HCL 15/2025 Voiteg adoptată

Comuna Voiteg nr. 114 | UDETUL TIMI | Tel:+40-(0)256-392401 || J TU Ş | e-mail: primariaQvoiteg.ro | COMUNA VOITEG Hotărârea consiliului local nr. 15 din CONSILIUL LOCAL | 26.06.2025 HOTĂRÂRE nr.15 Din 26.06.2025 privind aprobarea REGULAMENTULUI LOCAL REFERITOR LA IMPLICAREA PUBLICULUI IN ELABORAREA SAU REVIZUIREA PLANURILOR DE URBANISM SAU DE AMENAJARE A TERITORIULUI aferent comunei Voiteg Consiliul local al comunei Voiteg, Având în vedere: iniţiativa Primarului comunei Voiteg exprimat prin expunerea sa de motive privind acest proiect de hotărâre; referatul de specialitate al viceprimarului comunei Voiteg înregistrat sub nr. 1944 din 18.06.2025 privind necesitatea aprobării REGULAMENTULUI LOCAL REFERITOR LA IMPLICAREA PUBLICULUI ÎN ELABORAREA SAU REVIZUIREA PLANURILOR DE URBANISM SAU DE AMENAJARE A TERITORIULUI aferent comunei Voiteg; avizele favorabile ale comsiilor de specialitate din cadrul consiliului local Voiteg; În conformitate cu prevederile: art. 57- 61 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare, Ordinului nr.2701/2010 art.8 alin.4) al Ministrului Dezvoltării Regionale şi a Turismului privind aprobarea Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism. În temeiul prevederilor art. 196 alin.(1) lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 - privind Codul administrativ cu modificarile si completarile ulterioare, cu un numar de voturi pentru INI abtineri - impotriva - CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI VOITEG, HOTĂREȘTE Art.1. Se aprobă Regulamentul Local referitor la implicarea publicului in elaborarea sau revizuirea Planurilor de urbanism sau de amenajare a teritoriului. aferent comunei Voiteg, conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredintează primarul comunei Voiteg, dl. Pop Niculae-loan. Art. 3. Prezenta se comunică: Instituţiei Prefectului — Judeţ Timiş; Compartimentului Contabilitate din cadrul Primăriei Voiteg; O.C.P.I. Timis; Locuitorilor comunei prin afişaj. Presedinte de sedinta, & Cristache Nina ekr tarul general al comunei Voiteg 5 Jur. Buzaș Elena-Violeta O Comuna Voiteg nr. 114 UDEŢUL TIMI | 'Tel:+40-(0)256-392401 J Li Ş | e-mail: primariaQ voiteg.ro COMUNA VOITEG DI | Anexa nr. 1 la Hotărârea consiliului CONSILIUL LOCAL local nr. 15 din 26.06.2025 REGULAMENT LOCAL referitor la implicarea publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi urbanism din comuna VOITEG CUPRINS FOAIE DE TITLU Cap.I CADRUL LEGAL DE ELABORARE . CONTEXT SI OPORTUNITATE CAP.II. GENERALITĂȚI: OBIECTIVE, DOMENIUL/ARIA DE APLICARE, FORŢA JURIDICA Cap.III. RESPONSABILITĂȚI ŞI COMPETENŢE Cap. IV. CONȚINUTUL REGULAMENTULUI Cap. V. ETAPELE GENERALE DE INFORMARE ȘI CONSULTARE Cap.VL. DISPOZIȚII FINALE ABREVIERI PUG şi RLU — plan urbanistic general si regulament local de urbanism aferent acestuia PUZ şi RLU — plan urbanistic zonal si regulament local de urbanism aferent acestuia PUD — plan urbanistic de detaliu CTATU — comisia tehnica de amenajarea teritoriului si urbanism PATU- planuri de amenajarea teritoriului şi urbanism PAT- planuri de amenajarea teritoriului PATZ.- planuri de amenajarea teritoriului zonal DATU — documentaţii de amenajarea teritoriului şi urbanism AAPL.- autoritatea administraţiei publice locale CL.- cosiliul local Page 1 Cap.l CADRUL LEGAL DE ELABORARE. CONTEXT ŞI OPORTUNITATE Art, 1. Cadrul legal. Regulamentul local de implicare a publicului din comuna VOITEG în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism sau de amenajare a teritoriului, se elaboreaza în conformitate cu prevederile: - Constitutiei României; - Legii nr.350 /2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul cu modificarile si completarile ulterioare, art.57 şi art.61; * Legii nr.50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii — republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, - Legii nr.52/2003 privind transparenta decizionala în administratia publica; - Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public; - Legea nr.215/2001 a administratiei publice locale — republicata, cu modificarile si completările ulterioare * H.G. nr.1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe, cu modificarile si completarile ulterioare; - Ordinului Ministerului Dezvoltării Regionale şi Tturismului nr. 2.701/2010, pentru aprobarea Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism - Legislaţiei din domenii conexe Art. 2. Context şi oportunitate (|) Teritoriul comunei VOITEG constituie spatiul necesar procesului de dezvoltare durabila si este parte a patrimoniului comunei de care beneficiaza toti locuitorii sai. (2) Regulile generale cuprinse în prezentul Regulament de implicare a cetatenilor comunei VOITEG în planificarea şi reglementarea dezvoltarii urbane constituie un ansamblu de activitati necesare în elaborarea strategiei de dezvoltare urbana, stabilirea programelor si proiectelor de dezvoltare si a modului în care acestea se reflecta în organizarea spatiului prin planuri urbanistice de diferite tipuri: Plan Urbanistic General ( PUG), Plan Urbanistic Zonal,(PUZ) Plan Urbanistic de Detaliu (PUD). Page? (3) Prin aplicarea regulilor generale de consultare a cetatenilor trebuie sa se asigure concilierea intereselor cetateanului cu cele ale colectivitatilor, respectiv respectarea proprietatii private si apararea interesului public. (4) Regulamentul se sprijina pe o vasta baza legala formata din legi si alte acte normative care cuprind: reguli şi metodologii privind modul de informare, consultare si participare a cetatenilor la elaborarea strategiilor de dezvoltare a comunei VOITEG pe termen mediu si lung, - reguli şi metodologii privind modul de întocmire şi conţinutul planurilor PUG, PUZ, PUD, - reguli privind modul de ocupare a terenurilor si de realizare a constructiilor, - norme si standarde tehnice care fundamenteaza amplasarea si conformarea constructiilor si a amenajarilor în acord cu exigentele de realizare a stabilitatii, securitatii si sigurantei în exploatare a acestora. (5) Regulamentul local de implicare a comunitatii în planificarea urbana sta la baza elaborarii si respectarii planurilor de amenajare urbanistica a comunei VOITEG în urmatorii ani si asigura indivizilor si colectivitatilor dreptul de consultare si decizie la folosirea echitabila, responsabila si eficienta a terenurilor, dezvoltarea spatiala echilibrata, de protectie a patrimoniului natural si construit, în vederea îmbunatatirii conditiilor de viata ale tuturor locuitorilor, atât în zona urbana cât si în zona rurala. (6) Având în vedere prevederile legale prin care activitatea de amenajare a teritoriului trebuie sa fie democratica, implicând participarea populatiei si a reprezentantilor ei politici la adoptarea deciziilor, Regulamentul local se întemeiaza pe principiul autonomiei locale, al parteneriatului, transparentei, descentralizarii, precum si al dezvoltarii durabile, conform carora deciziile generatiilor prezente trebuie sa asigure dezvoltarea, fara a compromite dreptul generatiilor viitoare la existenta si dezvoltare proprie. (7) Regulamentul îsi propune: e reglementarea unui pachet minim de cerinte privind implicarea publicului din comuna VOITEG în planificarea si dezvoltarea urbana; e armonizarea si integrarea, acolo unde legislatia o impune, a prevederilor referitoare la informarea si consultarea publicului în evaluarile de mediu cu cele din metodologia actuala de elaborare a planurilor de urbanism si amenajarea teritoriului, e garantarea drepturilor cetatenilor de a avea acces şi de a fi informati despre documentatiile de urbanism si amenajarea teritoriului în toate fazele, de a participa la luarea deciziilor, precum si de a avea acces la justitie în cazul în care aceste drepturi le sunt încalcate sau în cazul în care legislatia nu este respectata. * un set de actiuni care sa contribuie la educarea cetatenilor privind valorile peisajului natural şi urban cât şi cele arhitecturale aflate în patrimoniul comunei VOITEG. Page CAP.II. GENERALITĂȚI: OBIECTIVE, DOMENIUL ARIA DE APLICARE, FORȚA JURIDICA Art. 3. (1) Obiectivul Regulamentului local este de a contribui la: - îmbunatatirea procesului de fundamentare si luare a deciziei cu privire la planificarea dezvoltarii si la interventiile în spatiul urban si teritoriul al comunei VOITEG , - educarea cetatenilor din comuna cu privire la planificarea urbana si teritoriala , - încurajarea participarii comunitatii la luarea deciziilor din domeniul amenajării teritoriului şi urbanism, cresterea/îmbunătăţirea calităţii planificarii dezvoltarii urbane şi a documentaţiilor de administrare teritorială urbană elaborate pe teritoriul comunei VOITEG, - crearea unui cadru institutionalizat de ajustare continua a intereselor membrilor comunitatii, satisfacatoare pentru toti cei implicati în procesul planificarii dezvoltarii urbane, în contextul promovarii interesului public. (2) Obiectivele implicarii publicului în elaborarea, aprobarea si monitorizarea planurilor de amenajarea teritoriului şi urbanism (PATU) din comuna VOITEG, sunt cel putin, urmatoarele: e public informat cu privire la intentia de elaborare a PATU; + obţinerea de observaţii, opinii, reacţii si sugestii ale publicului asupra problemelor locale si a directiilor de dezvoltare a comunei VOITEG; e public consultat cu privire la propunerile din PATU; e public informat cu privire la implementarea PATU (PATZ, PUG, PUZ, PUD) Art. 4. Domeniu şi aria de aplicare al Regulamentului (1) Regulamentul stabileste componentele obligatorii ale informarii si consultarii publicului in procesul de initiere, elaborare, adoptare, implementare si monitorizare a Planurilor de amenajarea teritoriului zonale (PATZ, care cuprind zone sau întreg teritoriul administrativ a comunei ), Planului urbanistic general si regulamentului local aferent acestuia (PUG), Planurilor urbanistice zonale si regulamentului aferent acestora (PUZ) si Planurilor urbanistice de detaliu (PUD) de la nivelul comunei VOITEG. (2) Regulamentul local se adresează tuturor iniţiatorilor, elaboratorilor şi avizatorilor de D.A.T.U., precum şi tuturor factorilor de decizie din domeniu şi se aplică tuturor categoriilor de D.A.T.U., prevăzute de lege. (3) Informarea şi consultarea publicului se efectuează în toate fazele proceselor de elaborare sau actualizare a DATU şi este parte integrantă a procedurii de iniţiere, elaborare, avizare şi aprobare a acestora. (4) Teritoriul asupra caruia se aplica prevederile prezentului Regulament este teritoriul încadrat în limitele administrativ-teritoriale ale comunei VOITEG. Art. 5. Forta juridica a Regulamentului local Page 4 Regulamentul de implicare a cetatenilor din comuna VOITEG în planificarea dezvoltarii urbane, aprobat prin hotarâre a CL VOITEG, este act de autoritate al administratiei publice a comunei VOITEG, obligatoriu de urmat si respectat, care confera documentatiilor legitimitate de aplicare, constituindu-se astfel temei juridic în vederea realizarii planurilor de amenajarea teritoriului si urbanism, precum si a autorizarii lucrarilor de executie a obiectivelor de investitii, corelate cu Strategia de dezvoltare economico-sociala a comunei VOITEG. III. RESPONSABILITATI SI COMPETENTE Art. 6. (1) Consiliului Local al comunei VOITEG îi revine, conform legii, responsabilitatea aprobării următoarelor :Plan de Amenajare a Teritoriului şi de Urbanism, Plan Urbanistic General, Plan Urbanistic Zonal şi Plan Urbanistic de Detaliu. (2) Consiliului Local al comunei VOITEG îi revin următoarele atribuţii: e responsabilitatea privind aprobarea Regulamentului Local de informare şi consultare a publicului pentru PATU: PATZ, PUG, PUZ, PUD. responsabilitatea privind informarea si consultarea publicului în procesul de elaborare/ actualizare a acestor planuri. Art. 7. (1) Informarea si consultarea publicului pentru PATU: PATZ, PUG, PUZ, PUD se realizează de CL VOITEG prin: - Primar - compartiment cu responsabilitate în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului - persoana contractuala responsabilă cu informarea şi relaţiile publice (2) Pentru îndeplinirea responsabilitatilor privind informarea si consultarea publicului pentru PATU:, PUG, PUZ, PUD, aparatul de specialitate a primarului comunei VOITEG dispune de: - fucţionar public cu responsabilitate în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului - persoana contractuala responsabilă cu informarea şi relaţiile publice Art. 8 (1) Pentru îndeplinirea _responsabilitatilor sale, Primarul comunei VOITEG, prin intermediul viceprimarului va organiza la sediul propriu, un spaţiu permanent amenajat şi destinat pentru: acces la informatiile de interes public : PATU aprobate, strategia de dezvoltare economicosociala, planuri de investitii, legislaţia din domeniul amenajării teritoriului şi urbanism, studii, rapoarte, proiecte de interes public etc: - schimbul de informaţii, - consultarea şi prezentarea PATU aprobate sau aflate în diferite etape de elaborare (2) Planul Urbanistic General al comunei VOITEG, în termen de cel mult o lună de la aprobare , va fi postat pe site-ul propriu sau va fi expus în spaţiul destinat schimbului de informaţii pentru a putea fi consultat de publicul interesat. Paneată IV. CONȚINUTUL REGULAMENTULUI. Art. 9.Conţinutul obligatoriu al RL, cf. Ordin 2701/2010 art.8 al. 2, stabileşte cel puţin: 1. modalităţile de finanţare a activităţilor de informare şi consultare; 2. desemnarea persoanelor cu atribuţii în coordonarea informării/ consultării publicului pt. PATU; 3. atribuţiile persoanelor desemnate în coordonarea informării/ consultării publicului pt. PATU; 4. principiile de identificare a grupurilor-ţintă pt. informare consultare, pt. fiecare categorie de plan; modul şi locul în care publicul va avea acces la informaţii şi documentații; 6. definirea situaţiilor în care se consideră că RL a fost încălcat şi măsurile administrative de sancţionare; 7. modul în care se va face evaluarea proceselor de participare publică şi actualizarea R.L. Art. 10. Modalităţile de finanţare a activităţilor de informare şi consultare; (1) CL VOITEG va prevedea anual în bugetul local fonduri pentru informarea si consultarea publicului pentru initierea, elaborarea, avizarea, aprobarea, si implementarea planurilor proprii de urbanism si amenajarea teritoriului. (2) Pentru desfasurarea unor activitati comune de informare si consultare a publicului, CL VOITEG prin primar ca beneficiar, se poate asocia, poate contracta sau poate colabora cu persoane juridice sau fizice, în conditiile legii. Art, 11. (1) Activitatile de informare si consultare a cetatenilor, efectuate pentru planurile de urbanism PUZ, PUD initiate de investitori privaţi (persoane private fizice sau juridice) vor fi suportate integral de către aceştia. Art. 12. Fondurile prevazute la art. 10 si art.11 vor fi folosite la acoperirea urmatoarelor cheltuieli aferente informarii si consultarii publicului: - materiale tiparite, multiplicate; - servicii de corespondenta ; - anunţuri în mas media - costuri comunicatii (telefon, fax , etc); - personalul detasat pentru aceste activitati; - servicii cercetare sociologica; Page O - servicii facilitare întâlniri, interviuri de grup, audieri, dezbateri; - închiriere si amortizare echipamente; - editare materiale de expozitic/ expuse, etc; Art. 13. Desemnarea persoanelor responsabile cu informarea şi consultarea. Atunci când ia decizia de initiere a elaborarii unei strategii de dezvoltare, a unui PATU, sau când este înstiintat de începerea elaborarii unui astfel de plan de catre un initiator privat , Primarul comunei VOITEG desemneaza din cadrul aparatului propriu, prin_ dispozitie, persoanele responsabile cu informarea şi consultarea publicului, de regulă viceprimarul comunei Voiteg. Art. 14 Atribuţiile persoanelor responsabile cu informarea şi consultarea Conform art.9 al 3 din Ordin 2701/2010 persoanele desemnate au urmatoarele atributii: Art. 15 coordonează redactarea documentului de planificare a procesului de participare a publicului, pe baza RL adoptat şi în funcţie de complexitatea PATU; răspunde de redactarea cerinţelor specifice care vor fi incluse în documentele de selectare şi desemnare a elaboratorului pentru PATU iniţiate de AAPL; răspunde de redactarea propunerilor de cerinţe_specifice necesar a fi incluse în avizul prealabil de oportunitate (APO) pentru documentaţiile de urbanism iniţiate de investitori privaţi, persoane fizice sau juridice; gestionează activităţile de informare şi consultare a publicului până la aprobarea PATU; elaborează raportul informării şi consultării publicului este persoană de contact din partea APL pt. activităţile de informare şi consultare a publicului în privinţa planului respectiv. (1) Conţinutul minim al documentului de planificare cf. art.10 din Ordinul 2701/2010 este: l. identificarea părţilor interesate: persoane fizice sau persoane juridice, instituţii publice care pot fi afectate de prevederile propuse prin PATU; modalitatea prin care vor fi anunţaţi cei interesaţi / potenţial afectaţi referitor la iniţierea elaborării PATU şi de schimbările propuse; modalitatea prin care li se va oferi ocazia celor afectaţi / interesaţi de a discuta propunerea cu iniţiatorul şi proiectantul şi de a-şi exprima rezerve, a formula observaţii sau a sesiza probleme legate de propunerile din PATU înainte de supunerea spre avizare autorităţilor competente; calendarul propus de iniţiator pentru îndeplinirea obligaţiilor de informare şi consultare a publicului; datele de contact ale reprezentantului proiectantului (elaboratorului), responsabil cu informarea şi consultarea publicului. (2) Documentul de planificare se întocmeşte pentru fiecare plan in parte tinând cont de etapele de elaborare a planului şi de prevederile contractului incheiat între beneficiarul planului şi elaborator (proiectant). Page / Art. 16. Conţinut minim al raportului informării şi consultării publicului Raportul informării şi consultării publicului, cf. art. 1 din Ordinul 2701/2010, trebuie să cuprindă cel puţin următoarele informaţii: a) Tehnicile şi metodele utilizate de solicitant pt a informa şi a consulta publicul, inclusiv: 1. datele şi locurile tuturor întâlnirilor la care cetăţenii au fost invitaţi să dezbată propunerea solicitantului; 2. conţinutul, datele de transmitere prin poştă şi numărul trimiterilor poştale, inclusiv scrisori, invitaţii la întâlniri, buletine informative şi alte publicaţii; 3. localizarea rezidenţilor, proprietarilor şi părţilor interesate care au primit notificări, buletine informative sau alte materiale scrise; 4. numărul persoanelor care au participat la acest proces ; b) Un rezumat al problemelor, observaţiilor şi rezervelor exprimate de public pe parcursul procesului de informare şi consultare, inclusiv: 1. modul în care solicitantul a rezolvat, intenţionează să rezolve observaţiile şi rezervele exprimate de public; 2. probleme, observaţii şi rezerve pe care iniţiatorul PATU nu poate sau nu e dispus să le rezolve, împreună cu motivaţia acestui lucru; 3. alte informaţii considerate necesare pentru a susţine preluarea sau nepreluarea propunerilor. Art.17. Modul şi locul în care publicul va avea acces la informaţii şi documentaţii. Primaria comunei VOITEG, va organiza şi asigura la sediul propriu, un spaţiu permanent destinat pentru acces la informatii de interes public, schimbul de informaţii, consultarea şi prezentarea PATU aprobate sau aflate în diferite etape de elaborare. Art. 18 (Principiile de identificare a grupurilor-ţintă pentru informarea şi consultarea publicului se [...]