HCL 17/2025 Vânători adoptată

ROMÂNIA JUDETUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL VÂNĂTORI HOTĂRÂREA nr. IE. din 13 martie 2025 privind: aprobarea închirierii prin licitatie publica a unor suprafete de păşuni comunale , domeniul public al Comunei Vânători,și a documentatiiloi necesare în vederea atribuirii contractelor de închiriere Consiliul Local al comunei Vânători, întrunit în şedinta ordinară din data de 13.03.2025 ; Luând cunostinta de: - proiectul de hotărâre iniţiat de către primarul comunei si referatul de aprobare a acestuia, inregistrat sub nr.2246 din 06.03.2025; - raportul compartimentului registru agricol si compartimentului juridic din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Vânători, înregistrat sub nr. 2351 din 07.03.2025, prin care se propune aprobarea închirierii prin licitatie publica a păşunilor comunale disponibile, domeniul public al Comunei Vânători; - solicitarile crescatorilor de animale din comuna Vânători si documentatiile intocmite in vederea inchirierii prin licitatie publica a pasunilor comunale disponibile; - avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local Vânători; Tinand cont de: -prevederile art. 9 alin.(1) alin.(5) alin.(7!) alin.(73) alin.(9) şi art.10 din O.U.G. nr.34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991,cu modificarile si completarile ulterioare; - prevederile art.6 din H.G.nr.1064/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991,cu modificarile si completarile ulterioare; - prevederile Ordinului comun al M.A.D.R./M.D.R.A.P. nr. 407/2051/2013 privind aprobarea contractelor cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor,respectiv al municipiilor; - prevederile art.861 alin.(3),art.867,art.1172 alin.(1) si art.1176 din Legea nr.287/2009-Codul Civil,cu modificarile si completarile ulterioare; - prevederile Amenajamentului pastoral pentru pășunile permanente de pe raza comunei Vânători,aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al comunei Vânători nr. 40/2017; -prevederile Hotărârii Consiliului Judeţean Vrancea nr.272/2024 privind stabilirea preţurilor medii ale produselor Agricole necesare evaluarii in lei a veniturilor din arenda exprimată în natură şi a preţului mediu/tonă masa verde pentru anul 2025. conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit.c) alin.(6) lit.a) „art.139 alin.(3) lit.g), art.196 alin.(1) lit.a),art.297 alin.(1) lit.c) si art.299 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrative,cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă închirierea prin licitatie publica, pe o perioada de 10 (zece) ani, crescatorilor de animale persoane fizice/juridice din comuna Vânători,a urmatoarelor suprafete de păşuni comunale, domeniul public al Comunei Vânători: a) Lot 1 - 39,00 ha, Tarla 29,parcele 113/1,114/1,115,124, 125,126,127,129,131,numar cadastral 51138-satul Mircestii Vechi(spre Balta Ratei); b) Lot 2 — 31,00 ha , Tarla 29,parcele 113/1,114/1,115,124, 125,126,127,129,131,numar cadastral 51 138-satul Mircestii Vechi(din lot 1 spre Mirceştii Vechi); | c) Lot3-—4,1 ha „Tarla 75,parcele 536,537/1,numar cadastral 51418-satul Vânători; d) Lot4- 13,17 ha, Tarla 109,parcela 748,numar cadastral 51773 -satul Jorăşti; e) Lot 5 - 26,37 ha „Tarla 58,parcele 434,444,436,numar cadastral 50722 „Şi 7,74 ha,Tarla 55, parcela 424,număr cadastral 50724-satul Radulesti. £) Lot6-— 24,20 ha ,Tarla 1,2,3,parcele 3,3/1,5,5/1-număr cadastral 50767,şi 3,94 ha,Tarla 34,parcela 167,număr cadastral 50775-satul Balta Raţei Art. 3 Se aprobă procedura privind inchirierea prin licitatie publica a pasunilor, domeniul public al comunei Vanatori,conform anexei nr.1 la prezenta hotărâre. Art.4 Se aprobă Caietul de sarcini pentru închirierea prin licitatie publica a pasunilor comunale prevazute la art.1, conform anexei nr.2,parte integrantă a prezentei hotarari. Art.5 Se aprobă Documentaţia de atribuire privind închirierea păşunilor, conform anexei nr. 3 parte integrantă a prezentei hotarari. Art.6 Se aprobă raportul de evaluare si pretul de pornire al licitatiei in cuantum de 151 lei/ha, conform anexei nr.4 la prezenta hotarare. Art.7 Se aprobă Contractul -cadru de închiriere, conform anexei nr. 5,parte integrantă a prezentei hotarari. Art.8. Se împuterniceşte d! Cristian Dănuţ, primarul comunei Vânători, să semneze,in numele si pentru Consiliul Locai, espective de închiriere ce se vor incheia in urma derularii procedurilor de inchiriere . Art. 9 Secretarul general al comunei va face publica prin afisare si va comunica celor interesati hotararea adoptata. PRESEDINTE DE SEDINTA, Contrasemnează pentru legalitate Constantin ANGHELUTĂ Secretar general al comunei, Marian ZARĂ Anexa nr. | la HCL !%-/2025 PROCEDURA , privind inchirierea prin licitatie publica a pasunilor, domeniul public al comunei Vanatori, CAP. 1 DISPOZITII GENERALE ART.1 Prezenta procedură stabileste conţinutul-cadru al caietului de sarcini,documentaţiei de atribuire a contractului de inchiriere, instrucţiunile privind organizarea si desfăsurarea procedurii de inchiriere prin licitatie a pasunilor , aflate in proprietatea publica a Comunei Vanatori , precum si cadrul general privind contractele de inchiriere de bunuri proprietate publica, în aplicarea prevederilor OUG nr. 34/2013. ART2 ( 1) Contractul de inchiriere are ca obiect inchirierea pasunilor proprietate publica a Comunei Vanatori crescatorilor de animale din comuna Vanatori,conform art.6 alin.(1) din H.G. nr.1068/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991. (2) Contractul de inchiriere se încheie în conformitate cu legea română,indiferent de naționalitatea sau de cetăţenia chiriaşului, pentru durata intre 7 si 10 ani,începând de la data semnării acestuia, conform OUG nr. 34/2013. ART.3 Pentru tinerea evidenţei documentelor si informaţiilor cu privire la desfăsurarea procedurilor de inchiriere si la derularea contractelor de inchiriere, se întocmesc si se păstrează două registre: a) registrul "Oferte", care cuprinde date si informaţii referitoare la derularea procedurilor prealabile încheierii contractului de inchiriere; b) registrul "Contracte", care cuprinde date si informaţii referitoare la executarea contractului de inchiriere. ART.4 (1) Se intocmeste dosarul inchirierii pentru fiecare contract atribuit si se pastreaza atata timp cat contractul de inchiriere produce efecte juridice, dar nu mai putin de 5 ani de la data finalizarii contractului de inchiriere. (2) Dosarul inchirierii trebuie sa cuprinda: a) hotărârea de aprobare a inchirierii; b) anunţurile referitoare la procedura de atribuire a contractului de inchiriere si dovada transmiterii acestora spre publicare; c) documentaţia de atribuire; d) oferta declarata castigatoare insotita de documentele care au stat la baza acestei decizii; €) justificarea hotărârii de anulare a procedurii de atribuire, dacă este cazul; £) contractul de inchiriere semnat. CAP. II PROCEDURA ADMINISTRATIVĂ DE INITIERE A INCHIRIERII SECTIUNEA | - Iniţiativa inchirierii ART. 5 (1) Inchirierea are loc la initiativa locatorului sau ca urmare a solicitarii crescatorilor de animale, persoane fizice sau juridice, in baza unei cereri depuse de acestia. (2) Initiativa inchirierii are la baza Hotararea Consiliului Local si documentatia de atribuire care cuprinde urmatoarele elemente: a) descrierea bunurilor care urmează să fie inchiriate; b) motivele de ordin economic, financiar, social si de mediu, care justifică realizarea inchirierii; c) nivelul minim al pretului de pornire la licitatie pentru stabilirea chiriei; d) procedura utilizată pentru atribuirea contractului de inchiriere si justificarea alegerii procedurii; e) durata estimată a inchirierii; SECTIUNEA a 2-a Procedura de atribuire ART.6 Se stabilesc urmatoarele proceduri de atribuire a contractelor de inchiriere a păşunilor a) licitaţia - procedura la care persoana fizică sau juridică interesată are dreptul de a depune ofertă; SECTIUNEA a 3-a - Documentaţia de atribuire ART.7 (1) Caietul de sarcini se elaborează in conformitate cu prevederile O.U.G. nr.34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, Ordinul nr.226/235 din 28 martie 2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activitătii de îmbunătăţire si exploatare a pajistilor la nivel naţional, pe termen mediu si lung. (2) Caietul de sarcini trebuie să cuprindă urmatoarele elementele: - informatii generale privind obiectul inchirierii - scopul inchirierii - obiectul inchirierii si conditii privind incheierea contractului - conditii obligatorii privind exploatarea inchirierii - durata contractului de inchiriere - nivelul minim al chiriei - garantii - regimul bunurilor utilizate de locatar in derularea inchirierii - obligatiile privind protectia mediului si a persoanelor - condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele - clauzele referitoare la incetarea contractului de inchiriere ART.8 (1) După elaborarea caietului de sarcini, se întocmeste documentaţia de atribuire. (2) Documentaţia de atribuire se aprobă prin hotărâre a consiliului local. (3) Documentaţia de atribuire va cuprinde urmatoarele elementele: - Informatii generale privind locatorul - Instrucţiuni privind organizarea si desfăsurarea procedurii de inchiriere; - Caietul de sarcini; - Instrucţiuni privind modul de elaborare si prezentare a ofertelor; - Informaţii detaliate si complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei câstigătoare; - Instrucţiuni privind modul de utilizare a căilor de atac; - Informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. (4) Locatorul are obligaţia să asigure obţinerea documentaţiei de atribuire de către persoana interesată, care înaintează o solicitare în acest sens, prin punerea la dispoziţia persoanei interesate a unui exemplar din documentaţia de atribuire, pe suport hârtie. SECTIUNEA a 4 - Reguli privind anunţul de licitaţie publica ART. 9 (1) Anuntul de licitatie se întocmeşte după aprobarea documentaţiei de atribuire de către autoritatea contractantă şi trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente: a) informaţii generale privind autoritatea contractantă, precum: denumirea, codul de identificare fiscală, adresa, datele de contact, persoana de contact; b) informaţii generale privind obiectul procedurii de licitaţie publică, în special descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie închiriat; c) informaţii privind documentaţia de atribuire: modalitatea sau modalităţile prin care persoanele interesate pot intra în posesia unui exemplar al documentaţiei de atribuire; denumirea şi datele de contact ale serviciului/compartimentului din cadrul autorităţii contractante de la care se poate obţine un exemplar din documentaţia de atribuire; costul şi condiţiile de plată pentru obţinerea documentaţiei, dacă este cazul; data - limită pentru solicitarea clarificărilor; d) informaţii privind ofertele: data - limită de depunere a ofertelor, adresa la care trebuie depuse ofertele, numărul de exemplare în care trebuie depusă fiecare ofertă; €) data şi locul la care şe va desfăşura şedinţa publică de deschidere a ofertelor; £) instanţa competentă în soluţionarea eventualelor litigii şi termenele pentru sesizarea instanţei; £) data transmiterii anunţului de licitaţie către instituţiile abilitate, în vederea publicării. (2) Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare catre Monitorul Oficial al Romaniei,Partea a VI - a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală, pe pagina sa de internet ori prin alte medii ori canale publice de comunicaţii electronice cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data - limită pentru depunerea ofertelor. (3) Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin două oferte valabile. SECTIUNEA a 5-a - Instrucţiunile privind organizarea si desfăsurarea procedurii de inchiriere prin licitatie publica ART. 10 Instrucţiunile privind organizarea si desfăsurarea procedurii de inchiriere prin licitatie publica se elaborează de către locator si sunt prezentate in cadrul documentaţiei de atribuire. SECTIUNEA a 6-a - Instrucţiunile privind modul de elaborare si prezentare a ofertelor ART. 11 (1) Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile Regulamentului procedurii de licitatie, documentaţiei de atribuire, si a caietului de sarcini. (2) Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate, respectiv 90 de zile, redactata in limba romana. (3) Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa si până la data limită pentru depunere, stabilite în Calendarul procedurii. (4) Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forta majoră, cad în sarcina persoanei interesate. (5) Oferta depusă la o altă adresă a locatorului decât cea stabilită sau după expirarea datei limită pentru depunere se returnează nedeschisă. (6) Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidential până la data stabilită pentru deschiderea acestora, locatorul urmând a lua cunostinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. (7) Ofertele se depun la sediul Primariei Comunei Vanatori, jud Vrancea, intr-un plic care vor contine documentele prevazute la art. 10.4 din caietul de sarcini până cel târziu la data stabilita prin anuntul de organizare a procedurilor de inchiriere. SECTIUNEA a 7-a - Comisia de evaluare ART.14 (1) Comisia de evaluare este alcătuită dintr-un număr impar de membri. (2) Fiecăruia dintre membrii comisiei de evaluare i se poate desemna un supleant. (3) Comisia de evaluare adoptă decizii în mod autonom şi numai pe baza criteriilor de selecţie prevăzute în instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei. ART.15 (1) Comisia va fi formata din reprezentanti ai Consiliului Local Vanatori,ai aparatului de specialitate al primarului comunei Vanatori si ai A.J.F.P. Vrancea. (2) Componenţa comisiei de evaluare, membrii acesteia, precum si supleantii lor, se stabilesc si sunt numiţi prin dispoziţie a primarului. (3) Presedintele comisiei de evaluare este numit de locator dintre reprezentanţii aparatului de specialitate al Primarului. (4) Secretarul comisiei de evaluare este numit de locator dintre membrii acesteia. ART.16 (1) Fiecare dintre membrii comisiei de evaluare beneficiază de câte un vot. (2) Deciziile comisiei de evaluare se adoptă cu votul majorităţii membrilor. (3) La şedinţele comisiei de evaluare preşedintele acesteia poate invita personalităţi recunoscute pentru experienţa şi competenţa lor în domenii care prezintă relevanță din perspectiva inchirierii bunului proprietate publică, aceştia neavând calitatea de membri. ART. 17 (1) Membrii comisiei de evaluare, supleanţii si invitaţii trebuie să respecte regulile privind conflictul de interese, astfel: - Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire locatorul are obligaţia de a lua toate măsurile necesare pentru a evita situaţiile de natură să determine apariţia unui conflict de interese si/sau manifestarea concurenţei neloiale. - Persoanele care sunt implicate direct în procesul de verificare/evaluare a ofertelor nu au dreptul de a fi ofertant sub sancţiunea excluderii din procedura de atribuire. - Nu au dreptul să fie implicate în procesul de verificare/evaluare a ofertelor următoarele persoane: a) soţ/saţie, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu ofertantul,persoană fizică; b) soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu persoane care fac parte din consiliul de administraţie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanți, persoane juridice; c) persoane care deţin părți sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau persoane care fac parte din consiliul de administraţie,organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanţi; d) persoane care pot avea un interes de natură să le afecteze imparţialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a ofertelor. (2) Membrii comisiei de evaluare, supleanţii şi invitaţii sunt obligaţi să dea o declaraţie de compatibilitate, imparţialitate şi confidenţialitate pe propria răspundere, după termenul - limită de depunere a ofertelor, care se va păstra alături de dosarul concesiuni. (3) în caz de incompatibilitate, preşedintele comisiei de evaluare sesizează de îndată concedentul despre existenţa stării de incompatibilitate şi va propune înlocuirea persoanei incompatibile, dintre membrii supleanţi. ART.18 Supleanţii participă ia sedinţele comisiei de evaluare numai în situaţia în care membrii acesteia se află în imposibilitate de participare datorită unui caz de incompatibilitate, caz fortuit sau forţei majore. ART.19 Atribuţiile comisiei de evaluare sunt: a) analizarea și selectarea ofertelor pe baza datelor, informaţiilor şi documentelor cuprinse în plicul exterior; b) întocmirea listei cuprinzând ofertele admise şi comunicarea acesteia; c) analizarea şi evaluarea ofertelor; d) întocmirea raportului de evaluare; e) întocmirea proceselor - verbale; î) desemnarea ofertei câştigătoare. ART. 20 (1) Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor. (2) Comisia de evaluare adoptă decizii în mod autonom, numai pe baza documentaţiei de atribuire si cu respectarea prevederilor legale în vigoare. ART.21 Membrii comisiei de evaluare au obligaţia de a păstra confidenţialitatea datelor, informaţiilor si documentelor cuprinse în ofertele analizate, SECTIUNEA a 8-a - Solutionarea contestatiilor ART.22 (1) Soluţionarea litigiilor apărute în legătură cu atribuirea, încheierea, executarea, modificarea şi încetarea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, precum şi a celor privind acordarea de despăgubiri se realizează potrivit prevederilor legislaţiei privind contenciosul administrativ CAP. III ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE INCHIRIERE SECTIUNEA 1 Depunerea ofertelor ART.24 Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire. ; (2) Ofertele se redactează în limba română. (3) Ofertele se depun la sediul concedentului sau la locul precizat în anunţul de licitaţie, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează de concedent, în ordinea primirii lor, în registrul Oferte, precizându-se data şi ora. (4) Pe plicul exterior se va indica obiectul concesiunii pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conţină: a) o fişă cu informaţii privind ofertantul şi o declaraţie de participare, semnată de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări; b) acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţilor, conform solicitărilor concedentului; c) acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini. (5) Pe plicul interior, care conţine oferta propriu - zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. (6) Oferta va fi depusă într-un număr de exemplare stabilit de către concedent şi prevăzut în anunţul de licitaţie. Fiecare exemplar al ofertei trebuie să fie semnat de către ofertant. (7) Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. (8) Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutulu [...]