HCL 144/2023 Vaslui adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VASLUI MUNICIPIUL VASLUI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 144 privind înfiinţarea serviciului social acordat în comunitate, cu cazare 8 ore pe timp de noapte, Adăpost de noapte, în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Vaslui și aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al acestuia CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI VASLUI Având în vedere: « Referatul nr 130429/13.09.2023 al Primarului Municipiului Vaslui, în calitate de inițiator al proiectului de hotărâre; « Raportul de specialitate nr. 130430/13.09.2023 întocmit de Direcţia de Asistență Socială; + Rapoartele cu avize favorabile ale comisiilor pe domenii de specialitate ale consilierilor locali; + Legea nr. 292/2011 a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare; e H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; e Ordinul nr. 29 din 3 ianuarie 2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinele sociale - Anexa 5 (Standarde minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate, organizate ca adăposturi de noapte, cod 8790 CR-PFA-II). În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit a și alin. (3) lit. c, art. 139 alin (2) lit. h și art. 196 alin. (1) lit. a din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; HOTĂRĂȘTE: Art.1. - Se înființează serviciul social acordat în comunitate, cu cazare 8 ore pe timp de noapte, Adăpost de Noapte, cod serviciul social 8790 CR-PFA II, la nivel de compartiment, în subordinea Serviciului Beneficii de Asistenţă Socială și Servicii Sociale din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Vaslui. Art. 2 - Specialiștii în asistență socială, încadraţi în Biroul Evidenţă și Plăţi Beneficii Sociale, precum și specialiștii din cadrul Compartimentului Asistență Medicală Comunitară, vor asigura activitățile desfășurate, în concordanţă cu scopul Adăpostului de Noapte și cu nevoile beneficiarilor, fișele de post urmând a fi completate cu atribuții în acest sens. HCL 144 /2023 Pagină 1 din 2 Art. 3 - Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Adăpostului de noapte conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. - Se modifică și se completează Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Vaslui, aprobat prin H.C.L. nr. 104/2022 după cum urmează: |. În cuprinsul actelor administrative care reglementează organizarea și funcționarea Direcţiei de Asistenţă Socială Vaslui în vigoare se înlocuiește denumirea Adăpost Temporar de Noapte cu denumirea Adăpost de Noapte. II. Art. 25 din Anexa la HCL nr. 104/2022 va avea următorul cuprins: (1) Adăpostul de noapte este subordonat Serviciului Beneficii de Asistenţă Socială și Servicii Sociale și este coordonat de șeful serviciului. (2) Activitatea Adăpostului de noapte se desfășoară în conformitate cu prevederile Regulamentului de organizare și funcționare al Adăpostului de Noapte, cod serviciu social 8790 CR-PFA II, prevăzut în Anexa nr. 8 la prezentul regulament. III. După Anexa nr. 7 - Regulamentul de organizare și funcționare al Cantinei de Ajutor Social se introduce o nouă anexă, anexa la prezenta hotărâre, și va deveni Anexa nr. 8 - Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Adăpostului de noapte. Art.5. - Ducerea la îndeplinirea prezentei hotărâri se încredințează Direcţiei de Asistenţă Socială. Art.6. - Prezenta hotărâre intră în vigoare în conformitate cu prevederile art. 199 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Câte un exemplar se va comunica: — Instituţiei Prefectului Județului Vaslui ; — Primarului Municipiului Vaslui; — Direcţiei de Asistenţă Socială. Vaslui, 21.09.2023 Președinte de ședință, ZROAPN Contrasemnează, Consilier, $ A Sl J_ Secretar General, i 4 eVUrs. Eduard Lăcătușu ing. Chirica Dragoș Andrei (A HCL 144 /2023 Pagină 2 din 2 Anexa la H.C.L. Vaslui nr. 144/21.09.2023 Anexa nr.8 la R.O.F. Direcţia de Asistență Socială a Municipiului Vaslui aprobat prin H.C.L nr. 104/30.06.2022, cu modificările cu completările ulterioare REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ADĂPOSTULUI DE NOAPTE Art. 1. Definiție (1) Regulamentul de organizare și funcționare este un document propriu al serviciului social ”Adăpost de noapte”, din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială - Primăria Municipiului Vaslui, aprobat în vederea asigurării funcționării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile și a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind cadrul legal de înfiinţare, organizare și funcționare, principiile care stau la baza acordării serviciului social, beneficiarii serviciilor sociale, condiții de admitere, serviciile oferite, drepturile și obligațiile acestora, precum și resursele necesare pentru funcționare. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât și pentru angajaţii Adăpostului, ai Direcției de Asistenţă Socială Vaslui și, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanții legali, vizitatori. Art. 2. (1) Identificarea serviciului social "Adăpostul de noapte”, înființat prin Hotărârea Consiliului Local Vaslui nr. .............. 12023, cod serviciul social 8790 CR- PFAII, este administrat de furnizorul de servicii sociale Direcţia de Asistență Socială, instituție înființată prin reorganizare, ca ordonator terțiar de credite, cu personalitate juridică, prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Vaslui nr. 22/2015 privind reorganizarea aparatului de specialitate al Primarului municipiului Vaslui, a Direcţiei de Asistență Socială și a Direcţiei Administrare Piețe, Târguri și Oboare, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF Nr. 002961, eliberat la 10.02.2017 de Ministrul muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice, și deține Licenţă de funcţionare provizorie/definitivă seria ........... E, 1 pi Do eat ACR emisă de .......seene nenea în data: de zis a cceciaie » valabilă până la data de ...........ce eee (2) Scopul serviciului social „Adăpost de noapte” este de a furniza servicii de cazare temporară pe timp de noapte (8 ore), pentru persoanele majore fără adăpost și combaterea fenomenului de marginalizare socială, promovarea incluziunii sociale, prin asigurarea unor servicii de consiliere și de socializare,bservicii care contribuie la îmbunătăţirea nivelului de trai al persoanelor cazate. Art. 3. Cadrul legal de înființare, organizare și funcționare (1) Serviciul Social "Adăpost de noapte” funcționează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare și funcţionare a serviciilor sociale reglementat de: * Legea nr. 292/2011 a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare; * Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; e HG nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale; e HG nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și funcţionare a serviciilor sociale. (2) Standard minim de calitate aplicabil servciului social "Adăpost de noapte” este reglementat de Ordinul nr. 29 din 3 ianuarie 2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinele sociale - Anexa 5 Standarde minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate, organizate ca adăposturi de noapte, cod 8790 CR-PFA-II. (3) Serviciul social ”Adăpost de noapte” este înființat prin H.C.L. nr. ..... 12023 și este organizat ca și compartiment în subordinea Serviciului Beneficii Asistență Socială și Servicii Sociale Direcţiei de Asistenţă Socială din structura Direcţiei de Asistenţă Socială Vaslui. (4) Adăpostul de noapte funcționează în punctul de lucru situat în Vaslui, identificat astfel: localitatea Vaslui, str. Decebal, FN (fostul Ștrand municipal Vaslui), județul Vaslui. Art.4. Principiile care stau la baza acordarii serviciului social (1) ”Adăpost de noapte” se organizează și funcționează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistență socială, precum și a principiilor care stau la baza acordării serviciilor sociale prevazute în legislația specifică, în convențiile internaționale ratificate prin lege și în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum și în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Adăpostului de noapte sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea și promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce privește egalitatea de şanse și tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia și demnitatea personală și întreprinderea de acțiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecției împotriva abuzului și exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exercițiu în realizarea și exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol și statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; 8) ascultarea opiniei persoanei beneficiare și luarea în considerare a acesteia, ținându-se cont, după caz, de vârsta și de gradul său de maturitate, de discernământ și capacitate de exercițiu; h) facilitarea menținerii relațiilor personale ale beneficiarului şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prieteni, precum și cu alte persoane față de care acesta a dezvoltat legături de atașament; i) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; )) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; k) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului și abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; |) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situațiilor de dificultate; m) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe multidisciplinare; n) asigurarea confidențialităţii şi a eticii profesionale; o) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială și implicarea activă în soluționarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea Adăpostului de noapte cu toate compartimentele funcționale ale Direcţiei de Asistență Socială și ale Primăriei Municipiului Vaslui. Art.5 - Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în Adăpostul de noapte sunt: - persoane majore fără adăpost care au domiciliul pe raza municipiului Vaslui și care nu nu au posibilitatea de a-și asigura condiţiile de locuit pe baza resurselor proprii; - persoane majore fără adăpost care nu au domiciliul pe raza municipiului Vaslui pe o perioada de și care nu nu au posibilitatea de a-și asigura condiţiile de locuit pe baza resurselor proprii, pentru o pero=ioadă de max. 5 zile; - agresori implicaţi în acte de violență domestică, pentru care s-au emis ordine de restricție de către organele abilitate, cu domiciliul pe raza municipiului Vaslui, cu condiţii existenţei de locuri disponibile. Art. 6. - (1) Condiţiile de acces/admitere în "”Adăpostul de noapte” sunt: a) Documente necesare: - actul de identitate, certificat naștere, certificat căsătorie (dacă potenţialul beneficiar le are); - acte care atestă starea medicală (certificate, evaluări, adeverințe după caz) dacă potenţialul beneficiar le are. b) Criterii de eligibilitate: - persoana are vârsta mai mare de 18 ani; - persoana este fără adăpost, în sensul în care nu deţine o locuinţă proprie, nu există obligații de întreținere ale familiei, nu sunt încheiate contracte de întreținere etc; - persoana se află în stare de risc social, evaluată pe baza de anchetă socială și verificări specifice; - persoana să nu se afle într-o stare gravă de sănătate (să nu necesite asistență medicală de specialitate, să se poată deplasa singură şi să fie capabilă să efectueze autonom activităţi de bază) ; - nu se admit persoanele care se află în evidență cu boli infecto- contagioase; - nu se admit în cadrul centrului persoanele în stare de ebrietate sau care manifestă un comportament agresiv. (2) Admiterea, excluderea sau refuzul anumitor beneficiari în "Adăpostul de noapte” se va face pe baza unor proceduri proprii de admitere, excludere sau refuz a accesului în centru, întocmite conform cerinţelor standardelor de calitate în vigoare. (3) Decizia de admitere/respingere/excludere se ia de către directorul executiv al Direcţiei de Asistență Socială Vaslui, la propunerea înaintată de şeful Serviciului Beneficii Asistenţă Socială și Servicii Sociale Direcţiei de Asistenţă Socială sau înlocuitorului desemnat al acestuia. (4) Decizia de admitere/respingere/excludere poate fi contestată,conform procedurilor și în termenul stabilit de legislația în vigoare. (5) Pentru fiecare beneficiar, personalul cu atribuţii în acest sens întocmește: a. dosar personal al beneficiarului, care conţine: cererea de admitere semnată de beneficiar și aprobată de directorul executiv al Direcţiei de Asistență Socială; cartea de identitate a persoanei (fie ca benefiaciarul are carte de identitate, fie că este sprijinit de către Direcția de Asistenţă Socială Vaslui/Poliția Municipiului Vaslui să își întocmească actul de identitate); contractul pentru acordarea de servicii sociale; adeverinţa de la medicul de familie/specialișt că nu este în evidenţă cu boli infecto-contagioase, acte medicale privind istoricul medical al persoanei (dacă există), dovezi ale veniturilor realizate (dacă există), declaratie pe propria răspundere ca nu deţine locuință proprie (exceptie fac agresorii cu domiciliul în municipiul Vaslui pentru care s-a emis ordin de restrictie); dosar de servicii al beneficiarului care conține: anchetă socială, planul individualizat de asistenţă, în funcție de nevoile beneficiarului, fișa de monitorizare, proces verbal de aducere la cunoștință a regulamentului de organizare și funcționare a Adăpostului de Noapte. (6) Contractul de servicii sociale se încheie între furnizor (Direcţia de Asistență Socială Vaslui) și persoana beneficiară, în conformitate cu modelul aprobat de legislația specifică; (7) În cazul în care se impune admiterea în regim de urgență a unui beneficiar, sunt obligatorii următoarele documente: proces-verbal de transfer/însoţire încheiat între reprezentanții ISU/SMURD/SAJ, Inspectoratul de Poliție al Județului Vaslui, Jandarmerie, etc și reprezentanții D.A.S. Vaslui, în care este consemnată situația de urgenţă; procesul-verbal și angajamentul beneficiarului de respectare a regulamentului Adăpostului; declaratie pe propria răspundere că nu deţine o locuinţă, dacă este cazul. Art. 7. - Condiţiile de încetare a serviciilor sociale acordate de ”Adăpostul de noapte” sunt: + la solicitarea beneficiarului; „ contractul de servicii sociale încetează de drept dacă: o beneficiarul are un comportament inadecvat care face incompatibilă găzduirea acestuia în condiţii de siguranță pentru el, pentru ceilalți beneficiari sau pentru personalul adăpostului; o dacă a sustras sau a distrus voit bunuri din cadrul adăpostului sau a produs vătămări corporale altor persoane; o nerespectarea, în mod repetat, de către beneficiarul a regulilor și procedurilor adăpostului, aduse la cunoștința acestuia și asumate prin proces-verbal, anexă la Contractul de servicii sociale; „ în cazul absenței repetate a beneficiarului de la activităţile desfășurate în Adăpost, mai mult de 15 zile calendaristice (cu excepţia cazurilor medicale); „ în caz de deces al beneficiarului; + în cazul schimbării domiciliului beneficiarului în altă localitate; + dacă beneficiarul nu mai îndeplinește condiţiile de acordare prevăzute de legislația în vigoare privind acordarea serviciilor sociale tip adăpost de noapte; + în cazul în care scopul contractului a fost atins; + în caz de forță majoră. Art. 8. - Serviciile oferite în cadrul ”Adăpostului de noapte” sunt gratuite conform prezentului regulament. Art. 9. - (1) ”Adăpostul de noapte” oferă beneficiarilor cazare timp de 8 ore, de luni până duminică, în intervalul orar 22:00 - 06:00. (2) Primirea beneficiarilor în Adăpostul de Noapte se realizeaza pâna la rezolvarea situatiei de dificultate in care se găseste beneficiarul, în limita locurilor disponibile, cu începând cu ora 20:00 ( maxim ora 21:30), pentru a se putea derula operațiunile specifice de cazare. (3) In perioada de vreme severă (conform codurilor emise), beneficiarii pot rămâne în perimetrul Adăpostului de Noapte și pe timpul zilei. Art. 10. - Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în "Adăpostul de noapte” au următoarele drepturi, care sunt stipulate inclusiv în Contractul de furnizare servicii: a) să li se respecte drepturile și libertățile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să fie informaţi cu privire la drepturile sociale, serviciile primite, precum și cu privire la situaţiile de risc ce pot apare pe parcursul derulării serviciilor; c) să li se comun înice drepturile și obligaţiile, în calitate de beneficiari ai serviciile sociale; d) să beneficieze de serviciile prevăzute în contractul de furnizare servicii; e) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale; f) să li se asigure păstrarea confidenţialității asupra informaţiilor furnizate și primite; g) săli se garanteze demnitatea, intimitatea; h) să fie protejaţi împotriva riscului de abuz și neglijare; i) să-și exprime liber opinia cu privire la serviciile primite. Art. 11. - Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate ”Adăpost de noapte” au următoarele obligații: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situație familială, socială, medicală și economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situația de dependenţă etc. la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situația lor personală; d) să respecte prevederile prezentului regulament. Art.12. - Activități/servicii sociale acordate și funcţii (1) Principalele funcţii ale serviciului social ”Adăpost de noapte” sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public local, prin asigurarea următoarelor activități: 1. reprezentarea furnizorului de servicii sociale în relația cu persoana beneficiară; 2. găzduire pe perioada temporară, timp de 8 ore, noaptea; 3. îngrijire personală, asigurarea igienei corporale şi a îmbrăcămintei; 4. asigurarea lenjeriei de pat şi a obiectelor de cazarmament. b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităților publice și publicului larg despre domeniul său de activitate, prin as [...]