HCL 3/2024 Vaslui adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VASLUI MUNICIPIUL VASLUI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 3 privind aprobarea Regulamentului de acordare de beneficii de asistență socială și alte forme de sprijin financiar și material, susținute din bugetul local al Municipiului Vaslui CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI VASLUI, Având în vedere: - Referatul Primarului Municipiului Vaslui, în calitate de inițiator al proiectului de hotărâre, nr.4104/16.01.2024; - Raportul de specialitate nr. 429/16.01.2024, întocmit de Direcția de Asistenţă Socială; - Avizele favorabile ale comisiilor pe domenii de specialitate ale consilierilor locali, În conformitate cu prevederile: - Art. 3, art. 11 și art. 112 din Legea nr.292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 296/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare; - H.G. nr, 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul prevederilor art. 129 alin.2 lit d, alin 7 lit. b, art. 139 alin (1) și art. 196 alin. (1) lit. a din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1 - Se aprobă Regulamentul de acordare de beneficii de asistență socială și alte forme de sprijin financiar și material, susținute din bugetul local al Municipiului Vaslui, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. - Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţiei de Asistenţă Socială Municipiul Vaslui. HCL 3/2024 Pagină 1 din 2 Art. 3. - Începând cu data prezentei Hotărârea Consiliului Local Vaslui nr. 126/2017 privind aprobarea Metodologiei de acordare a unor beneficii sociale și a unor forme de sprijin financiar precum și Hotărârea Consiliului Local Vaslui nr. 95/2019 privind modificarea și completarea Metodologiei de acordare a unor beneficii sociale și a unor forme de sprijin financiar își încetează aplicabilitatea. Art. 4. - Hotărârea intră în vigoare conform art. 198 alin. 1 din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. Câte un exemplar se va comunica: - Instituţiei Prefectului Județul Vaslui; - Primarului Municipiului Vaslui; - Direcţiei de Asistenţă Socială Municipiul Vaslui. Vaslui 25.01.2024 Președinte de ședință, Contrasemnează, Consilier, Secretar General, Jrs. Eduard Lăcătuşu 17) A cir: HCL 3/2024 Pagină 2 din 2 Anexa la HCL Nr. 3/25.01.2024 REGULAMENT DE ACORDARE DE BENEFICII DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ Art.1. - Din prevederilor ȘI ALTE FORME DE SPRIJIN FINANCIAR ȘI MATERIAL SUSŢINUTE DIN BUGETUL LOCAL AL MUNICIPIULUI VASLUI CAPITOLUL | DESCRIERE GENERALĂ bugetul local al municipiului Vaslui se pot acorda, cu respectarea prezentului regulament și a actelor normative în vigoare care reglementează această activitate: a) ben eficii de asistență socială pentru prevenirea şi combaterea sărăciei și riscului de excluziune socială, pe perioade determinate de timp sau pentru situații punctuale, re: > > > b) ajut > > > c) alte forme spectiv: ajutoare financiare pentru facilitarea accesului la educație; ajutoare de urgenţă acordate pentru situații datorate calamităţilor naturale, incendiilor, accidentelor etc.; ajutoare sociale comunitare, acordate focalizat, ca măsuri individuale de suport pentru depășirea unor situaţii de dificultate temporară. oare de înmormântare, care sunt forme de sprijin financiar acordate: în cazul decesului unei persoane din familia beneficiară de venit minim de incluziune care include componenta de ajutor de incluziune; familiei persoanei decedate, sau persoanei care face dovada că se ocupă de înmormântare, doar în cazul în care nu sunt întrunite condiţiile de acordare a ajutorului de deces reglementat de legea pensiilor; în cazul decesului unei persoane, inclusiv persoane neidentificate, dacă nu există nicio persoană obligată să dispună în legătură cu înmormântarea sau persoana obligată se găsește într-un loc necunoscut ori nu își îndeplinește obligaţia (art. 17 alin. (2) din Legea nr. 102/2014). În acest caz D.A.S. Municipiului Vaslui va suporta integral contravaloarea serviciilor de înhumare; în cazul decesului persoanei vârstnice lipsite de susținători legali sau când aceştia nu pot să îşi îndeplinească obligațiile familiale datorită stării de sănătate sau situației economice precare (art. 7 alin. (3) din Legea nr. 17/2000). În acest caz D.A.S. Municipiului Vaslui va suporta integral contravaloarea serviciilor de înhumare. de sprijin financiar și material. Art.2. - (1) Prezentul regulament se adresează persoanelor singure/familiilor și copiilor, cetățeni români, cetățeni ai altui stat sau apatrizi, care au reședința/domiciliul în municipiul Vaslui, în condiţiile legislaţiei române și se află într- o situație de dificultate. (2) Prezentul regulament se adresează și persoanelor fără adăpost, numai după luarea acestora în evidență de către D.A.S. Municipiului Vaslui. (3) Situaţia de dificultate este situația este situaţia în care se află o persoană care, la un moment dat, pe parcursul ciclului de viață, din cauze socioeconomice, de sănătate și/sau care rezultă din mediul social de viață dezavantajat, și-a pierdut sau limitat propriile capacităţi de integrare socială. Art.3. - Pentru acordarea beneficiilor de asistenţă socială, reglementate prin prezentul regulament, solicitanţii vor depune o cerere tip, conform modelului prevăzut în Anexa nr. 12 din anexa la H.G. nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare, însoţită de documente doveditoare privind componenţa familiei, veniturile realizate de membrii acesteia sau de persoana singură, precum și orice alte documente privind situația socio-profesională, locativă, privind starea sănătăţii, etc. pentru solicitant și a fiecărui membru al familiei sale. Art.4. - (1) Pentru acordarea beneficiilor de asistență socială reglementate de prezentul regulament, la nivelul D.A.S. Municipiului Vaslui se constituie o comisie, prin decizie a directorului executiv, având ca principale atribuţii analizarea fiecărei solicitări în parte și formularea propunerii privind cuantumul ajutorului acordat. (2) Din componenţa comisiei va face parte câte un reprezentant al structurilor D.A.S. Municipiului Vaslui care au ca atribuţii acordarea venitului minim de incluziune, protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, protecția și promovarea drepturilor copiilor, protecția și promovarea drepturilor persoanelor vârstnice și consilierul juridic/consilier absolvent de studii juridice care are și rolul de secretar al comisiei. Președintele comisiei este șeful structurii din cadrul D.A.S. Municipiul Vaslui care are ca principală activitatea acordarea de beneficii de asistență socială. (3) Dacă solicitarea de acordare a unui beneficiu sociale sau a unei forme de sprijin din cele reglementate de prezentul regulament îndeplineşte criteriile de acordare comisia va înainta propunerea spre aprobare Primarului Municipiului Vaslui împreună cu proiectul dispoziției de acordare. (4) Primarul Municipiului Vaslui poate delega aprobarea beneficiilor sociale sau formelor de sprijin reglementate de prezentul regulament directorului executiv al D.A.S. Municipiului Vaslui, cu respectarea prevederilor art. 157 din OUG nr. 57/2019 cu modificările și completările ulterioare. (5) Dacă solicitarea de acordare nu respectă prevederile prezentului regulament, Comisia prevăzută la art. 4 transmite decizia motivată de respingere compartimentelor de specialitate care au obligația de a o comunica solicitantului, în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii. (6) Dispoziţia de acordare va fi comunicată solicitantului în termen de 5 zile lucrătoare de la emitere, iar plata ajutorului se face în maxim 5 zile lucrătoare de la data comunicării către solicitant, din bugetul Direcţiei de Asistenţă Socială Vaslui, cu această destinație. (7) Comisia astfel constituită se întrunește în ședințe ordinare de minim două ori pe săptămână și discută solicitările complete transmise secretarului comisiei. (8) Dezbaterile din cadrul comisiei vor fi consemnate într-un proces-verbal de ședință, încheiat de secretarul comisiei, care va fi semnat de fiecare membru în parte. (9) Comisia are responsabilitatea verificării îndeplinirii condiţiilor de eligibilitate și stabilirea cuantumului beneficiului sociale sau al formei de sprijin (sumă, cantitate etc.) conform prevederilor prevăzute de prezentul regulament. Art.5. - Dacă, în cursul anului financiar, bugetul D.A.S. Municipiului Vaslui pentru acordarea de beneficii sociale și a unor forme de sprijin, de natura celor reglementate de prezenta regulament, este epuizat, solicitanții vor fi informați în scris, de către compartimentele cu atribuţii în implementarea prezentului regulament, în maxim 10 de zile lucrătoare de la data depunerii solicitării. Art.6. - (1) Dacă solicitantul nu depune toate documentele doveditoare, compartimentul cu atribuţii în implementarea prezentului regulament va înainta acestuia o solicitare în scris și/sau electronic. (2) Dacă solicitantul nu prezintă documentele doveditoare într-un termen de maxim 15 zile lucrătoare de la comunicare, sau refuză să furnizeze informațiile solicitate, se consideră că persoana singură/familia nu îndeplinește condiţiile de acordare a beneficiului social și cererea nu se mai procesează, solicitantul urmând a fi informat în scris în acest sens. Art.7. - Prezenta regulament respectă valorile și principiile generale pe care este întemeiat sistemul de asistență socială, prevăzute în art. 5 din Legea nr. 292/2011, legea asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare. Art.8. - În sensul prezentei regulament, termenii și expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a) persoană singură - este persoana aflată în una dintre următoarele situații: 1. persoana care a împlinit vârsta de 18 ani, locuiește singură și nu se mai află în întreţinerea părinţilor, precum și persoana cu vârsta cuprinsă între 16 și 18 3 ani, care locuiește şi se gospodărește singură şi are capacitate de exercițiu anticipată, potrivit prevederilor art. 40 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; persoana cu vârsta de peste 18 ani care locuiește împreună cu părinţii săi sau cu alte persoane singure ori familii și care obţine/nu obține propriile venituri din salarii și/sau alte activităţi; fiecare soț, în cazul soţilor despărțiți în fapt cu domicilii diferite, dacă această situaţie este dovedită prin verificare în teren; „ persoana cu vârsta de cel puţin 65 de ani necăsătorită, divorțată sau văduvă, care trăiește în locuința sa de domiciliu sau de reședință ori este găzduită, pe perioadă nedeterminată, într-un serviciu social cu cazare prevăzut în Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor - cadru de organizare și funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; b) familie - constituie o familie persoanele aflate în una dintre următoarele situații: 1; 2: soţ şi soție, căsătoriţi în condiţiile legii, care locuiesc împreună; soţ și soție cu copiii lor necăsătoriți, aflaţi în întreținere cu vârsta de până la 18 ani sau de până la 26 de ani pentru cei care urmează o formă de învățământ - cursuri de zi, organizată potrivit legii, cu domiciliul ori reședința comună înscrisă în actele de identitate și care locuiesc împreună; . bărbatul și femeia necăsătoriți care trăiesc și locuiesc împreună, dacă această situație se confirmă la verificarea în teren; bărbatul și femeia necăsătoriți care trăiesc și locuiesc împreună, cu copiii lor necăsătoriți și/sau ai fiecăruia dintre ei, având vârsta de până la 18 ani sau de până la 26 de ani dacă urmează o formă de învățământ - cursuri de zi, organizată potrivit legii, care locuiesc împreună, dacă această situaţie se confirmă la verificarea în teren; . părintele/părinţii care locuiește/locuiesc cu copiii lui/lor necăsătoriți aflați în întreținere, cu vârsta de peste 18 ani și care au certificat de persoană încadrată într-un grad de handicap/dizabilitate accentuat/ă sau grav/ă; c) familie monoparentală - desemnează familia formată din persoana singură și copilul/copiii aflați în întreținere, în vârstă de până la 18 ani sau de până la 26 de ani pentru cei care urmează o formă de învățământ - cursuri de zi, organizată potrivit legii, şi care locuiesc și gospodăresc împreună; d) persoana singură din familia monoparentală - persoana care se află în una dintre următoarele situaţii: Ţ 2. Al este necăsătorită; este văduvă; este divorțată; 4. al cărei soț/soţie este declarat/declarată decedat/decedată prin hotărâre judecătorească; 5, al cărei soț/soţie se află în una dintre situațiile prevăzute la art. 178 lit. c) sau d) din Legea nr. 287/2009, republicată, cu modificările ulterioare; 6. al cărei soț/soție este arestat/arestată preventiv pe o perioadă mai mare de 30 de zile sau execută o pedeapsă privativă de libertate şi nu participă la întreținerea copiilor; 7. nu a împlinit vârsta de 18 ani și se află în una dintre situaţiile prevăzute la pct. 1-5; 8. a fost numită tutore sau i s-au încredințat ori dat în plasament unul sau mai mulți copii și se află în una dintre situaţiile prevăzute la pct. 1-5; e) persoane care locuiesc şi gospodăresc împreună - persoanele care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: 1. locuiesc împreună în același imobil/locuință şi/sau, după caz, au domiciliul ori reședința comună, înscrisă în actele de identitate; 2. contribuie împreună la achiziționarea sau la realizarea unor bunuri și a unor venituri din valorificarea acestora ori la consumul acestora; f) persoane fără domiciliu sau reședință şi fără locuință, denumite în continuare persoane fără adăpost - persoanele care nu dețin o locuinţă principală sau, după caz, o locuință secundară, în condiţiile legii, şi care trăiesc în stradă sau în adăposturi improvizate ori în centre rezidențiale pentru persoanele fără adăpost; g) copil în întreținere - persoana care nu a împlinit vârsta de 18 ani şi nu a dobândit capacitatea deplină de exercițiu, în condiţiile legii, precum și tânărul în vârstă de până la 26 de ani care urmează o formă de învățământ - cursuri de zi, organizată potrivit legii. Sunt consideraţi în întreținere și copiii încredinţaţi în vederea adopţiei, cei aflaţi în plasament la o persoană sau familie ori pentru care s-a instituit tutela, potrivit legii, tinerii în vârstă de peste 18 ani care, în condiţiile legii, sunt declarați persoane cu handicap grav sau accentuat; h) locuință de domiciliu sau de reședință - construcția cu destinaţia de locuință aflată în proprietatea titularului ajutorului/ajutoarelor financiare ori închiriată sau asupra căreia se exercită un drept de folosință în condiţiile legii, situată la adresa înscrisă în actele de identitate ale persoanei singure/membrilor de familie sau, după caz, adresa la care persoanele sunt înscrise în cartea de imobil și sunt luate în calcul la stabilirea cheltuielilor de întreţinere a locuinței. Se asimilează locuinței de domiciliu sau reședinței și locuința de necesitate, precum și locuința socială, astfel cum sunt acestea definite potrivit prevederilor Legii locuinței nr. 114/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Nu se consideră locuință de domiciliu sau de reședință serviciile sociale cu cazare prevăzute în Nomenclatorul serviciilor sociale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor - cadru de organizare și funcționare a 5 serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare, publice sau private, inclusiv cele înființate și administrate de cultele religioase cu scop monahal. Se consideră locuință de reședință pentru persoanele vârstnice cu vârsta de cel puțin 65 de ani care sunt găzduite pentru o perioadă nedeterminată, nu au venituri proprii, nu au aparținători legali ori aceştia nu au suficiente venituri pentru plata contribuţiei lunare de întreținere și/sau nu sunt asigurate în sistemul de asigurări sociale de sănătate; i) venituri nete - reprezintă totalitatea sumelor primite/realizate de persoana singură, respectiv de fiecare membru al familiei. Acestea includ veniturile neimpozabile prevăzute la art. 62 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, sumele reprezentând valoarea obținută după aplicarea cotei de impozitare asupra venitului impozabil stabilit conform Legii nr. 227/2015, cu modificările şi completările ulterioare, obligații legale de întreținere față de copii și/sau față de părinţi și alte creanţe legale, cu excepția celor prevăzute la art. 10 alin. (2) din Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare; j) vârsta școlară - vârsta de la care copilul este integrat în învățământul școlar obligatoriu; k) vârstă preșcolară - vârsta de la care copilul poate fi integrat în învățământul preșcolar, respectiv într-o unitate de educaţie timpurie: creșă sau grădiniță; |) verificare în teren - procedura de stabilire a veridicității informaţiilor furnizate de solicitanți, la domiciliul /reședința acestora, în scopul stabilirii îndeplinirii condițiilor de acordare a dreptului; m) fişa de verificare - formularul standard utilizat pentru efectuarea verificării de teren, inclusiv pentru stabilirea drepturilor prevăzute de Legea nr. 226/2021, cu modificările ulterioare; n) verificare administrativă - procedura de stabilire a veridicităţii informaţiilor furnizate de solicitanţi, în baza documentelor justificative şi a informaţiilor existente în bazele de date ale autorităților administraţiei publice centrale și locale/instituțiilor publice. 0) reprezentantul legal este persoana desemnată, în condiţiile legii, să reprezinte interesul persoanei lipsite de capacitate deplină de exerciţiu a drepturilor civile sau al persoanei lipsite de discernământ; p) nevoia socială reprezintă ansamblul de cerințe indispensabile fiecărei persoane pentru asigurarea condiţiilor strict necesare de viață în vederea acordării beneficiilor de asistență socială și serviciilor sociale; r) situaţia de dificultate este situația în care se află o persoană care, la un moment dat, pe parcursul ciclului de viață, din cauze socioeconomice, de sănătate și/sau care rezultă din mediul social de viață dezavantajat, și-a pierdut sau limitat propriile capacități de integrare socială; în situaţia de dificultate se pot afla familii, grupuri de persoane și comunități, ca urmare a afectării majorităţii membrilor lor; s) indicatorul social de referinţă (1.S.R.) reprezintă unitatea exprimată în lei la nivelul căreia se raportează beneficiile de asistență socială, suportate din bugetul de stat, acordate atât în vederea asigurării protecției persoanelor în cadrul sistemului de asistență socială, cât și în vederea stimulării persoanelor beneficiare ale sistemului de asistență socială, pentru a se încadra în muncă. ș) sezon rece - perioada de 5 luni cuprinsă între data de 1 noiembrie a anului curent şi data de 31 martie a anului următor. Perioada sezonului rece poate fi prelungită într-unul sau mai multe judeţe, la solicitarea consiliilor judeţene. CAPITOLUL || AJUTOARE FINANCIARE PENTRU FACILITAREA ACCESULUI LA EDUCAȚIE Art.9. - (1) Se pot acorda, din bugetul local al Municipiului Vaslui, ajutoare financiare pentru facilitarea accesului la educaţie copiilor și tinerilor cetățeni români, cetățeni ai altui stat sau apatrizi, care au reședința/domiciliul în municipiul Vaslui, în condiţiile legislației române, la data depunerii cererii. (2) Beneficiarii prestaţiilor financiare excepționale sunt copii sau tin [...]