HCL 140/2024 adoptată

ANEXA 2 LA H.C.L NR.140 /2024 CAIET DE SARCINI AL SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE - VULCAN Activitatea de măturat, spălat și stropit a căilor publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de tratare; CAPITOLUL I Obiectul caietului de sarcini ART. 1 (1) Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de desfăşurare a activităţilor specifice Serviciului Public de Salubrizare - Vulcan privind: - măturatul, spălatul, și stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de tratare; stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare funcţionării acestui serviciu în condiţii de eficienţă şi siguranţă. (2) Caietul de sarcini va fi supus aprobării Consiliului local al municipiului Vulcan. ART. 2 Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referinţă în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a Serviciului Public de salubrizare - Vulcan. ART. 3 Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia necesară desfăşurării activităţilor privind: - măturatul, spălatul, și stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de tratare şi constituie ansamblul cerinţelor tehnice de bază. 1 ART. 4 (1) Prezentul caiet de sarcini conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranţa în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, terminologia, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standarde relevante sau altele asemenea. (2) Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităţilor, la verificarea, inspecţia şi condiţiile de recepţie a lucrărilor, precum şi la alte condiţii ce derivă din actele normative şi reglementările în legătură cu desfăşurarea serviciului de salubrizare. (3) Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii, la protecţia mediului, care trebuie respectate pe parcursul prestării activităţii privind: - măturatul, spălatul, și stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de tratare; şi care sunt în vigoare. CAPITOLUL II Cerinţe organizatorice minimale ART. 5 Serviciului Public de salubrizare – Vulcan va asigura: a) respectarea legislaţiei, normelor, prescripţiilor şi regulamentelor privind igiena muncii, protecţia muncii, gospodărirea apelor, protecţia mediului; b) exploatarea, întreţinerea şi reparaţia instalaţiilor şi utilajelor cu personal autorizat, în funcţie de complexitatea instalaţiei şi specificul locului de muncă; c) furnizarea către autoritatea administraţiei publice locale, respectiv A.N.R.S.C., a informaţiilor solicitate, accesul la documentaţiile şi la actele individuale pe baza cărora prestează serviciul de salubrizare, privind prestarea următoarelor activităţi: - măturatul, spălatul, și stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de tratare; d) prestarea serviciului de salubrizare pentru activităţile de la lit. a) la toţi utilizatorii din raza unităţii administrativ-teritoriale municipiul Vulcan. e) aplicarea de metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare; f) elaborarea planurilor anuale de revizii şi reparaţii executate cu forţe proprii şi cu terţi; g) realizarea unui sistem de evidenţă a sesizărilor şi reclamaţiilor şi de rezolvare operativă a acestora; 2  h) evidenţa orelor de funcţionare a utilajelor; i) personalul necesar pentru prestarea activităţilor asumate de către Serviciul Public de Salubrizare - Vulcan; j) o dotare proprie cu instalaţii şi echipamente specifice activității de salubrizare necesare pentru prestarea activităţilor. k) alte condiţii specifice stabilite de autoritatea administraţiei publice locale. ART. 6 Obligaţiile şi răspunderile personalului operativ al Serviciului Public de Salubrizare - Vulcan sunt cuprinse în regulamentul serviciului, anexă la prezentul caiet de sarcini (Regulamentul de serviciu se întocmeşte pe baza Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare). CAPITOLULIII Măturatul, spălatul și stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de tratare; ART. 7 Serviciul Public de Salubrizare - Vulcan are permisiunea de a desfăşura activitatea de măturat, spălat și stropit a căilor publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de tratare; în condiţiile legii, în aria administrativ – teritorială a municipiului Vulcan. ART.8 Căile de circulaţie pe care se execută operaţia de măturare sunt cuprinse în ANEXA NR. 1. ART.9 Căile de circulaţie pe care se execută operaţiile de stropire şi răzuire a rigolei sunt cuprinse în ANEXA NR. 2 și ANEXA NR.3. ART.10 Căile de circulație pe care se realizează întreţinerea curăţeniei sunt prevăzute în ANEXA NR.4, la prezentul caiet de sarcini. ART.11 Prestarea activităţilor de măturat, spălat și stropit a căilor publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, la 3 depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de tratare, se executa astfel încât să se realizeze: a) continuitatea activităţii, indiferent de anotimp şi condiţiile meteo, b) corectarea şi adaptarea regimului de prestare a activităţii la cerinţele beneficiarilor; c) controlul calităţii serviciului prestat; d) respectarea instrucţiunilor/procedurilor interne de prestare a activităţii; e) ţinerea la zi a documentelor cu privire la prestarea serviciului; f) respectarea regulamentului serviciului de salubrizare aprobat de consiliul local în condiţiile legii; g) prestarea activităţii pe baza principiilor de eficienţă economică, având ca obiectiv reducerea costurilor de prestare a serviciului; h) asigurarea capacităţii de transport al deşeurilor stradale, a mijloacelor pentru spălat şi stropit, pentru prestarea serviciului în întreaga arie administrativ-teritorială încredinţată; i) asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, cu personal calificat şi în număr suficient. ART.12 (1) Activitatea de măturare, spălare şi stropire a căilor publice se desfăşoară în scopul aducerii domeniului public în stare de curăţenie. Această activitate presupune următorul ciclu de operaţii: a) măturatul stradal manual: carosabil, trotuare, pieţe pentru desfacerea produselor agroalimentare, locuri de parcare publice, precum şi suprafeţe anexe ale spaţiilor de circulaţie, de odihnă sau de agrement; b) măturat stradal mecanizat (carosabil și trotuare); c) transportul deșeurilor de pământ și pietre rezultate din măturat; d) spălatul carosabilului şi al trotuarelor; e) stropitul carosabilului; f) colectarea deşeurilor stradale;ecologizat şi golit coşuri stradale; g) transportul deşeurilor stradale; h) descărcarea deşeurilor stradale în depozitele autorizate; i) igienizarea autospecialelor folosite la transportul deşeurilor stradale. (2) Natura deşeurilor stradale ce trebuie colectate este: deşeurile rezultate din măturarea carosabilului, răzuitul la rigolă, golirea coşurilor de gunoi, depuneri de deşeuri în locuri nepermise, diferite obiecte aruncate pe stradă, deșeuri vegetale rezultate de la spațiile verzi. (3) Domeniul public ce urmează a fi menţinut în stare salubră cuprinde toată suprafaţa carosabilului şi a trotuarelor, pieţe pentru desfacerea produselor agroalimentare și parcărilor publice, cuprinse în aria administrativ- teritorială a municipiului Vulcan. MĂTURATUL MANUAL ART.13 Măturatul manual se aplică pe carosabil, pe trotuare, pieţe pentru desfacerea produselor agroalimentare și parcărilor publice în toate cazurile, în locurile de parcare 4 publice sau pe suprafeţe anexe ale spaţiilor de circulaţie, de odihnă ori de agrement, în care nu se poate realiza măturatul mecanic. ART.14 (1) Măturatul manual cuprinde operaţiunile de măturat stradal, în scopul păstrării unui aspect salubru al domeniului public şi se efectuează atât ziua, cât şi noaptea, atunci când acest lucru este strict necesar. (2) Operaţiunea de măturat manual se efectuează pe toată perioada anului prin folosirea unor unelte individuale (mături, perii de plastic, etc. dar şi mănuşi de protecţie), cu excepţia perioadei în care se efectuează curăţatul zăpezii. (3) Măturatul manual pe alei și trotuare se efectuează ziua şi ori de câte ori este necesar. Operaţiunea se desfăşoară indiferent de anotimp, atunci când arterele nu sunt acoperite de zăpadă sau gheaţă. (4) Colectarea reziduurilor stradale rezultate din activitatea de măturat manual se va face în recipienți acoperiți, care vor fi transportate cu mijloace de transport adecvate. ART.15 (1) Procesul de muncă constă în efectuarea următoarelor operaţiuni: a) pregătirea și ridicarea uneltelor de muncă de la locul de depozitare; b) deplasarea în sectorul de muncă ; c) măturatul propriu-zis al sectorului repartizat : carosabil –0,5 metri de la bordura, trotuare, alei pietonale și parcări publice pe toată suprafața, cu mături sau perii de plastic; d) strângerea gunoiului în grămezi pe marginea trotuarului, carosabilului; e) încărcarea deşeurilor stradale în eurocontainere; f) golirea coșurilor de gunoi și a scrumierelor; g) deplasarea cu eurocontainerele la punctul de colectare și descărcarea acestuia; (2) Mijloace de muncă necesare: - mături, perii de plastic; - răzuitoare; - lopeți; - recipienți de colectare; - saci polietilenă; - mănuşi de protecţie; - măşti de protecţie; - încălţăminte adecvată. (3) Se interzice depozitarea temporară a reziduurilor stradale, între momentul colectării şi cel al transportului, direct pe sol sau în saci depuşi pe trotuare, square, spaţii verzi, etc. (4) Se interzice introducerea deșeurilor stradale în rețeaua de canalizare, sau abandonarea acestuia pe zonele verzi. (5) În momentul efectuării recepţiei, carosabilul, trotuarele, aleile pietonale, respectiv parcările publice, trebuie să aibă un aspect salubru, pe toată suprafaţa, în cazul în care, măturatul nu este realizat efectiv, zona respectivă, nu va fi confirmată la plată. (6) Deşeurile de tip stradal pot fi transportate direct la depozitul de deşeuri. 5 MĂTURATUL MECANIZAT ART.16 (1) Se efectuează pe o lăţime de minimum 2 metri de la bordură sau de la rigola centrală, astfel încât cantitatea de praf, care se poate ridica în aer ca urmare a deplasării autovehiculelor sau acţiunii vântului, să nu depăşească concentraţia de pulberi admisă prin normele în vigoare. (2) Pentru evitarea formării prafului şi pentru crearea unui climat citadin igienic, operaţia de măturare va fi precedată de stropirea carosabilului sau a trotuarelor cu o cantitate suficientă de apă, evitând formarea prafului. (3) Măturatul mecanizat se realizează cu autoperii colectoare, echipate cu perii cilindrice și/sau circulare, care acționează pe toata lungimea străzilor, cu respectarea concomitentă a următoarelor condiţii: - suprafaţa carosabilă sau a trotuarelor să fie constituită din beton asfaltic, beton de ciment sau pavele din piatră sau beton de ciment; - suprafaţa carosabilă sau a trotuarelor să nu fie acoperită cu zăpadă, gheaţă sau polei. (4) Activitatea se executa noaptea sau ziua. (5) Activitatea trebuie să se desfășoare în zona de autorizare, pe străzile și cu frecvențele de lucru prevăzute în programele întocmite de autoritatea publică locală. (6) Prestația constă în efectuarea următoarelor operații: - măturatul mecanizat efectiv al suprafeţelor de salubrizat; - descărcarea deşeurilor colectate şi transportul zilnic al acestora la depozitul autorizat. (7) Operațiunea se desfășoară indiferent de anotimp , atunci când arterele nu sunt acoperite de zăpadă sau gheață. (8) Pentru realizarea activităţii de măturat mecanizat sunt folosite utilaje de periere şi autoaspiratoare. (9) Operaţiunea de măturat mecanizat trebuie să se desfăşoare eficient, fără a lăsa urme pe carosabil: resturi de nisip, pietriş etc., în cazul în care aceste resturi apar, acestea vor fi curăţate manual imediat. În cazul neîndepărtării resturilor de nisip, pietriş până la momentul recepţiei, strada respectivă nu va fi confirmată la plată. ÎNTREŢINEREA CURĂŢENIEI ART.17 (1) Este activitatea de salubrizare pe domeniul public și privat, care îndepărtează, prin procedee manuale, depunerile grosiere normale sau accidentale de pe suprafeţele salubrizate: carosabil, spaţii verzi, alei pietonale și trotuare, pe tot parcursul zilei. (2) Operaţiunea se execută pe întreaga suprafaţă stradală, trotuare,parcări, alei pietonale, spaţii verzi, ce sunt supuse salubrizării şi a zonelor adiacente. (3) Prestația constă în efectuarea următoarelor operaţiuni: a) pregătirea și ridicarea uneltelor de muncă de la locul de depozitare; b) deplasarea în sectorul de muncă ; c) colectarea deşeurilor grosiere și vegetale în europubele; 6  d) măturatul la rigolă şi a spaţiilor verzi, în cazul apariţiei accidentale de deşeuri, de orice tip; e) spălarea coşurilor de gunoi amplasate pe domeniul public; f) golirea coşurilor de gunoi în saci de plastic sau europubele; g) descărcarea deşeurilor stradale în autogunoiere şi transportul zilnic al acestora la depozitul autorizat. (4) Lucrarea se efectuează pe toata durata anului, conform programului întocmit de Serviciul Public de Salubrizare - Vulcan, excepţie făcând zilele în care drumurile publice sunt acoperite cu zăpadă, operațiunile realizându-se parțial. Întreținerea se executa pe tot parcursul zilei. (5) Operaţiunea de întreţinere se execută, de obicei, în zonele care au fost în prealabil salubrizate (maturat manual sau maturat mecanizat). (6) Se interzice formarea punctelor de colectare a deşeurilor în faţa instituţiilor publice, a porţilor de acces sau în imediata apropiere a trecerilor pietonale. (7) Se interzice introducerea gunoiului în rețeaua de canalizare sau abandonarea acestuia pe zonele verzi. CURĂȚAT MANUAL RIGOLE ART.18 (1) Curățatul rigolelor se realizează concomitent cu operaţia de măturare. (2) Lucrarea constă în măturatul manual după periatul mecanic pe porțiunile care datorită caracteristicilor constructive ale utilajelor de salubritate, acestea nu pot executa operația de măturat mecanizat, precum și răzuitul cu lopata sau răzuitoarea a noroiului, nisipului, prafului sau a deşeurilor vegetale existente în rigole. (3) Curățatul rigolelor este o lucrare ce se va executa în timpul anului, după măturatul mecanizat, după ploile torenţiale şi ori de câte ori este considerat necesar. Curătatul rigolelor se face pe o porţiune de 0,75 m de la bordură spre axul median al străzii. Materialele rezultate vor fi încărcate şi transportate în aceeași zi, fiind interzisă aruncarea lor pe trotuare sau pe spaţii verzi. (4) Realizarea acestei operaţiuni presupune: - pregătirea și ridicarea uneltelor de muncă de la locul de depozitare; - deplasarea în sectorul de muncă; - măturatul manual după periatul mecanic și strângerea gunoiului în grămezi și încărcarea în eurocontainere; - curăţatul rigolelor cu razul sau lopata; - strângerea în grămezi a noroiului, nisipului, pământului, prafului sau a deșeurilor vegetale rezultate din răzuire; - încărcatul grămezilor în eurocontainere, în aceeași zi; 7 STROPITUL Art.19 (1) Stropitul este activitatea de salubrizare care constă în dispersarea apei pe suprafaţa carosabilului cu ajutorul unor autospeciale, în scopul evitării formării prafului sau a creării unui microclimat favorabil. (2) Activitățile de stropit trebuie realizate zilnic, când temperatura trece peste 30 ºC, viteza medie de deplasare a autovehiculului la stropit este de 25 de km/ora. (3) Se realizează pe străzile care au fost în prealabil salubrizate,de la 1aprilie până la 1octombrie, perioadă ce poate fi modificată în funcţie de condiţiile meteorologice concrete. (4) Este interzisă efectuarea operaţiilor de stropire şi spălare în perioada în care, conform prognozei meteorologice, este posibilă formarea poleiului. (5) La executarea operaţiei de stropire se va avea în vedere să nu fie afectaţi pietonii, autovehiculele, vitrinele, mobilierul stradal, panourile publicitare, din zona în care acţionează utilajul ce realizează operaţiunea. (6)Serviciul Public de Salubrizare - Vulcan trebuie să ia măsurile ce se impun, referitoare la asigurarea utilajelor specifice necesare, aflate în stare de funcționare, pentru efectuarea lucrărilor programate. (7) Alimentarea cu apă a autocisternei se realizează de la punctele de alimentare stabilite, din rețeaua de alimentare cu apă a municipiului Vulcan. (8) Când condițiile meteo sunt nefavorabile (averse de ploaie) sau temperaturile sunt sub 10 ºC, obligatoriu activitatea este oprită. SPĂLATUL ART.20 (1) Spălatul este activitatea de salubrizare, care se execută mecanizat și constă în dispersarea apei în jet pe suprafața carosabilului, cu ajutorul unor instalații speciale, pentru obținerea unui grad înalt de curățire. (2) Spălatul se execută atât pe partea carosabilă, cât şi pe trotuare, după terminarea operaţiei de măturare şi curăţare a rigolelor. (3) Spălatul se aplica pe suprafețe cu îmbrăcăminte asfaltică, beton și pavele. (4) Spălatul se realizează cu jet de apă cu presiune ridicată, fiind interzis spălatul cu [...]