HCL 33/2026 adoptată

ANEXA la H.C.L nr. 33/2026 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE a serviciului social furnizat în comunitate prin "Centrul social comunitar " Art. 1: Definiție Regulamentul de organizare şi funcționare este un document propriu al serviciului social "Centrul social comunitar ", care funcționează conform organigramei aprobată prin Hotărârea consiliului local nr. 18 /2021 , în vederea asigurării funcționării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informații privind condițiile de accesare, serviciile oferite etc. Art. 2: Identificarea serviciului social Serviciul social " Centrul social comunitar ", cod serviciu social 8899CZ –PN-V , este înființat şi administrat de furnizorul Direcția de asistență socială Vulcan acreditat conform Certificatului de acreditare nr. seria AF nr. 005430, și deține sediul în Vulcan str. M. Viteazu, nr. 31, județul Hunedoara. Potrivit prevederilor art. 27 din Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, serviciile sociale reprezintă activitatea sau ansamblul de activități realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum şi celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depășirii situațiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creșterii calității vieții. Art. 3: Scopul serviciului social Scopul serviciului social "Centrul social comunitar " este de a sprijini și asista persoanele aflate în dificultate din cadrul comunității, în vederea prevenirii și depășirii situațiilor de risc social, prin promovarea principiilor coeziunii și incluziunii sociale. Prin activitățile desfășurate, serviciul urmărește prevenirea marginalizării sociale, facilitarea accesului la drepturi și resurse. Serviciul oferă consiliere, suport material și moral, mediere, precum și alte forme de asistență personalizată, adaptate nevoilor beneficiarilor. De asemenea, se realizează activități de colaborare cu alte instituții publice și organizații neguvernamentale pentru a asigura un sprijin integrat și eficient. Prin intermediul Serviciilor de asistență comunitară, Direcția de Asistență Socială Vulcan contribuie activ la creșterea calității vieții și la dezvoltarea unei comunități solidare și reziliente. Serviciile oferite în cadrul serviciului social sunt:  Informare și consiliere;  Educție extracuriculară;  Procurarea actelor de identitate și stare civilă;  Facilitarea acesului la diverse servicii medicale (de bază și de specialitate) în colaborare cu diverse instituții medicale (medici de familie, spitale, clinici, de specialitate, etc.) Art. 4: Cadrul legal de înființare, organizare și funcționare (1)Serviciul social "Centrul social comunitar " funcționează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare și funcționare a serviciilor sociale reglementat de: - Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, - Legea nr. 17/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum şi a altor acte normative secundare aplicabile domeniului, - H.G. R. nr. 867/ 2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor –cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, (2)Standard minim de calitate aplicabil: Standardul minim de calitate aplicabil in baza căruia a fost eliberata licență de funcționare a serviciului: - Ordinul 29/2019 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului si a altor categorii de persoane adulte aflate in dificultate precum si pentru serviciile acordate in comunitate, serviciilor acordate in sistem integrat si cantinelor sociale, Anexa 7 (3)Serviciul social "Centrul social comunitar " (CSC) este înființat prin: Hotărârea consiliului local al municipiului Vulcan nr.18/ 2021 și funcționează în cadrul Direcției de asistență socială. Art. 5: Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1)Serviciul social "Centrul social comunitar " se organizează şi funcționează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul național de asistență socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile generale care guvernează sistemul național de asistență socială: a) solidaritatea socială, potrivit căreia întreaga comunitate participă la sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesită suport și măsuri de protecție socială pentru depășirea sau limitarea unor situații de dificultate, în scopul asigurării incluziunii sociale a acestei categorii de populație; b) subsidiaritatea, potrivit căreia, în situația în care persoana sau familia nu își poate asigura integral nevoile sociale, intervin colectivitatea locală și structurile ei asociative și, complementar, statul; c) universalitatea, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul la asistență socială, în condițiile prevăzute de lege; d) respectarea demnității umane, potrivit căreia fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă și deplină a personalității, îi sunt respectate statutul individual și social și dreptul la intimitate și protecție împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intelectual, politic sau economic; e) abordarea individuală, potrivit căreia măsurile de asistență socială trebuie adaptate situației particulare de viață a fiecărui individ; acest principiu ia în considerare 3 caracterul și cauza unor situații de urgență care pot afecta abilitățile individuale, condiția fizică și mentală, precum și nivelul de integrare socială a persoanei; suportul adresat situației de dificultate individuală constă inclusiv în măsuri de susținere adresate membrilor familiei beneficiarului; f) parteneriatul, potrivit căruia autoritățile publice centrale și locale, instituțiile publice și private, organizațiile neguvernamentale, instituțiile de cult recunoscute de lege, precum și membrii comunității stabilesc obiective comune, conlucrează și mobilizează toate resursele necesare pentru asigurarea unor condiții de viață decente și demne pentru persoanele vulnerabile; g) participarea beneficiarilor, potrivit căreia beneficiarii participă la formularea și implementarea politicilor cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de suport social și se implică activ în viața comunității, prin intermediul formelor de asociere sau direct, prin activități voluntare desfășurate în folosul persoanelor vulnerabile; h) transparența, potrivit căreia se asigură creșterea gradului de responsabilitate a administrației publice centrale și locale față de cetățean, precum și stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor; i) nediscriminarea, potrivit căreia persoanele vulnerabile beneficiază de măsuri și acțiuni de protecție socială fără restricție sau preferință față de rasă, naționalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie socială, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă, apartenență politică, dizabilitate, boală cronică necontagioasă, infectare HIV sau apartenență la o categorie defavorizată; j) eficacitatea, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are în vedere îndeplinirea obiectivelor programate pentru fiecare dintre activități și obținerea celui mai bun rezultat în raport cu efectul proiectat; k) eficiența, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are la bază respectarea celui mai bun raport cost-beneficiu; (3)Principiile specifice care stau la baza prestării serviciului social "Centrul social comunitar " sunt următoarele: a) flexibilitatea organizării serviciului la locul unde este necesară intervenția; b) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; c) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce privește egalitatea de șanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acțiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; d) asigurarea protecției împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; e) promovarea unei imagini pozitive în comunitate a categoriilor de persoane vulnerabile sau aflate în situații de dificultate; f) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ținându-se cont de discernământ şi capacitate de exercițiu. g) facilitarea menținerii relațiilor personale ale beneficiarului şi a contactelor directe, după caz, cu frații, părinții, alte rude, prieteni, precum şi cu alte persoane față de care acesta a dezvoltat legături de atașament; h )asigurarea consilierii individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; i) încurajarea inițiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluționarea situațiilor de dificultate; j) asigurarea unei intervenții profesioniste, prin echipe pluridisciplinare, intervenția integrată; k) asigurarea confidențialității și a eticii profesionale; l) primordialitatea responsabilității persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacități de integrare socială și implicarea activă în soluționarea situațiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; m)colaborarea cu serviciul de asistență socială Art. 6: Beneficiarii serviciilor sociale (1)Beneficiarii serviciilor sociale acordate de "Centrul social comunitar " sunt: persoane aflate în risc de excluziune socială, persoane vârstnice și adulte vulnerabile, persoane victime ale violenţei în familie, persoane fără adăpost, persoane cu diferite adicţii, respectiv consum de alcool, droguri, alte substanţe toxice, internet, jocuri de noroc etc., persoane victime ale traficului de fiinţe umane, care se afla in una din următoarele situații: a) persoane și familii fără venituri sau cu venituri reduse; b) persoane care trăiesc în comunități marginalizate; c) persoane fără adăpost; d) persoane cu afecțiuni medicale care au nevoie de sprijin în accesarea serviciilor socio-medicale; e) tineri care părăsesc sistemul de protecție a copilului; f) victime ale abuzului domestic; g) persoane vârstnice singure sau dependente; h) persoane eliberate din penitenciar; i) persoane care se află în alte situații de risc. (2)Condițiile de accesare a serviciilor: a)acte necesare, după caz: - cererea de admitere semnată de beneficiar și aprobată de conducătorul centrului; - cartea de identitate a beneficiarului, în copie, după caz, cartea de identitate a reprezentantului legal; - actele/documentele emise în condițiile legii prin care se atestă gradul de dependență al persoanei/gradul de handicap; - planul individualizat de asistență / consiliere, orice alte documente eliberate de serviciile de asistență socială, structuri specializate în evaluare complexă, cabinete medicale care evidențiază starea de sănătate și dependență; - contractul de furnizare servicii, în original; - copie cupon de pensie, acte de venituri; b) criterii de eligibilitate: Pot beneficia de serviciile oferite de CSC următoarele categorii de beneficiari: a) persoane și familii fără venituri sau cu venituri reduse; b) persoane care trăiesc în comunități marginalizate; c) persoane fără adăpost; d) persoane cu afecțiuni medicale care au nevoie de sprijin în accesarea serviciilor socio-medicale; e) tineri care părăsesc sistemul de protecție a copilului; f) victime ale abuzului domestic; g) persoane vârstnice singure sau dependente; h) persoane eliberate din penitenciar; i) persoane care se află în alte situații de risc Decizia de admitere/respingere este propusă de personalul de specialitate din cadrul serviciului și este aprobată de primar. În urma aprobării/respingerii se emite o decizie care precizează acordarea / respingerea serviciilor. Decizia de admitere/respingere a cererii se comunică solicitantului. Această decizie poate fi contestată printr-o cerere depusă la registratură, in termenul stabilit de legislația în vigoare. Acordarea serviciilor sociale se realizează în baza unui contract, încheiat între serviciul social Centrul social comunitar reprezentat de coordonatorul de centru şi beneficiar/ reprezentant legal, în care se stipulează serviciile acordate, drepturile şi obligațiile părților. După încheierea contractului un exemplar se înmânează beneficiarului si un exemplar rămâne la dosarul acestuia. Modelul contractului este cel aprobat prin ordin al ministrului muncii, familiei şi protecției sociale. Furnizarea serviciilor sociale se face în mod gratuit beneficiarilor, contribuția acestora nu este una de ordin financiar, ci de activizare prin participarea și implicarea directă a beneficiarului în depășirea situației de risc. Constituie motiv de reziliere a contractului următoarele: - refuzul obiectiv al beneficiarului de servicii sociale de a mai primi serviciile sociale, exprimat in mod direct sau prin reprezentant; - retragerea licenței de funcționare a serviciului social sau a acreditării furnizorului de servicii sociale; - limitarea domeniului de activitate pentru care furnizorul de servicii sociale a fost acreditat, in măsura in care este afectată acordarea serviciilor către beneficiarul de servicii sociale; - schimbarea obiectului de activitate al furnizorului de servicii sociale, în măsura în care este afectată acordarea serviciilor către beneficiarul de servicii sociale. (3) Condiții de încetare a serviciilor: acordarea serviciului se face pe perioada determinată. Încetarea acordării serviciului se face în urma renunțării persoanei sau a neîndeplinirii condițiilor de eligibilitate. (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de "Centrul social comunitar " au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertățile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanță personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenția socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidențialității asupra informațiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se mențin condițiile care au generat situația de dificultate; e) să fie protejați de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exercițiu; f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieții intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situația în care sunt persoane cu dizabilități; i) să fie informați asupra situațiilor de risc, precum şi asupra drepturilor sociale. (5)Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de "Centrul social comunitar "au următoarele obligații: a) să furnizeze informații corecte cu privire la identitate, situație familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situația de dependență etc., la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situația lor personală; d) să respecte prevederile prezentului regulament. Art. 7: Activități și funcții (1) Principalele funcții ale serviciului social "Centrul social comunitar " sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale în comunitate, prin asigurarea următoarele activități: 1. evaluarea inițială Evaluarea inițială are drept scop identificarea nevoilor individuale şi familiale, în baza cărora este elaborat planul de intervenție. În cadrul procesului de evaluare inițială, persoana primește gratuit informațiile referitoare la riscurile sociale şi drepturile de protecție socială de care poate beneficia, precum şi, după caz, consilierea necesară în vederea depășirii situațiilor de dificultate. Evaluarea inițială poate avea în vedere inclusiv realizarea diagnozei sociale la nivelul grupului şi comunității şi elaborarea planului de servicii comunitare; În conformitate cu prevederile art. 47 din Legea nr. 292/ 2011 evaluarea inițială și planul de intervenție sunt realizate de asistentul social sau , în lipsa acestuia, de personalul cu competențe în domeniul protecției sociale din cadrul CSC. 2. elaborarea planului de intervenție Planul de intervenție , elaborat în urma evaluării inițiale , cuprinde măsurile de asistență socială, respectiv serviciile recomandate pentru soluționarea situațiilor de nevoie sau risc social identificate, precum și beneficiile de asistență socială la care persoana are dreptul. Activități de intervenție în comunitate pentru prevenirea marginalizării sociale a persoanelor vulnerabile aflate în risc de excluziune a persoanelor vârstnice (abuz, neglijare, violență etc.). 3.aplicarea planului de intervenție - realizarea unor activități de informare și consiliere, cunoașterea drepturilor sociale, prevenirea și combaterea onor comportamente care pot conduce la creșterea riscului de excluziune socială( violența în familie, traficul de persoane, delincvență, etc.) precum și măsurile de sprijin în vederea facilitării integrării/reintegrării sociale și inserției / reinserției familiale a categoriilor de persoane defavorizate; - educație extracurriculară în funcție de situația dată; - activități de promovare a incluziunii sociale a persoanelor defavorizate; - procurarea actelor de identitate și de stare civilă; - evaluare nevoilor pentru obținerea unor drepturi sociale: sprijin pentru obținerea documentelor necesare încadrării în grad de dizabilitate și pentru stabilirea incapacității de muncă; - facilitare accesului la diverse servicii medicale(de bază și de specialitate) în colaborare cu diverse instituții medicale (medici de familie, spitale, clinici de specialitate, ș.a.), pe piata muncii, suport pentru obtinerea unui loc de munca / servicii de formare si reconversie profesionala, - facilitarea accesului la o louinta, , intocmirea si obtinerea documentelor care evidențiaza situatia de dificultate a familiei/ persoanei; - acompaniere și socializare in scopul comabterii izolarii sociale; - sprijin material și financiar pentru depășirea situație de risc a beneficiarilor care nu se încadrează la obținerea prestațiilor sociale (VMI, ajutor de urgență); - monitorizare situatii de risc, monitorizare persoane varstnice, singure ,bolnave cu venituri mici, suport pentru realizarea unor activitati instrumentale ale vietii, gestionare bunuri, efectuare cumparaturi, , plata facturi; b) de valorificare a potențialului membrilor comunității în vederea prevenirii situațiilor de neglijare, abuz, abandon, violență, excluziune socială etc., prin asigurarea următoarelor activități: - activităţi de sensibilizare şi informare a populației; - promovarea participării sociale. - promovarea unui stil de viata sanatos; - educatie extra curriculară: educatie educație pentru sănătate, educație privind prevenirea și combaterea bolilor transmisibile, educație pentru prevenirea și combaterea consumului de droguri, alcool, tutun, educație civică, educație pentru dezvoltarea abilităților pentru o viață independentă, educație pentru prevenirea și combaterea comportamentelor anti-sociale; c)de informare a beneficiarilor, potențialilor beneficiari, autorităților publice și publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activități: - distribuirea sau postarea pe site-ul primăriei a materialelor informative privind serviciile oferite; - informarea beneficiarilor privind ROF-ul, materiale informative, proceduri de lucru, documente utilizate; - inițierea de parteneriate de colaborare cu diferite instituții; - persoanele identificate primesc consiliere in privința acordării de servicii sociale de îngrijire la domiciliu sau alte servicii socia [...]