HCL 210/2022 Vulcan adoptată

ROMÂNIA. Judetul HUNEDOARA, Municipiul VULCAN, 336200 , Bulevardul Mihai Viteazu Nr.31 Telefon: + 40254570340; +40254570011, Mobil: +40372733044, Fax..+40254571910 web: www.e-vulcan.ro, E — mail: primvulcan yahoo.com , cod fiscal 4375267 HOTĂRÂRE NR. 210 /2022 privind aprobarea depunerii proiectului "Construirea de insule ecologice digitalizate supraterane în municipiul Vulcan, judeţul Hunedoara" şi a cheltuielilor aferente acestuia, în cadrul proiectului PNRR/2022/C3/$/1.1.B, Componenta 3 - Managementul deseurilor, Investitia 11. "Dezvoltarea, modernizarea si completarea sistemelor de management integrat al deseurilor municipale la nivel de judet sau la nivel de orase/comune", Subinvestitia 1.1.B. "Construirea de insule ecologice digitalizate", din Planul Naţional de Redresare şi Reziliență (PNRR) Consiliul Local al Municipiului Vulcan, întrunit în şedinţa ordinară din data de 29.09.2022 Analizând Proiectul de hotărâre nr. 219/1/11/23.09.2022 şi Referatul de aprobare nr. 219/1/12/23.09.2022 întocmit de către Primarul Municipiului Vulcan din care reiese necesitatea și oportunitatea adoptării unei hotărâri privind aprobarea depunerii proiectului "Construirea de insule ecologice digitalizate supraterane în municipiul Vulcan, județul Hunedoara" și a cheltuielilor aferente acestuia, în cadrul proiectului PNRR/2022/C3/$/1.1.B, Componenta 3 - Managementul deseurilor, Investitia 11. "Dezvoltarea, modernizarea si completarea sistemelor de management integrat al deseurilor municipale la nivel de judet sau la nivel de orase/comune", Subinvestitia [.1.B. "Construirea de insule ecologice digitalizate", din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR), Având în vedere Raportul nr. 222/1/13/23.09.2022 al Compartimentului Monitorizare Servicii Comunitare de Utilităţi publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Vulcan; În baza avizului Comisiei de specialitate „Activităţi economico-financiare și agricultură”, înregistrat sub nr. 229/1/14/29.09.2022 a Consiliului local Vulcan; Având în vedere: - Prevederile din O.U.G. nr. 124 din 13 decembrie 2021 privind stabilirea cadrului instituţional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi reziliență, precum şi pentru modificarea și completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență; - Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - O.U.G. nr. 92 din 19 august 2021 privind regimul deşeurilor; - Legea nr. 181 din 19 august 2020 privind gestionarea deșeurilor nepericuloase compostabile; - Legea nr. 249 din 28 octombrie 2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje; - Prevederile Ghidului specific privind regulile şi condiţiile aplicabile finanţării din fondurile europene aferente Planului național de redresare şi reziliență în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/.1.B, pentru subinvestiţia I11.B. „Construirea de insule ecologice digitalizate”, investiţia [1. „Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe/comune”, componenta 3. Managementul deşeurilor, aprobat prin Ordinul nr. 2366 din 8 septembrie 2022 al Ministrului Mediului, Apelor și Pădurilor, În baza prevederilor art. 129, alin. 9, lit. a) , art. 136 (1), art. 196, alin.1), lit a) şi ale art. 243, alin.], lit. a) din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrative, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: ART.1 Se aprobă depunerea proiectului "Construirea de insule ecologice digitalizate supraterane în municipiul Vulcan, judeţul Hunedoara” şi a cheltuielilor aferente acestuia, în cadrul proiectului PNRR/2022/C3/$/A.1.B, Componenta 3 - Managementul deseurilor, Investitia II. "Dezvoltarea, modernizarea si completarea sistemelor de management integrat al deseurilor municipale la nivel de judet sau la nivel de orase/comune”, Subinvestitia 1.1.B. "Construirea de insule ecologice digitalizate", din Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă (PNRR) pentru construirea unui număr de 50 insule ecologice digitalizate supraterane. ART.2 Se aprobă Nota de fundamentare a proiectului "Construirea de insule ecologice digitalizate supraterane în municipiul Vulcan, judeţul Hunedoara”, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.3 Cheltuielile aferente lucrărilor vor fi prevăzute în bugetul Municipiului Vulcan pentru perioada de realizare a investiţiei, în cazul obţinerii finanțării. ART.4 Municipiul Vulcan se angajează să suporte cheltuielile de mentenanţa a investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la data ultimei plăți. ART.5 Se aprobă cofinanțarea de către UAT Vulcan a tuturor cheltuielilor neeligibile care asigură implementarea proiectului, astfel cum acestea vor rezulta din documentaţiile tehnico- economice/contractele de lucrări, dacă este cazul. ART.6 Se împuterniceşte Primarul Municipiului Vulcan, domnul Merişanu Cristian Ion să reprezinte Municipiul Vulcan în relaţia cu Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor (MMAP), să semneze în numele şi pentru Municipiul Vulcan, toate documentele necesare depunerii, contractării şi implementării proiectului "Construirea de insule ecologice digitalizate supraterane în municipiul Vuican, judeţul Hunedoara". ART.7 Împotriva prevederilor prezentei hotărâri se poate face contestaţie în conformitate cu prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. ART.8 Prezenta hotărâre se comunică Prefectului judeţului Hunedoara, primarului municipiului Vulcan, Compartimentului Monitorizare Servicii Comunitare de Utilităţi publice, Birou PFI-DL şi Direcţiei Economice, şi se aduce la cunoştinţă publică. Municipiul Vulcan, 29.09.2022 : CONTRASEMNEAZĂ RETAR GENERAL IUG ADRIAN JR. ROGOB IHAELA Această hotărâre fost adoptată în ședință ordinară în data de 29.09.2022, cu următoarele voturi: Total consilieri locali:19 Prezenţi :19 Pentru :19 Împotrivă:0 Abţineri:0 Anexa la H.C.L NR. 210 /2022 Primăria Municipiului Vulcan Judeţul Hunedoara Ne. / NOTĂ DE FUNDAMENTARE PLANUL NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENŢĂ, COMPONENTA C3 —- MANAGEMENTUL DEȘEURILOR Titlu proiect: "Construirea de insule ecologice digitalizate supraterane în municipiul Vulcan, judeţul Hunedoara" În data de 13 septembrie 2022 a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 901bis Ordinul Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor nr. 2366 din 8 septembrie 2022 pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile si conditiile aplicabile finantarii din fondurile europene aferente PNRR in cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/[.1.B, pentru subinvestitia [.1.B. "Construirea de insule ecologice digitalizate”, investitia Il. "Dezvoltarea, modernizarea si completarea, sistemelor de management integrat al deseurilor municipale la nivel de judet sau la nivel de orase/comune", Componenta 3 Managementul deseurilor. Conform acestui ghid, managementul deșeurilor vizează îmbunătăţirea implementării colectării separate, controlului şi monitorizării parametrilor de calitate a mediului. Investiţiile din cadrul Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă în domeniul gestionării deşeurilor municipale contribuie cu 4,5% la ţinta națională de atingere a ratei de 50% de reciclare şi pregătire pentru reutilizare a deşeurilor municipale până în 2025, astfel cum este definită în Directiva-cadru privind deşeurile [Directiva 2008/98/CE modificată prin Directiva (UE) 2018/8531]. Obiectivul Componentei C3: MANAGEMENTUL DEŞEURILOR. reprezintă accelerarea procesului de extindere şi modernizare a sistemelor de gestionare a deşeurilor în România, cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenţie, reducere, reutilizare și valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile şi tranziţiei la economie circulară. Obiectiv general îl reprezintă accelerarea procesului de extindere şi modernizare a sistemelor de gestionare a deșeurilor în România cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenţie, reducere, reutilizare şi valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile şi tranziţiei la economia circulară. Obiectiv specific îl reprezintă dezvoltarea unui management al deşeurilor eficient, prin suplimentarea capacităţilor de colectare separată, pregătire pentru reutilizare și valorificare a deşeurilor în vederea continuării procesului de conformare cu prevederile directivelor specifice și a tranziţiei la economia circulară. Conform art. 30, alin. 4 din OUG nr. 92/2021 "Persoanele fizice au obligaţia să depună deşeurile provenite din gospodărie, pe tipuri, în sistemul de colectare separată a deşeurilor municipale gestionate de operatorii economici prevăzuţi în Legea nr. 101/2006...". Prin intermediul acestei măsuri vor fi sprijinite activități/acţiuni specifice pentru înființarea şi dotarea de insule ecologice digitalizate (ansamblu de containere), pentru următoarele fluxuri preponderent în zone de blocuri pentru următoarele fluxuri de deşeuri colectatwre separat: deșeuri de hârtie şi carton, deșeuri de plastic şi metal, deşeuri de sticlă, deşeuri biodegradabile, deșeuri reziduale, acţiuni specifice pentru dezvoltarea platformei software necesară operării insulelor ecologice digitalizate şi administratorii datelor, acţiuni specifice de promovare a investiţiilor, precum și pentru promovarea principiului „plăteşte pentru cât arunci”. Necesitatea, oportunitatea şi potenţialul economic al investiţiei "Construirea de insule ecologice digitalizate supraterane în municipiul Vulcan, judeţul Hunedoara” În prezent, zonele blocurilor de locuințe din municipiul Vulcan sunt deservite de 60 de platforme amenajate pentru colectarea selectivă a deşeurilor, însă dotările actuale nu asigură colectarea selectivă corespunzătoare, nu oferă posibilitatea de a restricționa accesul altor persoane decât cele arondate la platformele respective, şi nici posibilitatea aplicării principiului „Plăteşte pentru cât arunci”. De asemenea, cantităţile pe tipuri de deşeuri sunt dificil de monitorizat. În consecință, pentru a atinge ţintele anuale privind colectarea selectivă şi a răspunde exigențelor actuale în privința managementului integrat al deşeurilor, este” necesară modernizarea sistemului de colectare, prin utilizarea noilor tehnologii. Insula ecologică este un ansamblu de containere digitalizate destinate colectării separate a deșeurilor, iar accesul este asigurat pe bază de cartelă electronică. Insulele ecologice sunt compuse dintr-un ansamblu de containere pentru colectarea separată a deșeurilor, subterane sau supraterane, protejate anti-vandalism și împotriva accesului neautorizat, dotate cu acces digitalizat pentru persoanele fizice arondate, modul GSM pentru transmisie date, bază de date privind beneficiarii serviciului pentru toate UAT-urile beneficiare. Datele sunt agregate şi utilizate într-un sistem digital, instrument principal de monitorizare şi raportare. Sunt colectate informaţii privind volumele și tipurile de deşeuri colectate precum şi persoanele care introduc deşeurile în containere. Noua tehnologie de colectare selectivă — insule ecologice digitalizate de colectare a deşeurilor - reprezintă o soluţie tehnică ce respectă toate obligaţiile legale impuse prin lege şi ajută la îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale populaţiei și sunt urmărite în principal următoarele obiective: - Eficientizarea spaţiilor de amenajare pentru colectarea deşeurilor; - Organizare superioară a serviciului de salubrizare, compatibilă cu necesităţile actuale; - Limitarea totală a accesului uman şi a animalelor, rozătoarelor, insectelor la deşeuri; - Reducerea mirosurilor neplăcute, a vandalizării şi a accesului uman sau animal la deşeurile colectate; - Reducerea impactului asupra sănătăţii publice; - Încadrarea în orice peisaj urban şi arhitectural. Insulele ecologice digitalizate vor avea impact direct la nivelul comunității, având următoarele beneficii: * Comunitate mai curată; * Reducerea impactului asupra sănătăţii publice; * Aspect mult mai plăcut; * Eliminarea mirosurilor neplăcute; * Prezența animalelor fără stăpân, a rozătoarelor și a insectelor în apropierea insulelor este redusă drastic; + Reducerea amprentei la sol — ocupă un loc mult mai mic decât containerele tradiţionale ; * Ajută la menţinerea unui mediu mai curat; * Recuperarea materialelor reciclabile si transformarea acestora in materii prime; + Reducerea numărului de agenţi poluanţi in aer, apa si sol. Operarea insulelor ecologice digitalizate va fi realizată de către serviciul specific de salubritate din cadrul primăriei sau de către operatorul de salubritate desemnat la nivelul UAT la momentul finalizării proiectului de investiţii. Conform Ghidului specific pentru "Construirea de insule ecologice digitalizate supraterane", municipiul Vulcan poate beneficia de 50 insule ecologice digitalizate, deoarece are între 20.001 şi 50.000 locuitori. Fiecare insulă ecologică trebuie să deservească minimum 200 de locuitori/apartamente. Pentru fiecare insulă ecologică digitalizată va fi asigurat un număr de 200 de cartele de acces. Achiziționarea de cartele suplimentare cade în sarcina UAT Vulcan. Trebuie să menţionăm faptul că, UAT Vulcan are calitatea de asociat în cadrul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "Sistemul Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Hunedoara”. Având în vedere acest acord, UAT Vulcan are obligaţia de a utiliza infrastructura realizată în cadrul proiectului, iar orice proiecte/investiţii referitoare la managementul deşeurilor pe care intenționăm să le demarăm trebuie să respecte proiectul SMID Humedoara și să poată fi integrate în cadrul proiectului. Având în vedere Ghidul specific privind regulile si condiţiile aplicabile finantării din fondurile europene aferente PNRR în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/$/1.1.B, pentru subinvesțitia [.1.B. "Construirea de insule ecologice digitalizate", investiția Il. "Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de orase/comune", Componenta 3 Managementul deseurilor, s-a constatat că insulele ecologice compatibile a fi achiziționate de UAT Vulcan sunt de Tip I, adică: Insulă supraterană încasetată cu 5 containere de câte 1.1 metri cubi (mc) pentru toate cele 5 fracții: biodegradabil, rezidual, sticlă, plastic şi metal, hârtie şi carton. Valoarea maximă eligibilă a proiectului corespunde unui cost unitar eligibil, după cum urmează: o Insule supraterane încasetate cu containere de 1.1 metri cubi — 10.000 Euro/insulă, fără TVA, echivalent a 49.195 lei, fără TVA. Acest proiect de construire de insule ecologice digitalizate supraterane în municipiul Vulcan vine în sprijinul locuitorilor prin faptul că, prin acest sistem de colectare selectivă a deşeurilor se păstrează curăţenia şi se elimină mirosul din zona în care se aruncă deșeurile prin faptul că insulele ecologice propuse a fi achiziţionate prin proiect sunt încasetate. 3 În plus, este necesară sprijinirea demersului de colectare selectivă prin informarea populației, inclusiv cu privire la posibilităţile de colectare și valorificare a diferitelor categorii de deșeuri. inte clare privind reciclarea deșeurilor Ordonanţa de urgență a Guvernului României nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu şi pentru modificarea și completarea Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje prevede, în Anexa 6, prevede ţinte clare privind reciclarea deşeurilor. Obiectivul anual de reducere a cantităților de deșeuri municipale eliminate prin depozitare este de 60%, din care minimum 50% prin reciclare şi 10% prin alte forme de valorificare. Pentru a atinge aceste ținte, se impune colectarea separată a deşeurilor încă de la sursă, ceea ce conduce la simplificarea procesului de reciclare, la creşterea gradului de reciclare și, implicit la scăderea cantităţii de deşeuri care intră în depozitele ecologice pentru eliminare. Legea nr. 101/2006, Legea serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare, stabileşte obligaţiile autorităţilor publice locale privind gestionarea deşeurilor, printre care se numără și „obligaţia să implementeze un sistem de colectare separată pe minim 4 fracţii, respectiv hârtie, mase plastice, metale Şi sticlă”. Îmbunătăţirea implementării colectării separate a deșeurilor şi a activităţii de controlul și monitorizare a parametrilor de calitate a mediului, contribuie la îmbunătăţirea condițiilor de mediu și a calității vieţii. Nu în ultimul rând, investiţia într-o rețea de insule ecologice are un potențial economic pe termen lung, prin diversele posibilităţi de revalorificare a materialelor reciclabile colectate separat pe categorii, contribuind la dezvoltarea economiei circulare. Rolul reciclării în economia verde și contribuţia acesteia la nivel european sunt evidenţiate în numeroase rapoarte care se concentrează asupra beneficiilor economice pe care le oferă reciclarea, în corelaţie cu beneficiile de mediu. Obiectivul Componentei 3 a PNRR este accelerarea procesului de extindere şi modernizare a sistemelor de gestionare a deșeurilor în România, cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenţie, reducere, reutilizare şi valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile şi tranziţiei la economie circulară. Acest obiectiv de investiţii propus pentru construirea de insule ecologice digitalizate supraterane în municipiului Vulcan răspunde Strategiei de Dezvoltare Locală a Municipiului Vulcan. Locurile unde se vor amplasa insulele ecologice degitalizate supraterane de colectare a deşeurilor coincid în majoritate cu locaţiile unde sunt amplasate în prezent containerele în punctele gospodărești. CONTRASEMNEA CRETAR GENERAL JR. ROGOBETE MIHAELA