HCL 163/2026 Vaslui adoptată

ROMÂNIA Tel:+40235/310999,+40235/313946,Fax:+40235/315946 JUDEȚUL VASLUI E-mail: consiliul. localeprimariavaslui.ro MUNICIPIUL VASLUI Web: www.primariavaslui.ro CONSILIUL LOCAL Str. Spiru Haret nr. 2, cod poștal 730139, Vaslui / 15037001 HOTĂRÂREA NR. 163 pentru modificarea Ghidului privind finanțarea nerambursabilă de la bugetul local al municipiului Vaslui a proiectelor de tineret și pentru tineret Consiliul local al Municipiului Vaslui Având în vedere: - Referatul primarului Municipiului Vaslui nr.81.128/20.05.2026; - Raportul compartimentului de specialitate nr. 81.190/ 20.05.2026 - Rapoartele cu avizele favorabile ale Comisiilor pe domenii de specialitate ale Consiliului local al Municipiului Vaslui; Ţinând cont de prevederile: - Hotărârii Consiliului Local nr. 145 din 29.04.2026 privind aprobarea Programului anual al finanțărilor nerambursabile de la bugetul local al Municipiului Vaslui, pentru activități nonprofit de interes general, aferent anului 2026; - Hotărârii Consiliului Local nr. 149 din 29.04.2026 privind aprobarea bugetului general al Municipiului Vaslui pe anul 2026; - Hotărârii Consiliului Local nr. 187/18.12.2024 pentru aprobarea Acordului de cooperare privind acordarea titlului „Capitala Tineretului din România” şi implementarea programului „Vaslui, Capitala Tineretului din România”; - Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; -Legii nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr.350/2006 a tinerilor, cu modificările și completările ulterioare; În baza prevederilor art. 129, alin. 2, lit. d, alin.7, lit. e, art 139 alin 1 şi în temeiul art. 196, alin.1 lit. a din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă modificarea Ghidului privind finanțarea nerambursabilă de la bugetul local al municipiului Vaslui a proiectelor de tineret și pentru tineret conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Se aprobă, ca program prioritar de finanţare pentru anul 2026, „Programul de bugetare participativă - proiecte pentru tineri”, cu o sumă alocată direct de 100.000 lei (din totalul sumei de 300.000 lei, aprobate în bugetul general al Municipiului Vaslui). HCL 163 /2026 Pagină 1 din 2 Art. 3 Desemnarea membrilor Comisiei de evaluare, selecționare și gestionare a proiectelor și a Comisiei de soluționare a contestaţiilor se va face prin Dispoziţie a Primarului Municipiului Vaslui. Art. 4 Se împuternicește Primarul Municipiului Vaslui să semneze contractele de finanţare nerambursabilă pentru activități non-profit de/pentru tineret, de interes general. Art. 5 Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcției Generale Economice, Comisiei de evaluare, selecție și gestionare a proiectelor și Comisiei de soluționare a contestaţiilor. Art. 6 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, H.C.L. nr. 97/ 19.03.2025 pentru modificarea Ghidului privind regimul finanțărilor nerambursabile alocate de la bugetul local al Municipiului Vaslui pentru activităţi nonprofit de interes general, de tineret și pentru tineret își încetează aplicabilitatea. Art. 7 Hotărârea întră în vigoare în conformitate cu prevederile art. 198, alin.1 din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul Administrativ. Câte un exemplar se va comunica: - Instituţiei Prefectului Judeţul Vaslui; - Primarului Municipiului Vaslui; - Direcţiei Generale Economice (Serviciului Buget-Contabilitate); - Direcţia Cultură, Tineret și Sport; - Comisiei de evaluare, selecție și gestionare a proiectelor; - Comisiei de soluţionare a contestaţiilor. Vaslui, 28.05.2026 Secretar General. Presedinte de sedintă. A Total consilieri locali Sr Prezenţi Pentru | 18 Impotrivă | 0 Vot Abţineri | 5 HCL 163 /2026 Pagină 2 din 2 ANEXĂ la HCL nr.163/28.05.2026 GHIDUL SOLICITANTULUI PRIVIND FINANŢAREA NERAMBURSABILĂ DE LA BUGETUL LOCAL AL MUNICIPIULUI VASLUI A PROIECTELOR DE TINERET ȘI PENTRU TINERET CUPRINS CAPITOLUL |. INFORMAȚII GENERALE |.1.Temeiul legal |.2. Termeni 1.3.Principii de atribuire a contractelor de finanțare nerambursabilă |.4.Scop |.5.Obiective CAPITOLUL II. DETALII DESPRE PROIECT |1.1.Elementele proiectului |I.2.Domeniul de aplicare I1.3.Valoarea finanțării 11.4.Modalitatea de acordare a finanţării nerambursabile CAPITOLUL III. ELIGIBILITATE 11.1.Eligibilitatea solicitantului III.2.Eligibilitatea proiectului I11.3.Eligibilitatea activităţilor III.4.Eligibilitatea cheltuielilor III.5.Decontarea cheltuielilor CAPITOLUL IV. REGULI PRIVIND MODUL DE SOLICITARE A FINANȚĂRII NERAMBURSABILE IV.1.Procedura de depunere a cererii de finanțare nerambursabilă IV.2.Documentaţie pentru persoane juridice fără scop patrimonial IV.3.Documentație pentru persoane fizice/persoane fizice autorizate IV.4.Clarificări Capitolul V. EVALUARE ȘI SELECȚIE V.1.Organizarea și funcționarea comisiei de evaluare și selecție V.2.Etape privind procedura de selecție Capitolul VI. CONTESTAȚII Capitolul VII. ÎNCHEIEREA CONTRACTULUI DE FINANȚARE Capitolul VIII. MONITORIZARE ȘI RAPORTARE Capitolul IX. SANCŢIUNI Capitolul X. DISPOZIȚII FINALE Anexe la prezentul GHID: Anexa nr. 1 - Formular-tip Cerere de finanţare nerambursabilă Anexa nr. 2 - Declaraţie pe proprie răspundere conf. art. 12 din Legea nr. 350/ 2005 Anexa nr. 3 - Declaraţie conform art. 21 din Legea nr. 350/ 2005 Anexa nr. 4 - Declaraţie de imparțialitate și confidenţialitate pentru membrii comisiei de evaluare și selecționare din cadrul autorității finanțatoare Anexa nr. 5 - Declaraţie de imparțialitate pentru beneficiar Anexa nr. 6 - Bugetul de venituri și cheltuieli Anexa nr. 7 - Parteneri ai solicitantului și Declaraţie de parteneriat Anexa nr. 8 - Grila de evaluare a proiectelor culturale Anexa nr. 9 - Adresa de înaintare a raportului Anexa nr. 10 - Formular - Raport intermediar/ final de activitate Anexa nr. 11 - Cerere de plată Anexa nr. 12 - Contractul cadru de finanțare nerambursabilă Anexa nr. 13 - CV-ul în format EUROPASS Capitolul |. Informaţii generale Prezentul ghid stabilește și reglementează cadrul general, obiectivele, principiile și procedurile de finanţare nerambursabilă de la bugetul local al Municipiului Vaslui, pentru activităţi nonprofit de interes general - Domeniul Tineret, a proiectelor de tineret și pentru tineret, promovate de persoane juridice sau persoane fizice, fără scop patrimonial, care derulează activităţi cu/sau pentru tineri, pe teritoriul Municipiului Vaslui. 1.1. Temeiul legal -Legea nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare; -Legea nr. 350/2006 - Legea tinerilor, cu modificările și completările ulterioare; -Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; -Ordonanţa Guvernului nr. 51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a proiectelor culturale, cu modificările și completările ulterioare; -Ordonanţa Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii și fundaţii, cu modificările și completările ulterioare; -0.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; -Hotărârea nr. 1860/2006 privind drepturile și obligațiile personalului autorităţilor și instituţiilor publice pe perioada delegării și detașării în altă localitate, precum și în cazul deplasării, în cadrul localităţii, în interesul serviciului, cu modificările și completările ulterioare. 1.2. Termeni În înțelesul prezentelor norme și a prezentului ghid, termenii și expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a) Autoritate finanţatoare - Municipiul Vaslui - Consiliul Local Vaslui b) Finanţare nerambursabilă - alocaţie financiară directă din fonduri publice, în vederea desfășurării de către persoane fizice sau persoane juridice, fără scop patrimonial, a unor activități nonprofit care să contribuie la realizarea unor acțiuni sau programe de interes public la nivelul Municipiului Vaslui; c) Activitate generatoare de profit - activitate care produce un profit în mod direct pentru o persoană fizică sau juridică; d) Activitate nonprofit - activitatea de interes general sau în interesul unor colectivităţi, care nu urmărește realizarea unui profit; e) Tineri - cetățeni cu vârsta cuprinsă între 14 și 35 de ani; f) Activitate de tineret - orice formă de acţiune organizată în scopul îmbunătățirii condiţiilor necesare integrării socio-profesionale a tinerilor, conform necesităților şi aspirațiilor acestora; 9) Beneficiar - solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanțare nerambursabilă în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte; h) Cerere de finanțare nerambursabilă - documentul completat și depus de către solicitant la Autoritatea finanțatoare în cadrul programului pentru acordarea de finanţări nerambursabile din bugetul municipiului Vaslui pentru activități nonprofit de interes local; i) Cerere de plată - documentul însoțit de factura emisă sau primită de beneficiarul finanțării nerambursabile pe care acesta îl prezintă autorității finanțatoare în vederea virării în contul său a contravalorii cheltuielilor eligibile. Formularul cererii de plată este prevăzut în Anexa nr. 12; j) Cheltuieli eligibile - cheltuieli care sunt luate în considerare pentru finanțarea nerambursabilă, conform prevederilor din Ghidul solicitantului și care constituie baza de calcul pentru cuantumul contribuției autorităţii finanțatoare și a beneficiarului; k) Cheltuieli neeligibile - cheltuieli, altele decât cele eligibile, care sunt necesare implementării proiectului și care sunt în sarcina exclusivă a beneficiarului; |) Cofinanţare/contribuţie proprie - pot fi surse proprii (se vor constitui din resusele solicitantului) și surse atrase (donaţii, sponsorizări), în procent de 10% din costul total al proiectului; m) Contract de finanțare nerambursabilă - contract încheiat, în condiţiile legii, între Municipiul Vaslui - în calitate de autoritate finanţatoare, și un beneficiar; n) Fonduri publice - sume alocate din bugetul local al Municipiului Vaslui; o) Bugetul proiectului - valoarea totală a veniturilor, respectiv a cheltuielilor proiectului, reflectată într-un document cu structură tabelară, unde veniturile vor cuprinde finanțarea nerambursabilă și cofinanţarea, din surse proprii şi/ sau atrase pentru respectivul proiect; p) Solicitant - orice persoană fizică sau juridică de drept privat/public, fără scop patrimonial, care depune o propunere de proiect; q) Solicitant eligibil - solicitantul care a depus o cerere de finanţare în vederea obținerii de finanțare nerambursabilă de la bugetul local al Municipiului Vaslui și care îndeplinește criteriile de eligibilitate stabilite prin prezentul ghid; r) Grup ţintă - reprezintă segmentul/segmentele de populaţie adresat(e) și prin intermediul căruia/ cărora proiectul finanțat nerambursabil își atinge scopul; s) Beneficiari direcți - persoane și structuri care beneficiază în mod direct, nemijlocit, de rezultate și efecte ale proiectului realizat prin finanțare nerambursabilă; t) Beneficiari indirecţi - persoane și structuri care beneficiază în mod indirect de rezultate sau efecte ale proiectului realizat prin finanțare nerambursabilă, ca urmare a efectului de multiplicare; u) Proiect - un ansamblu coerent de acțiuni tehnice și financiare, coordonate în mod logic, raţional, organizat și eficient, conform unei succesiuni de activități prevăzute a fi desfășurate într-un interval de timp și într-un loc prestabilit pentru atingerea unor obiective determinate, obținerea unor rezultate identificabile și măsurabile cât mai aproape de așteptările și intenţiile inițiale; v) Proiect cultural - suma activităţilor specifice unor anumite domenii culturale/artistice sau, după caz, ansamblul de acțiuni culturale structurate organic, realizat într-o perioadă de timp determinată, care nu excedează, de regulă, duratei unui exerciţiu financiar în urma căruia rezultă un bun cultural; w) Proiect de tineret și pentru tineret - reprezintă intervenţia de dimensiuni medii, compusă dintr-un set de activități intercorelate într-un proces socio-cultural, a cărui derulare conduce la dezvoltarea aptitudinilor tinerilor implicaţi din punct de vedere al incluziunii sociale, profesionale, de dezvoltare personală, artistică, antreprenorială, ș.a.m.d. x) Parteneri ai solicitantului - persoane fizice sau juridice de drept public ori privat fără scop patrimonial, asociaţii sau fundaţii constituite conform legii, sau culte religioase recunoscute conform legii, care își asumă activităţile stabilite de comun acord cu solicitantul; y) Program prioritar de finanţare - program asumat de Autoritatea finanţatoare, constituit din proiecte a căror realizare, însoțită de finanţarea corespunzătoare, este încredinţată unor persoane juridice de drept public sau privat care corespund criteriilor organizatorice și valorice impuse de respectiva autoritate finanțatoare, care le conferă caracterul prioritar. 1.3. Principii de atribuire a contractelor de finanțare nerambursabilă Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finanțare nerambursabilă pentru proiectele de tineret și pentru tineret sunt: a) Libera concurență, respectiv asigurarea condițiilor pentru ca orice solicitant ce desfășoară activități nonprofit să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii, beneficiar; b) d) 8) h) i)) k) D Eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurențial și a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor și a specificațiilor tehnice și financiare pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; Transparenţa, respectiv punerea la dispoziție tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; Tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie și a criteriilor pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă, astfel încât orice persoană fizică sau juridică ce desfășoară activități nonprofit să aibă șanse egale de a i se atribui contractul respectiv; Excluderea cumulului, în sensul că aceeași activitate, urmărind realizarea unui interes general, regional sau local, nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la aceeași autoritate finanțatoare; Neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilităților destinării fondurilor nerambursabile unei activități a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanţare, cu excepţia fondurilor financiare cheltuite de beneficiar pentru continuarea programului, în limita plafonului de cofinanţare; Cofinanţarea, în sensul că finanţările nerambursabile trebuie însoțite de o contribuție din partea beneficiarului de minimum 10% din valoarea totală a finanțării; Sporirea gradului de participare a tinerilor la viața publică și încurajarea acestora în vederea asumării responsabilităților individuale sau de grup; Sprijinirea și îndrumarea tinerilor în vederea participării active a acestora la viața economică, educațională și culturală a țării; Stimularea cooperării autorităților și instituțiilor publice centrale și locale cu structurile neguvernamentale de tineret și pentru tineret, prin înființarea de consilii consultative constituite din organizaţiile neguvernamentale de/ și pentru tineret de pe lângă fiecare autoritate sau instituție publică centrală ori locală care gestionează fonduri destinate tineretului; Garantarea dreptului la educaţie, instruire și specializare profesională; Stimularea accesului tinerilor la informaţie și tehnologii informaționale; m) Stimularea mobilității în rândul tinerilor; n) o) Stimularea voluntariatului în rândul tinerilor; Promovarea dialogului intercultural și combaterea rasismului, xenofobiei și intoleranţei în rândul tinerilor. 1.4. Scop Scopul finanţării nerambursabile de la bugetul local al Municipiului Vaslui pentru activităţi nonprofit de interes general - Domeniul Tineret, este de a contribui la crearea unui mediu social care valorifică potenţialul tinerilor de a deveni membri activi ai unor comunități durabile, orientate spre progres și de a susține participarea activă a tinerilor la viața culturală, socială și educaţională a orașului, prin proiecte care asigură oportunități egale de acces la educaţie non-formală, dezvoltare, exprimare liberă, profesionalizare și creaţie. 1.5. Obiective Obiectivul generali finanțării nerambursabile de la bugetul local al Municipiului Vaslui pentru activități nonprofit de interes general - Domeniul Tineret îl reprezintă încurajarea participării active a tinerilor la viața publică și îmbunătăţirea calității vieţii tinerilor prin susținerea proiectelor, programelor și acțiunilor culturale. a) b) d) LI) 8) Obiective specifice: Stimularea creativităţii tinerilor în domeniul cultural-artistic prin susținerea de cluburi de dezbateri/lectură, laboratoare de arte vizuale, studiouri de muzică, hub- uri multimedia, expoziții sau manifestări publice creative, ș.a.m.d; Promovarea educației pentru sănătate și prevenţie a bolilor prin dobândirea unor comportamente și atitudini atente față de nutriţie, sport și activităţi fizice sau faţă de petrecerea timpului liber; Asigurarea accesului egal al tinerilor care fac parte din grupuri vulnerabile (tineri cu cerințe speciale, orfani, sau care provin din medii defavorizate) la activități de dezvoltare individuală/comunitară sau de învăţare non-formală prin adoptarea principiilor incluziunii; Iniţierea de acţiuni responsabile față de mediu prin identificarea și aplicarea de soluții ecologice inovatoare în situaţii cotidiene; Dobândirea de competențe adaptate viitorului muncii prin educaţie non-formală și oferirea de servicii de consiliere și orientare în carieră, în vederea unei mai bune adaptabilități la piața muncii; Promovarea de servicii de consiliere psihologică a tinerilor și de tratare a afecțiunilor psiho-emoţionale cu diverse cauze; Asigurarea protecției copiilor și tinerilor în fața anumitor riscuri ce apar ca urmare a folosirii noilor mijloace de comunicare în masă (smartphone, social media etc), în particular prin dezvoltarea de competențe în domeniu, recunoscând totodată beneficiile și oportunitățile pe care acestea le pot oferi tinerilor; h) Promovarea dialogului intercultural și combaterea rasismului, a xenofobiei și a intoleranţei de orice tip în rândul tinerilor; î) Încurajarea educaţiei atât prin participare la stagii de formare și învățare în alte ţări, precum și extinderea oportunităţilor de învățare a limbilor străine; j) Promovarea, susținerea și recompensarea experimentelor interdisciplinare și din domenii tehnico-științifice sau artistice ale tinerilor (ex: burse, premii, rezidenţe); k) Dezvoltarea și creșterea calității rețelei de tabere și campusuri de vacanţă, case de cultură ale studenților, complexe sportive pentru tineret, cluburi și palate ale copiilor; |) Prioritizarea implementării unor activități pentru tineri, care sunt de interes major şi de o importanţă strategică pentru comunitatea locală. Capitolul II. DETALII DESPRE PROIECT II.1. Elementele proiectului Proiectul de finanțare nerambursabilă va cuprinde următoarele informaţii: -Titlul proiectului - trebuie să fie clar, concis și să exprime obiectivul proiectului; -Justificarea proiectului - prezentarea problemei ce urmează a fi soluționată prin intermediul proiectului, schimbările ce se vor produce prin implementarea proiectului, rezultate concrete, așteptate și evaluarea rezultatelor; -Scopul proiectului - ce intenționează să realizeze proiectul; -Obiectivele proiectului, activitățile și durata acestora, grupul ţintă; -Cofinanţare/Contribuţie proprie - pot fi surse proprii (se vor constitui din resusele solicit [...]