HCL 164/2026 Vaslui adoptată

ROMÂNIA Tel:+40235/310999,+40235/313946,Fax:+40235/315946 JUDEȚUL VASLUI E-mail: consiliul. localeprimariavaslui.ro MUNICIPIUL VASLUI Web: www.primariavaslui.ro CONSILIUL LOCAL Str. Spiru Haret nr. 2, cod poștal 730139, Vaslui / ISO 37001 HOTĂRÂREA NR. 164 pentru aprobarea actualizării Ghidului solicitantului privind regimul finanţărilor nerambursabile alocate de la bugetul local al Municipiului Vaslui pentru activități culturale nonprofit, de interes general Consiliul Loca! al Municipiului Vaslui Având în vedere: - Referatul primarului Municipiului Vaslui nr. 81.130/20.05.2026; - Raportul compartimentului de specialitate nr. 81.339 / 20.05.2026 - Rapoartele cu avizele favorabile ale Comisiilor pe domenii de specialitate ale Consiliului local al Municipiului Vaslui; Ţinând cont de prevederile: - Hotărârii Consiliului Local nr. 145 din 29.04.2026 privind aprobarea Programului anual al finanţărilor nerambursabile de la bugetul local al Municipiului Vaslui, pentru activităţi nonprofit de interes general, aferent anului 2026; - Hotărârii Consiliului Local nr. 149 din 29.04.2026 privind aprobarea bugetului general al Municipiului Vaslui pe anul 2026; -Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; -Legii nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare; -Ordonanței nr. 51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare nerambursabilă a proiectelor culturale, cu modificările şi completările ulterioare; -Ordonanţei nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii; În baza prevederilor art. 129, alin. 2, lit. d, alin.7, lit. d, art 139 alin 1 şi în temeiul art. 196, alin.1 lit. a din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă actualizarea Ghidului solicitantului privind regimul finanţărilor nerambursabile alocate de la bugetul local al Municipiului Vaslui pentru activităţi culturale non-profit, de interes general, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Desemnarea membrilor Comisiei de evaluare, selecționare și gestionare a proiectelor și a Comisiei de soluționare a contestaţiilor se va face prin Dispoziţie a Primarului Municipiului Vaslui. Art. 3 Se împuternicește Primarul Municipiului Vaslui să semneze contractele de finanţare nerambursabilă pentru activitățile culturale non-profit, de interes general. HCL 164/2026 Pagină 1 din 2 Art. 4 Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţiei Generale Economice, Comisiei de evaluare, selecție și gestionare a proiectelor și Comisiei de soluționare a contestaţiilor. Art. 5 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, H.C.L. nr. 28/ 29.02.2024 pentru actualizarea Ghidului solicitantului privind regimul finanțărilor nerambursabile alocate de la bugetul local al Municipiului Vaslui pentru activități culturale non-profit, de interes general își încetează aplicabilitatea. Art. 6 Hotărârea intră în vigoare în conformitate cu prevederile art. 198, alin.1 din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul Administrativ. Câte un exemplar se va comunica: - Instituţiei Prefectului Judeţul Vaslui; - Primarului Municipiului Vaslui; - Direcţiei Generale Economice (Serviciului Buget-Contabilitate); - Direcţiei Cultură, Tineret şi Sport; - Comisiei de evaluare, selecţie și gestionare a proiectelor; - Comisiei de soluționare a contestaţiilor. => Vaslui, 28.05.2026 Președinte de ședință, Secretar General, Consilier, Eduard Lăcătuşu Gangu Maricel sii 2 | _ Total consilieri locali 23 Prezențţi 23 Pentru | 23 Impotrivă | 0 Vot Abţineri | O HCL 164 /2026 Pagină 2 din 2 ÎN ROMÂNIA Tel: +40235/310999,+40235/313946, Fax:+40235/315946 * JUDEȚUL VASLUI E-mail: pmveprimariavaslui.ro 2 !SO 37001 e 3) MUNICIPIUL VASLUI Web: www.primariavastui.ro m e mamar ca NENE PRIMĂRIA Str. Spiru Haret nr. 2, cod poştal 730139, Vaslui Fie ANEXĂ la HCL nr. 164/28.05.2026 GHIDUL SOLICITANTULUI PRIVIND REGIMUL FINANȚĂRILOR NERAMBURSABILE ALOCATE DE LA BUGETUL LOCAL AL MUNICIPIULUI VASLUI PENTRU ACTIVITĂȚI CULTURALE NONPROFIT, DE INTERES GENERAL CUPRINS CAPITOLUL I — INFORMAȚII GENERALE 1.1. Temeiul legal 1.2. Termeni 1.3. Principii de atribuire a contractelor de finanțare nerambursabilă 1.4. Obiective CAPITOLUL II — DETALII DESPRE PROIECT 2.1. Elementele proiectului 2.2. Domeniul de aplicare 2.3. Valoarea finanțării nerambursabile 2.4. Modalitatea de acordare a finanţării nerambursabile CAPITOLUL III — CRITERII DE ELIGIBILITATE 3.1. Eligibilitatea acţiunilor 3.2. Eligibilitatea solicitanților 3.3. Eligibilitatea proiectelor (proiecte pentru care poate fi înaintată o cerere de finanţare nerambursabilă) 3,4. Eligibilitatea cheltuielilor CAPITOLUL IV — REGULI PRIVIND MODUL DE SOLICITARE A FINANŢĂRII NERAMBURSABILE 4.1. Procedura de depunere a cererilor de finanțare nerambursabilă 4.1.1. Documentele de calificare pentru persoane juridice fără scop patrimonial 4.2. Termenul limită al cererilor de finanțare nerambursabilă 4.3. Clarificări CAPITOLUL V - MODALITATEA DE SELECŢIE A PROIECTELOR 5.1. Procedura de selecţie de proiecte 5.2. Organizare şi funcţionare comisie de evaluare şi selecție. Evaluarea şi selectarea cererilor de finanțare nerambursabilă 5.3. Monitorizarea şi Raportarea 5.4. Încheierea contractului de finanțare 5.5. Contestaţii CAPITOLUL VI — SANCŢIUNI CAPITOLUL VII — DISPOZIȚII FINALE ANEXE: Anexa nr. | — Formular-tip Cerere de finanțare nerambursabilă Anexa nr. 2 - Declaraţie pe proprie răspundere conf art. 12 din Legea nr. 350/ 2005 Anexa nr. 3 — Declaraţie conform art. 21 din Legea nr. 350/ 2005 Anexa nr. 4 - Declaraţie de imparţialitate și confidenţialitate pentru membrii comisiei de evaluare şi selecționare din cadrul autorităţii finanțatoare Anexa nr. 5 — Declaraţie de imparţialitate pentru beneficiar Anexa nr. 6 — Bugetul de venituri și cheltuieli Anexa nr. 7 — Parteneri ai solicitantului şi Declaraţie de parteneriat Anexa nr. 8 - Grila de evaluare a proiectelor culturale Anexa nr. 9 — Model Adresa de înaintare a raportului Anexa nr. 10 — Formular — Raport intermediar/ final de activitate Anexa.nr. 11 — Cerere de plată Anexa nr. 12 — Contractul cadru de finanțare nerambursabilă Anexa nr. 13 — Cv-ul în format EUROPASS CAPITOLUL I — INFORMAȚII GENERALE 1.1. Temeiul legal e Legea nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile pentru activități nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare; e Ordonanţa Guvernului nr. 51/ 1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a proiectelor culturale, cu modificările şi completările ulterioare; e Legea nr. 273/ 2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; e OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; e Hotărârea nr. 1860/ 2006 privind drepturile şi obligaţiile personalului autorităţilor şi instituţiilor publice pe perioada delegării şi detaşării în altă localitate, precum şi în cazul deplasării, în cadrul localităţii, în interesul serviciului; e OGanr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii 1.2. Termeni În înţelesul prezentului ghid, termenii și expresiile de mai jos au următoarea semnificație: a) activitate generatoare de profit: obiectivul propus printr-un proiect care duce la obţinerea unui profit economic în mod direct pentru o juridică; b) activitate nonprofit: activitatea de interes general sau în interesul unor colectivităţi, care nu urmăreşte realizarea unui profit; €) autoritate finanțatoare: Municipiul Vaslui - Consiliul Local Vaslui; d) beneficiar: solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanțare nerambursabilă în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte; €) cerere de finanţare nerambursabilă — documentul completat şi depus de către solicitant la Autoritatea Finanțatoare în cadrul programului pentru acordarea de finanţări nerambursabile din bugetul municipiului Vaslui pentru activități nonprofit de interes local; f) cerere de plată: documentul însoţit de factura emisă sau primită de beneficiarul finanțării nerambursabile pe care acesta îl prezintă autorității finanțatoare în vederea virării în contul său a contravalorii cheltuielilor eligibile. Formularul cererii de plată este prevăzut în Anexa nr. 12; g) cheltuieli eligibile: cheltuieli care sunt luate în considerare pentru finanţarea nerambursabilă, conform prevederilor din Ghidul solicitantului şi care constituie baza de calcul pentru cuantumul contribuţiei autorității finanțatoare şi a beneficiarului; h) cheltuieli neeligibile: cheltuieli, altele decât cele eligibile, care sunt necesare implementării proiectului şi care sunt în sarcina exclusivă a beneficiarului; i) cofinanţare/ contribuţie proprie: pot fi surse proprii (se vor constitui din resusele solicitantului) şi surse atrase (donaţii, sponsorizări), în procent de 10% din costul total al proiectului; j) comisia de evaluare şi selecționare: comisia este alcătuită după cum urmează; 1) reprezentanţi ai autorităţii finanțatoare; 2) specialişti cu o experienţă de minimum 3 ani de practică în domeniul pentru care se organizează sesiunea de finanţare; k) contract de finanțare nerambursabilă: contract încheiat, în condiţiile legii, între Municipiul Vaslui— în calitate de autoritate finanţatoare şi beneficiar; 1) finanțare nerambursabilă: alocare financiară directă din fonduri publice, în vederea desfășurării de către persoane juridice fără scop patrimonial a unor activități nonprofit care să contribuie la realizarea unor acțiuni sau programe de interes public la nivelul municipiului Vaslui; m) fonduri publice: sume alocate din bugetul propriu al municipiului Vaslui; n) proiectul: este un ansamblu coerent de acţiuni tehnice și financiare, coordonate în mod logic, rațional, organizat şi eficient, conform unei succesiuni de activități prevăzute a fi desfăşurate într-un interval de timp şi într-un loc prestabilit pentru atingerea unor obiective determinate, obținerea unor rezultate identificabile şi măsurabile cât mai aproape de aşteptările și intenţiile inițiale; o) proiect cultural: suma activităţilor specifice unor anumite domenii culturale/ artistice sau, după caz, ansamblul de acţiuni culturale structurate organic, realizat într- o perioadă de timp determinată, care nu excedează, de regulă, duratei unui exerciţiu financiar în urma căruia rezultă un bun cultural; p) program cultural prioritar: programul cultural al autorităţii finanțatoare constituit din proiecte culturale a căror realizare, însoțită de finanțarea corespunzătoare, este încredințată unor persoane juridice de drept public sau privat care corespund criteriilor organizatorice şi valorice stabilite anual de respectiva autoritate finanțatoare care le conferă caracterul prioritar; q) nevoie culturală de urgenţă: cerința de produse sau servicii culturale, exprimată explicit sau implicit de persoane juridice, a cărei nesatisfacere poate prejudicia interesele imediate ale locuitorilor municipiului Vaslui; 7) solicitant: orice juridică de drept public ori privat fără scop patrimonial, asociaţii sau fundaţii, constituite conform legii, care depun o propunere de proiect; s) parteneri ai solicitantului - persoane fizice sau juridice de drept public ori privat fără scop patrimonial, asociaţii sau fundaţii constituite conform legii, sau culte religioase recunoscute conform legii, care îşi asumă activităţile stabilite de comun acord cu solicitantul. ş) valoarea totală a proiectului: valoarea eligibilă a proiectului plus valoarea neeligibilă a acestuia; 1.3. Principii de acordare a contractelor de finanțare nerambursabilă Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finanţare nerambursabilă pentru proiecte/programe culturale sunt: a) libera concurenţă — asigurarea condiţiilor pentru ca oricare solicitant ce desfășoară activităţi nonprofit să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii, beneficiar; b) eficacitatea utilizării fondurilor publice - folosirea sistemului concurenţial şi a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor şi a specificaţiilor tehnice şi financiare pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă; c) transparenţă — punerea la dispoziţia tuturor celor interesați a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii de finanțare nerambursabilă a ofertelor culturale; d) tratamentul egal - aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie şi a criteriilor pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă, astfel încât orice persoană juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă şanse egale de a i se atribui contractul respectiv; e) excluderea cumulului - aceeaşi activitate urmărind realizarea unui interes general, regional sau local nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare; activităţi a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanțare; g) susţinerea debutului — încurajarea iniţiativelor persoanelor juridice de drept privat, recent autorizate, respectiv înfiinţate, pentru a desfăşura activități culturale. h) cofinanţarea - contribuţie din partea beneficiarului de minimum 10% din valoarea totală a finanţării ce trebuie să însoţească o finanţare nerambursabilă. 1.4. Obiective Obiectivul general al finanțării nerambursabile îl reprezintă îmbunătățirea calităţii vieții locuitorilor municipiului Vaslui, prin susţinerea programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale. Obiectivele specifice sunt: - stimularea implicării organizaţiilor neguvernamentale în valorificarea potenţialului cultural al municipiului Vaslui; - stimularea participării locuitorilor municipiului Vaslui la viața culturală, prin diversificarea ofertei culturale. Beneficiarii direcţi ai finanțării nerambursabile sunt: - asociaţii și fundaţii înfiinţate în baza O.G. nr.26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare, cu activitate în domeniul culturii, ce desfăşoară activităţi în municipiul Vaslui. Beneficiarii indirecți ai finanțării nerambursabile sunt: - locuitorii municipiului Vaslui, participanţi la activităţile culturale. CAPITOLUL II - DETALII DESPRE PROIECT 2.1. Elementele proiectului Proiectul de finanțare nerambursabilă va cuprinde următoarele informații: - Titlul proiectului - trebuie să fie clar, concis şi să exprime obiectivul proiectului; - Justificarea proiectului - prezentarea problemei ce urmează a fi soluționată prin intermediul proiectului, schimbările ce se vor produce prin implementarea proiectului, rezultate concrete, aşteptate şi evaluarea rezultatelor; - Scopul proiectului - ce intenționează să realizeze proiectul; - Obiectivele proiectului, activităţile și durata acestora, grupul ţintă; - Cofinanţare/ Contribuţie Proprie - pot fi surse proprii (se vor constitui din resusele solicitantului) și surse atrase (donaţii, sponsorizări etc.), în procent de 10% din costul total al proiectului; - Parteneri ai solicitantului - persoane fizice şi juridice, fără scop patrimonial, asociaţii sau fundaţii constituite conform legii, sau culte religioase recunoscute conform legii, care îşi asumă activităţile stabilite de comun acord cu solicitantul. - Rezultatele așteptate ale proiectului - reprezintă schimbările în bine, beneficiile obținute. - Orice alte informaţii de natură a fi evaluate conform criteriilor de evaluare menționate la punctul 5.1. din prezentul Ghid 2.2. Domeniul de aplicare Municipiul Vaslui acordă finanțare nerambursabilă pentru proiecte sau evenimente culturale de interes public local, după cum urmează: - festivaluri, expoziţii şi/sau vernisaje de pictură, sculptură, fotografie, precum şi alte manifestări artistice, culturale și tradiționale organizate la nivel local, județean sau național (recitaluri, concursuri pe teme artistice, tabere de creaţie, congrese, simpozioane) - programe culturale şi educative pentru copii şi tineret în municipiul Vaslui; - târguri culturale interne şi internaționale; - proiecte de artă stradală şi artă digitală; - tabere de creaţie organizate pe teritoriul municipiului Vaslui; - editare, lansare şi publicare de cărți şi publicații. 2.3. Valoarea finanțării nerambursabile Grantul — alocarea financiară pentru domeniul CULTURĂ va fi aprobată anual prin HCL. Finanțările nerambursabile vor fi completate de o contribuție în numerar/ contract sponsorizare/ donaţie/ alte surse atrase din partea beneficiarului, alcătuită din confinanțarea de minim 10% din valoarea finanțării. 2,4. Modalitatea de acordare a finanțării nerambursabile La încheierea contractului de finanțare nerambursabilă, beneficiarul este obligat să semneze o declaraţie de imparţialitate, în conformitate cu prevederile art.36, alin. 2 din Legea nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile pentru activități nonprofit de interes general, cu modificările şi completarile ulterioare, conform Anexei nr. 5, parte integrantă a prezentului Ghid. Beneficiarii de finanțare nerambursabilă vor primi bani în tranșe conform mecanismului cererilor de plată. Prima tranșă, de 30%, se acordă în maxim 15 zile de la semnarea contractului de finanţare de către ambele părți. Următoarele tranșe se acordă în baza documentelor justificative privind tranșă anterioară, prezentate de beneficiarul finanțării nerambursabile. Sprijinul financiar acordat de autoritatea finanțatoare - Primăria municipiului Vaslui. Primăria municipiului Vaslui acordă finanţare nerambursabilă solicitanţilor care îndeplinesc condiţiile de eligibilitate conforme cu legislația în vigoare privind regimul finanţărilor din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi condițiile prevăzute în Programul anual al finanțărilor nerambursabile de la Bugetul local al Municipiului Vaslui, pentru activități nonprofit de interes general, aferent anului în curs. Suma totală alocată pentru domeniul CULTURĂ a fost aprobată prin H.C.L.145/ 29.04.2026 în valoare de 100.000 lei. Suma maximă alocată pentru un proiect va fi de 30.000 lei. Co-finanţarea proiectelor de către beneficiar trebuie să fie de minim 10% din valoarea totală a proiectului. Primăria municipiului Vaslui acordă finanțare nerambursabilă în limita a 90% din valoarea totală a proiectului. Dacă din calculul contribuţiei proprii rezultă un procent cu zecimale mai mic de 10% făra rotunjire (ex: 9,9999%), se va majora contribuţia proprie, astfel încât procentul rezultat prin raportarea sumei aferente contribuţiei proprii la valoarea totală a bugetului proiectului să fie mai mare sau cel puţin egală cu 10%. Rotunjirea sumei aferente contribuţiei proprii trebuie făcută întotdeauna în sus, astfel încât procentul aferent acesteia să depăşească 10%. În cazul în care un beneficiar contractează, în cursul aceluiaşi an calendaristic, mai mult de o finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare, pentru proiecte diferite din domeniul cultură, nivelul finanţării nu poate depăşi o treime din totalul fondurilor publice alocate programelor aprobate anual în bugetul local al municipiului Vaslui. Cererile de plată sunt: - Cereri intermediare, la facturile emise şi primite de beneficiarul finanțării nerambursabile; - Cerere finală, pentru ultima plată care va fi efectuată corespunzător ultimelor facturi ce vor fi plătite. Cererile de plată vor fi însoţite de copii după documente justificative şi vor fi opisate. La fiecare cerere de plată intermediară, cu excepţia primei, beneficiarul va face dovada plăţii tranşei anterioare. În cazul în care beneficiarul nu justifică plata tranșei anterioare, autoritatea finanțatoare va suspenda plățile ulterioare, beneficiarul fiind obligat să restituie Autorităţii Finaţatoare tranșele primite anterior. În cazul în care cererile de plată (intermediară şi finală) conţin cheltuieli cons [...]