HCL 214/2023 Vaslui adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VASLUI MUNICIPIUL VASLUI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 214 privind aprobarea participării Municipiului Vaslui la constituirea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de transport public local "Transport Metropolitan Vaslui” CONSILIUL LOCAL VASLUI Având în vedere: - H.C.L. nr. 95 din 26.05.2022 privind aprobarea proiectului “Înnoirea parcului auto pentru transportul public de persoane” și a cheltuielilor aferente, a notei de fundamentare, a descrierii investiţiei și a acordului de parteneriat, în vederea finanțării în cadrul Planului Naţional de Redresare și Reziliență, Componenta 10 - Fondul Local; - Referatul Primarului Municipiului Vaslui nr. 164845/15.12.2023; - Raportul compartimentului de specialitate nr. 164847/15.12.2023; - Avizele comisiilor de specialitate; Prevederile Ghidului specific — Condiţii de accesare a fondurilor europene aferente Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10, componenta 10 — Fondul local, aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administraţiei nr. 999/2022; - În conformitate cu prevederile art. 16 alin. 5 și art. 17 alin 1 lit. g) din Legea 92/2007 a serviciilor de transport public local, art. 10 din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, art. 89. din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ, HG 855/2008 pentru aprobarea statutului-cadru al asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile comunitare de utilități publice, 0.G 26/2000 cu privire la asociații și fundaţii, Regulamentul Parlamentului European și Consiliului Uniunii Europene nr. 1370/2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători, în baza art. 129 alin 2 lit.d, lit. e), alin. 7 lit. n), alin. 9 lit. a); art. 139al3 lit f; art. 196 alin. 1 lit. a), din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă participarea Municipiului Vaslui, în calitate de membru fondator, la constituirea Asociaţiei de Dezvoltare intercomunitară de transport public local „Transport Metropolitan Vaslui”. Art.2 Se aprobă Statutul Asociaţiei de Dezvoltare intercomunitară de transport public local „Transport Metropolitan Vaslui”, conform anexei la prezenta hotărâre . Art.3 Se aprobă participarea Municipiului Vaslui cu o contribuție în valoare de 1000 lei la patrimoniul social inițial al Asociaţiei care va fi 3000 de lei. Art.4 Se împuternicește domnul ing. Vasile Pavăl, primarul Municipiului Vaslui, să semneze Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de transport public local „Transport Metropolitan Vaslui, în numele și pe seama Municipiului Vaslui. HCL 214/2023 Pagină 1 din 2 Art.5 Se împuternicește dl Prelipcean Iustin, să îndeplinească procedurile prevăzute de lege pentru înregistrarea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Transport Metropolitan Vaslui” la Registrul asociațiilor și fundațiilor de pe lângă grefa Judecătoriei Vaslui. Art.6 Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Serviciului Administrație Publică Locală. Art.7 Hotărârea intră în vigoare conform art.199 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ. Câte un exemplar se va comunica: - Instituţiei Prefectului Judeţul Vaslui; - Primarului Municipiului Vaslui; - Serviciului Administrație Publică Locală. - Serviciului Management Proiecte; - Biroului Buget din cadrul Direcţiei Economice; Vaslui 21.12.2023 Președinte de ședință, Contrasemnează, Consilier, A... Secretar General, Ec. Jora Vasile-Mitică Jrs. Eduard Lăcătușu HCL 214/2023 Pagină 2 din 2 ANEXA HCL NR. 214 / 21.12.2023 STATUTUL Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de transport public local "Transport Metropolitan Vaslui” Asociaţii 1. Municipiul Vaslui, prin Consiliul Local Vaslui, cu sediul în strada Spiru Haret nr.2, Judeţul Vaslui, reprezentat legal de Dl. Vasile PAVĂL, în calitate de primar, cetățean român cu domiciliul în .uucoeeeeeeee posesor al Cl seria ... nr. ...., CNP ...... legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local Vaslui nr...... din oseneanenesaeăttă 2023 2. Comuna Muntenii de Jos, prin Consiliul Local Muntenii de Jos, cu sediul în satul Munţenii de Jos, comuna Muntenii de Jos, Judeţul Vaslui, reprezentată de DI. Paul-lulian LAZĂR, în calitate de primar, cetățean român cu domiciliul A AMARE SARII posesor al CI seria i Pleaca CNP. aaa legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local Muntenii de Jos nr....... (a || ARSE ERIE 2023. 3. Comuna Zăpodeni, prin Consiliul Local Zăpodeni, cu sediul în satul Zăpodeni, comuna Zăpodeni, Judeţul Vaslui, reprezentată de Dl. lonel Chiratcu, în calitate de primar, cetățean român cu domiciliul în ..........:-- posesor al CI seria. Nr, scai CNP legal împuternicit Ri acest scop prin Hotărârea Consiliului Local Zăpodeni nr.... din 23, denumiți colectiv asociaţii și individual asociatul, “ne exprimăm voinţa de a coopera şi de a ne asocia potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale legilor speciale care reglementează serviciul /serviciile de utilități publice respectiv/ respective, precum și ale Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii și fundații, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 2461/2005, cu modificările şi completările ulterioare, în cadrul Asociaţiei de Dezvoltare intercomunitară de utilități publice pentru serviciul de transport public local “ASOCIAȚIA METROPOLITANĂ DE TRANSPORT PUBLIC VASLUI” (denumită în continuare “Asociația“), în scopurile prevăzute la art. 4 din prezentul Statut, în vederea dezvoltării economice și sociale la nivel regional și subregional în baza unor acţiuni durabile, de calitate, sustenabile financiar, uman și instituțional. CAPITOLUL | Denumirea, sediul şi durata Asociaţiei. Art. 1 Denumirea Asociaţiei Denumirea Asociaţiei de Dezvoltare intercomunitară de transport public local este “Transport Metropolitan Vaslui” Art. 2 Sediul Asociaţiei (1) Sediul Asociației este în România, localitatea Vaslui, str. Stefan cel Mare bl 316, parter . LE N | (2) Sediul Asociaţiei va putea fi mutat în orice alt loc aflat pe raza unităților administrativ- Li teritoriale membre, în baza unei hotărâri a Adunării Generale a Asociației sau a Consiliului Director, conform prezentului Statut. Art. 3 Durata Asociaţia este constituită pe durată nedeterminată, începând cu data înscrierii sale în Registrul asociațiilor și fundațiilor. CAPITOLUL II Scopul şi obiectivele Asociaţiei Art. 4 Scopul Asociaţiei (1) Asociaţia se constituie în scopul înființării, organizării, reglementării, exploatării, monitorizării și gestionării în comun a serviciului de transport public (denumit în continuare “Serviciul“) pe raza de competenţă a unităților administrativ-teritoriale membre, precum și pentru realizarea în comun a unor proiecte de investiţii publice de interes zonal sau regional destinate înființării, modernizării și/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilități publice aferente Serviciului, pe baza strategiei de dezvoltare a Serviciului (denumită în continuare “Strategia de dezvoltare“). (2) Modalitatea de gestiune a serviciului/serviciilor va fi stabilită prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unităților administrativ - teritoriale membre, potrivit prevederilor art. 22 alin. (2) și (3) din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare. (3) Asociaţii declară că interesul comun ce stă la baza constituirii Asociaţiei este interesul general al locuitorilor de pe raza unităților administrativ-teritoriale membre pentru îmbunătăţirea calității Serviciului, în condițiile unor tarife și/sau taxe care să respecte limitele de suportabilitate ale populaţiei şi principiul “poluatorul plătește”, atingerea și respectarea standardelor europene privind protecția mediului, precum și creșterea capacității de atragere a fondurilor pentru finanțarea investiţiilor necesare în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului. Art. 5 Obiectivele Asociaţiei Obiectivele Asociaţiei sunt următoarele: a) să elaboreze și să aprobe strategia de dezvoltare a Serviciului; b) să monitorizeze derularea proiectelor de investiţii în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului; c) să constituie interfața pentru discuții și să fie un partener activ pentru autorităţile administraţiei publice locale în ceea ce privește aspectele de dezvoltare și de gestiune a Serviciului, în scopul de a coordona politicile și acţiunile de interes general; d) să elaboreze și să aprobe caietul/caietele de sarcini și regulamentul/regulamentele Serviciului; e) să elaboreze documentația aferentă procedurii de stabilire a modalității de gestiune a serviciilor de utilități publice f) să elaboreze și să aprobe documentaţia de atribuire, care va include obligatoriu proiectul contractului de delegare a gestiunii ce urmează a fi atribuit și anexele obligatorii la acesta - în cazul gestiunii delegate, respectiv documentaţia aferentă modalităţii de gestiune directă; g) să încheie contractul/contractele cu operatorii, în numele și pe seama unităţilor administrativ - teritoriale membre implicate, care vor avea împreună calitatea de = delegatar, astfel cum este prevăzut de art. 30 din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare. În funcție de specificul activităţilor care compun Serviciul, delegatar pot fi toți membrii Asociației pentru toate activitățile sau numai o parte din aceştia pentru anumite activități; h) să monitorizeze executarea contractului încheiat/ contractelor încheiate cu operatorul/operatorii și să informeze regulat membrii săi despre aceasta, să urmărească îndeplinirea obligaţiilor asumate de operatori, îndeosebi în ceea ce privește realizarea indicatorilor de performanţă, executarea lucrărilor încredințate operatorilor și calitatea Serviciului furnizat utilizatorilor, şi, potrivit mandatului primit și în conformitate cu prevederile contractuale, să aplice penalitățile contractuale; i) să identifice şi să propună orice acțiuni vizând creşterea oportunităţilor de finanțare a proiectelor de investiţii în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului; j) să îmbunătățească planificarea investițiilor în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului. k) evaluarea fluxurilor de transport de persoane şi de mărfuri şi determinarea pe baza studiilor de specialitate a cerinţelor de transport public local, precum și anticiparea evoluţiei acestora; |) stabilirea traseelor principale şi secundare şi a programelor de transport privind transportul public de persoane prin curse regulate și atribuirea acestora odată cu atribuirea în gestiune a serviciului, în conformitate cu prevederile legale; m) actualizarea periodică a traseelor şi a programelor de transport în funcţie de necesităţile de deplasare ale populaţiei și în corelare cu transportul public interjudețean, internaţional, feroviar de persoane existent, precum şi corelarea între modalitățile de realizare a serviciului de transport public local de persoane cu autobuze, troleibuze și în regim de taxi; n) întocmirea și urmărirea realizării programelor de înfiinţare, reabilitare, extindere și modernizare a sistemelor de transport public local, în condiţiile legii; o) aprobarea studiilor de fezabilitate privind înființarea, reabilitarea, modernizarea și extinderea unei părți sau a întregului sistem de transport public local, aflat în proprietatea publică sau privată a unităților administrativ-teritoriale ori în administrarea autorităților administraţiei publice locale; p) concesionarea, precum și încheierea contractelor de atribuire a gestiunii serviciului de transport public local de persoane și a infrastructurii tehnico-edilitare aferente din proprietatea publică sau privată a localităților; q) acordarea de facilități și subvenţii operatorilor de transport rutier și transportatorilor autorizaţi care efectuează transport public local de persoane, pentru asigurarea suportabilităţii costurilor de către utilizatori, susţinerea și încurajarea dezvoltării serviciului, cu respectarea legislației fiscale în vigoare; r) autorizarea transportatorilor pentru realizarea de către aceștia a serviciului de transport public local; 1. transport public de persoane prin curse regulate; 2. transport public local de persoane sau de mărfuri în regim de taxi; 3. transport public local de persoane prin curse regulate speciale. s) elaborarea şi aprobarea normelor locale şi a regulamentelor serviciilor de transport public local, cu consultarea asociaţiilor profesionale reprezentative și patronale ale operatorilor de transport rutier și ale transportatorilor autorizaţi, precum și a organizațiilor sindicale teritoriale din domeniu. t) stabilirea, ajustarea și modificarea tarifelor de călătorie pentru serviciul de transport public local de persoane, cu respectarea prevederilor legale privind modalitatea de gestionare a serviciului; u) stabilirea subvenţiei/compensaţiei acordate de la bugetul local sau județean, după caz, pentru acoperirea diferenţei dintre costurile înregistrate de operatorul de transport rutier sau transportul autorizat, după caz, pentru efectuarea serviciului și sumele efectiv a *] încasate ca urmare a efectuării transportului; v) asigurarea resurselor bugetare pentru susținerea totală sau parțială a costurilor de transport public de persoane pentru unele categorii sociale defavorizate, stabilite prin hotărâri ale Asociaţiei. (2) Pentru realizarea obiectivelor Asociaţiei, prin prezentul Statut Asociații mandatează Asociaţia să exercite în numele și pe seama lor atribuţii legate de Serviciu, astfel: a) înfiinţarea unui compartiment ca autoritate de autorizare cu atribuții specificate de legislația în vigoare, inclusiv în regulamentul propriu și în regulamentul judeţean de transport; b) dreptul de a delega gestiunea Serviciului de utilităţi publice transferate în responsabilitatea asociaţilor, inclusiv dreptul de a concesiona bunurile aparținând domeniului public și/sau privat al unităţilor administrativ-teritoriale membre care constituie infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului de utilități publice; c) prin hotărâri ale consiliilor locale se vor stabili (dacă va fi cazul) si alte atribuţii, drepturi și obligații pentru a căror exercitare unitățile administrativ-teritoriale membre conferă Asociaţiei mandat, conform art. 10 alin. (5) din Legea nr. 51/2006, republicată. (3) Autoritățile deliberative ale membrilor asociaţi își păstrează competenţa exclusivă în ceea ce priveşte următoarele atribuţii: a) aprobarea programelor de investiţii privind dezvoltarea, modernizarea și reabilitarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente Serviciului; b) derularea angajamentelor contractuale în vigoare, până la ajungerea la termen a acestora. CAPITOLUL III Patrimoniul Asociaţiei Art. 6 Patrimoniul Asociaţiei (1) Patrimoniul Asociaţiei este compus din bunurile și resursele proprii, necesare acoperirii cheltuielilor de organizare și funcționare şi desfășurării activităților proprii, pe de o parte, și din dreptul de folosință gratuită asupra unor bunuri din domeniul public sau privat al asociaţilor, acordat sau ce va fi acordat Asociaţiei de către asociați, pe de altă parte. (2) Patrimoniul iniţial al Asociaţiei este de 3000 lei, constituit din contribuţia, în numerar, in valoare de 1000 lei, a fiecărui membru fondator. Art. 7 Sursele de venit ale Asociaţiei (1) Sursele de venit ale Asociaţiei sunt următoarele: a) contribuţiile asociaților la formarea patrimoniului inițial, cotizaţiile asociaților şi alte contribuţii de la bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale membre; b) dobânzile rezultate din plasarea sumelor disponibile, în condiţiile leşii; c) donații, sponsorizări sau legate; d) orice alte surse de venituri prevăzute de lege sau de prezentul Statut. Art. 8 Asociaţia nu are calitatea de operator și nu va desfășura activități economice. Art. 9 Asociaţia are un buget propriu de venituri şi cheltuieli. Situaţiile financiare se intocmesc şi se publică în conformitate cu legislaţia în vigoare. CAPITOLUL IV Asociaţii Art. 10 Drepturile Asociaților (1) Asociaţii au următoarele drepturi: a) să aleagă şi să fie aleși în organele de conducere ale Asociaţiei, prin reprezentanții lor în aceste organe; ș, să participe la luarea hotărârilor în cadrul Asociaţiei, conform prevederilor prezentului tatut; c) să primească, la cerere, toate informaţiile disponibile care privesc activitatea Asociaţiei; d) să se adreseze instanţelor judecătorești în cazul în care o hotărâre a Asociaţiei este contrară Statutului, legilor și reglementărilor în vigoare sau este de natură să producă daune consumatorilor, utilizatorilor sau unei minorităţi, în conformitate cu dispoziţiile art.23 alin. (2) din OG 26/2000. Art. 11 Obligaţiile Asociaţilor (1) Asociaţii au următoarele obligaţii: a) să respecte Statutul și hotărârile organelor de conducere ale Asociaţiei. b) să plătească cotizaţia anuală, al cărui cuantum va fi stabilit în Adunarea Generală a asociaţiei, plata urmând să se facă până la sfârşitul lunii martie a fiecărui an. c)să promoveze și să participe activ la acţiunile desfășurate de Asociaţie; d)să participe, prin reprezentanții lor, la şedinţele Adunării Generale a Asociaţiei. Art. 12 Retragerea sau excluderea din Asociaţie (1) Calitatea de asociat încetează în cazul retragerii sau excluderii din Asociaţie, conform prevederilor prezentului articol. (2) Retragerea din Asociaţie nu poate avea loc decât în situaţia în care asociatul respectiv se retrage unilateral din contractul de delegare la care este parte în calitate de delegatar. Dacă oricare dintre asociaţi dorește să se retragă din contractul de delegare și, respectivi din Asociaţie, aceasta va notifica preşedintelui Asociaţiei şi celorlalți asociaţi intenția sa. Preşedintele Asociaţiei va convoca adunarea generală a Asociaţiei în cel mult 30 de zile de la data primirii unei astfel de notificări. (3) Potrivit art. 10 alin. (11) din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, unităţile administrativ - teritoriale membre ale asociaţiei de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, care au delegat împreună gestiunea de utilităţi publice către acelaşi operator/operator regional, se pot retrage din Asociaţie înainte de data expirării contractelor de delegare a gestiunii serviciilor numai cu acordul majorității celorlalte unități administrativ - teritoriale membre, exprimat prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale acestora, precum și cu acordul scris al entităților finanţatoare, în situația în care beneficiază de proiecte de investiţii cofinanţate din fonduri europene, și numai după plata despăgubirilor prevăzute în contractele de delegare a gestiunii serviciilor sau, după caz, în statutul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilități publice. (4) Adunarea generală a Asociaţiei va analiza consecinţele retragerii și modificările ce se impuri la contractele de delegare (în special în ceea ce privește investiţiile), conform prevederilor fiecărui contract de delegare, şi va hotărî modificarea corespunzătoare a prezentului statut al Asociaţiei. (5) În cazul în care un asociat nu aprobă documentaţiile de atribuire în vederea organizării procedurilor pentru delegarea serviciilor, inclusiv proiectul contractului de delegare a gestiunii ce urmează a fi încheiat cu operatorul desemnat și anexele obligatorii la acesta, sau se retrage unilateral din acest contract (indiferent că retragerea are loc înainte sau după intrarea în vigoare a respectivului contract de delegare), acesta va fi exclus din Asociaţie. Președintele Asociaţiei va convoca adunarea generală în cel mult 30 [...]