HCL 22/2024 Vaslui adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VASLUI MUNICIPIUL VASLUI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 22 pentru modificarea Regulamentului privind finanțarea nerambursabilă de la bugetul local al municipiului Vaslui a proiectelor de tineret și pentru tineret, prin apeluri deschise Consiliul local al Municipiului Vaslui Având în vedere: - Referatul primarului Municipiului Vaslui nr. 17225/19.02.2024; - Raportul compartimentului de specialitate nr. 17227/19.02.2024; - Rapoartele cu avizele favorabile ale Comisiilor pe domenii de specialitate ale Consiliului local al Municipiului Vaslui; - H.C.L. Vaslui nr. 55/ 31.03.2022 pentru aprobarea Regulamentului privind regimul finanțărilor nerambursabile alocate de la bugetul local al Municipiului Vaslui pentru activităţi nonprofit de interes general, de tineret și pentru tineret, prin apeluri deschise - prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare; - în conformitate cu prevederile art. 129, alin. (2), lit. d), alin. (7), lit. e), art. 139, alin. (1), art. 196, alin. (1), lit. a) din OUG nr.57/ 2019 privind Codul Administrativ. HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă modificarea Regulamentului privind finanțarea nerambursabilă de la bugetul local al municipiului Vaslui a proiectelor de tineret și pentru tineret, prin apeluri deschise, conform anexei , parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Desemnarea membrilor Comisiei de evaluare, selecționare și gestionare a proiectelor și a Comisiei de soluționare a contestaţiilor se face prin Dispoziţie a Primarului Municipiului Vaslui. Art. 3 Se împuternicește Primarul Municipiului Vaslui să semneze contractele de finanţare nerambursabilă pentru activităţi non-profit de/pentru tineret de interes general. Art. 4 Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţiei Economice, Comisiei de evaluare, selecție și gestionare a proiectelor și Comisiei de soluționare a contestaţiilor. Art. 5 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, H.C.L. Vaslui nr. 55/ 31.03.2022 pentru aprobarea Regulamentului privind regimul finanţărilor nerambursabile alocate de la HCL 22/2024 Pagină 1 din 2 bugetul local al Municipiului Vaslui pentru activități nonprofit de interes general, de tineret și pentru tineret prin apeluri deschise, își încetează aplicabilitatea. Art. 6 Hotărârea intră în vigoare în conformitate cu prevederile art. 198, alin.1 din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul Administrativ. Câte un exemplar se va comunica: - Instituţiei Prefectului Județul Vaslui; - Primarului Municipiului Vaslui; - Direcţiei Economice - Serviciul Buget-Contabilitate; - Biroul Activităţi Culturale și Sportive - Comisiei de evaluare, selecție și gestionare a proiectelor; - Comisiei de soluționare a contestaţiilor. Vaslui 29.02.2024 Președinte de ședință, Contrasemnează, Consilier, 2 Secretar General, Ing. Braniște Luci Jrs. Eduard Lăcătușu HCL 22/2024 Pagină 2 din 2 ANEXA LA HCL 22 /29.02.2024 REGULAMENT privind finanţarea nerambursabilă de la bugetul local al municipiului Vaslui a proiectelor de tineret şi pentru tineret, prin apeluri deschise Capitolul 1. Dispoziţii generale Art.1. Prezentul regulament stabileşte și reglementează cadrul general, obiectivele, principiile şi procedurile de finanțare nerambursabilă de la bugetul local al municipiului Vaslui, prin apeluri deschise, a proiectelor de tineret și pentru tineret, pentru fundaţii judeţene pentru tineret şi persoane juridice de drept privav public, fără scop patrimonial, care derulează activități cu/sau pentru lineri, pe teritoriul municipiului Vaslui. Art.2. În înţelesul prezentelor norme, termenii şi expresiile utilizate în relaţia de finanţare sunt cele definite în Legea nr. 350/ 2005, în Legea Tinerilor nr. 350/ 2006 şi în Ordonanţa de Guvern nr. 51/ 1998, actualizate: a) b) c) d) e) i) [3) h) Autoritate finanțatoare — orice autoritate publică, astfel cum este definită aceasta în Constituţia României, inclusiv autoritatea judecătorească, precum şi orice instituţie publică de interes general, regional sau local, care are calitatea de ordonator principal de credite, în condiţiile legii; Finanţare nerambursabilă — alocaţie financiară directă din fonduri publice, în vederea desfășurării de către persoane fizice sau persoane juridice, fără scop patrimonial, a unor activităţi nonprofit care să contribuie la realizarea unor acţiuni sau programe de interes public, general, regional sau local; Tineri — cetăţeni cu vârsta cuprinsă între 14 şi 35 de ani; Activitate de tineret — orice formă de acțiune organizată în scopul îmbunătățirii condiţiilor necesare integrării socio-profesionale a tinerilor, conform necesităţilor şi aspirațiilor acestora; Beneficiar -— solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanțare nerambursabilă în urma aplicării procedurii selecției publice de proiecte; Cheltuieli eligibile — cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru finanțarea nerambursabilă; Contract de finanțare nerambursabilă — contract încheiat, în condiţiile legii. între o autoritate publică, denumită în continuare autoritate finanţatoare, și un beneficiar; Solicitant — orice persoană fizică sau juridică de drept privat/ public, fără scop patrimonial, care depune o propunere de proiect; i) Solicitant eligibil — solicitantul care a depus o cerere de finanţare în vederea obţinerii de finanţare nerambursabilă de la bugetul local al municipiului Vaslui şi care îndeplinește criteriile de eligibilitate stabilite prin prezentul regulament: i) Grup Țintă — reprezintă segmentul/ segmentele de populaţie adresat(e) şi prin intermediul căruia/ cărora proiectul finanţat nerambursabil își atinge scopul: k) Beneficiari direcți — persoane şi structuri care beneficiază în mod direct, nemijlocit, de rezultate și efecte ale proiectului realizat prin finanţare nerambursabilă; ]) Beneficiari indirecți — persoane şi structuri care beneficiază în mod indirect de rezultate sau efecte ale proiectului realizat prin finanţare nerambursabilă, ca urmare a efectului de multiplicare; m) Cerere de finanțare — formularul completat de către solicitanți în vederea obţinerii de finanţare nerambursabilă pentru proiectul propus în cadrul apelului de selecţie; n) Propunere de proiect — ansamblul de documente necesare solicitării finanţării nerambursabile; o) Bugetul Proiectului — valoarea totală a veniturilor, respectiv a cheltuielilor proiectului, reflectată într-un document cu structură tabelară, unde veniturile vor cuprinde finanţarea nerambursabilă și cofinanțarea, din surse proprii şi/ sau atrase pentru respectivul proiect; p) Cofinanţarea — partea de cheltuieli suportată de beneficiar, constând în fonduri bănești proprii sau atrase, care nu poate fi mai mică decât limita stabilită prin apelul de finanţare; q) Activitate generatoare de profit — activitate care produce un profit în mod direct pentru o persoană fizică sau juridică. Art. 3. Proiectul de/pentru tineret reprezintă intervenţia de dimensiuni medii, compusă dintr-un set de activităţi intercorelate într-un proces socio-cultural, a cărui derulare conduce la dezvoltarea aptitudinilor tinerilor implicaţi din punct de vedere al incluziunii sociale, profesionale, de dezvoltare personală, artistică, antreprenorială, burse, premii, un spectacol; activităţi prin care pot fi identificaţi și valorificaţi tineri cu aptitudini în dezvoltarea comunitară, educaţională sau culturală a orașului şi a comunităţilor locale). Capitolul II. Principii de finanțare nerambursabilă, scop şi obiective Art. 4. Principiile care stau la baza finanțării nerambursabile de la bugetul local al municipiului Vaslui a proiectelor de/şi pentru tineret sunt: a) Libera concurență, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca persoana juridică fără scop patrimonial să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii, beneficiar; b) Eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurențial și a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor şi a specificaţiilor tehnice şi financiare pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; c) Transparenţa, respectiv punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; d) Tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie şi a criteriilor pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă. astfel încât orice persoană juridică fără scop patrimonial să aibă șanse egale de a i se atribui contractul respectiv; e) Excluderea cumulului, în sensul că aceeași activitate, urmărind realizarea unui interes general, regional sau local, nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la aceeași autoritate finanţatoare; î) Neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilităților destinării fondurilor nerambursabile unei activităţi a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanțare, cu excepția fondurilor financiare cheltuite de beneficiar pentru continuarea programului, în limita plafonului de cofinanţare; 2) Cofinanţarea, în sensul că finanțările nerambursabile trebuie însoţite de o contribuţie din partea beneficiarului de minimum 10% din valoarea totală a finanţării; h) Sporirea gradului de participare a tinerilor la viaţa publică şi încurajarea acestora în vederea asumării responsabilităţilor individuale sau de grup: i) Sprijinirea şi îndrumarea tinerilor în vederea participării active a acestora la viața economică, educaţională şi culturală a ţării: |) Stimularea cooperării autorităţilor și instituţiilor publice centrale și locale cu structurile neguvernamentale de tineret și pentru tineret, prin înființarea de consilii consultative constituite din organizaţiile neguvernamentale de/ şi pentru tineret de pe lângă fiecare autoritate sau instituție publică centrală ori locală care gestionează fonduri destinate tineretului; k) Garantarea dreptului la educaţie, instruire și specializare profesională; ID) Stimularea accesului tinerilor la informaţie și tehnologii informaţionale; m) Stimularea mobilităţii în rândul tinerilor; n) Stimularea voluntariatului în rândul tinerilor; o) Promovarea dialogului intercultural și combaterea rasismului, xenofobiei şi intoleranţei în rândul tinerilor. Art. 5. Scopul finanțărilor nerambursabile pentru tineret de la bugetul local al municipiului Vaslui este de a contribui la crearea unui mediu social care valorifică potenţialul tinerilor de a deveni membri activi ai unor comunităţi durabile. orientate spre progres. Se dorește susținerea participării active a tinerilor la viața culturală, socială şi educaţională a orașului, prin proiecte care asigură oportunități egale de acces la educaţie non-formală. dezvoltare, exprimare liberă, profesionalizare şi creaţie. Art. 6. Obiectivele urmărite prin proiectele dedicate tinerilor sau realizate de către tineri, care să reflecte preocupările şi interesele acestora sunt: a) Stimularea creativităţii tinerilor în domeniul cultural-artistic prin susţinerea de cluburi de dezbateri/lectură, laboratoare de arte vizuale, studiouri de muzică, hub-uri multimedia, expoziţii sau manifestări publice creative, ş.a.m.d: b) Promovarea educaţiei pentru sănătate şi prevenţie a bolilor prin dobândirea unor comportamente şi atitudini atente faţă de nutriţie. sport şi activităţi fizice sau faţă de petrecerea timpului liber: c) Asigurarea accesului egal al tinerilor care fac parte din grupuri vulnerabile (tineri cu cerințe speciale, orfani, sau care provin din medii defavorizate) la activități de dezvoltare individuală/comunitară sau de învăţare non-formală prin adoptarea principiilor incluziunii; d) Iniţierea de acţiuni responsabile faţă de mediu prin identificarea și aplicarea de soluţii ecologice inovatoare în situaţii cotidiene; e) Dobândirea de competenţe adaptate viitorului muncii prin educaţie non-formală şi oferirea de servicii de consiliere şi orientare în carieră, în vederea unci mai bune adaptabilităţi la piaţa muncii; f) Promovarea de servicii de consiliere psihologică a tinerilor şi de tratare a afecţiunilor psiho-emoţionale cu diverse cauze (inclusiv cauzate de restricţiile impuse pentru combaterea pandemiilor): 8) Asigurarea protecţiei copiilor şi tinerilor în faţa anumitor riscuri ce apar ca urmare a folosirii noilor mijloace de comunicare în masă (smartphone, social media etc), în particular prin dezvoltarea de competenţe în domeniu, recunoscând totodată beneficiile şi oportunităţile pe care acestea le pot oferi tinerilor; h) Promovarea dialogului intercultural şi combaterea rasismului, a xenofobiei şi a intoleranţei de orice tip în rândul tinerilor; i) Încurajarea educaţiei atât prin participare la stagii de formare şi învăţare în alte țări, precum și extinderea oportunităţilor de învăţare a limbilor străine; ]) Promovarea, susținerea şi recompensarea experimentelor interdisciplinare și din domenii tehnico-ştiinţifice sau artistice ale tinerilor (ex: burse, premii, rezidenţe); k) Dezvoltarea și creşterea calităţii rețelei de tabere și campusuri de vacanţă, case de cultură ale studenţilor, complexe sportive pentru tineret, cluburi și palate ale copiilor. Capitolul III. Mecanismul financiar de acordare a finanțărilor nerambursabile Art. 7. Finanţarea nerambursabilă a proiectelor de/peniru lineret se aprobă de autoritatea finanțatoare pentru întreaga perioadă de desfăşurare a acestora, în cadrul aceluiaşi an bugetar, dar nu mai târziu de 15 decembrie a anului în curs. Art. 8. Finanţarea nerambursabilă se acordă pentru acoperirea parţială a cheltuielilor eligibile ale unui proiect, în baza unui contract de finanţare nerambursabilă încheiat între autoritatea finanţatoare şi beneficiarii de finanţări nerambursabile. Rata minimă de cofinanţare se aplică la valoarea totală a finanţării, respectiv la valoarea totală a cheltuielilor eligibile necesare realizării proiectului. Art, 9. (1) Solicitanţii sunt obligaţi să declare dacă pentru proiectul propus au asigurate alte surse de finanțare, proprii sau atrase, din surse publice sau private, conform prevederilor prezentului regulament. (2) Solicitanţii pot identifica posibilităţi de atragere a altor surse de finanţare, încheind contracte în condiţiile legii. Art, 10. Finanţările nerambursabile se acordă în tranșe, prin virament bancar, pe bază de factură emisă de beneficiar, pentru fiecare tranșă. Art. 11. Cuantumul și eșalonarea tranșelor se fac în baza unui grafic de finanțare, în funcţie de etapele de realizare ale proiectului, după caz. raportate la costurile organizatorice şi/sau durata şi evoluţia în timp a activităţilor cuprinse în proiectul evaluat. Graficul de finanţare constituie anexă parte integrantă din contractul de finanţare. Art. 12. (1) Prima tranşă de 30% se acordă, în maxim 15 zile de la semnarea contractului de finanţare de către ambele părți. Următoarele tranşe se acordă în baza documentelor justificative privind tranşa anterioară. însoţite de raportul narativ intermediar, prezentate de beneficiarul finanţării nerambursabile. (2) Justificarea fiecărei tranșe acordate în baza contractului de finanțare nerambursabilă se acceptă numai în măsura în care cheltuielile sunt eligibile. conform prezentului regulament şi conform graficului de finanțare aprobat, și au fost efectuate în perioada executării contractului. Art. 13. Decontarea cheltuielilor eligibile prevăzute de prezentul regulament se face cu respectarea clauzelor cuprinse în contractele încheiate de beneficiarul finanţării nerambursabile cu terțe persoane și a prevederilor dreptului comun în materie. Art. 14. Beneficiarul finanţării nerambursabile se obligă ca sumele prezentate spre a fi decontate de autoritatea finanțatoare îni temeiul contractului de finanțare nerambursabilă să nu fi fost deja decontate sau să nu urmeze a fi decontate din alte fonduri publice sau private şi va trebui să dea o declaraţie pe propria răspundere în acest sens. Capitolul IV. ELIGIBILITATEA Art. 15. Pentru a fi eligibili la accesarea fondurilor nerambursabile, solicitanții trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: a)să fie o entitate juridică fără scop patrimonial. înființată și/ sau care funcţionează în condiţiile legii române ca asociaţie sau fundaţie care vizează prin statut direct domeniul tineretului. b) să fie persoană fizică. persoană fizică autorizată sau juridică de drept public ori privat fără scop patrimonial, asociaţii sau fundaţii constituite conform legii. Pentru a fi eligibilă, persoană fizică autorizată trebuic să fie atestată să desfăşoare activităţi de natura celor care fac obiectul proiectului. c) să nu aibă obligaţii de plată exigibile din anul anterior către autoritatea finanţatoare; d) să facă dovada îndeplinirii obligaţiilor de plată exigibile către bugetele componente ale bugetului general consolidat (bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale, bugetul fondurilor speciale, bugetul local); e) să nu furnizeze informaţii false în documentele prezentate; f) să nu fi comis o gravă greşcală în domeniul profesional (recomandare de la ultimul loc de muncă sau de la unitatea de învăţământ de care aparţine); e) să-şi fi îndeplinit obligaţiile asumate prin alte contracte de finanţare nerambursabilă; h) să nu [ie în litigiu cu Autoritatea Finanţatoare; i) să participe cu o contribuţie de minimum 10% din valoarea finanţării; |) să nu facă obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare ori să nu se afle deja în stare de dizolvare sau de lichidare. Art. 16. (1) Pentru aceeaşi activitate nonprofit un beneficiar nu poate contracta decât o singură dată finanţare nerambursabilă de la municipiul Vaslui, în decursul unui an fiscal. Art. 17. În cazul partenerilor, se va menţiona rolul acestora în desfășurarea activităţilor, după caz, prin completarea declaraţiei de parteneriat. Contribuţia partenerilor, împreună cu contribuţia proprie a solicitantului şi/sau alte surse atrase, după caz, nu poate fi mai mică decât limita minimă a cofinanţării stabilită prin prezentul regulament. Li Art. 18. Pentru a fi eligibile, proiectele trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții generale: a) să [ie de interes public local; b) să respecte principiul neretroactivităţii; Art. 19. Pentru a fi eligibile, proiectele trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții specifice: a) să se desfăşoare cu grup ţintă din municipiul Vaslui; b) nu încalcă prevederile legale în vigoare aplicabile pe teritoriul Românici; c) cererea propune activități care contribuie la îndeplinirea scopurilor şi obiectivelor prezentului apel sub forma unui proiect de/pentru tineret; d) suma maximă solicitată se încadrează în limitele specificate în anunţul public: e) durata de implementare nu depășește data prevăzută în anunţul public: £) proiectul propus urmează să pună în valoare și să susţină resursele locale și să contribuie la dezvoltarea tinerilor municipiului Vaslui; g) categoriile de cheltuieli pentru care se solicită finanţare nerambursabilă se încadrează în categoriile cheltuielilor eligibile, conform prezentului regulament; h) asigură contribuţia proprie și atrasă de minim 10% din valoarea finanţării; i) realizează un punctaj minim de 65 de puncte; j) sunt depuse de entităţi, persoane fizice și juridice care au respectat, în trecut, prevederile contractelor de finanţare nerambursabilă acordate și/ sau parteneriatele semnate cu linanțatorul, după caz; k) propunerea de proiect este însoţită de toate documentele conforme, datate şi semnate, necesare participării la concurs şi menţionate în prezentul regulament; 1) este depus în termenul stabilit de autoritatea finanțatoare. Art, 20. Pot fi eligibile următoar [...]