HCL 24/2012 Turda adoptată

Consiliul Local al Municipiului Turda, intrunit in sedinta ordinara in data de 28.02.2012; Luand in dezbatere proiectul de hotarare privind aprobarea concesionarii prin licitatie publica a trei spaţii cu destinaţia de cabinete medicale, situate în imobilul “Clădire dispensar policlinica” din municipiul Turda, str. Andrei Muresanu nr. 15, elaborat din initiativa d-lui Primar Tudor Stefanie ; Avand in vederea raportul de specialitate al Serviciului Urbanism si Amenajarea Teritoriului si avizul Comisiei de specialitate nr. 3 a Consiliului Local, pentru urbanism si amenajarea teritoriului , administrarea domeniului public si privat, protectia mediului si investitii ; Avand în vedere prevederile art. 9 din H.G nr. 884/2004 privind concesionarea unor spaţii cu destinaţia de cabinete medicale ; Avand în vedere prevederile art. 5 lit. b), art. 15 şi art. 21 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică ; Avand în vedere prevederile art. 6 alin. (2), art.7, alin(1) şi alin. (2) din Hotărârea de Guvern nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică ; In temeiul art. 36, alin.(5) lit.b) şi art.123, alin.(1) şi alin.(2) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1. Se aproba concesionarea prin licitatie publica a trei spaţii situate în imobilul “Clădire dispensar policlinică” din str. Andrei Mureşanu nr. 15 , proprietate privata a municipiului Turda, identificate potrivit anexei nr.1, având destinaţia de cabinete medicale şi/sau desfăşurării unor activităţi conexe actului medical. Art. 2. Se aprobă studiul de oportunitate pentru concesionarea spaţiilor cu destinaţia de cabinete medicale, situate în imobilul “Clădire dispensar policlinică”, din str. Andrei Mureşanu, nr. 15, conform anexei nr. 2. Art. 3. Se aprobă Caietele de sarcini – cadru privind concesionarea spaţiilor cu destinaţia de cabinete medicale, situate în imobilul “Clădire dispensar policlinică”, din str. Andrei Mureşanu, nr. 15, potrivit anexelor nr. 3, 4 si 5. Art. 4 . Concesionarea spaţiilor mai sus menţionate se va face pe o perioadă de 15 ani, cu posibilitatea prelungirii acestuia cu cel mult jumătate din perioada iniţială. Art. 5. Nivelul minim al redevenţei care reprezintă şi preţul de pornire al licitatiei este de 56,28 lei/mp/an. Art. 6. Se aprobă Instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare a spaţiilor cu destinaţia de cabinete medicale situate în imobilul “Clădire dispensar policlinică”, din str. Andrei Mureşanu nr. 15, conform anexei nr. 6. Art. 7. Se aprobă Contractul cadru de concesiune prevăzut în anexa nr. 7. Art. 8. Anexele nr.1 – 7 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 9. Comunicarea si indeplinirea prezentei se încredinţeaza Primarului municipiului Turda, Secretarului Municipiului Turda, Serviciului Urbanism si Amenajarea Teritoriului, Serviciului Public Administrarea Patrimoniului Imobiliar si Comisiei de licitatii . PREŞEDINTE DE SEDINŢĂ Florea Daniela CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL municipiului TURDA Jr. Paula Popa VOTURI : – pentru 19 – împotriva – – abţineri – Numărul total al consilierilor în funcţie este 21. Numărul consilierilor prezenţi este 19. ANEXA nr.1 DATELE DE IDENTIFICARE ale spaţiilor cu destinaţia de cabinete medicale situate în imobilul “Clădire dispensar policlinica”, din str.Andrei Muresanu nr. 15, proprietate privată a municipiului Turda, ce urmează a fi concesionate Spatiul nr. 1- etaj I ( cam. 15 ) – Cabinet consultatii : 15,50 mp. – Fisier : 1,19 mp. – Grup sanitar pacienti : 1,30 mp. – Grup sanitar personal : 0,63 mp. – Hol : 10,00 mp. – Casa scarilor : 2,60 mp. TOTAL : 31,22 mp. Spatiul nr. 2- etaj II ( cam. 41 ) – Cabinet consultatii : 13,80 mp. – Fisier : 1,19 mp. – Grup sanitar pacienti : 1,30 mp. – Grup sanitar personal : 0,63 mp. – Hol : 10,00 mp. – Casa scarilor : 2,60 mp. TOTAL : 29,52 mp. Spatiul nr. 3- etaj II ( cam. 42 ) – Cabinet consultatii : 15,50 mp. – Fisier : 1,19 mp. – Grup sanitar pacienti : 1,30 mp. – Grup sanitar personal : 0,63 mp. – Hol : 10,00 mp. – Casa scarilor : 2,60 mp. TOTAL : 31,22 mp. ANEXA nr. 2 STUDIU DE OPORTUNITATE privind concesionarea a trei spaţii cu destinaţia de cabinete medicale, situate în imobilul “Clădire dispensar policlinica”, din municipiul Turda, str. Andrei Muresanu nr. 15 1. Obiectul concesiunii Obiectul concesiunii prin licitaţie publică îl constituie trei spaţii vacante, cu destinaţia cabinete medicale si/sau destinate activitatilor conexe actului medical, situate în imobilul “Clădire dispensar policlinica”, din str. Andrei Muresanu nr. 15. În conformitate cu prevederile Hotărârii de Guvern nr. 884/2004 şi a Hotărârii Consiliului Local Turda nr.__________, spaţiile medicale în care îşi desfăşoară activitatea medicii au fost concesionate, fiind încheiate contracte de concesiune. În prezent trei spaţii sunt libere, întrucât contractele de concesiune au încetat prin renunţarea unilaterală a concesionarului si prin expirare . Spaţiile cu destinaţia de cabinete medicale ce urmează a fi concesionate sunt libere fără a avea obiecte de inventar sau mijloace fixe în interior şi au următoarele suprafeţe : – doua cabinete avand fiecare suprafaţa totala de 31,22 mp. – un cabinet cu o suprafaţă totala de 29,52 mp. Spaţiile concesionate vor fi utilizate doar în scopul desfăşurării de activităţi medicale. 2. Motivele de ordin economic, financiar, social si de mediu care justifică acordarea concesiunii 2.1. Motivele de ordin economic Spaţiile concesionate vor fi utilizate doar în scopul înfiinţării unor cabinete medicale şi/sau desfăşurării unor activităţi medicale conexe actului medical. Potenţialii ofertanţi pentru concesionarea acestor trei cabinete vor amenaja spaţiile pentru buna desfăşurare a actului medical. In principiu dacă aceste spaţii medicale sunt solicitate avînd multiple avantaje, înseamnă că activitatea care se va desfăşura în viitor, va fi rentabilă. Avînd cheltuieli mai mici, concesionarul va avea profituri mai mari din care se vor preleva taxe mai mari la bugetul local. În concluzie prin concesionarea spaţiilor cu destinaţia de cabinete medicale, se vor elimina cheltuielile nerentabile pentru funcţionare, reamenajare, utilităţi şi întreţinere şi va permite, în subsidiar, obţinerea unor venituri la bugetul local al municipiului Turda. 2.2. Financiar Cabinetele in suprafata totala de 31,22 mp. fiecare : Vc= 31,22 mp x 56,28 lei/mp / an = 1.757,06 lei/an Cabinetul in suprafata totala de 29,52 mp. : Vc= 29,52 mp x 56,28 lei/mp / an = 1.661,39 lei/an 2.3. Social În contextul recesiunii economice, concesionarea pare a fi cea mai bună formă pentru stimularea sectorului privat, care tinde sa creeze noi locuri de muncă pentru personalul din domeniul sanitar. Prin materializarea acestor obiective vor avea de câstigat atât locuitorii din Turda prin asigurarea de servicii medicale de calitate superioară, bugetul local prin sumele încasate ca redevenţă si taxe şi nu în ultimul rînd concedentul. 2.4. Mediu Din punct de vedere a mediului, prin concesionarea celor trei cabinete se contribuie la o mai bună salubrizare a spaţiului. 3. Nivelul minim al redevenţei Nivelul minim al redevenţei care reprezintă şi preţul de pornire al licitatiei este de 56,28 lei/mp/an. Prin HCL nr. 235/21.12. 2009, s-a aprobat nivelul redevenţei de 12 euro/mp/an pentru spaţiile cu destinaţia de cabinete medicale şi activităţi conexe actului medical, calculat in lei la cursul oficial euro/leu la data adoptarii hotararii. Nivelul minim al redeventei pentru anul 2012 este de 56,28 lei/mp./an, acesta reprezentand si pretul de pornire a licitatiei. Criteriul de atribuire a contractului de concesiune este cel mai mare nivel al redevenţei. Redevenţa stabilită în urma licitaţiei organizate se va specifica în contractul încheiat, urmând a se achita la termenele convenite de părţile semnatare a contractului şi stipulate în contractul de concesiune. 4-Modalitatea de acordare a concesiunii În vederea atribuirii celor trei spaţii vacante şi pentru asigurarea transparenţei şi a unui tratament egal a tuturor solicitanţilor, este necesară organizarea unei licitaţii publice. Pentru desfăşurarea procedurii licitaţiei este obligatorie participarea a cel puţin 3 ofertanţi. În cazul în care nu au fost depuse cel puţin 3 oferte valabile în cadrul celei de-a doua licitaţii publice, concedentul va decide iniţierea procedurii de negociere directă. Atribuirea contractelor de concesiune pentru spaţiile mai sus menţionate este necesară pentru exploatarea eficace în regim de continuitate şi de permanenţă a spaţiilor în care au funcţionat cabinete medicale. 5–Durata estimata a concesiunii Durata concesiunii este de 15 ani, cu posibilitatea prelungirii acesteia cu cel mult jumătate din perioada iniţială. ÎNTOCMIT ARHITECT SEF, IOSIF DUMITRU ANEXA nr. 3 CAIET DE SARCINI -CADRU privind concesionarea unui spaţiu cu destinaţia de cabinet medical în suprafaţă de 31,22 mp, situat în imobilul “Clădire dispensar policlinica”, din str. Andrei Muresanu nr. 15, etaj I, cam. 15 1. OBIECTUL CONCESIUNII 1.1 Spaţiul care face obiectul concesiunii are destinaţia de cabinet medical şi este situat în imobilul “Cladire dispensar policlinica” din municipiul Turda, str. Andrei Muresanu nr. 15, la etajul I, cam. 15, având o suprafaţă totala de 31,22 mp.. 1.2 Spaţiul menţionat mai sus face parte din domeniul privat al municipiului Turda. 1.3 Spaţiul concesionat va fi utilizat doar în scopul desfăşurării de activităţi medicale. 2. DURATA CONCESIUNII 2.1 Spaţiul în suprafaţă de 31,22 mp situat în municipiul Turda, str. Andrei Muresanu nr. 15, se concesionează pe o perioadă de 15 ani, cu posibilitatea prelungirii acesteia cu cel mult jumătate din perioada iniţială. 3. REDEVENŢA ŞI GARANŢII FINANCIARE 3.1 Nivelul minim al redevenţei care reprezintă şi preţul de pornire al licitaţiei este de 56,28 lei/mp/an. 3.2 Redevenţa stabilită în urma licitaţiei organizate se va specifica în contractul încheiat, urmând a se achita la termenele convenite de părţile semnatare a contractului şi stipulate în contractul de concesiune. 4. DETERMINAREA OFERTEI CÂŞTIGĂTOARE 4.1 Criteriul de atribuire a ofertei câştigătoare este cel mai mare nivel al redevenţei. 5. CONTRACTUL DE CONCESIUNE ŞI EFECTELE ACESTUIA 5.1 Contractul de concesiune se încheie în formă scrisă, sub sancţiunea nulităţii. 5.2 Forma şi conţinutul-cadru al contractului de concesiune sunt prezentate în anexa nr. 7 la proiectul de hotărâre. 5.3 Contractul de concesiune se încheie în termen de 45 de zile de la data la care concedentul a informat ofertantul despre acceptarea ofertei sale. 5.4 Ofertantul se consideră informat la data recepţionării scrisorii recomandate cu confirmare de primire, care conţine acceptarea ofertei sale. 5.5 În cazul în care ofertantul declarat câştigător refuză încheierea contractului de concesiune, licitaţia se anulează, iar el pierde garanţia depusă pentru participare, concedentul reluând procedura licitaţiei de la etapa publicării anunţului, cu păstrarea valabilităţii studiului de oportunitate şi a caietului de sarcini. 6. DREPTURILE CONCESIONARULUI 6.1. Concesionarul are dreptul de a exploata în mod direct, pe riscul si pe răspunderea sa, spaţiul cu destinaţia de cabinet medical care face obiectul contractului de concesiune. 6.2 Concesionarul are dreptul de a folosi şi de a culege fructele bunului care face obiectul concesiunii, potrivit naturii bunului şi obiectivelor stabilite de părţi prin contractul de concesiune. 7. OBLIGAŢIILE CONCESIONARULUI 7.1 Concesionarul este obligat să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate si de permanentă a spaţiului ce face obiectul concesiunii. 7.2 Concesionarul este obligat să plătească redeventa. 7.3 Concesionarul are obligatia de a restitui bunul concesionat, după expirarea contractului de concesiune, în deplina proprietate, liber de orice sarcină, inclusiv investitiile realizate, cel putin în conditiile în care a fost preluat, în caz contrar urmând să suporte contravaloarea daunelor produse. 7.4 Concesionarul poate investi în bunul imobil concesionat sau poate realiza lucrări de modernizare a acestuia numai cu acordul concedentului. 7.5 La încetarea contractului de concesiune din alte cauze decât prin ajungere la termen, excluzând forta majoră si cazul fortuit, concesionarul este obligat să asigure continuitatea prestării activitătii sau serviciului public, în conditiile stipulate în contract, până la preluarea acesteia de către concedent. 7.6 În cazul în care concesionarul sesizează existenta sau posibilitatea existentei unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activitătii sau serviciului public, va notifica de îndată acest fapt concedentului, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuitătii activitătii sau serviciului public. 8. DREPTURILE CONCEDENTULUI 8.1 Concedentul are dreptul să inspecteze bunul imobil concesionat, să verifice stadiul de realizare a investitiilor, precum si modul în care este satisfăcut interesul public prin realizarea activitătii sau serviciului public, verificând respectarea obligatiilor asumate de concesionar. 8.2 Verificarea se va efectua numai cu notificarea prealabilă a concesionarului. 9. OBLIGAŢIILE CONCEDENTULUI 9.1 Concedentul este obligat să nu îl tulbure pe concesionar în exercitiul drepturilor rezultate din contractul de concesiune. 9.2 Concedentul nu are dreptul să modifice în mod unilateral contractul de concesiune, în afară de cazurile prevăzute expres de lege si de contract. 9.3 Concedentul este obligat să notifice concesionarului aparitia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor concesionarului, dacă are cunostintă despre aceasta. 10. INCETAREA CONTRACTULUI DE CONCESIUNE 10.1 Contractul de concesiune încetează în următoarele situatii: a) la expirarea duratei stabilite în contractul de concesiune, dacă părtile nu convin în scris prelungirea acestuia, în conditiile legii; b) în cazul în care interesul national sau local o impune, prin denuntarea unilaterală de către concedent, cu plata unei despăgubiri juste si prealabile în sarcina concedentului; c) în cazul nerespectării obligatiilor contractuale de către concesionar, prin rezilierea unilaterală de către concedent, cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului; d) în cazul nerespectării obligatiilor contractuale de către concedent, prin rezilierea unilaterală a contractului de către concesionar, cu plata de despăgubiri în sarcina concedentului; e) la disparitia, dintr-o cauză de fortă majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilitătii obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renuntare, fără plata unei despăgubiri; f) schimbarea destinatiei spatiilor după concesionare atrage rezilierea de drept a contractului de concesiune; g) concesionarul poate denunta unilateral contractul de concesiune pentru motive personale, notificând concedentul cu 60 de zile înainte de data denuntării; h) în cazul în care titularul cabinetului medical nu mai desfăsoară activitate medicală. 11. CONDIŢII DE PARTICIPARE 11.1 Pot participa la procedura de concesionare prin licitaţie publică medicii şi celelalte persoane fizice cu drept de liberă practică ce desfaşoară activităţi conexe actului medical. 11.2 În vederea participării la licitaţie ofertantul trebuie să plătească: – taxa de participare la licitaţie în valoare de 30 lei – garanţia de participare la licitaţie, în valoare de 300 lei. – caietul de sarcini în valoare de 50 lei. Taxa de participare la licitaţie, garanţia de participare şi caietul de sarcini se vor achita la casieria Primariei municipiului Turda. Taxa de participare nu se restituie. În cazul necâştigării licitaţiei garanţia de participare la licitatie se restituie la cerere, de la casieria Primariei municipiului Turda. Ofertele se depun în două plicuri închise şi sigilate unul exterior şi unul interior la registratura Primariei municipiului Turda, până la data de ________orele_____ Pe plicul exterior se va indica obiectul concesiunii pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conţină: a) Oferta –angajament ferm intocmita care trebuie sa contina informatii privind ofertantul si anexa nr. 1 la oferta angajament ; b) Declaratie de participare la licitatie semnata de ofertant, fara ingrosari, stersaturi sau modificari ; c) – copie de pe actul de identitate; d) – copii după diplomele de studii, atestate, certificate sau ale altor acte care atestă efectuarea unor specializări în ştiinţe medicale, în biologie, fizică, chimie; e) – copie de pe autorizaţia de funcţionare eliberată de autoritatea competentă sau de pe actul legal de constituire după caz, din care rezultă că are obiect unic de activitate furnizarea de servicii medicale, cu sau fără activităţi conexe acestora ; f) – copie după dovada cumpărării caietului de sarcini (chitanţa). g) – copie după dovada achitării taxei de participare la licitaţie (chitanţa); h) – copie după dovada achitării garanţiei de participare la licitaţie (chitanţă, filă CEC, Ordin de plată); i) – dovada bonităţii financiar – bancare (scrisoare de bonitate bancară, certificat de depozit, cont în bancă); j) – dovada privind achitarea tuturor obligaţiilor fiscale către bugetul general consolidat, prin prezentarea unui certificat de atestare fiscală eliberat de organul fiscal competent; k) – certificat fiscal care sa ateste ca nu are datorii fata de bugetul local, de la Serv. Impozite si taxe din cadrul Primariei municipiului Turda. 11.3. Plicul interior format B5 (dimenisuni mai mici ), pe care se va inscrie numele sau denumirea ofertantului, precum si domiciliul sau sediul social al acestuia dupa caz, va contine oferta financiara propriu-zis. PREŞEDINTE, COMISIE DE LICITATII DANIELA FLOREA SECRETAR, COMISIE DE LICITATII CALIN PETRIDEAN VIZAT, OFICIUL JURIDIC ARHITECT SEF IOSIF DUMITRU ANEXA nr. 4 CAIET DE SARCINI -CADRU privind concesionarea unui spaţiu cu destinaţia de cabinet medical în suprafaţă de 29,52 mp, situat în imobilul “Clădire dispensar policlinica”, din str. Andrei Muresanu nr. 15, etaj II, cam. 41 1. OBIECTUL CONCESIUNII 1.1 Spaţiul care face obiectul concesiunii are destinaţia de cabinet medical şi este situat în imobilul “Cladire dispensar policlinica” din municipiul Turda, str. Andrei Muresanu nr. 15, la etajul II, cam. 41, având o suprafaţă totala de 29,52 mp.. 1.2 Spaţiul menţionat mai sus face parte din domeniul privat al municipiului Turda. 1.3 Spaţiul concesionat va fi utilizat doar în scopul desfăşurării de activităţi medicale. 2. DURATA CONCESIUNII 2.1 Spaţiul în suprafaţă de 29,52 mp situat în municipiul Turda, str. Andrei Muresanu nr. 15, se concesionează pe o perioadă de 15 ani, cu posibilitatea prelungirii acesteia cu cel mult jumătate din perioada iniţială. 3. REDEVENŢA ŞI GARANŢII FINANCIARE 3.1 Nivelul minim al redevenţei care reprezintă şi preţul de pornire al licitaţiei este de 56,28 lei/mp/an. 3.2 Redevenţa stabilită în urma licitaţiei organizate se va specifica în contractul încheiat, urmând a se achita la termenele convenite de părţile semnatare a contractului şi stipulate în contractul de concesiune. 4. DETERMINAREA OFERTEI CÂŞTIGĂTOARE 4.1 Criteriul de atribuire a ofertei câştigătoare este cel mai mare nivel al redevenţei. 5. CONTRACTUL DE CONCESIUNE ŞI EFECTELE ACESTUIA 5.1 Contractul de concesiune se încheie în formă scrisă, sub sancţiunea nulităţii. 5.2 Forma şi conţinutul-cadru al contractului de concesiune sunt prezentate în anexa nr. 7 la proiectul de hotărâre. 5.3 Contractul de concesiune se încheie în termen de 45 de zile de la data la care concedentul a informat ofertantul despre acceptarea ofertei sale. 5.4 Ofertantul se consideră informat la data recepţionării scrisorii recomandate cu confirmare de primire, care conţine acceptarea ofer [...]