei publice. Potrivit art 362 alin (3) din OUG nr. 57/2019 „„ Dispoziţiile privind darea în administrare, concesionarea, închirierea și darea în folosință gratuită a bunurilor aparținând domeniului public al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale se aplică în mod corespunzător”, respectiv art. 302 - 331 din OUG nr. 57/2019. Capitolul V Durata estimată a concesiunii Conform legislatiei in domeniu si a valorii stabilite in raportul de evaluare a imobilului, se estimeaza ca in cazul concesiunarii valoarea acestuia poate fi recuperată în maximum 25 ani şi se propune un termen de concesionare de 35 ani cu posibilitatea prelungirii termenului și cu condiţia ca durata însumată să nu depăşească 49 ani. Capitolul VI Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare In conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, preconizam ca incheierea procedurilor de concesionare a imobilului teren în suprafață de 8025 mp înscris în 63121 Vulcan, este de aproximativ 45-60 zile de la data aprobarii proiectului de hotarare (proiect ce include si aprobarea Studiului de Oportunitate, Documentatiei de Atribuire, respectiv a Caietului de Sarcini), publicarea anuntului de organizare a licitatiei (în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie națională şi într-unul de circulaţie locală). Capitolul VII Există avizul nr. 499 PS/18.02.2022 al Administraţiei Naţionale A Rezervelor De Stat şi Probleme Speciale. Bunul proprietate publică ce face obiectul concesiunii nu se încadrează în infrastructura sistemului naţional de apărare. Imobilul nu este în interiorul unei arii naturale protejate, nu este necesar obţinerea avizului structurii de administrare/custodelui ariei naturale. ŞEDINŢĂ: CONTRASEMNEAZĂL SECRETAR GENERAL PREŞEDINTE CONSILIER A HEL DÂNUȚ JR. ROGOBHTE MIHAELA A HE.A LA HELL Ne. 95/2022 Carte Funciară Nr. 63121 Comuna/Oraş/Municipiu: Vulcan Anexa Nr, 1 La Partea | Teren , Nr cadastral |Suprafaţa (mp) Observaţii / Referinţe 63121 8.025 * Suprafaţa este determinată in planul de proiecţie Stereo 70. - ; DETALII LINIARE IMOBIL Date referitoare la teren Nr | Categorie |itra | Suprafaţa 3 “i i e | folosinţă |vilan (mp) Tarla Parcelă Nr. topo Observaţii / Referinţe 1] Curti pal 8.025 - - - constructii Lungime Segmente 1) Valorile lungimilor segmentelor sunt obţinute din prolecţie în plan. Punct Punct Lungime segment început sfârşit te (m) 63.317 3 8.047 COT RASE m nENdA "JET Ap. 22.078 Genuee 10,848 16.025 Pototăa Pi HACLA 17.914 Document care conţine date cu caracter personal, protejate de prevederile Legii Nr. 677/2001. Pagina 2 din 3 Extrase pentru informare on-line ia adresa epay.ancpl.ro Forrautar varsuinea 1.1 ANEXA NR. 3 LA H.C.L NR.95/2022 DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE privind concesionarea prin licitaţie privată a terenului în suprafață de 8025 mp înscris în 63121 Vulcan, nr. cad. 63121, proprietate privată a municipiului Vulcan, situat în Vulcan, str. Barierei, fn în vederea construirii unei fabrici de producţie de sticlă 1. INFORMATII GENERALE PRIVIND CONCEDENTUL Autoritatea contractantă: Primăria municipiului Vulcan CUI:4375267 Adresă: Vulcan, b-dul M.Viteazu nr. 31, cod 336200, jud. Hunedoara, România Date de contact: tel. 0254/570340 int.214, fax 0254/571910, e-mail primvulcan(Ayahoo.com Persoane de contact; Merisanu Cristian Ion — primar; Popa Cristian — director executiv ADPP; Acs Paraschiva — arhitect şef ing. Dan Costoviciu Mihaela - inspector ADPP Licitaţia de atribuire a contractului de concesiune se organizează în conformitate cu: OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; Hotărârea Consiliului Local nr...... /2022, adoptată de Consiliul Local al municipiului Vulcan 2. INSTRUCTIUNI PRIVIND ORGANIZAREA SI DESFASURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE Procedura utilizata pentru concesionarea terenurilor este licitatia privata, cu depunerea de oferte in plic inchis, conform OUG nr. 57/2019 privind Codul admistrativ, cu modificarile si completarile ulterioare A. Licitatia Licitatia se initiaza prin privatarea unui anunt de licitatie de catre concedent in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulatie nationala si intr-unul de circulatie locala, pe pagina sa de internet ori prin alte medii ori canale private de comunicatii electronice. . Anuntul de licitatie se intocmeste dupa aprobarea documentatiei de atribuire de catre concedent si trebuie sa cuprinda cel putin urmatoarele elemente: - informatii generale privind concedentul, precum: denumirea, codul de identificare fiscala, adresa, datele de contact, persoana de contact; - informatii generale privind obiectul concesiunii, in special descrierea si identificarea bunului care urmeaza sa fie concesionat; - informatii privind documentatia de atribuire: modalitatea sau modalitatile prin care persoanele interesate pot intra in posesia unui exemplar al documentatiei de atribuire; denumirea si datele de contact ale serviciului/compartimentului din cadrul concedentului, de la care se poate obtine un exemplar din documentatia de atribuire; costul si conditiile de plata pentru obtinerea documentatiei de atribuire, unde este cazul; data-limita pentru solicitarea clarificarilor; - informatii privind ofertele: data-limita de depunere a ofertelor; adresa la care trebuie depuse ofertele; numarul de exemplare in care trebuie depusa fiecare oferta; - data si locul la care se va desfasura sedinta de deschidere a ofertelor; - instanta competenta in solutionarea litigiilor aparute si termenele pentru sesizarea instantei; - data transmiterii anuntului de licitatie catre institutiile abilitate, in vederea privatarii. Anuntul de licitatie se trimite spre privatare cu cel putin 20 de zile calendaristice inainte de data-limita pentru depunerea ofertelor. Persoana interesata are dreptul de a solicita si de a obtine documentatia de atribuire. Concedentul pune la dispozitia persoanei interesate care a înaintat o solicitare în acest sens a unui exemplar al documentatiei de atribuire, pe suport de hârtie şi/sau pe suport magnetic. Concedentul are obligatia de a pune documentatia de atribuire la dispozitia persoanei interesate cat mai repede posibil, intr-o perioada care nu trebuie sa depaseasca 5 zile lucratoare de la primirea unei solicitari din partea acesteia. Persoana interesata are dreptul de a solicita clarificari privind documenta [...]