HCL 224/2021 adoptată

ROMÂNIA - JUDEȚUL TULCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TULCEA HOTĂRÂREA NR. 224 PENTRU APROBAREA REGULAMENTULUI PRIVIND ÎMBUNĂTĂȚIREA ACTIVITĂȚII DE GOSPODĂRIRE, PROTECȚIA MEDIULUI, ÎNTREȚINEREA ȘI ÎNFRUMUSEȚAREA MUNICIPIULUI TULCEA Consiliul local al Municipiului Tulcea, Județul Tulcea, întrunit în ședință ordinară la data de 29 iulie 2021; Examinând proiectul de hotărâre pentru aprobarea Regulamentului privind îmbunătățirea activității de gospodărire, protecția mediului, întreținerea și înfrumusețarea Municipiului Tulcea, proiect din inițiativa consilierului local George ȘINGHI; Luând în discuție Referatul de aprobare nr. 19918/28.05.2021 al consilierului local George ȘINGHI și Coraportul nr. 19923/28.05.2021 întocmit de Serviciul Gospodărie Municipală și Direcția de Poliție Locală; Reținând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Tulcea; Având în vedere prevederile: - art. 3, art. 8, art. 9 alin. (1) lit. d), e), f), h), i) şi k) și art. 24^1 din Ordonanța de Guvern nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, aprobată prin Legea nr. 515/2002, cu modificările și completările ulterioare; - art. 6, alin (1), art. 31, art. 70 lit. a), h) și i) și art. 94 lit. r) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului, cu modificările și completările ulterioare; - art. 20, art. 21 alin. (1) și art. 22 alin. (1) din Legea 211/2011 republicată privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare; - art. 2 alin. (2) și (3), art. 5 și art. 8 alin (2) lit. d), alin (3), (4) și (5) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 129 alin. (2) lit. d) și alin. (7) lit. g), n) și s), art. 136 alin. (1), art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 197 alin. (4) și art. 199 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul privind îmbunătățirea activității de gospodărire, protecția mediului, întreținerea și înfrumusețarea Municipiului Tulcea, conform Anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se revocă Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 164/27.11.2008 pentru aprobarea Regulamentului privind activitățile edilitar- gospodărești din Municipiul Tulcea, Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 279/21.12.2009 privind modificarea și completarea Regulamentului privind activitățile edilitar gospodărești din municipiul Tulcea, aprobat prin HCL nr. 164/2008, Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 213/29.09.2011 pentru modificarea si completarea Regulamentului privind activităţile edilitar-gospodăreşti din municipiul Tulcea aprobat cu modificări şi completări prin HCL nr. 279/2009, Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 242/04.11.2011 pentru modificarea si completarea Regulamentului privind activitățile edilitar-gospodărești din municipiul Tulcea aprobat cu modificări și completări prin HCL nr. 279/2009, Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr.38/28.07.2016 pentru revocarea dispozițiilor art. 28, alin (4) din Regulamentul privind activitățile edilitar-gospodărești din Municipiul Tulcea aprobat prin HCL nr. 279/2009. 1  ROMÂNIA - JUDEȚUL TULCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TULCEA Art. 3 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se împuternicesc Direcția de Poliție Locală a Municipiului Tulcea, Serviciul Gospodărie Municipală, Serviciul Impozite și Taxe, Compartimentul Mediu din cadrul Primăriei Municipiului Tulcea, societatea Aquaserv S.A., societatea Transport Public S.A., societatea Agropiețe S.A. și societatea Servicii Publice S.A. Art. 4 Secretarul General al Municipiului Tulcea va asigura comunicarea prezentei hotărâri autorităților și persoanelor interesate pentru ducerea la îndeplinire a prevederilor sale. Hotărârea a fost adoptată cu 20 voturi ale consilierilor locali din 20 consilieri locali prezenţi. Contrasemnează, Preşedinte de şedinţă, Secretar General, Consilier local, Leventh IUSUF Ana Elena MERGEANI ______________________________________________________________________________ Tulcea, str. Păcii, nr. 20, codul poștal 820033, tel: +40 0240-511 440, fax: +40 0240-517 736, e-mail:[email protected], site: www.primariatulcea.ro 2  ROMÂNIA - JUDEȚUL TULCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TULCEA ISO 9001:2015 – Nr. Certificat: 203039/A/0001/UK/RO Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. ____/29.07.2021 REGULAMENT privind îmbunătățirea activității de gospodărire, protecția mediului, întreținerea și înfrumusețarea municipiului Tulcea CAPITOLUL I Dispoziții generale Art.1. Prezentul regulament stabilește obligațiile și răspunderile care revin instituțiilor publice, operatorilor economici și persoanelor fizice și juridice pentru buna gospodărire a municipiului Tulcea, pentru instalarea unui climat de ordine și curățenie pe teritoriul acestuia. Art.2. Constituie o obligație permanentă a tuturor persoanelor fizice și persoanelor juridice, a organizațiilor de orice fel înființate conform legii de a asigura buna gospodărire, de a păstra curățenia, de a respecta normele de igienă și conviețuire socială, precum și de înfrumusețare a municipiului Tulcea. Art.3. Serviciile publice de specialitate din subordinea Consiliului Local, precum și aparatul de specialitate a primarului municipiului Tulcea asigură și răspund pentru adoptarea și luarea măsurilor optime pentru îmbunătățirea activităților de bună gospodărire și înfrumusețare a localității, pentru creșterea gradului de salubrizare, igienizare și curățenie a acestuia, în scopul stabilirii unui climat de bună conviețuire socială. Pentru atingerea scopului prezentului regulament se vor avea în vedere următoarele acțiuni: 1. stabilirea obiectivelor și lucrărilor de bună gospodărire, curățenie, întreținere și înfrumusețare, iluminat public pentru fiecare cartier și stradă, cu încadrarea în prevederile bugetare, a termenelor stabilite pentru persoanele fizice și juridice responsabile, acordându-se prioritate activităților de colectare și depozitare a reziduurilor menajere și stradale, reparării, întreținerii și modernizării drumurilor, arterelor de circulație, trotuarelor, a întreținerii parcurilor și a locurilor de agrement, a întreținerii spațiilor verzi și arborilor, a deratizării locurilor infestate; 2. asigurarea contractării cu operatorii economici specializați și autorizați, conform prevederilor legale în vigoare a lucrărilor necesare în scopul salubrizării stradale, a reparării și întreținerii drumurilor, arterelor de circulație, trotuarelor și parcărilor, a îndepărtării zăpezii și poleiului, a întreținerii spatiilor verzi, a asigurării iluminatului public, a asigurării marcajelor și semnalizării rutiere corespunzătoare și în concordanță cu prevederile legale și stabilirea obligațiilor acestora; 3. îndrumarea și soluționarea problemelor pe care le ridică asociațiile de locatari/proprietari, instituții sau operatorii economici de pe teritoriul localității 3  ROMÂNIA - JUDEȚUL TULCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TULCEA privind salubrizarea și buna gospodărire a localității, cât și pentru asigurarea unui climat social corespunzător; 4. stabilirea obligațiilor persoanelor fizice, juridice, instituțiilor în :ceea ce privește salubrizarea, menținerea igienei și protecția mediului în municipiul Tulcea; 5. protecția spațiilor verzi, a parcurilor și arborilor, a drumurilor, trotuarelor și parcajelor, a altor lucrări și dotări publice; 6. stabilirea unor norme privind întreținerea și folosirea construcțiilor de orice fel și norme privind comportamentul persoanelor fizice în locuri publice și imobile cu orice destinație aparținând municipiului Tulcea; 7. menținerea curățeniei în piețe, târguri; 8. reglementări privind deținerea păsărilor și/sau animalelor pe raza municipiului Tulcea. CAPITOLUL II Definiții Art.4. Termenii și noțiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează: 1. ambalaj- orice obiect, indiferent de materialul din care este confecționat ori de natura acestuia, destinat reținerii, protejării, manipulării, distribuției și prezentării produselor, de la materii prime la produse procesate, de la producător până la utilizator sau consumator; 2. beneficiar - persoană fizică sau juridică care beneficiază, direct ori .indirect, individual sau colectiv, de serviciile de utilități publice, în condițiile legii; 3. biodeșeu - deșeu biodegradabil provenit din grădini și parcuri, deșeurile alimentare sau cele provenite din bucătăriile gospodăriilor private, restaurantelor, firmelor de catering ori din magazine de vânzare cu amănuntul, compatibile cu deșeurile provenite din unitățile de prelucrare a produselor alimentare; 4. colectare - strângerea deșeurilor, inclusiv sortarea și stocarea preliminară a deșeurilor în vederea transportării la o instalație de tratare; 5. colectare separată - colectarea în cadrul căreia un flux de deșeuri este păstrat separat în funcție de tipul și natura deșeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specifică a acestora; 6. curățarea zăpezii/gheții - operațiunea de îndepărtare a stratului de zăpadă sau de gheață depus pe suprafața carosabilă și pietonală, în scopul asigurării deplasării vehiculelor și pietonilor în condiții de siguranță; 7. deratizare - activitatea de stârpire a rozătoarelor prin otrăvire cu 4  ROMÂNIA - JUDEȚUL TULCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TULCEA substanțe chimice sau prin culturi microbiene; 8. deșeu - orice substanță sau obiect pe care deținătorul îl aruncă ori are intenția sau obligația să îl arunce; 9. deșeuri biodegradabile - deșeuri care suferă descompuneri anaerobe sau aerobe, cum ar fi deșeurile alimentare ori de grădină, și care pot fi valorificate material; 10. deșeu cu regim special- deșeu ale cărui manipulare, colectare, transport și depozitare se supun unui regim reglementat prin acte normative în vederea evitării efectelor negative asupra sănătății oamenilor, bunurilor și asupra mediului înconjurător; 11. deșeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerințele definiției de deșeu, exclusive deșeuri de producție; 12. deșeuri menajere - deșeuri provenite din gospodării/locuințe,; inclusiv fracțiile colectate separat, și care fac parte din categoriile 15.01 și 20 din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 856/2002 privind evidența gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzând deșeurile, inclusiv deșeurile periculoase, cu completările ulterioare; 13. deșeuri municipale - deșeuri menajere și deșeuri similare, inclusiv fracțiile colectate separat; 14. deșeu reciclabil - deșeu care poate constitui materie primă într-un proces de producție pentru obținerea produsului inițial sau pentru alte scopuri; 15. deșeuri reziduale - deșeuri nevalorificate colectate separat, inclusiv cele rezultate în urma proceselor de tratare, altele decât deșeurile reciclabile; ’ 16. deșeuri de origine animală - subproduse de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, cadavre întregi sau porțiuni de cadavre provenite de la animale; 17. deșeuri similare - deșeuri provenite din activități comerciale, din industrie și instituții care, din punctul de vedere al naturii și compoziției, sunt comparabile cu deșeurile menajere, exclusive deșeurile din producție, din agricultură și din activități forestiere; 18. deșeuri stradale - deșeuri specifice căilor de circulație publică, provenite din activitatea cotidiană a populației, de la spațiile verzi, de la animale, din depunerea de substanțe solide provenite din atmosferă; 19. deșeuri voluminoase - deșeuri solide de diferite proveniențe care, datorită dimensiunilor lor, nu pot fi preluate cu sistemele obișnuite de colectare, ci necesită o tratare diferențiată față de acestea, din punct de vedere al preluării și 5  ROMÂNIA - JUDEȚUL TULCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TULCEA transportului; 20. deținător de deșeuri - producătorul deșeurilor sau persoana fizică ori juridică ce se află în posesia acestora; 21. deținător temporar - toate persoanele care, neavând calitatea de proprietar, dețin, indiferent cu ce titlu, un animal, lucru, obiect, pasăre, etc.; 22. dezinfecție - activitatea de distrugere a germenilor patogeni cu substanțe specifice, în scopul eliminării surselor de contaminare; 23. dezinsecție - activitatea de combatere a artropodelor în stadiul de larvă sau adult cu substanțe chimice specifice; 24. drum public - orice cale de comunicație terestră, cu excepția căilor ferate, special amenajată pentru traficul pietonal sau rutier, deschisă circulației publice; drumurile care sunt închise circulației publice sunt semnalizate la intrare cu inscripții vizibile; 25. eliminare - orice operațiune care nu este o operațiune de valorificare, chiar și în cazul în care una dintre consecințele secundare ale acesteia ar fi recuperarea de substanțe sau de energie; 26. epizootie - boală infecțioasă care se extinde, prin contaminare, la un număr mare de animale dintr-o anumită localitate, regiune etc. 27. gestionarea deșeurilor - colectarea, transportul, valorificarea și eliminarea deșeurilor, inclusiv supervizarea acestor operațiuni și întreținerea ulterioară a amplasamentelor de eliminare, inclusiv acțiunile întreprinse de un comerciant sau un broker. 28. loc public - loc, porțiune determinată în spațiu, care prin natura sau destinația sa este întotdeauna accesibilă publicului, chiar dacă nu este prezentă nici o persoană; orice loc accesibil publicului, dacă în momentul săvârșirii unei fapte, publicul avea acces în locul respectiv; ; 29. măturat - activitatea de salubrizare a localităților care, prin aplicarea unor procedee manuale sau mecanice, realizează un grad bine determinat de curățare a suprafețelor de circulație , de odihnă ori de agrement ale așezărilor urbane sau rurale; 30. oprire - imobilizare voluntară a unui vehicul pe drumul public, pe o durată de cel mult 5 minute. Peste această durată, imobilizarea se consideră staționare; 31. parcare - staționarea vehiculelor în spații special amenajate sau stabilite și semnalizate corespunzător; 32. producător de deșeuri - orice persoană ale cărei activități generează deșeuri, producător de deșeuri sau orice persoană care efectuează operațiuni de 6  ROMÂNIA - JUDEȚUL TULCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TULCEA pretratare, amestecare ori de alt tip, care duc la modificarea naturii sau a compoziției acestor deșeuri; 33. proprietar vehicul - persoană fizică sau juridică, care are în proprietate sau care, după caz, poate folosi, în baza unui drept legal (contract de leasing), vehicule înmatriculate/înregistrate în România, respectiv persoana fizică ori juridică, înscrisă în certificatul de înmatriculare/înregistrare, care are în proprietate sau care, după caz, poate folosi, în baza unui drept legal (contract de leasing), vehicule înmatriculate/înregistrate în alte state. 34. reciclare - orice operațiune de valorificare prin care deșeurile sunt transformate în produse, materiale sau substanțe pentru a-și îndeplini funcția inițială ori pentru alte scopuri. Aceasta include retratarea materialelor organice, dar nu include valorificarea energetică și conversia în vederea folosirii materialelor drept combustibil sau pentru operațiunile de umplere; 35. refuzul prezentării documentelor - acțiunea de a nu se prezenta sau de a nu înmâna solicitantului documentele necesare în vederea verificării și/sau întocmirii actelor de procedură; 36. remorcă - vehicul fără motor destinat a fi tractat de un autovehicul sau de tractor; ; 37. rulotă - vehicul cu două sau patru roți, dotat cu elemente de confort proprii unei mici camere de locuit; 38. salubrizare - totalitatea operațiunilor și activităților necesare pentru păstrarea unui aspect salubru al localităților; 39. sortare - activitatea de separare pe categorii și stocare temporară a deșeurilor reciclabile în vederea transportării lor la operatorii economici specializați în valorificarea acestora; 40. spațiu verde - suprafață de teren amenajată sau neamenajată cu destinația de spațiu verde, conform reglementărilor urbanistice, amplasată în cadrul ansamblurilor de locuit, în jurul unor dotări publice sau de-a lungul căilor de comunicație (străzi, cale ferată); 41. spălarea străzilor - activitatea de salubrizare care se execută mecanizat, cu instalații speciale, folosindu-se apa, cu sau fără soluții speciale, în vederea îndepărtării deșeurilor și prafului de pe străzi și trotuare; 42. stropitul străzilor - activitatea de salubrizare, care constă în dispersarea apei pe suprafețele de circulație, indiferent de natura îmbrăcămintei acestora, pe spațiile de odihnă și agrement, manual sau mecanizat, cu ajutorul unor instalații specializate, în scopul creării unui microclimat favorabil îmbunătățirii stării igienice a 7  ROMÂNIA - JUDEȚUL TULCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TULCEA localităților și evitării formării prafului; 43. taxi - autovehicul din categoria autoturisme cu până la maxim 5 locuri, inclusiv locul conducătorului auto, sau autovehicul de transport de mărfuri cu o masă maximă totală autorizată care nu depășește 3,5 tone, care, pe baza autorizației taxi, poate executa transport de persoane, mărfuri sau bunuri în regim de taxi; 44. trotuar - spațiu longitudinal situat în partea laterală a drumului, separat în mod vizibil de partea carosabilă prin diferență de nivel sau fără diferență de nivel, destinat circulației pietonilor; 45. vehicul - sistemul mecanic care se deplasează pe drum, cu sau fără mijloace de autopropulsare, utilizat în mod curent pentru transportul de persoane și/sau bunuri ori pentru efectuarea de servicii sau lucrări; 46. zooigienă- igienă animal CAPITOLUL III Salubrizarea, menținerea igienei și protecția mediului în municipiul TULCEA Art. 5. Instituțiile publice, asociațiile de proprietari [...]