HCL 107/2011 Turda adoptată

Consiliul Local al municipiului Turda, întrunit in şedinţă ordinară în data de 27.06.2011; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului privind activitatea de comerţ stradal pe raza municipiului Turda, proiect din initiaţiva primarului municipiului Turda d-l Tudor Ştefănie; Având în vedere raportul de specialitate nr. 8273 din 02.06.2011 al Serviciului Public Poliţia Locală – Disciplina în construcţii, protecţia mediului şi control comercial, prin care se propune aprobarea Regulamentului privind activitatea de comerţ stradal pe raza municipiului Turda; În baza prevederilor Ordonanţei nr 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată, aprobată prin Legea nr. 650/2002, ale H.G. nr. 333/2003 pentru aplicarea Normelor metodologice de aplicare a O.G. 99/2000, ale H.G. nr. 348/2004 privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice, republicată, ale Legii nr. 12/1990 privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi comerciale ilicite, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările ulterioare, ale H.C.L. nr. 221/2009 privind aprobarea Regulamentului pentru eliberarea acordului de funcţionare pentru operatorii economici care desfăşoară activităţi de comerţ şi servicii de piaţă, inclusiv cele de alimentaţie publică, pe raza municipiului Turda, ale Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, cu modificările ulterioare şi ale Legii concurenţei nr. 21/1996, cu modificările ulterioare, Ţinând seama de avizul comisiei de specialitate nr. 1; În temeiul prevederilor dispoziţiilor art. 36, alin(1) şi (2) lit. “c”, art.45, alin (1) şi art. 115 alin (1), lit.”b” din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Regulamentului de organizare şi funţionare a Consiliului Local al municipiului Turda; H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1. Se aprobă Regulamentul privind activitatea de comerţ stradal pe raza municipiului Turda, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Comunicarea şi ducerea la îndeplinire a prezentei hotărârii se încredinţează Primarului municipiului Turda, Secretarului municipiului Turda, Serviciului Public Poliţia Locală, Direcţiei Taxe şi Impozite Locale şi Serviciului Public Adimistrarea Patrimoniului Imobiliar. PREŞEDINTE DE SEDINŢĂ Molnar Emil CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL municipiului TURDA Jr. Paula Popa VOTURI : – pentru 17 – împotriva – abţineri Numărul total al consilierilor în funcţie este de 21. Numărul consilierilor prezenţi este de 17. Anexa la Hotărârea nr. 107/27.06.2011 R E G U L A M E N T privind activitatea de comerţ stradal pe raza municipiului Turda Art. 1 Prezentul regulament stabileşte modul de autorizare şi desfăşurare a activităţii de comerţ stradal pe raza municipiului Turda. Art.2 Prin comerţ stradal în sensul prezentului regulament, se înţelege activitatea de comercializare cu amănuntul a produselor alimentare şi nealimentare în standuri, gherete, chioşcuri, tonete, terase şi alte obiecte de mobilier stradal amplasate pe domeniul public sau privat al municipiului, pe o perioadă determinată, în locuri aprobate de către Primăria municipiului Turda. Art.3. În sensul prezentului regulament termenii de mai jos vor avea următorul înţeles: Tonetă –tarabă, stand mic la care se vând flori, legume, fructe, etc; Chioşc– contrucţie mică prevăzută cu o fereastră mobilă, prin care sunt vândute ziare, reviste, cărţi, ţigări, etc; Gheretă-construcţie din materiale uşoare, amplasate în regim provizoriu şi demontabil unde sunt vândute produse alimentare şi nealimentare; Terasă de alimentaţie publică– loc special amenajat cu mese pentru servirea consumatorilor cu produse de alimentaţie publică; Dozator-aparat standardizat destinat comercializării de suc, cafea, lapte, îngheţată, pop-corn, etc; Vitrină frigorifică, ladă frigorifică-aparat frigorific destinat expunerii mărfurilor. Art.4. Activitatea de comerţ stradal pe teritoriul municipiulu Turda se desfăşoară de către comercianţi persoane fizice sau juridice în baza contractului de închiriere pentru terenul proprietate publică sau privată a municipiului Turda ocupat de mobilierul stradal. În cazul în care este necesară eliberarea autorizaţiei de construire în baza Legii nr 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, contractul de închiriere va fi obţinut anterior emiterii autorizaţiei de construire. Art.5. În vederea eliberării acordului de funcţionare pentru desfăşurarea activităţii de comerţ stradal, comercianţii vor depune la Primăria municipiului Turda un dosar plic cu următoarele documente(în copie xerox): cerere tip; certificat de înregistrare emis de Oficiul Registrului Comerţului şi certificat constatator, nu mai vechi de 30 de zile; contract de închiriere; autorizaţie de construire; certificat de atestare fiscală, eliberat de Direcţia impozite şi taxe locale, care să ateste achitarea obligaţiilor fiscale. Art.6. Eliberarea acordului de funcţionare pentru activitatea de comerţ stradal de către autoritatea administraţiei publice locale se efectuează cu respectarea dispoziţiilor prezentului regulament şi a prevederilor legale în vigoare. Art.7. Activitatea de comerţ stradal va fi desfăşurată de către titularul contractului de închiriere, cedarea folosinţei spaţiilor şi a amplasamentelor aprobate pentru desfăşuararea activităţii de comerţ stradal, fiind interzisă. Art.8. Pentru terasele provizorii destinate desfăşurării activităţii de alimentaţie publică pot fi eliberate contracte de închiriere sezoniere în următoarele condiţii: -să facă dovada deţinerii unui spaţiu cu destinaţie alimentaţie publică la o distanţă de maxim 20 m, spaţiul comercial va deţine acord de funţionare eliberat de Primăria municipiului Turda, în conformitate cu HCL. nr 221/2009. -amplasamentul să deţină certificat de urbanism, autorizaţie de construire Autorizaţiile de construire sunt emise anual. Contractele de închiriere sunt întocmite pe perioada determinată(valabilitatea autorizaţiei de construire), iar tarifele sunt stabilite prin hotărâri adoptate de Consiliul Local al municipiului Turda. Art.9. Operatorii economici care desfăşoară activităţi de alimentaţie publică în cadrul teraselor sezoniere, au următoarele obligaţii: să obţină toate avizele/acordurile necesare desfăşurării activităţii de terasă cu specificul de alimentaţie publică şi să asigure accesul la un grup social dotat corespunzător şi compartimentat pe sexe ; să încheie contract cu furnizorii de utilităţi şi şă achite facturile aferente contractelor ; să respecte toate normele legale în vigoare în ceea ce priveşte igiena, ordinea şi liniştea pe domeniul public ; să doteze spaţiile destinate amplasării teraselor cu mobilier urban, conform următoarelor specificaţii : umbrelele parasolare, copertinele şi mobilierul vor fi monocrome, nu vor purta însemne publicitare, vor avea aceeaşi formă pe un perimetru pătrat, fără să depăşească limitele perimetrului; elementele de mobilier vor fi realizate din lemn, fier forjat sau alte elemente specifice, aspectul mobilierului va fi unitar şi adaptat prin calitate vecinatăţii, nu se acceptă mobilier de grădină, bănci pliante; nu sunt permise delimitări prin paravane, folii, etc. nu este permisă aşezarea covoarelor şi a altor asemenea din materiale plastice şi nici a podestelor pentru aşezarea mobilierului; amplasarea teraselor se va face spre bordură, rezervând 2,5 – 3 m (după caz), pentru circulaţia pietonilor; delimitarea teraselor faţă de zona de circulaţie se va face cu jardiniere de mici dimensiuni sau mobilier specific, uşor; mobilierul pentru servire, inclusiv automatele de vânzare, instalaţii frigorifice sau de spălare nu sunt permise în spaţiul public; sunt strict interzise instalaţiile de sonorizare în spaţiul public; orarul de funcţionare va fi stabilit de catre Biroul de specialitate din cadrul Primăriei municipiului Turda; activitatea desfăşurata în cadrul teraselor se va încadra doar in domeniul alimentaţiei publice. Art.10. Amplasamentele vor fi selectate astfel încât să nu perturbe traficul rutier şi pietonal, să nu afecteze spaţiile verzi şi zonele cu monumente istorice şi arhitecturale. Art.11. Vor fi emise abonamente de comerţ stradal la ocazii speciale(sărbători religioase sau populare, festivaluri, târguri), pentru comercializarea de produse specifice, în limita amplasamentelor disponibile. Art.12. Este permisă autorizarea pe raza municipiului Turda a autovehiculelor de tip comercial destinate comercializării produselor alimentare, cu condiţia ca acestea să deţină toate avizele şi autorizaţiile impuse de legislaţia în vigoare. Art.13. Este interzisă amplasarea cu scopul de a desfăşura activităţi de comerţ, pe domeniul public sau privat al municipiului Turda, a rulotelor destinate următoarelor activităţi: casă de amanet, jocuri de noroc, comercializare de substanţe interzise prin lege sau nocive pentru sănătate, sau confecţii şi încalţăminte de tip second-hand. Art.14. Comercianţii care au debite sau amenzi contravenţionale nu li se vor mai prelungi contractele de închiriere pentru teren, până la achitarea tuturor obligaţiilor financiare faţă de Primărie. În caz contrar aceste contracte vor fi reziliate. Art.15. Taxa pentru desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică este stabilită prin HCL 221/2009 şi se va calcula raportat la perioada pentru care se emite acordul de funcţionare. Art.16. Comercianţii care desfăşoară activităţi de comerţ stradal au următoarele obligaţii: să respecte normele de igienă şi sănătate publică impusă de legislaţia în vigoare, privind protecţia consumatorilor; să respecte normele de ordine şi linişte publică, precum şi de protecţie a muncii; să respecte principiile impuse de legea concurenţei şi anume să aplice , în privinţa partenerilor comerciali, a unor condiţii egale la prestaţii echivalente, pentru a nu crea un dezavantaj în poziţia concurenţială; autovehiculele de tip comercial vor respecta regulile de circulaţie şi vor staţiona în parcările aprobate de Primărie fără a depăşi timpul de staţionare de 30 minute pe zi/parcare. să deţină la punctul de lucru certificatul de înregistrare şi certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului, acordul de funcţionare emis de Primărie, precum şi toate avizele şi aprobările necesare funcţionării, contractul de închiriere pentru terenul ocupat, act de identitate al vânzătorului, documente de provenienţă a mărfii; să întreţină în mod corespunzător mobilierul stradal curat, atât în exterior cât şi în interior, fără să fie distrus, modificat cu diverse improvizaţii; să păstreze curăţenia în jurul în perimetrul amplasamentului şi să nu depoziteze ambalaje sau alte obiecte similare în imediata vecinătate a locului de desfăşurare a activităţii; să asigure dotarea puctului de lucru cu recipienţi standardizaţi pentru colectarea deşeurilor şi cu toalete ecologice, sau va asigura utilizarea toaletei publice pe baza abonamentului de închiriere; să nu creeze disconfort vecinătăţilor şi să nu aducă prejudicii spaţiilor verzi şi mediului înconjurător; să nu depoziteze produsele destinate comercializării direct pe caldarâm să respecte condiţiile stabilite prin contractul de închiriere pentru terenul ocupat; să respecte obiectul de activitate aprobat conform autorizaţiilor obţinute; să utilizeze personal calificat pentru activitatea de comercializare a produselor alimentare şi alimentaţie publică; să respecte orarul de funcţionare aprobat de Primăria municipiului Turda în caz de interes public declarat de Primărie, titularul contractului de închiriere îşi asumă obligaţia de a elibera amplasamentul fără alte pretenţii Art. 17. Nerespectarea prevederilor prezentului regulament se sancţionează conform prevederilor legale în vigoare, privind reglementarea activităţile comerciale.