HCL 56/2024 Vânători adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL MUREŞ COMUNA VÎNĂTORI Str. PRINCIPALĂ nr. 43 VÎNĂTORI 547635 Tel. +40-265-76.12.12 Fax : 0265. 76. 11. 54 E-mail vinatoricjmureş.ro Site: http://www.comunavinatori.ro/ HOTĂRÂRE A CONSILIULUI LOCAL NR.56 din 26.09.2024 privind aprobarea Regulamentului local de implicare a publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism şi amenajarea teritoriului în Comuna Vânători, judeţul Mureş „. Consiliul Local al Comunei Vânători, judeţul Mureş, astazi 26 septembrie 2024 Analizând proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Comunei Vânători împreună cu referatul de aprobare şi raportul de specialitate al Compartimentului Urbanism, amenajarea teritoriului şi Disciplina în construcții; Având în vedere prevederile: îi - art.25 alin.(1) si ale art. 57-61 din Legea nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului, cu modificările şi completările ulterioare; -H.G. nr. 525/1996 privind Regulamentul general de urbanism, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Legii nr. 50/1991, privind autorizarea lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Ordinului nr. 2701 din 30 decembrie 2010, pentru aprobarea Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism; , În temeiul prevederilor art.129, alin.2 , lit. €), alin.6, lit. c), a art. 139 alin.3 lit.e), coroborate cu art.196 alin.1, lit.a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aproba Regulamentul local de implicare a publicului in elaborarea sau revizuirea “ planurilor de urbanism si amenajarea teritoriului, potrivit Anexei care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.2. Cu aducerea la indeplinire a prezentei hotarari se incredinteaza Compartimentul Urbanism din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Vânători. Art.3. Prin grija secretarului comunei Vânători, prezenta hotărâre va fi comunicată, în termenul prevăzut de lege, către: Instituţia Prefectului Judeţul Mureş, Primarul comunei Vânători, Compartimentul Urbanism, şi se aduce la cunoștința cetăţenilor prin afişare la sediul Primăriei şi pe site-ul comunei Vânători www.comunavinatori.ro . ii CONTRASEMNEAZĂ, PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, "p. SECRETARUL COMUNEI VÂNĂTORI, COSTEA OVIDIU-MIHAI BOLOGA EMIL-ALI, Anexa la HCL nr.56/2024 REGULAMENTUL LOCAL DE IMPLICARE A PUBLICULUI ÎN ELABORAREA SAU REVIZUIREA PLANURILOR DE URBANISM ŞI AMENAJARE A TERITORIULUI ÎN COMUNA VÂNĂTORI, JUDEŢUL MUREȘ CAPITOLUL 1. DISPOZITII GENERALE Art. 1. - Regulamentul local de implicare a publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism şi amenajare a teritoriului, denumit în continuare Regulamentul local, stabileşte procedura de informare şi consultare a publicului, în conformitate cu art. 57 si 61 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare, şi a Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism, aprobată cu Ordinul nr.2701/30.12.2010 a Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului. Ă Art. 2. - Regulamentul local se adresează tuturor iniţiatorilor, elaboratorilor şi avizatorilor de planuri de urbanism şi de amenajare a teritoriului, precum şi tuturor factorilor de decizie din domeniu şi se aplică tuturor categoriilor de planuri de urbanism şi de amenajare a teritoriului, prevăzute de lege. Art. 3. - Informarea şi consultarea publicului se efectuează în toate fazele proceselor de elaborare sau actualizare a planurilor de urbanism şi de amenajare a teritoriului şi este parte integrantă a procedurii de iniţiere, elaborare, avizare şi aprobare a documentaţiilor de urbanism şi amenajare a teritoriului. Art. 4. - Informarea şi consultarea publicului în etapa aprobării fiecărei categorii - de plan în parte se face conform Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu completările ulterioare, şi conform Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare. Art, 5. - Regulamentul local, se aplică în cazul iniţierii şi/sau aprobării următoarelor tipuri de documentaţii: Planul urbanistic general, Planul urbanistic zonal şi Planul urbanistic de detaliu; CAPITOLUL II. STRUCTURA ȘI PERSOANELE CU ATRIBUŢII ÎN COORDONAREA INFORMĂRII ŞI CONSULTĂRII PUBLICULUI Art. 6. - Informarea şi consultarea publicului pentru planurile de urbanism şi . amenajare a teritoriului revine Compartimentului de urbanism, cu sprijinul Secretarului, prin. Compartimentul Relaţii cu Publicul . Pagina 1 din 13 Art, 7, — Persoană responsabilă cu informarea şi consultarea publicului, va fi persoana cu responsabilitate în domeniul amenajarii teritoriului, urbanism autorizarii cu următoarele atribuţii: a) coordonează redactarea documentului de planificare a procesului de participare a publicului, pe baza Regulamentului local adoptat şi în funcţie de complexitatea planului de urbanism sau amenajare a teritoriului; b) răspunde de redactarea cerinţelor specifice care vor fi incluse în documentele de selectare şi desemnare a laboratorului pentru documentaţiile de urbanism şi amenajare a teritoriului iniţiate de autorităţile administraţiei publice locale; c) răspunde de redactarea propunerilor de cerințe specifice necesar a fi incluse în avizul prealabil de oportunitate pentru documentaţiile de urbanism iniţiate de investitori privaţi, persoane fizice sau juridice; d) gestionează activităţile de informare şi consultare a publicului pe tot parcursul documentaţiei, până la aprobare; e) este persoană de contact din partea administraţiei publice locale pentru activităţile de informare şi consultare a publicului în privința proiectului respectiv. Art. 8. - In funcţie de complexitatea planului de urbanism sau amenajare a teritoriului, persoana responsabilă cu informarea şi consultarea publicului poate fi sprijinită în îndeplinirea atribuţiilor sale de către Comisia tehnică de amenajare a teritoriului şi urbanism a judeţului Mureş, sau după caz cu un grup de lucru permanent, format din reprezentanţi ai administraţiei publice locale, ai mediului de afaceri şi ai societăţii civile, precum şi din reprezentanţi ai cetăţenilor. _ „ CAPITOLUL 1118 MODALITĂŢI DE FINANȚARE A ACTIVITĂȚILOR DE INFORMARE ŞI CONSULTARE Art. 9. - Activităţile privind informarea şi consultarea publicului pentru documentaţiile de amenajare a teritoriului iniţiate de Primaria Vânători se vor finanța din bugetul local al Comunei Vânători. , Art. 10. - Activităţile privind informarea şi consultarea publicului pentru documentaţiile de amenajare a teritoriului iniţiate de alte instituţii publice se vor finanța din bugetul iniţiatorului, iar pentru cele iniţiate de persoane fizice sau juridice interesate, de către acestea, după caz. Art. 11. - Fondurile prevăzute vor fi folosite la acoperirea următoarelor cheltuieli cu: a) materiale tipărite de informare: pliante, broşuri, planşe desenate; b) serviciile de corespondenţă poştală; e : 0) anunţurile în presa locală, posturi de radio şi de televiziune; d) costurile cu comunicațiile telefonice; e) personalul detașat pentru activităţile de informare şi consultare; £) servicii de cercetare sociologică; e) taxe de închiriere săli de prezentare; 8) închiriere şi amortizare a echipamentelor; h) alte cheltuieli neprevăzute. „ Pagina 2 din 13 | CAPITOLUL IV. , PRINCIPIILE DE IDENTIFICARE A GRUPURILOR-ŢINTĂ PENTRU INFORMARE ŞI CONSULTARE Art. 12. - (1) Identificarea grupurilor — ţintă se va realiza pentru fiecare tip de plan de urbanism şi amenajare a teritoriului, luând în considerare principiul reprezentativităţii grupului-ţintă în raport cu impactul secţiunilor documenatiei de urbanism. (2) Vor fi informaţi şi consultaţi reprezentaţi ai: a) comunităţilor locale din zona de studiu care face obiectul consultării publice; b) instituţiilor publice de la nivel local, judeţean, ale căror responsabilităţi vizează domeniile cuprinse în secţiunile documentatiilor de urbanism; c) instituţiilor sociale, cultură şi culte din zona de studiu; d) asociaţiilor profesionale sau academice din domeniul urbanismului şi amenajării teritoriului, protecţiei mediului, etc; e) mediului de afaceri; , Ă £) societăţii civile, ai cetăţenilor cu domiciliul în zona de studiu său zone limitrofe acesteia; 8) ONG-urilor. Ă CAPITOLUL v. MODUL ŞI LOCUL ÎN CARE PUBLICUL VA AVEA ACCES LA INFORMAȚII SI DOCUMENTAŢII Art. 13. (1) Locul de desfăşurare al activităţii de informare şi consultare a publicului este sediul Primariei Comunei Vânători, Vânători, nr. 43, Compartiment Urbanism fiind spaţiul permanent dedicat schimbului de informaţii cu privire la activitatea de urbanism şi amenajare a teritoriului. (2) Spaţiul în care vor fi expuse documentaţiile, respectiv în care se va desfăşura dezbaterea publică va fi specificat pentru fiecare etapă în cadrul anunţurilor în presă şi pe - site-ul propriu. Art. 14. Documentaţiile de urbanism şi amenajare a teritoriului (parte scrisă şi parte studiată) vor fi pregătite şi prezentate de elaboratorul acestora în format tipărit şi în suport digital, fiind prezentate publicului (în funcţie de caz): a) publicare pe pagina de internet a instituţiei; b) publicare în mass-media locală; c) afişare la sediul instituţiei. , Art. 15. -(1) In urma solicitărilor scrise, pot fi eliberate contracost copii certificate, pe suport de hârtie sau în format digital. Tarifele pentru aceste prestări de servicii efectuate pentru persoane fizice şi juridice sunt stabilite anual, prin hotărâre a consiliului local. SECŢIUNEA a l-a Pagina 3 din 13 Planul urbanistic general (PUG) şi regulamentul localde urbanism (RLU) aferent acestuia 1. Implicarea publicului în etapa pregătitoare Art. 16. - (1) Autoritatea administraţiei publice locale iniţiatoare informează publicul cu privire la intenţia de elaborare sau de revizuire a PUG, înainte de elaborarea documentelor necesare procedurii de atribuire a serviciilor de elaborare a planului. (2) Informarea cu privire la intenţia de elaborare a PUG se face simultan, prin următoarele metode: a) anunţuri afişate la sediul autorităţii publice în spaţiile accesibile tuturor cetăţenilor; b) anunţ cu vizibilitate imediată publicat pe pagina proprie de internet şi în publicaţia proprie dacă există. (3) Anunţurile prevăzute la alin. (2) vor cuprinde în mod obligatoriu cel puţin următoarele: 3 a) prezentarea succintă a argumentării intenţiei de elaborare/revizuire a PUG şi a obiectivelor PUG; : b) numele şi datele de contact ale persoanei responsabile cu informarea şi consultarea publicului, către care pot fi transmise comentarii, observaţii şi propuneri; c) perioada, de maximum 25 de zile de la data aducerii la cunoştinţa publicului a intenţiei, în care pot fi transmise comentarii, observaţii şi propuneri sau exprimate nevoi; d) modul în care va fi pus la dispoziţia publicului răspunsul la observaţiile transmise în această perioadă. (4) Anunţurile publicate pe. pagina proprie de internet şi cele afişate trebuie menținute pe toată perioada în care pot fi transmise observaţii şi propuneri. (5) Autoritatea administraţiei publice locale iniţiatoare poate aduce la cunoştinţa publicului intenţia sa de elaborare sau revizuire a PUG şi prin anunţuri publicate în presa locală, cel puţin două anunţuri publicate la interval de minimum 3 zile, panouri amplasate pe domeniul public, emisiuni la staţii de radio şi televiziune, conferinţe, afişe, interviuri, organizarea unor evenimente şi/sau expoziţii cu hărţi, planuri, schiţe, tabele, grafice, orice „ alte materiale. Art, 17, - Autorităţea administraţiei publice locale primeste de la public observaţii, sugestii” sau propuneri cu privire la intenţia de elaborare sau revizuire a PUG şi la informaţiile furnizate prin anunţ şi pun la dispoziţia publicului sinteza acestora şi argumentaţia pteluării sau nepreluării propunerilor, în maximum [5 zile de la data-limită stabilită pentru primirea lor. Art. 18. - Toate propunerile obţinute şi nevoile identifitate în urma procesului de informare şi consultare vor fi examinate şi sintetizate şi vor fi prezentate ca anexă la documentaţia necesară atribuirii serviciilor de elaborare a PUG. Art. 19. - (1) Elementele de temă incluse în documentaţia necesară atribuirii serviciilor de elaborare sau revizuire a PUG privind obiectivele principale, aspectele şi prevederile principale ce urmează a fi abordate, precum şi procedurile specifice de informare și consultare a publicului pe “parcursul elaborării sau revizuirii PUG se redactează de către structura de specialitate a administraţiei locale beneficiară a PUG, cu „. Pagina 4 din 13 sprijinul unui grup cu roi consultativ format din reprezentanţi ai compartimentului de specialitate, comisiei tehnice de urbanism, autorităţii competente cu protecţia mediului, comisiei de urbanism din cadrul consiliului local şi ai altor instituţii/organisme interesate de la nivel central, judeţean sau local, precum şi de către persoana responsabilă cu informarea şi consultarea publicului, astfel încât să se asigure identificarea prealabilă a nevoilor la care PUG trebuie să răspundă. (2) Documentaţia necesară atribuirii serviciilor de elaborare sau revizuire a PUG include în mod clar obligaţiile ce derivă din derularea activităţilor de informare Şi consultare a publicului. 2. Implicarea publicului în etapa de documentare şi elaborare a studiilor de fundamentare Art. 20. - (1) În etapa elaborării studiilor de fundamentare a propunerilor, cerinţele şi opțiunile publicului legate de dezvoltarea urbană durabilă sunt obţinute de elaboratorul documentaţiei de urbanism prin metode de cercetare sociologică relevante pentru obiectivele propuse. : - (2) Cercetarea sociologică se efectuează de către persoane specializate în pregătirea, derularea şi analizarea rezultatelor metodelor corespunzătoare, atestate conform legii în privinţa elaborării documentaţiilor de urbanism şi amenajare a teritoriului. | 3. Implicarea publicului în etapa elaborării propunerilor Art. 21. - (1) Pe parcursul elaborării propunerilor este recomandată consultarea publicului sau a anumitor factori interesaţi, precum organizaţii ale societăţii civile, asociaţii profesionale, asociaţii ale sectorului de afaceri, reprezentanți ai cetăţenilor, asupra evoluţiei propunerilor preliminare, a altemativelor şi opțiunii preferate , astfel încât să fie preîntâmpinate eventuale dezacorduri sau contestări. (2) În vederea reducerii birocratizării şi a costurilor se recomandă ca această consultare să fie organizată în mod unitar cu evaluarea de mediu, prin colaborarea cu autorităţile responsabile din domeniul mediului. | Art. 22. - Informarea şi consultarea publicului asupra propunerilor de PUG se fac astfel: a) “autoritatea administraţiei publice locale iniţiatoare ale planului informează publicul prin următoarele activităti, simultan: 1. publică 'cel puţin pe propria pagină de internet anunţul cu privire la posibilitatea, modul şi perioada, locul şi orarul în care se pot consulta documentele complete ale propunerilor şi transmit observaţii la sediul autorităţii competente pentru aprobarea finală a PUG în termen de maximum 45 de zile calendaristice de la data ultimului anunţ, precum şi obiectivele, data, locul de desfăşurare, ora de începere şi durata estimată a dezbaterii publice care are loc la minimum 20 de zile de la data ultimului anunţ; 2. afişează anunţul de mai sus şi propunerile însoţite de explicaţii succinte, scrise şi desenate, într-un limbaj nontehnic, pe o perioadă de cel puţin 30 de zile, la sediul propriu . şi în alte locuri special amenajate; : „Pagina 5 din 13 3. trimit în scris către factorii interesaţi identificaţi anunţul publicat, cu cel puţin 15 zile înainte de data dezbaterii publice; b) autoritatea administraţiei publice locale consultă publicul asupra propunerilor prin cel puţin următoarele activităţi: 1. pun la dispoziţia publicului, pentru consultare, prima versiune a propunerilor pe durata a cel puţin 45 de zile; 2. expun materialele grafice cu explicaţii formulate într-un limbaj nontehnic, pe durata a cel puţin 45 de zile, într-un spaţiu special amenajat şi cu posibilitatea colectării în scris a observaţiilor cetăţenilor; 3. pregătesc, organizează şi conduc o dezbatere publică cu privire la propuneri; c) autoritatea administraţiei publice locale informează publicul cu privire la rezultatele consultării, cel puţin prin publicarea pe propria pagină de internet a observaţiilor şi sugestiilor publicului asupra propunerilor preliminare şi a răspunsului la acestea, în termen de maximum 15 zile de la data dezbaterii publice; d) consultarea publicului pe propunerile de plan se face înaințe de transmiterea documentaţiei pe circuitul legal de avizare. i EI Art. 23. - Pentru propunerile ce aduc modificări importante 'unor părţi mari din localitate sau care afectează un număr mare de persoane, administraţia publică locală poate să: , a) informeze publicul prin expoziţii în cartiere, emisiuni radio sau TV, broşuri, anunţuri în şcoli etc.; b) consulte publicul asupra propunerilor prin: dezbateri publice pe anumite subiecte critice, dezbateri sau întruniri în anumite zone, interviuri de grup, grupuri „ consultative structurate pe domenii sau pe anumite categorii de public etc.; c) organizeze ateliere de lucru, audieri publice, întâlniri itinerante etc., pentru identificarea propunerilor alternative şi ideilor iniţiate de public prin interacţiune cu echipele de lucru, punerea în comun a cunoştinţelor şi competenţelor sau identificarea interese mutuale etc. Art. 24. - (1) În vederea introducerii în circuitul legal de avizare a PUG şi RLU, autorităţile administraţiei publice locale asigură realizarea raportului consultării „populaţiei. | (2) Raportul consultării însoţit de punctul de vedere al structurii de specialitate: din cadrul-autorităţii publice locale se prezintă consiliului local spre însuşire sau respingere. În vederea fundamentării tehnice a deciziei, autoritatea administraţiei publice locale poate solicita opinia unor experţi atestaţi sau a unor asociaţii profesionale din domeniu. 4. Implicarea publicului în etapa aprobării PUG Art. 25. - Informarea şi consultarea publicului în etapa aprobării PUG se fac cu respectarea prevederilor art. 6 din prezentul Regulament. . iei 5. Implicarea publicului în monitorizarea implementării PUG Art. 26. - Informaţiile conţinute în PUG şi RLU aferent reprezintă informaţii de: interes public şi vor fi puse la dispoziţie automat prin publicare pe site-ul primăriei şi vor .. Pagina 6 din 13 fi eliberate la cerere conform Legii nr. 544/2001, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 27. - Anual, autorităţile administraţiei publice vor face publice modalităţile privind aplicarea prevederilor PUG şi stadiul de aplicare. SECŢIUNEA a 3-a Planul urbanistic zonal şi regulamentul local aferent acestuia — PUZ 1. Implicarea publicului în etapa pregătitoare Art. 28. - (1) În situaţia PUZ inițiate de autoritatea administraţiei publice, tema, obiectivele şi cerințele PUZ vor fi elaborate cu sprijinul unui grup cu rol consultativ, format din reprezentanţi ai compartimentului de specialitate, Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului şi urbanism, ai autorităţii competente cu protecţia mediului, comisiei de urbanism din cadrul consiliului local şi ai altor instituţii/organisme interesate de la nivel central, judeţean sau local, precum și persoana responsabilă cu informarea şi consultarea publicului, astfel încât să se asigure identificarea prealabilă, a tuturor nevoilor la care PUZ trebuie să răspundă. Ă (2) În funcţie de impactul estimat al PUZ, (suprafaţa studiată, modificări propuse, specificul investiţiei ce a generat elaborarea documentaţiei) pentru argumentarea unor obiect [...]