HCL 25/2017 Unguraș adoptată

ROMANIA JUDETUL CLUJ COMUNA UNGURAS CONSILIUL LOCAL HOTĂRĂREA nr. 25 din 27.07.2017 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Comunei Unguraș CONSILIUI, LOCAL AL COMUNEI UNGURAŞ . judeţul Cluj, întrunit în şedinţa de lucru ordinară din data de 27. 07 .2017 ; luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcționare al aparatului de specialitate al Primarului Comunei Unguras, elaborat din iniţiativa primarului Analizând: - Legea nr. 188 / 1999, privind Statutul funcţionarilor publici - Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduită a funcţionarilor publici - Legea nr.477 / 2004 privind Codul de conduită a personalului contractual din cadrul autorităților şi instituţiile publice: Având în vedere Raportul favorabil al comisiilor de specialitate din cadrul Consiliulii local In temeiul drepturilor conferite prin art. 36 alin. 2 lit. a), alin. 3 lit. b) precum si act. 25 din Legea nr. 215 /2001 - Legea administraţiei publice, republicată cu modificările şi completările ulterioare. adoptă următoarea : HOTĂRĂȘTE : Art. 1. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al aparatului de speci Primarului Comunei Unguras, conlorm anexei, care face parte integrantă din prezenta hotăr: Art. 2. Cu punerea in aplicare a prevederilor prezentei hotărâri se incredințează primarul comnuiici Unguras. Art. 3 Prin arija secretarului comunei , Unguras prezenta hofărăre se comunică către osti iu CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR AbruYân Monica Nr.total consilieri Nr. consilieri prezenţi din care au votat: pentru PI ; împotrivă______; abţineri ANEXA la HCL nr 747 25017 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI UNGURAŞ Art. 1 (1) Primarul. viceprimarul , secretarul comunei. împreună cu apararatul de specialitate a primarului constituie Primăria Comunei Unguras, instituție publică cu activitate permanentă care usigură ducerea la îndeplinire a prevederilor Constituţiei. ale legilor ţării, ale decretelor Preşedintelui României, ale hotărârilor Guvernului, ale actelor emise de ministere şi alte autorităţi ale administraţiei publice centrale, ale hotărârilor Consiliului judeţean. ale Consiliului locai şi soluţionează problemele curente ale colectivităţi. (2) Asigură respectarea drepturilor și libertăţilor fundamentale ale cetățenilor. Art. 2 (1) MISIUNEA Primăriei este să se preocupe de nevoile comunităţii și rezolvarea acestora îilr-o manieră legală, transparentă, echitabilă, competentă şi eficientă pentru asigurarea prosperității locuitorilor comunci, prin furnizarea de servicii publice la un înalt standard de calitate în context naţional și internațional. (2) OBIECTIVELE GENERALE ale Primărici comunei sunt următoarele: a) dezvoltarea cconomico-socială şi de mediu a comunei: b) organizarea şi asigurarea funcţionării aparatului de specialitate al primarului, ale institiiţiiloi şi serviciilor publice de interes local și ale societăţilor comerciale şi regiilor autonome de interes local: c) administrarea domeniului public şi privat al comunei; d) gestionarea serviciilor furnizate către cetățeni: e) cooperarea interinstituţională pe plan intern şi extern. (3) OBIECTIVELE SPECIFICE ŞI ACTIVITĂȚILE fiecărui compartiment sunt reglementate de prezentul regulament. Art. 3 (1) Primarul este autoritatea executivă a administraţiei publice prin care se rcaliziuză autonomia locală în comună. (2) Primarul asigură respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentaic ale cetiițenilor. e prevederilor Constituţiei şi ale legilor ţării. ale decretelor Preşedintelui României. ale hotărâtor Guvernului. ale actelor emise de ministere şi alte autorităţi ale administraţici publice centrale. ale hotărârilor Consiliului Judeţean şi asigură executarea hotărârilor Consiliului local. > (3) Primarul funcţionează ca autoritate administrativă autonomă şi rezolvă treburile publice din comuna, în condiţiile prevăzute de lege. (4) Statutul juridic al primarului cuprinde şi calitatea de reprezentant al statului în comună (5) Atribuţiile ce revin primarului, sunt stabilite de lege sau încredințate de către Consiliul local. (6) Primarul exercită funcţia de ordonator principal de credite. (7) Primarul numeşte şi cliberează din funcţie personalul din aparatul de specialitate a primarului . cu excepţia secretarului. (8) Atribuţiile ce revin primarului, potrivit legii, şi a hotărârilor Consiliului local pot îi delegate, conform legii. Primarul rămâne competent să exercite oricând una sau alta dintre atribuţiile delegate, actele sale efectuate în legătură cu atribuţiile delegate fiind întru totul valabile. Pentru exercitarea aceleiași atribuţii. primarul poate delega una sau mai multe persoane. [ără ca în această situaţie să [ic vorba de conflict pozitiv de competenţă. (9) Primarul, în exercitarea atribuţiilor sale, emite dispoziţii. Acestea devin executorii după ce sunt aduse la cunoştinţa persoanelor interesate. (10) In exercitarea funcţiei, primarul este ocrotit de lege. Art. 4 (1) Viceprimarul este ales de Consiliul local . (2) Viceprimarul exercită atribuţii delegate în numele primarului. prin dispoziţia primarul ul. (3) Viceprimarul întocmeste şi semnează actele pe care Ie presupune executarea atribuţiilor delegate. Art. 5 (1) Secretarul comunei este funcţionar public cu funcţie publică de conducere. este subordonat primarului. se bucură de stabilitate în funcţie şi îndeplinește atribuţii prevăzute de lege. încredințate de către Consiliul local sau de către primar. (2) Secretarul comunei îşi desfăşoară activitatea în condiţiile legii. Art. 6 (1) Aparatul „de specialitate a primarului cuprinde funcţionarii publici şi personalul contractual din birouri şi compartimente prevăzute în organigramă şi în prezentul regulanicnl si işi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile legii. hotărârile Guvernului şi ale Consihului local. (2) Structura acestuia şi numărul de personal este în concordanţă cu specificul instituției. în limita mijloacelor financiare de care dispune şi cu respectarea dispoziţiilor legale. (3) Primarul conduce, îndrumă şi controlează activitatea compartimentelor funcţionale din cadrul primăriei, conform atribuţiilor prevăzute de lege. Viceprimarul şi secretarul îndrumă compartimentele funcţionale conform atribuţiilor pe care le au potrivit legii şi delegate de căue primar. Art. 7 Principalele tipuri de relaţii funcţionale şi modul de stabilire al acestora se prezintă aste: a) relaţii de autoritate ierarhice: - subordonarea şefilor de compartimente [aţă de primar. viceprimar și secretar. în limita competenţelor stabilite de legislaţia în vigoare. a dispoziţiilor primarului şi a structurii organizatorice; - subordonarea personalului de execuţie laţă de şelul de compartiment. b) relaţii funcționale: - se stabilesc de către compartimentele funcţionale din structura organizatorică a Primărici Comunei Unguraș cu serviciile publice și instituţiile put 3 subordinea Consiliului Local al comunei Unguraş , în conformitate cu obicctul de activitate. atribuţiile specifice fiecărui compartiment sau competențele acordate prin dispoziţia Primarului şi în limitele prevederilor legale: c) relaţii de cooperare se stabilesc între: - compartimentele funcționale din structura organizatorică a Primăria comunei Unguraş sau între acestea şi compartimente corespondente lin cadrul unităţilor subordonate Consiliului local: - compartimentele din structura organizatorică îi Primăriei comunei Unguraș și compartimente similare din celelalte structuri ale administraţiei centrale sau locale din ţară. Aceste relaţii de cooperare exterioară se stabilesc numai în limitele atribuţiilor compartimentului sau a competenţelor acordate prin dispoziţia Primarului sau hotărâre a Consiliului Local. d) relaţii de reprezentare: - în limitele legislații în vigoare şi a mandatului acordat de primar, secretarul , viceprimarul sau personalul compartimentelor funcţionale din structura organizatorică reprezintă Primăria comunei Unguraş în relaţiile cu celelalte structuri ule administraţiei centrale sau locale, organisme, ONG-uri, etc. din ţară sau străinătate. luneţionarii publici care reprezintă autoritatea sau instituţia publică în cadrul unor organizaţii internaţionale. instituţii de învățământ, conferinţe, seminarii şi alte activităţi cu caracter internațional au obligaţia să promoveze o imagine favorabilă țării şi Primărici comunei Unguraș . e) relaţii de inspecţie şi control: - sc stabilesc între compartimentele specializate în inspecţie și control (compartimentul audit intern. compartimentul financiar- contabil) sau personalul mandatat prin dispoziţie a primarului şi unităţile subordonate Consiliului L.ocal sau care deslăşoară activităţi supuse inspecției şi controlului, conform competenţelor stabilite prin legi și acte normative în vigoare. Art. 8 Primarul, viceprimarul, secretarul comunei împreună cu compartimentele din curul Primăriei vor urmări şi vor duce la îndeplinire hotărârile Consiliului local precum şi prevederile prezentului regulament. Art. 9 (1) În termen de 5 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, personalul cu funcţii de conducere va întocmi [işa postului pentru fiecare salariat în parte. (2) Fişa postului va cuprinde în mod detaliat şi concret atribuţiile şi responsabilităţile salariaţilor. reieşite din legislaţie şi din prezentul regulament. (3) Vişele posturilor se aprobă de către primar şi [ac parte integrantă din prezentul Regulament (4) Lisele posturilor vor [i însuşite de către fiecare salariat sub luare de semnătură. sf Structura organizatorică, obiccativele specifice, atribuţiile şi activitățile compartimentelor de muncă COMPARTIMENT AGRICOL, FOND FUNCIAR ȘI CADASTRU A. Date de identificare ale compartimentului de munca: Este subordonat SI:CRETARULUI. B. Obiectivele specifice ale compartimentului: Asigurare de consultanță agricolă. Asigurarea implementării cadrului legal referitor la fondul funciar şi registru agricol. Gestionarea. organizarea si punerea în aplicare a cadastrului de specialitate la nivelul teritoriului administrativ al Comunei. C. Activitățile compartimentului: Agricultură și Registru Agricol: Asigurarea evidenţei și folosirea raţională şi completă a terenurilor agricole aparținând e producătorilor privaţi şi a terenurilor din administrarea Consiliului local; » Controlul cu privire la creşterea, exploatarea şi ameliorarea animalelor, folosirea raţională şi eficientă a culturilor furajere şi suprafeţelor de păşuni şi pajiști naturale; o Recomandarea tuturor categoriilor de producători agricoli tehnologii specifice pe zone şi microzone, privind cultura plantelor şi creșterea animalelor ; e Îndrumarea producătorilor agricoli în ceca ce priveşte cultivarea suprafețelor deţinute și aplicarea tehnologici pentru fiecare cultură; » Gestionarea băncii de date privind fondul funciar la nivelul teritoriului administrati ul comunei Unguraș; e Conduce activitatea privind Registrul Agricol şi urmăreşte completarea corectă potrivit legii. a evidenţei specifice din Registrul Agricol; o Asigură eliberarea atestatelor de producător, a carnetelor de comercializare şi a biietelor de adeverire a proprietăţii şi sănătăţii animalelor din gospodăriile populaţiei pe baza evidenţei specifice din Registrul Agricol şi a controlului efectuat în teren: e Întocmeşte şi actualizează evidenţa crescătorilor de animale de pe teritoriul comunci: e liliberează certificate şi adeverinţe privind datele înscrise în Registru Agricol: o Intocmirea rapoartelor de specialitate pentru proiectele de hotărâri în domeniul de activitate în vederea promovării lor în Consiliul local; e Arhivarea documentelor compartimentului în conformitate cu prevederile legale: o Rezolvarea corespondenţei privind activitatea. e Prezentarea la cererea Consiliului local şi a Primarului rapoarte şi informări privind activitatea , în forma şi termenul solicitat. Fond funciar: Îndeplinirea sarcinilor transmise de preşedintele şi secretarul comisiei de aplicare a legitur funciare: Legea nr. 18/1991, republicata. Legea nr. 1/2000, L.egea nr. 169/1997. Legea nr. 193/2007, Legea nr. 247/2005 şi L.epca nr. 10/2001: o Rezolvarea solicitărilor cetăţenilor privind problemele aferente utilizării. obţinerii de sprijin din partea statului ctc.: n e lividenţa și urmărirea modificărilor statutului terenurilor agricole pe raza comunci. Cadastru: o l:fectuarea expertizelor topo. a măsurătorilor parcelelor e Rezolvarea sesizărilor cetătenilor referitoare la problemele de cadastru de specialitate e Gestionarea datelor tehnice privind cadastru imobiliar- edilitar la nivelul comunci: o Participarea la constituirea bancii de date prin inregistrarea si inventarierea datelor cadastrale: e Intreţinerea bazei de date privind cadastrul imobiliar-cdilitar la nivelul comunei: e Furnizarea de informatii privind regimul juridic al unor bunuri la solicitarea instituţiilor publice, persoanelor fizice si juridice; e Prelucrarea datelor topogratice luate din teren pentru crearea, modificarea si producerea de hărti topogralice şi alte reprezentări grafice: Întocmirea planurilor de situaţie, trasarea limitelor de proprietate e Analizarea expertizelor tehnice şi formulcază punctul de vedere la propunerile ce decurg din acestea E. Responsabilităţi: - Răspunde pentru legalitatea întocmirii documentaţiilor în vederea reconstituirii dreptului de proprietate în conformitate cu prevederile legilor fondului Bunciar și a Legii nr. 1072001. privind punerea în posesie, emiterea și eliberarea titlurilor de proprietate şi a dispoziţiilor primarului: - Răspunde pentru legalitatea şi corectitudinea adreselor eliberate persoanelor lizice şi persoanelor juridice. - Răspunde pentru legalitatea şi veridicitatea datelor consemnate în registrul agricol şi în completarea documentelor care fac obicetul activităţii compartimentului registru agricol: - Răspunde pentru actele comunicate instanţelor de judecată, Instituţiei Pretectului Judeţului Ciuj şi altor organe abilitate ale statului implicate în acţiunea de reconstituire a dreptului de proprietate: - Răspunde pentru legalitatea şi corectitudinea adreselor eliberate persoanelor fizice şi perivarielui juridice, F. Competenţele (autoritatea) compartimentului de muncă: - Are competenţă în emiterea tuturor actelor privind realizarea sarcinilor în domeniul aplicării legilor fondului funciar, a celorlalte legi care reglementează dreptul de proprictate asupra terenurilor apricole: ale Legii nr. 10/2001: - Are competenţe în realizarea documentelor transmise instanțelor judecătoreşti şi instituțiilor statului în domeniul legilor fondului funciar, a Legii nr. 10/2001 - Are competenţe în eliberarea de adeverinţe, dovezi şi alte acte solicitate de petenţi în vederea obţinerii unor drepturi financiare în urma activităţilor care au ca obicei terenurile agricole. - Are competenţă în emiterea tuturor actelor privind realizarea sarcinilor în domeniul aplicării legislaţici registrului agricol: - Are competențe în realizarea documentelor transmise instanțelor judecătoreşti şi instituţiilor statului în domeniul registrului agricol: - Are competenţe în eliberarea de adeverinţe. dovezi şi alte acte solicitate de petenţi în: vederea obţinerii unor drepturi financiare în urma activităţilor care au ca obicet terenurile agricole. G. Sistemul de relaţii in compartimentul de muncă: Primeşte şi transmite către compartimentele din cadrul primăriei şi instituţiilor statului implicate în aplicarea legilor proprietăţii. informaţii legate de fondul funciar. pe care-l adminisirează sau se află în zona de competenţă a compartimentului. 3 In exercitarea atributiilor ce îi revin. compartimentul colaborează cu următoarele institutii: Oliciul de Cadastru Agricol si Organizarea Teritoriului Administrativ Cluj: Institutii de proicctare-cereeture in domeniu. Direcţia Judeţeană de Statistică Cluj: Direcţia Sanitar-veterinară Cluj: Consiliul Judeţean Cluj; Prefectura judeţului Cluj. SERVICIUL ASISTENŢĂ SOCIALĂ A. Date de identificare ale compartimentului de munca: I:ste subordonat Consiliului Local al comunei Unguraș. B. Obicetivele specifice ale compartimentului de munca: Acordarea de prestații sociale si servicii sociale cu caracter primar si specializate menite să asigure prevenirea. limitarea sau înlăturarea efectelor temporare sau permanente ale situaţiilor de risc din domeniul protecţiei copilului, familiei. persoanelor singure, persoanelor vârstnice. persoanelor cu handicap. precum si a oricăror persoane aflate în nevoie ce pot genera marginalizarea sau excluderea socială. Îndeplinirea tuturor atribuţiilor trasate în sarcina autorităţii tutelare de Codul civil şi celelalte acte normative incidente. C. Activităţile compartimentului de muncă: Servicii cu caracter primar - identificarea nevoii sociale individuale, familiale si de grup - informare despre drepturi si obligatii - masuri si actiuni de constientizare si sensibilizare sociala - consiliere sociala si juridica Servicii specializate - îngrijire socio-medicala de natura sociala (servicii de baza si suport) In exercitarea atributiilor prevazute de lege compartimentul de asistenta socială deslasoară act: taţi in urmatoarele domenii: a. În domeniul protectiei copilului: — monitorizează si analizează situaţia copiilor din unitatea administrativ teritorială, respectarea si realizarea lor, asigurand centralizarea si sintetizarea acestor date si informatii: — identifică copiii aflaţi in dificultate, elaborează documentaţia pentru stabilirea măsurilor speciale de protecţie a acestora si susține in fata organelor competente masurile de prevenire â abandonului copilului: - realizeaza si sprijina activitatea de prevenire a abandonului copilului: — actioneaza pentru clarificarea situatiei juridice a copilului, inclusiv pentru inregistrarea nasterii acestuia. in vederea identificarii unei solutii cu caracter permanent pentru protectia copilului: — exercita dreptul de a reprezenta copilul si de administra bunurile acestuia în situatiile si in conditiile prevazute de lege: - sustine dezvoltarea de servicii alternative de tip lamilial: - identilica. evalucază si acordă sprijin material si financiar familiilor cu copii in intretuniere. asigura consiliere si informare lamiliilor cu copii in intretinere asupra drepturilor si obhiyatile acestora, asupra drepturilor copilului, asupra serviciilor disponibile pe plan local, asupri institutiilor speciale. etc: - asigura si urmareste aplicarea masurilor educative stabilite de organelle competente pentru copilul care a savarsit o fapta prevazuta de legea penala. dar care nu raspunde penal: 32 asigura si urmareste aplicarea masurilor de prevenire si combatere a consumului de alcooi si droguri precum si a comportamentului delicvent: colaboreaza cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor si ale celorlalte organe de specialitate ale administratici publice centrale in vederea identificarii situatiilor deosebite care apar in activitatea de protectie a copilului, a cauzelor aparitiei acestor situatii si a stabilirii masurilor pentru imbunatatirea acestei actvitati. realizeaza parteneriate si colaboreaza cu organizatiile neguvernamentale si cu reprezentantii societatii civile in vederea dezvoltarii si sustinerii masurilor de protectie a copilului: asigura relationarca cu diverse servicii specializate; sprijina accesul in institutiile de asistenta sociala destinate copilului sau mamei si copilului si evalucaza modul in care sunt respectate drepturile acestuia; asigura realizarea activitatilor in domeniul asistentei sociale in conformitate cu respoinsabilitatile ce ii revin, stabilite de legislatia în vigoare; b. In domeniul protectiei persoanelor adulte: cvalucază situatia socio-economica a persoanei, identifica nevoile si resursele acesteia: identifică situatiile de risc si stabileste masuri d [...]