HCL 43/2020 Unguraș adoptată

ROMĂNIA JUDEŢUL CLUJ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI UNGURAȘ HOTĂRĂREA nr. 43 din 03. 12. 2020 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Consiliului Local al comunei Unguraş Consiliul Local a! comunei Unguraş întrunit in şedinţa extraordinară din data de 03. 12. 2020. Avănd in vedere proiectul de hotărăre privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local al comunei Unguraș, proiect iniţiat de primarul comunei „d-na Mureșan Ildiko Analizănd: - referatul de aprobare al primarului nr. 3783/27.11. 2020 , pentru susţinerea P.H privind aprobarea ROF al Consiliului Local al comunei Unguraș ; - raportul de specialitate nr. 3821 / 03. 12. 2020 , întocmit de secretarul general al comunei Ținând cont de prevederile: - art. 129 alin( 2) lit a) coroborat cu alin (3) lit .a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare , -avizul comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al comunei Unguraș . Fiind îndeplinite prevederile art. 136 alin (8), din OUG nr. $7/ 2019 privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare ; In temeiul drepturilor conferite prin art. 196 alin. 1 ).a) din OUG nr 57/2019 privind Codul Administartiv cu modificările și completările ulterioare HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Consiliului Local al comunei Unguras, stabilit în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri își încetează aplicabilitatea Regulamentul de organizare şi functionare a Consiliului Local al comunei Unguraş aprobat prin Hotărârea nr. 34 adoptată de Consiliul Local la data de 20 .07. 2016. Art. 3. Cu ducerea la îndeplinire şi punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri se încredinţează primarul comunei Unguraș şi secretarul general al comunei . CONTRASEMNEAZĂ Secretar General Abrud Monica PREȘEDINTE DE Abrudean Gavril Nr.total consilieri Nr. consilieri prezenţi din care au votat: pentru împotrivă _ abţineri şi de maximă urgenţă pentru rezolvarea intereselor locuitorilor oraşului sau în alte situaţii stabilite expres prin lege, în vederea evitării unei grave atingeri aduse interesului public, proiectele de hotarari cu caracter normativ se supun adoptării în procedura de urgenţă prevăzută de reglementările în vigoare. Art.74. Secretarul general al comunei are următoarele obligaţii: a) primeşte de la compartimentele de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului proiectul actului administrativ cu caracter normativ completat cu propunerile, sugestiile şi opiniile cetăţenilor, însoţit de raportul de specialitate aferent proiectului; b) urmăreşte şi realizează corelarea proiectului actului administrativ cu ansamblul actelor normative cu forţă juridică superioară, redactându-1 în forma finală; c) înaintează proiectul actului administrativ cu caracter normativ, însoţit de raportul compartimentului funcţional de specialitate, Consiliul Local spre a fi adoptat, în conformitate cu prevederile codului administrativ; d)tehnoredactează procesul-verbal de şedinţa; tehnoredactează minuta sedintei si o da publicitatii in termenele prevazute de art.11 din Lg.52/2003 . Art.75. Actele administrative cu caracter normativ se adoptă de către Consiliul Local numai cu respectarea procedurii prevăzută în prezentul regulament. I CAPITOLUL V I DISPOZIŢII FINALE ART.76. Structurile aparatului de specialitate al primarului şi secretarul general al comunei asigură consilierilor locali asistenţă de specialitate în desfăşurarea activităţii. ART.77. Adoptarea, modificarea şi completarea prezentului regulament se poate face cu votul a 2/3 din numărul consilierilor locali numiţi in funcţie. PREȘEDINTE CONTRASEMNEAZĂ Secretar General Abrudean CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI UNGURAȘ Anexă la HCL nr. 43 din 03. 12. 2020 REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCȚIONARE AL CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI UNGURAȘ Î CAPITOLULI | DISPOZIŢII GENERALE ART. 1. Auotnomia locală se exercită de către autorităţile administraţiei publice locale de la nivelul comunelor , orașelor , municipiilor și judeţelor, Art. 2. (1) Autorităţile administraţiei publice din comune, orașe și municipii sunt consiliile locale , ca autorităţi deliberative și primarii ca autorităţi executive ; (2) Consiliile locale și primarii se aleg prin vot universal „egal direct, secret si liber exprimat în condiţiile prevăzute de legea pentru alegerea autorităților administraţiei publice locale (3)Consiliile locale si primarii funcţionează ca autorități ale administraţiei publice locale și rezolvă treburile publice din comune „, orașe și municipii în condiţiile legii Consiliul Local UNGURAȘ hotărăşte, în condiţiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepţia | CAPITOLUL III: | CONSTITUIREA, ORGANIZAREA SI FUNCȚIONAREA CONSILIULUI LOCAI AL COMUNEI UNGURAȘ . ART.2. Numărul membrilor Consiliului Local al Comunei UNGURAȘ se stabileşte prin ordin al prefectului, în funcţie de numărul locuitorilor raportat de Institutul Naţional de Statistică la data de 1 ianuarie a anului care precede alegerile. Consiliul Local UNGURAȘ este constituit dintr-un număr de 11 consilieri. ART.3.(1) Consiliul Local se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfăşurării alegerilor autorităţilor administraţiei publice locale. Anterior constituirii Consiliului Local, mandatele consilierilor locali declaraţi aleşi sunt validate în condiţiile prevăzute la art. 114 din Codul administrativ. (2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o şedinţă privind ceremonia de constituire a Consiliului Local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. ART. 4. (1) Mandatele consilierilor locali declaraţi aleşi sunt validate în cel mult 25 de zile de la data desfăşurării alegerilor pentru autorităţile administraţiei publice locale de judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri, în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunţată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. (2) Mandatul unui consilier local este validat dacă, la data pronunțării încheierii, consilierul local declarat ales îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: a) are domiciliul pe teritoriul unităţii administraţiv-teritoriale în care a fost ales, dovedit prin actul de identitate în copie; b) nu şi-a pierdut drepturile electorale, fapt dovedit prin cazierul judiciar; c) nu şi-a pierdut calitatea de membru al partidului politic pe lista căruia a fost ales, urmare a demisiei sau urmare a excluderii prin hotărârea definitivă a forului competent al partidului politic ori prin hotărâre definitivă a unei instanţei judecătoreşti, fapt dovedit prin confirmările prevăzute la art. 121 alin. (1) sau prin hotărâre definitivă a instanţei judecătoreşti, după caz; d) mandatarul financiar coordonator a depus raportul detaliat al veniturilor şi cheltuielilor electorale în conformitate cu prevederile legii privind finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, fapt dovedit prin depunerea raportului, în condiţiile legii; e) nu a renuntat la mandate , in conditiile art.115 din Codul administrativ f) nu a fost ales prin fraudă electorală constatată in condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, dovedită prin documentele privind rezultatele alegerilor înaintate de către biroul electoral de circumscripție judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au fost desfăşurate alegeri (3) Consilierii locali declaraţi aleşi au obligaţia transmiterii către secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale a documentelor doveditoare pentru îndeplinirea condiţiilor prevăzute la alin. (2) lit. a)- e) în cel mult 15 zile de la data desfăşurării alegerilor, pentru care li se eliberează o confirmare de primire. Termenul de 15 zile este termen de decădere, caz în care secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale transmite judecătoriei documentele care i-au fost puse la dispoziţie înăuntrul acestui termen, precum şi o adresă prin care propune validarea consilierilor care au depus documentele prevăzute la alin. (2) sau, după caz, invalidarea consilierilor care nu au depus aceste documente. (4) Secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale are obligaţia de a transmite judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri documentele doveditoare pentru îndeplinirea condiţiilor prevăzute la alin. (2) lit. a)-e) în termen de 2 zile de la împlinirea termenului prevăzut la alin. (3), în vederea validării mandatelor consilierilor locali declaraţi aleşi. (5) Incheierea Judecătoriei privind validarea sau, după caz, invalidarea mandatelor consilierilor locali cuprinde numele consilierilor locali ale căror mandate au fost validate şi se comunică de îndată prefectului şi secretarului general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale. În prima zi lucrătoare ulterioară comunicării încheierii, secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ- teritoriale informează consilierii locali declaraţi aleşi cu privire la validarea mandatelor lor, supleanţii acestora cu privire la invalidarea mandatelor consilierilor locali declaraţi aleşi şi partidele politice sau organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale. încheierea judecătoriei prin care sunt invalidate mandatele este comunicată şi respectivilor consilieri locali declaraţi aleşi. (6) În termen de 3 zile de la comunicare, cei interesaţi pot formula apel împotriva încheierii Judecătoriei de validare sau invalidare a mandatelor. Apelul se soluţionează de Tribunalul în a cărui circumscripție se află Judecătoria care a pronunţat încheierea în termen de 5 zile de la depunerea apelului, în procedură necontencioasă, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii, hotărârea fiind definitivă. Hotărârea se comunică de îndată de la pronunțare prefectului, secretarului general al unităţii/subdiviziunii administrativ- teritoriale şi consilierului local declarat ales. (7) Pronunţarea încheierii Judecătoriei, respectiv pronunţarea hotărârii Tribunalului se poate amâna, o singură dată. cel mult 24 de ore, iar termenul pentru motivarea încheierii, respectiv a hotărârii este de cel mult 48 de ore de la pronunțare. ART.5 RENUNȚAREA LA MANDAT ÎNAINTE DE VALIDARE (1) Consilierul local declarat ales poate renunţa la mandat în cel mult 10 zile de la data desfăşurării alegerilor, situaţie în care comunică, în acelaşi termen, sub semnătură, decizia sa secretarului general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale. (2) Secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale transmite judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri şi prefectului declaraţiile semnate de consilierii locali declaraţi aleşi, prevăzuţi la alin. (1), în termenul prevăzut la art. 114 alin. (4) din Codul administrativ. ART. 6 ȘEDINȚELE PRIVIND CEREMONIA DE CONSTITUIRE A CONSILIULUI LOCAL (1) Pentru fiecare Consiliu Local din judeţ, prefectul convoacă consilierii locali pentru şedinţa privind ceremonia de constituire a Consiliului Local în cel mult 5 zile de la comunicarea încheierii judecătoriei prevăzute la art. 114 alin. (5) ori a comunicării hotărârii tribunalului în condiţiile art. 114 alin. (6) şi (7), din Codul adminitrativ, după caz, în situaţia în care numărul mandatelor de consilier local, validate, este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor Consiliului Local stabilit potrivit art. 112 din Codul administrativ. (2) Prefectul îi comunică secretarului general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale data şi ora stabilite pentru şedinţa privind ceremonia de constituire a Consiliului Local, la care participă prefectul, subprefectul sau un reprezentant al Instituţiei Prefectului desemnat prin ordin de către prefect. în situaţii motivate, cu respectarea dispoziţiilor alin. (1) prefectul poate comunica o altă dată şi alta ora (3) Secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale comunică consilierilor locali ale căror mandate au fost validate data şi ora şedinţei privind ceremonia de constituire convocată de prefect, care are loc la sediul consiliului local. (4) şedinţa pentru ceremonia de constituire este condusă de cel mai în vârstă consilier local al cărui mandat a fost validat, ajutat de doi dintre cei mai tineri consilieri locali ale căror mandate au fost validate. (5) Consilierii locali ale căror mandate au fost validate depun jurământul prevăzut la art. 117 din Codul administrativ, în cadrul şedinţei privind ceremonia de constituire a Consiliului Local. (6) In cazul în care numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile alin. (5) este mai mic decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor Consiliului Local stabilit potrivit art. 112 din Codul administrativ, prefectul convoacă consilierii locali pentru o a doua şedinţă privind ceremonia de constituire în termen de 20 de zile de la data primei şedinţe. (7) In cadrul celei de a doua şedinţe pot depune jurământul consilierii locali validaţi care au absentat de la prima şedinţă şi supleanţii ale căror mandate au fost validate în condiţiile art. 119 din Codul administrative şi consilierii locali validaţi în condiţiile art. 114 alin. (6) şi (7) Cod administrativ şi care nu au fost convocați la prima şedinţă de constituire a Consiliului Local. (8) Prin excepţie de la dispoziţiile alin. (7) consilierul local declarat ales care nu a putut depune jurământul, ca urmare a absenței pentru motive temeinice, poate depune jurământul în cadrul primei şedinţe a Consiliului Local. Sunt considerate motive temeinice spitalizarea sau imobilizarea la pat, dovedită prin certificat medical, ori situaţii precum deplasarea în străinătate în interes de serviciu, evenimente de forță majoră, cum ar fi inundaţii sau alte catastrofe care au împiedicat deplasarea, deces în familie ori alte situaţii similare. (9) Consilierul local al cărui mandat a fost validat care nu depune jurământul nici în cea de a doua şedinţă privind ceremonia de constituire ori în condiţiile prevăzute la alin. (8) sau care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept. (10) Locurile consilierilor locali declaraţi aleşi ale căror mandate nu au fost validate sau care sunt consideraţi demisionaţi de drept şi care nu pot fi completate cu supleanţi se declară vacante prin ordin al prefectului în termen de 5 zile de la prima şedinţă ordinară a Consiliului Local. ART. 9. JURĂMĂNTUL (1) Consilierii locali aleşi al căror mandat a fost validat depun următorul jurământ în limba română: „Jur să respect Constituţia şi legile ţării şi să fac, cu bună-credinţă, tot ceea ce stă în puterile şi priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei/oraşului/comunei/judeţului... Aşa să îmi ajute Dumnezeu!,, Formula religioasă de încheiere va respecta libertatea convingerilor religioase, jurământul putând fi depus şi fără formula religioasă. Jurământul se imprimă pe un formular special şi se semnează. în două exemplare, de fiecare ales local. (2) Un exemplar al jurământului se păstrează la dosarul de constituire, iar al doilea se înmânează consilierului local ales. Dosarul de constituire se păstrează de către secretarul general alunităţii/subdiviziunii administrativ- teritoriale. ART. 10 DECLARAREA CONSILIULUI LOCAL CA LEGAL CONSTITUIT . (1) Consiliul Local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile art. 116 alin. (5)-(7) din Codul administrativ este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor Consiliului Local, stabilit potrivit art. 112 Cod administrativ. (2) Data constituirii Consiliului Local este considerată data desfăşurării primei şedinţe privind ceremonia de constituire a Consiliului Local, respectiv a celei de a doua, după caz. (3) în termen de 3 zile de la data constituirii Consiliului Local, în condiţiile alin. (2), prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condiţiilor legale de constituire a Consiliului Local, care se comunică secretarului general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale şi se aduce la cunoştinţă publică. (4) în situaţia în care Consiliul Local nu este legal constituit în condiţiile alin. (1), în termen de 3 zile de la împlinirea termenului prevăzut la art. 116 alin. (6) din Codul administrative prefectul emite un ordin privind constatarea neîndeplinirii condiţiilor legale de constituire a Consiliului Local, în care se menţionează motivele neconstituirii acestuia. (5) Ordinul prefectului prevăzut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, dacă este cazul, şi situaţiile în care este necesara validarea mandatelor supleanţilor Ordinul prefectului care cuprinde situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor se comunică judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice şi organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care au propus candidaţi şi secretarului general al unităţii/subdiviziunii administrativ- teritoriale. ART. 11 VALIDAREA MANDATELOR SUPLEANȚILOR ÎN CADRUL PROCEDURII DE CONSTITUIRE A CONSILIULUI LOCAL (1) Mandatele supleanţilor sunt validate de Judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri, în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunţată în camera de consiliu, fară a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleanţilor se realizează în condiţiile art. 114 alin. (2), din Codul administrativ, cu respectarea prevederilor legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale în situaţia în care consilierul local declarat ales se află în una dintre următoarele situaţii: a) nu este validat ca urmare a neîndeplinirii condiţiilor prevăzute la art. 114 alin. (2) Cod administrativ; b) este considerat demisionat de drept, potrivit art. 116 alin. (9) Cod administrativ. (2) în cazul prevăzut la alin. (1) lit. a), mandatele supleanţilor sunt validate în termen de 10 zile de la data rămânerii definitive a încheierii de invalidare a mandatului consilierului local declarat ales. (3) în cazul prevăzut la alin. (1) lit. b), mandatele supleanţilor sunt validate în termen de 10 zile de la comunicarea ordinului prefectului prevăzut la art. 118 alin. (5) Cod administrativ. (4) Supleanţii au obligaţia transmiterii către secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale a documentelor doveditoare pentru îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 114 alin. (3) din Codul administrativ cu cel puţin 7 zile înainte de împlinirea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3), după caz, pentru care li se eliberează o confirmare de primire. Termenul pentru transmiterea documentelor către secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale este termen de decădere, caz în care secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale transmite judecătoriei documentele care i-au fost puse la dispoziţie înăuntrul acestui termen, precum şi o adresă de informare prin care propune validarea supleanţilor care au depus documentele prevăzute la art. 114 alin. (2) sau, după caz, invalidarea supleanţilor care nu au depus aceste documente. (5) Secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale transmite judecătoriei documentele doveditoare pentru îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 114 alin. (2) lit. a)-d) cu cel puţin 7 zile înainte de împlinirea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3). după caz. [...]