HCL 144/2022 Vulcan adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI VULCAN (55 ROMÂNEA . Justetul HUNEDOARA. Niunicipiul VULCAN, 336200. Bulevardul Mihai Viteazu Nr.31 Telefon: + 40254 570340; +409254 570011. Mobil: +40372733044. Fax.40. 71 web: www.e-vulean.ra. E — mail: primvulcantit yahoo.com, cot fiscal 437 HOTĂRÂRE __NR. 144/2022 Privind aprobarea proiectului „Actualizarea în format digital/GIS a Planului Urbanistic General (P.U.G) și a Regulamentului Local de Urbanism(R.L.U.) ale Municipiului Vulcan” în cadrul PBRR/Componenta C10-Fondul Local şi a cheltuielilor aferente acestui proiect Consiliul Local al Municipiului Vulcan, întrunit în şedinţa ordinară din data de 25.05.2022; Analizând Proiectul de hotărâre nr. 142/1/11/24.05.2022 şi Referatul de aprobare nr. 142/1/12/24.05.2022 întocmit de către Primarul Municipiului Vulcan din care reiese necesitatea şi oportunitatea adoptării unei hotărâri privind aprobarea proiectului „Actualizarea în format digital/GIS a Planului Urbanistic General (P.U.G) și a Regulamentului Local de Urbanism(R.L.U.) ale Municipiului Vulcan” în cadrul PBRR/Componenta C10-Fondul Local și a cheltuielilor aferente acestui proiect Având în vedere Raportul nr. 144/1/13/24.05.2022 al Direcţiei Arhitect Sef din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Vulcan, În baza avizului Comisiei de specialitate „Activităţi economico-financiare şi agricultură”, înregistrat sub nr. 145/1/14/25.05.2022 a Consiliului local Vulcan, Văzând dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.124/2021 privind stabilirea cadrului institutional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi reziliență, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr.135/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului national de redresare şi reziliență necesar Românie pentru accesare de fonduri externe rambursabile si nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă, Având în vedere următoarele: - în cadrul Planului Naţional de redresare şi reziliență, Componenta C10 — fondul local, se sprijină realizarea de investiţii pentru elaborarea/actualizarea în format GIS a documentelor de amenajare şi planificare urbană; - prin intermediul acestei operațiuni sunt sprijinite avtivități/acțiuni specific elaborării/actualizării în format GIS a documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi de planificare urbană; - necesitatea actualizării Planului urbanistic General al Municipiului Vulcan, inclusive a Regulamentului local de urbanism a! Municipiului Vulcan, precum şi traspunerea acestuia în fomat GIS, Ținând cont de prevederile Legii nr.273/2006 privind finanţele publice locale, actualizată, În baza precederilor art.129, alin.2, lit.b, lit.c şi lit d, alin.4, lit.a, alin.6, lit.c şi alin.7 lit.k, art.136, alin.1 şi alin.8, art.139, alin.3, lit.d, art.196, alin.1, lit.a și art.243, alin.], lit.a din O.U.G nr.57/2019 privind Codul Administrativ; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă depunerea proiectului „Actualizare în format digital/GIS a Planului Urbanistic General (P.U.G.) şi a Regulamentului Local de Urbanism (R.L.U.) ale Municipiului Vulcan” în vederea finanțării în cadrul Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă, Pilonul IV — Coeziune socială, Componenta 10 - Fondul Local, Obiectivul de investiţii 1.4 Elaborarea/actualizarea în format digital a documentaţiilor de amenajarea teritoriului şi de planificare urbană, in vederea obtinerii finantarii nerambursabile. Art.2. Se aprobă Nota de fundamentare a investiţiei „Actualizare în format digital/GIS a Planului Urbanistic General (P.U.G.) și a Regulamentului Local de Urbanism (R.L.U.) ale Municipiului Vulcan” conform Anexei nr. | care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Descrierea sumara a investitiei Actualizare în format digital/GIS a Planului Urbanistic General (P.U.G.) și a Regulamentului Local de Urbanism (R.L.U.) ale Municipiului Vulcan” , este prevăzută in Anexa nr.2 care face parte integranta din prezenta hotarare Art.4. Se aprobă valoarea totală eligibilă a proiectului în cuantum respectiv 772.863,90 lei 919.708,041 lei (cu TVA), reprezentând finanţare nerambursabilă în procent de 100% a cheltuielilor eligibile. Valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile va fi asigurată de la bugetul de stat, din bugetul coordonatorului de reforme și/sau investiţii pentru Componenta 10 — Fondul Local — Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administraţiei, în conformitate cu legislaţia în vigoare. Art.5. Sumele reprezentând cheltuielile neeligibile şi/sau conexe ce pot apărea pe durata implementării proiectului „Actualizare în format digital/GIS a Planului Urbanistic General (P.U.G.) şi a Regulamentului Local de Urbanism (R.L.U.) ale Municipiului Vulcan” vor fi susținute din bugetul local al UAT Municipiul Vulcan. Art, 6. Se împuterniceşte domnul Merișanu Cristian Ion, Primarul Municipiului Vulcan, Judeţul Hunedoara, să semneze în numele și pentru Municipiul Vulcan, toate documentele necesare depunerii, precontractării şi contractării proiectului. Art.7 Împotriva prevederilor prezentei hotărâri se poate face contestaţie în conformitate cu prevederile Legii nr.544/2004 privind conteciosul administrativ, cu modificarile şi completările ulterioare. Art. 8. Prezenta hotărâre se comunica Prefectului- Judeţul Hunedoara, Primarului municipiului Vulcan, Direcţiei Economice, Direcţiei Arhitect Sef , Birou BPFIL şi se aduce la cunoștință publică. Municipiul Vulcan, 25.05.2022 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ: CONTRASEMNEAZĂ : SEG R GENERAL CONSILIER ALSTANI ILEANA IR. ROGOBETE/MIHAELA i , Această hotărâre fost adoptată în ședință ordinara în data de 25.05.2022, cu următoarele voturi: Total consilieri locali:19 Prezenţi :17 Pentru :17 Împotrivă:0 Abţineri:0 ROMÂNIA , Judetul HUNEDOARA, Municipiul VULCAN, 336200 , Bulevardul Mihai Viteazu Nr.31 | Telefon: + 40254570340; +40254570011, Mobil: +40372733044, Fax.+40254571910 web: www.e-vulcan.ro, E — mail: primvulcan( yahoo.com , cod fiscal 4375267 ANEXA NR 1 LA HCL 144/2022 Planul naţional de Redresare și Reziliență Componenta C10- Fondul Local NOTĂ DE FUNDAMENTARE Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă, Componenta 10- Fondul Local Titlu apel proiect PNRR/2022/C10/1.4 „ Actualizare în format digita//GIS a Planului Urbanistic General (P.U.G.) și a Regulamentului Local de Urbanism (R.L.U.)” ale Municipiului Vulcan 1. | Descrierea pe scurt a situaţiei actuale (date statistice, elemente specifice, etc.) Planul Urbanistic General şi Regulamentul Local de Urbanism ale Municipiului Vulcan au fost elaborate in anul 2013 de către INCD Urbanproiect Bucureşti , conform proiectului nr. 23360/2006, în baza Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării construcţiilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare şi a H.G. nr. 525/1996 privind aprobarea Regulamentului de Urbanism, cu modificările și completările ulterioare. Documentaţia a fost aprobată de consiliul local al Municipiului Vulca prin HCL nr. 97/26.09.2013 din avănd valabilitatea de 10 ani. În vederea planificării spaţiale şi teritoriale, necesară derulării în mod coordonat a acţiunilor comunităţii în scopul creșterii nivelului de îrai al cetăţenilor, prin Planul Urbanistic General au fost stabilite zonele funcţionale de referință — UTR-uri. UTR- urile se delimitează prin străzi şi pe baza funcșiunii dominante și a categoriilorde intervenţie ce cuprinde principii de arhitectură specifice zonelor şi subzonelor funcţionale și reglementările unităţii teritoriale dereferință respective. In prezent, municipiul Vulcan este compus din 25 de unităţi teritoriale de referință. Fiecare U.T.R. în parte a fost delimitat pe baza criteriilor cu privire la funcțiunea dominantă, axele stărzilor principale şi cuprinde recomandări de urbanism specifice zonelor funcţionale precum şi reglementări specifice (detalierea recomandărilor, condiţionări şi restricții aplicabile, ) astfel: - U.T.R. nr. l- zona centrală a municipiului; - UTIR. nr. 2 — adiacentă zonei centrale, predominant rezidenţială; - U.T.R. nr. 3 — adiacentă zonei centrale, are un caracter eterogen, predominant rezidenţială; - ULTIR. nr. 4 — zonă cu locuinţe colective înalte şi foarte înalte; - U.TR. nr. 5-— zonă cu locuinţe individuale; - UTR.nr.6-—zonă cu cimitire și locuire; - U.TR.nr.7 - zonă mixtă funcțional; - U.T.R. nr.8 — zonă ce cuprinde locuinţe pe de o parte şi - U.T.R. ar. 9 — zonă cu unităţi industriale, o colonie de locuinţe individuale şi o mică zonă pentru sport şi agrement; - U.T.R.ar. 10-— zonă ocupată de de depozite de steri şi un nr. mic de locuinţe; - U.TIR. nr. ll — zonă rezidenţială, ocupată sporadic de locuinţe în gospodării individuale; - U.T.R. nr. 12 — zonă rezidenţială; - U.TR. nr. 13 -zonă pentru locuinţe şi servicii; - U.TIR. nr. 14 — zonă cu potențial peisagistic şi de dezvoltare a turismului şi a caselor de vacanță; - UT. nr. 15 - zonă cu potențial peisagistic şi de dezvoltare a turismului şi a caselor de vacanţă; - U.T.R. ur. 16— zona turistică Pasul Vîlcan; - U.TR.nr. 17 —truppentru amenajare zonă de agrement „Şeaua lui Crai” - U.TR. nr.18 — zonă cu locuințe în gospodării individuale; - U.TR. nr. 19-— zonă exclusiv destinată locuirii; - U.T.R. nr.20-— zonă predominant rezidențială; - U.T.R. nr. 21 — platforme industriale; - U.T.R. ar. 22 - depozite de cenușă şi platforma ecologică pentru depozitare controlată a reziduurilor; - UT. nr. 23 — trupuri izolate aflate in interiorul pilierului de siguranță, zonă cu interdicţie definitivă de construire; - U.T.R. nr. 24 -— trup pentru amenajare zonă de agremen „ Valea Baleii” - U.T.R. nr. 25- localitatea componenti Dealu Babii Prin PUG şi RLU au fost stabilite reglementările şi servituțile urbanistice aplicabile la realuzarea obiectivelor şi amenajarea teritoriului municipiului. Regulamentul local de urbanism se aplică la proiectarea şi realizarea tuturor construcțiilor și amenajărilor amplasae pe orice categorie de teren, atat în intravilan cât şi extravilan. Necesitatea şi oportunitatea investiţiei pentru care se aplică Conform prevederilor Legii nr. 350/2001 „Planul urbanistic general are atât caracter director şi strategic , cît şi caracter de reglementare și reprezintă principalul instrument de planificare operaţională, constituind baza legală pentru realizarea programelor şi acțiunilor de dezvoltare. Fiecare unitate administrativ teritorială trebuie să îşi actualizeze la maximum 10 ani Planul urbanistic general în funcţie de evoluţia previzibilă a factorilor sociali, geografici, economici, culturali, şi a necesităţilor locale ” Conform Legii 350/2001 „actualizarea Planului urbanistic general reprezintă revizuirea reglementărilor urbanistice, a indicatorilor_urbanistici_propuşi și a prevederilor planului inițial prin aducerea acestora în acord cu legislaţia în vigoare, tendinţele de dezvoltare şi cerinţele de dezvoltare durabilă socio economice şi de mediu actuale, precum şi actualizarea listei de proiecte de investiţii necesare pentru implementarea viziunii de dezvoltare, în baza unor studii de specialitate şi a analizei gradului de implementare a planurilor urbanistice în vigoare şi a impactului acestora la nivelul localităţii, dacă este cazul. ” Având în vedere prevederile legale, mai sus menţionate, necesitatea şi oportunitatea actualizării documentaţiei PUG Vulcan este justificată de: * expirarea duratei de valabilitate înl anului 2023; * adaptarea documentaţiei PUG la prevederile actelor normative emise ulterior aprobării ei, precum şi la noile documente europene; * includerea în prevederile PUG a unor domenii ţintă potrivit obligaţiilor survenite după integrarea României în spațiul Uniunii Europene, precum: peisajul cultural, protecția mediului, măsuri privind zonele expuse la riscuri, cooperarea în cadrul zonelor metropolitane/poli urbani de creştere etc * evidenţierea noilor probleme şi disfuncționalități survenite din teritoriu şi prevederea unui set de măsuri pentru diminuarea sau înlăturarea efectelor negative ale acestora; * introducerea modificărilor legate de infrastructura de transport națională, infrastructura de transport județeană, si locala, a modificărilor legate de infrastructura tehnico-edilitară şi de gospodărire comunală, precum şi infrastructura turistică. Astfel, este necesară actualizarea documentului plan urbanistic general pentru a fundamenta deciziile autorităţilor publice locale şi iniţiativele de dezvoltare ale mediului de afaceri şi ale comunităţilor locale. Necesitatea actualizării PUG-ului Vulcan trebuie pusă şi în contextul în care la nivel european, în ultimii 10-12 ani s-a dezvoltat foarte mult, pe de o parte, cercetarea în domeniul planificării spaţiale prin programul ESPON, iar, pe de altă parte, au fost adoptate o serie de documente de referinţă, precum Carta verde privind coeziunea teritorială sau Agenda Teritorială a Uniunii Europene 2020 Spre o Europă inteligentă, durabilă şi favorabilă incluziunii, compusă din regiuni diverse, care determină noi abordări principiale şi metode în dezvoltarea spaţială şi redefinesc rolul oraşelor, aglomeraţiilor şi relaţia urban-rural. Un aspect de asemenea foarte important îl reprezintă accentul pus în ultimul deceniu, după adoptarea de către Uniunea Europeană a Strategiei de la Găteborg a problematicii de mediu şi a acţiunilor legate de schimbările climatice şi mai puternica relaţionare a politicilor spaţiale cu cele de mediu. Un alt element de necesitate îl constituie digitalizarea la nivelul autorității publice locale în ceea ce priveşte instrumentele de planificare teritorială. În acest context, este necesară actualizarea în format GIS a a Planului Urbanistic General si a Regulamentului Local de Urbanism ale Municipiului Vulcan în vederea sporirii accesului digital la documentul de amenajare a teritoriului din Municipiul Vulcan. Actualizarea Planului Urbanistic General al municipiului prin revizuirea reglementărilor urbanistice, a indicatorilor urbanistici propuşi, tendinţele de dezvoltare şi cerințele de dezvoltare durabilă socio-economice şi de mediu actuale, precum şi actualizarea listei de proiecte de investiţii necesare pentru implementarea viziunii de dezvoltare, în baza unor studii de specialitate şi a analizei gradului de implementare a planurilor urbanistice în vigoare şi a impactului acestora la nivelul localității. Proiectul contribuie şi la implementarea obiectivului de „Elaborarea şi punerea în aplicare a unui program general planificare spaţială şi amenajare a teritoriului în corelare cu strategiile sectoriale la nivel naţional prin aplicarea conceptului de dezvoltare spaţială policentrică şi echilibrată, care să susțină coeziunea teritorială” din STRATEGIA NAŢIONALĂ pentru Dezvoltare Durabilă a României 2030. Necesitatea lucrării decurge din depistarea şi asigurarea unor condiţii favorabile desfăşurării funcţiilor localităţii, care, după anul 2013 cunosc procese noi de dezvoltare. Lucrarea are ca scop evidenţierea situaţiei actuale, a problemelor şi a propunerilor de dezvoltare urbanistică a Municipiului Vulcan, din punct de vedere al amenajării teritoriului, în corelare cu prevederile Planului de Amenajare a Teritoriului Judeţului Hunedoara (P.A.T.].), cu prevederile Planului de Amenajare a Teritoriului Zonal Regional - Regiunea de Nord - Vest şi cu prevederile Planului de Amenajare a Teritoriului Naţional (P.A.T.N) Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local Câteva dintre proiectele implementate în perioada 2014-2020 1. „Reabilitare infrastructură rutieră zona Crividia, zona de acces auto şi pietonal, str. Crividia, str. Teodora Lucaciu — Municipiul Vulcan, judeţul Hunedoara, POR 2014-2020 2. Proceduri Administrative Simplificate la Primaria Municipiului Vulcan Corelarea cu proiecte în curs de implementare de la nivel local „Câteva proiecte in curs de implementare, POR 2014-2020 1.Modernizarea ambulatoriului din municipiul Vulcan 2. Reabilitare termica blocuri municipiul Vulcan - un plus de caldura pentru cetateni 3. Reabilitare infrastructură rutieră în colonia de jos 4. Modernizarea sistemului de iluminat public în municipiul Vulcan 5. Înfiinţarea unei creşe în municipiul Vulcan 6. Refuncţionalizare spaţii publice urbane din ZUM-uri şi transformarea acestora în parcuri şi locuri de joacă pentru copii 7. Linia verde de autobuze electrice între Petrila-Petroșani- Aninoasa-Vulcan-Lupeni-Uricani Green Line Valea Jiului" - Componenta | si 2 8. Îmbunătăţirea infrastructurii TIC a şcolilor din municipiul Vulcan 9. Dotarea unităţilor școlare din municipiul Vulcan cu produse sanitare în context pandemic 10 Înființare Centru de resurse comunitare pentru persoane din comunităţi dezavantajate Corelarea cu celelalte proiecte pentru care se aplică Municipiul Vulcan a depus in cadrul programului PNRR, cereri pentru 8 blocuri /componente care asteapta finantare, respectiv: - strada Şt.O.osif, bloc 5 la finanţare - strada Mihai Viteazu, bloc D6 - strada Nicolae Titulescu, bloc D55 - bld Mihai Viteazu, bloc E2 - strada Nicolae Titulescu, bloc EVSN - str. Vasile Alecsandri, bl.50 -str.Nicolae Titulescu, bl.B53 - bld Mihai Viteazu, bloc F9 Efectul pozitiv Prin actualizarea prevederilor planului urbanistic general al previzionat prin Municipiului se asigură un cadru de dezvoltare care o să aibă un realizarea impact semnificativ asupra direcțiilor de dezvoltare a zonei prin obiectivului de asigurarea unui cadru unitar de dezvoltarea, armonizarea investiţii deciziilor, respectiv asigurarea indivizilor şi colectivităţilor dreptul de folosire echitabilă şi responsabilitatea pentru o utilizare eficientă a teritoriului, condiţii de locuire adecvate, calitatea arhitecturii, protejarea identităţii arhitecturale, urbanistice şi culturale a localităţilor urbane şi rurale, condiţii de muncă, de servicii şi de transport ce răspund diversităţii nevoilor şi resurselor populaţiei, reducerea consumurilor de energie, asigurarea protecției peisajelor naturale şi construite, conservarea biodiversităţii şi crearea de continuităţi ecologice, securitatea şi salubritatea publică, raționalizarea cererii de deplasări. Beneficiile actualizării Planului Urbanistic General, se referă la aspecte precum: - îmbunătăţirea calităţii vieţii în comunitate, spre exemplu serviciile sociale şi infrastructură; - îmbunătăţirea accesibilităţii în localitate; - dezvoltarea turismului; - stimularea mediului de afaceri; - modernizarea drumurilor; - îmbunătăţirea condiţiilor pentru desfăşurarea activităţii de către Primăria Municipiului Vulcan, cu privire la: avizarea/aprobarea documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism; emiterea Avizului de oportunitate şi a Avizului Arhitectului-şef: emiterea certificatelor de urbanism şi a autorizaţiilor de construire. - dezvoltarea sustenabilă şi protecţia mediului. - protecţia patrimoniului construit şi a peisajului cultural. La finalizarea Planului Urbansitic General se preconizează o reglementare armonizată a zonei, o realizare a conexiunilor necesare pe diversele paliere de dezvoltare locală şi județeană. De asemenea, dat fiind faptul că în activitatea de amenajare a teritoriului şi urbanism, Municipiul Vulca asigură, printre altele și constituirea, întreţinerea, extinderea și dezvoltarea bazei de date urbane și teritoriale standardizate și compatibile, inclusiv în conformitate cu directiva INSPIRE transpusă prin Ordonanța Guvernului nr. 4/2010 privind instituirea Infrastructurii Naţionale pentru informaţii spaţiale în România, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 190/2010, care să fie utilizate la fundamentarea deciziilor, realizarea PUG-urilor in format GIS o sa asigure un cadru optimizat in luarea deciziilor. Elaborarea în format GIS a PUG-ului va ţine cont de următoarele: Corelarea propunerilor PUG-ului cu P.A.T.J. cu prevederile secţiunilor Planului de amenajare a teritoriului naţional P.A.T.N., ale altor plan [...]