HCL 79/2023 Vaslui adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VASLUI MUNICIPIUL VASLUI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.79 pentru actualizarea Regulamentului referitor la condiţiile in care se realizează accesul pe proprietatea publică sau privată a Municipiului Vaslui în vederea instalării, întreținerii, înlocuirii sau mutării rețelelor de comunicații electronice sau a elementelor de infrastructură necesare susținerii acestora modul de utilizare partajată a elementelor de infrastructură, precum şi măsurile privind construirea de rețele de comunicații electronice în subteran, aprobat prin HCL Vaslui nr. 186 din 2019 Consiliul local al municipiului Vaslui, Având în vedere — Referatul Primarului municipiului Vaslui, ing. Vasile Pavăl cu nr.81177/05.05.2023 - Raportul de specialitate cu nr.81178/ 05.05.2023 a Serviciului Urbanism/Autorizări Comerciale prin care se propune modificarea si completarea regulamentului si a tezelor prevăzute in Decizia A.N.A.R.C NR. 672/2022 - Rapoartele cu avizele comisiilor pe domenii de specialitate ale consilierilor locali; Conform prevederilor: — Legii nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a rețelelor de comunicaţii electronice precum și pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării rețelelor de comunicații electronice; - Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr.111/2011 privind comunicațiile electronice aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 140/2012; — Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; — Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții. republicată, cu modificările şi completările ulterioare; — Hotărârii Guvernului nr. 525/1996 privind aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicata cu modificările și completările ulterioare; — Art. 51 alin. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997 republicată, privind regimul drumurilor cu modificările și completările ulterioare; — Deciziei ANCOM nr. 997/2018 privind tarifele maxime care pot fi percepute pentru exercitarea dreptului de acces pe, deasupra, in sau sub imobilele proprietate publica, modificata prin Decizia A.N.A.R.C. nr. 672/2022 In temeiul prevederilor art. 129 alin. 1 si alin. 14 precum și ale art 139, alin. 1 din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul administrativ. HCL 79/2023 Pagină 1 din 3 HOTÂRÂŞTE: Art.1 Se aprobă actualizarea Regulamentului referitor la condițiile in care se realizează accesul pe proprietatea publică sau privată a Municipiului Vaslui în vederea instalării, întreținerii, înlocuirii sau mutării rețelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură necesare susținerii acestora modul de utilizare partajată a elementelor de infrastructură, precum și masurile privind construirea de rețele de comunicații electronice în subteran, aprobat prin HCL Vaslui nr. 186 din 2019, conform Anexei nr 1 parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă modelul de contract privind constituirea dreptului de acces ce se va încheia cu furnizorii de reţele de comunicaţii electronice, conform Anexei nr.2 parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă modificarea tarifelor pentru acordarea dreptului de acces pe proprietatea publică privată a municipiului Vaslui furnizorilor de reţele publice de comunicații electronice conform Anexei nr. 3 parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Se împuternicește Primarul municipiului Vaslui în vederea constituirii comisiei tehnice care va analiza îndeplinirea de către furnizorii de rețele publice de comunicații electronice a condiţiilor de acces pe proprietatea publică sau privată a municipiului Vaslui. Art.5. Se împuternicește Primarul municipiului Vaslui să semneze contractele de acces pe proprietatea publică sau privată a municipiului Vaslui ce se vor încheia cu furnizorii de rețele publice de comunicaţii electronice precum și orice alt act adiţional ce se consideră a fi necesar sau impus de legislație. Art.6. Furnizorii de rețele publice de comunicații electronice care deţin la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri rețele publice de comunicații electronice au obligația de a prezenta o declarație pe propria răspundere cu privire la lungimea și dimensiunile tuburilor/canalelor/galeriilor, numărul și dimensiunile căminelor pentru rețele subterane, lungimea rețelelor supraterane, funcționale sau nu, precum și date concrete cu privire la echipamentele tehnice aferente acestora care se afla pe domeniul public sau privat al municipiului Vaslui, in termen de maxim 6 luni de la data intrării in vigoare a hotărârii. Art.7. Hotărârea intra in vigoare conform art.198 alin 1 din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. Art.8. La data intrării in vigoare a prezentei hotărâri HCL Vaslui nr. 186 din 2019 își încetează aplicabilitatea; Art.9. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Serviciul Urbanism/Autorizări Comerciale si biroul Patrimoniu din cadrul Serviciului Cadastru/Agricultura, Direcţiei de Gospodărire Urbană si Serviciului Finanţe Publice Locale din cadrul Primăriei Municipiului Vaslui. HCL 79/2023 Pagină 2 din 3 Prezenta hotărâre se comunica: -Instituţiei Prefectului Judeţul Vaslui; -Direcţiei de Amenajarea Teritoriului si Urbanism -Biroul Patrimoniu din cadrul Serviciului Cadastru/Agricultura -Direcţiei de Gospodărire Urbană. VASLUI 25.05.2023 Președinte de ședință, Contrasemnează, Consilier, Secretar General, prof. Florea Elena Lili Jrs. Eduard Lăcătușu HCL 79/2023 Pagină 3 din 3 Anexa nr. 1 la H.C.L. nr79/25.05.2023 Regulament privind aprobarea condiţiilor în care se realizează accesul furnizorilor de rețele de comunicații electronice pe proprietatea publică (sau privată) a U.A.T. Municipiul Vaslui în vederea construirii, instalării, întreținerii, înlocuirii sau mutării rețelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susţinerii acestora Capitolul I: DISPOZIȚII GENERALE Art. 1 (1) Prezentul Regulament stabilește condițiile în care se realizează accesul furnizorilor de rețele publice de comunicații electronice pe proprietatea publică (sau privată) a Municipiului Vaslui, în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării reţelelor de comunicații electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susținerii acestora. (2) Dispoziţiile prezentului Regulament nu se aplică rețelelor de comunicaţii electronice. și elementelor de infrastructură deţinute sau administrate de instituţiile publice din cadrul sistemului naţional de apărare, ordine publică și securitate națională, cu excepția situaţiei în care se solicită accesul în vederea realizării unor rețele de comunicaţii electronice pentru uzul propriu al acestor instituții. Capitolul II: DREPTUL DE ACCES PE PROPRIETATEA MUNICIPIULUI VASLUI Art. 2 (1) Furnizorii de rețele publice de comunicații electronice, autorizați în condițiile legislaţiei din domeniul comunicaţiilor electronice, au dreptul de acces pe proprietatea publică a Municipiului Vaslui în condițiile stabilite prin prezentul Regulament. (2) Persoanele care furnizează exclusiv pentru nevoi proprii rețele de comunicații electronice, cu respectarea condiţiilor prevăzute de legislaţia din domeniul comunicațiilor electronice, au dreptul de acces pe proprietatea publică (sau privată) a Municipiului Vaslui, în condiţiile stabilite prin prezentul Regulament. (3) Dreptul de acces pe proprietăți prevăzut la alin. (1) și (2) asigură folosința asupra unor imobile proprietate publică (sau privată) și se exercită în condiţiile legislației aplicabile în vigoare, cu respectarea principiului minimei atingeri aduse proprietății. Art. 3 (1) Furnizorii de rețele de comunicații electronice beneficiază de dreptul de acces pe proprietăți pe, deasupra, în sau sub imobilele aflate în proprietatea publică, inclusiv pe drumuri, poduri, tuneluri, galerii tehnico-edilitare, pasaje și viaducte, stâlpi, piloni şi terenuri agricole, în condițiile prezentului Regulament, dacă sunt îndeplinite, în mod cumulativ, următoarele condiții: a) exercitarea acestui drept nu contravine legilor speciale care stabilesc regimul juridic aplicabil respectivelor imobile proprietate publică ori uzului sau interesului public căruia îi sunt destinate imobilele în cauză; b) efectuarea lucrărilor în cauză nu este de natură să contravină cerințelor specifice de urbanism, de amenajare a teritoriului sau privind calitatea în construcţii ori celor privind protecția mediului, a sănătății, apărării, ordinii publice și securității naţionale, pe care trebuie să le respecte activitățile ce se desfășoară pe, deasupra, în sau sub imobilele în cauză. (2) Dispoziţiile alin. (1) nu exclud aplicabilitatea cadrului legal privind regimul juridic al drepturilor reale corespunzătoare dreptului de proprietate publică. 1/21 Art. 4 (1) Furnizorii de rețele publice de comunicații electronice beneficiază de dreptul de acces pe proprietăți pe, deasupra, în sau sub imobilele aflate în proprietate privată, dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții: a) dreptul de folosință asupra imobilelor în cauză nu ar fi afectat sau ar fi afectat într-o măsură nesemnificativă prin efectuarea acestor lucrări ori dacă un alt furnizor de rețele de comunicații electronice, autorizat în condițiile legislației din domeniul comunicațiilor electronice, a efectuat deja lucrări de acces pe proprietăți pe, deasupra, în sau sub imobilele în cauză, dreptul de folosință asupra imobilelor nu ar fi afectat în mod permanent de o restrângere suplimentară prin efectuarea unor noi asemenea lucrări, conform normativelor tehnice în vigoare; b) exercitarea acestui drept sau efectuarea lucrărilor de acces pe proprietăți nu este de natură să contravină unor norme legale imperative ori cerințelor specifice de urbanism, de amenajare a teritoriului sau privind calitatea în construcţii ori celor privind protecția mediului, a sănătății, apărării, ordinii publice sau securității naționale, pe care trebuie să le respecte activitățile ce se desfășoară pe, deasupra, în sau sub imobilele în cauză; c) să existe un contract încheiat cu titularul dreptului de proprietate privată sau cu titularul! altor drepturi reale principale ori cu titularul dreptului de folosință sau de administrare asupra imobilului afectat, prin care să se stabilească condiţiile de exercitare a dreptului de acces pe proprietatea sa privată, sau să existe o hotărâre judecătorească definitivă, care să țină loc de contract între părți. Art. 5 (1) Furnizorii de rețele de comunicaţii electronice care instalează rețele pe stâlpi, piloni sau pe alte elemente de infrastructură fizică aflate pe proprietate publică a Municipiului Vaslui, inclusiv pe drumuri (de interes național, județean ori local), vor încheia, cu respectarea normelor privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, doar contracte de exercitare a dreptului de acces la infrastructura fizică cu persoanele care deţin ori controlează elementele de infrastructură fizică, în condițiile Legii nr. 159/2016, urmând a datora tarife doar acestor persoane. (2) În cazul prevăzut la alin. (1), Municipiul Vaslui va permite accesul persoanelor împuternicite de furnizorii de reţele de comunicaţii electronice la aceste imobile, în aceleași condiții cu cel permis persoanelor împuternicite de cei care deţin ori controlează elementele de infrastructură fizică, în condiţiile Legii nr. 159/2016. Capitolul III: EXERCITAREA DREPTULUI DE ACCES PE PROPRIETATEA PUBLICĂ (SAU PRIVATĂ) A MUNICIPIULUI VASLUI Art. 6 (1) În vederea exercitării dreptului de acces pe proprietatea publică a Municipiului Vaslui, solicitantul va trimite o cerere Municipiului Vaslui, însoțită de toate documentele solicitate, arătând îndeplinirea condiţiilor de acordare a accesului. (2) Cererea de acces pe proprietatea publică a Municipiului Vaslui se transmite prin utilizarea serviciului poștal cu confirmare de primire către Primaria Municipiului Vaslui, la adresa strada Spiru Haret nr. 2, ori se depune la Registratura primariei. (3) Transmiterea se poate realiza și prin mijloace electronice, către adresa de poștă electronică pmvQprimariavaslui.ro, ca înscris în formă electronică, căruia i s-a încorporat, atașat sau i s-a asociat logic o semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat nesuspendat sau nerevocat la momentul respectiv și generată cu ajutorul unui dispozitiv securizat de creare a semnăturii electronice. (4) Cererea de acces va conţine informaţii cu privire la: "Titularii dreptului de folosință gratuită sau închiriere, precum și titularii dreptului de concesiune pot încheia contracte de acces pe proprietatea privată doar dacă responsabilitatea acordării dreptului de acces este expres prevăzută prin actele prin care li s-a acordat dreptul de închiriere, de folosință gratuită sau de concesiune. 2/21 a) datele de identificare și de contact ale furnizorului de rețele de comunicaţii electronice care intenționează să realizeze lucrările de acces pe proprietatea publică; b) zona în care se intenţionează să se realizeze dreptul de acces pe proprietatea publică; c) lucrările ce urmează a fi efectuate; d) scopul solicitării dreptului de acces în zona respectivă; €) durata estimativă a realizării lucrărilor. (5) Municipiul Vaslui va analiza îndeplinirea condiţiilor de acordare a accesului prevăzute prin prezentul Regulament și va comunica solicitantului soluția motivată, în termen de cel mult 30 de zile de la data primirii cererii și a documentelor care atestă îndeplinirea condiţiilor de acces. (6) Soluţionarea favorabilă a cererii de acces va cuprinde și indicarea caracteristicilor imobilului pe care se va exercita dreptul de acces, (7) Prima cerere transmisă titularului dreptului de administrare, în vederea exercitării accesului pe proprietatea publică, se analizează de către Municipiul Vaslui în termen de maximum 30 de zile de la data publicării condiţiilor de acces, fără a depăși 60 de zile de la data primirii cererii. (8) Cererile transmise Municipiului Vaslui, se analizează de către Biroul Patrimoniu din cadrul Directiei de Amenajarea Teritoriului si Urbanism pe baza principiilor transparenţei, obiectivității, proporționalității și nediscriminării. (9) În cazul transmiterii unei cereri incomplete, se va solicita completarea acesteia în cel mult 10 zile de la primirea acesteia. (10) Acordarea dreptului de acces poate fi refuzată doar în cazuri obiective și temeinic justificate. Motivele care au determinat respingerea cererii se comunică solicitantului. (11) Împreună cu motivele de refuz, Municipiul Vaslui va comunica furnizorilor de reţele de comunicații electronice. solicitanți şi zonele în care ar putea avea acces conform condițiilor publicate, ca alternativă la cererea de acces respinsă. (12) Refuzul acordării dreptului de acces poate fi atacat de către solicitant direct la instanța competentă, în condiţiile prevăzute de Legea nr. 159/2016. Art. 7 (1) În zonele în care există restricţii, stabilite conform prevederilor unor acte normative (PUG, RLU etc.), cu privire la executarea lucrărilor de acces pe proprietatea publică a municipiului, astfel încât alte elemente ale rețelelor de comunicații electronice sau alte elemente de infrastructură necesare susținerii acestora nu mai pot fi instalate, elementele de infrastructură deja instalate, aparținând infrastructurilor fizice ale operatorilor de rețea, vor putea fi utilizate în mod partajat, conform dispozițiilor Legii nr. 159/2016. (2) În măsura în care condiţiile stabilite conform prevederilor de mai sus nu sunt îndeplinite, iar în zona respectivă sunt instalate alte elemente de infrastructură deţinute de operatorii de rețea, proprietarul/administratorul îl va informa pe solicitant, în vederea utilizării partajate a elementelor de infrastructură. (3) Solicitantul se poate adresa persoanei care deține sau controlează aceste elemente și, dacă este cazul, Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii. (4) Municipiul Vaslui poate solicita furnizorilor de rețele de comunicaţii electronice includerea în contracte a unor clauze care limitează exercitarea dreptului de acces în anumite zone, astfel încât să nu fie afectată realizarea altor proiecte de utilitate publică. (5) Clauzele stabilite în conformitate cu prevederile alin. (4) nu vor afecta funcționalitatea elementelor de infrastructură și a reţelelor de comunicații electronice și vor fi obiective, nediscriminatorii, proporţionale și justificate. Art. 8 (1) În vederea exercitării dreptului de acces pe proprietatea privată a municipiului, solicitantul va transmite municipiului o solicitare privind încheierea unui contract. Solicitarea se va trimite prin utilizarea serviciului poştal cu confirmare de primire către Municipiul Vaslui, la adresa Strada Spiru Haret nr. 2, sau va fi înregistrată direct la Registratura acesteia. (2) Transmiterea se poate realiza și prin mijloace electronice, către adresa de poștă electronică pmvQprimariavaslui.ro , ca înscris în formă electronică, căruia i s-a încorporat, ataşat sau i s-a 3/21 asociat logic o semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat nesuspendat sau nerevocat la momentul respectiv și generată cu ajutorul unui dispozitiv securizat de creare a semnăturii electronice. (3) Solicitarea va conţine, în mod obligatoriu, următoarele elemente: a) datele de identificare și de contact ale furnizorului de rețele publice de comunicații electronice care intenționează să realizeze lucrările de acces pe proprietatea privată; b) elementele de rețea și de infrastructură fizică ce urmează a fi amplasate pe respectiva proprietate și zona în care se intenţionează să se realizeze dreptul de acces; C) durata estimativă a realizării lucrărilor; d) condiţiile în care se vor realiza intervenţiile solicitantului pe proprietatea privată, pentru întreținerea și reparația elementelor de rețea și de infrastructură fizică ce urmează a fi amplasate. (4) Atunci când sunt îndeplinite condițiile de acces, titularul dreptului de proprietate sau de administrare nu se poate opune exercitării dreptului de acces decât din motive temeinic justificate, chiar dacă există convenție contrară. (5) În cazul imobilelor proprietate privată a municipiului, date în concesiune ori închiriate, dispozițiile prezentului articol se aplică titularilor dreptului de concesiune sau de închiriere numai atunci când responsabilitatea acordării dreptului de acces revine acestora, conform actelor prin care li s-a acordat dreptul de concesiune ori de închiriere, după caz. Art. 9 (1) Titularii dreptului instituit în condiţiile art. 3 și art. 4 își pot exercita dreptul de acces pe proprietatea publică/privată a municipiului numai după încheierea unui contract. reprezentat prin primar, prin care se stabilesc condițiile de exercitare a acestui drept. (2) Condiţiile stabilite prin contractul încheiat trebuie să fie nediscriminatorii față de toți furnizorii de rețele de comunicații electronice. (3) Dacă în urma negocierii într-un contract se oferă condiții mai favorabile unui furnizor de rețele de comunicații electronice, decât cele prevăzute în condiţiile publicate sau prevăzute în contractele încheiate cu alți furnizori de rețele de comunicații electronice, atunci aceste condiții vor fi oferite tuturor celorlalți furnizori, pe baze nediscriminatorii. (4) În termen de 15 zile de la data încheierii contractului în vederea exercitării dreptului de acces pe proprietatea publică, municipiul are obligaţia de a publica acest contract pe pagina sa de internet, cu respectarea legislației privind protecţia secretului comercial. (5) Contractul încheiat în condițiile prezentului Regulament trebuie să prevadă cel puţin: a) zonele în care este permis accesul, metodele de /ucru ce urmează a fi utilizate și conditiile efective, inclusiv termenul! în care titularul dreptului de acces poate realiza lucrări de instalare, întreținere, înlocuire [...]