HCL 223/2021 adoptată

ROMÂNIA - JUDETUL TULCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TULCEA HOTĂRÂREA NR. 223 pentru aprobarea Regulamentului privind desfăşurarea activităţilor de “Picnic“ din cadrul zonei “Parc Lac Ciuperca” din Municipiul Tulcea Consiliul Local al Municipiului Tulcea, întrunit în şedinţa ordinară din data de 29 iulie 2021, legal constituită; Examinând proiectul de hotărâre pentru aprobarea Regulamentului privind desfăşurarea activităţilor de “Picnic“ din cadrul zonei “Parc Lac Ciuperca” din Municipiul Tulcea, proiect din iniţiativa Primarului; Luând în discuţie Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Tulcea înregistrat sub nr. 24361/02.07.2021 şi Raportul întocmit de către Biroul Concesiuni, Închirieri Terenuri, Spatii din cadrul Directiei Întretinere si Administrare Patrimoniu Tulcea, înregistrat sub nr. 9600/02.07.2021; Reţinând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Tulcea; Având în vedere prevederile: - Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 168/04.06.2021 privind atribuirea în administrare a mijloacelor fixe rezultate ca urmare a recepționării obiectivului de investiții “Îmbunătățirea condițiilor de agrement și recreere în Parcul și Lacul Ciuperca din Municipiul Tulcea prin măsuri de protejare a mediului pentru comunități din zona Flag Delta Dunării”; - art. 1, art. 3, art. 4, art. 5, art. 6, art. 7 și art. 8 din Legea nr. 54/2012 privind desfășurarea activităților de picnic; - art. 1 din Ordinul ministrului sănătăţii, ministrului economiei, energiei şi mediului de afaceri şi preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 1493/2788/149/2020 pentru aprobarea Normei privind stabilirea măsurilor specifice de prevenire a răspândirii virusului SARS-CoV-2 pentru activităţile de preparare, comercializare şi consum al produselor alimentare şi/sau băuturilor alcoolice şi nealcoolice în unităţile de alimentaţie publică de tipul restaurantelor şi cafenelelor din interiorul clădirilor, precum şi în spaţiile special amenajate din exteriorul clădirilor; - art. 1 din Legea nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii și liniștii publice, republicată; - art. 1, art. 2, art. 15, art. 16 alin. (1), art. 28 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificările ulterioare; Respectând dispoziţiile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; În temeiul art. 87 alin. (5), art. 129 alin. (2) lit. c), art. 136 alin. (1), art. 139 alin. (1) și (3), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 197 alin. (4), art. 198, art. 286 alin. (4), art. 298 lit. b) și c) si art. 300 alin. (1) lit. a) din Ordonanta de Urgentă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările si completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se aprobă Regulamentul privind desfăşurarea activităţilor de picnic în cadrul zonei “Parc Lac Ciuperca” din Municipiul Tulcea, prevăzut în Anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se împuternicesc Direcţia Întreţinere şi Administrare Patrimoniu şi Direcţia Poliţiei Locală a Municipiului Tulcea. Art. 3 Secretarul general al Municipiului Tulcea va asigura comunicarea prezentei Hotărâri autorităţilor şi persoanelor interesate pentru ducerea la îndeplinire a prevederilor sale. Hotărârea a fost adoptată cu 19 voturi ale consilierilor locali din 20 consilieri locali prezenţi. CONTRASEMNEAZĂ, PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, SECRETARUL GENERAL, CONSILIER LOCAL, Leventh IUSUF Ana Elena MERGEANI Tulcea, str. Păcii, nr. 20, codul postal 820033, tel: +40 0240-511 440, fax: +40 0240-517 736, e-mail:[email protected], site: www.primariatulcea.ro ISO 9001:2015 – Nr. Certificat: 203039/A/0001/UK/RO  Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local nr. 223 din data de 29.07.2021 Regulament privind desfăşurarea activităţilor de “Picnic“ din cadrul zonei “Parc Lac Ciuperca” din Municipiul Tulcea I. Scopul Regulamentului Art. 1 Prezentul regulament stabilește condițiile și regulile obligatorii pentru activităţile de picnic care se vor desfășura în perimetrul special amenajat din Parcul Lac Ciuperca situat în Tulcea, str. Isaccei FN, evidențiat în inventarul domeniului public al Municipiului Tulcea la poziția 1511, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 59/25.02.2021 privind actualizarea Inventarului bunurilor care aparțin domeniului public al Municipiului Tulcea. Art. 2 Prezentul regulament are ca scop utilizarea în bune condiții a zonelor de agrement, reducerea şi eliminarea impactului negativ asupra mediului, asupra stării de sănătate a populaţiei, impact care ar putea fi generat de practicarea inadecvată a activităţilor de picnic pe teritoriul Municipiului Tulcea. Art. 3 (1) Accesul în Picnic a persoanelor fizice este gratuit. (2) În vederea utilizării platformei grătar, se recomandă, în prealabil, programarea telefonică la următorul număr de telefon: 0240.516.250. (3) Programarea se poate face pentru o perioadă de maxim 3 ore. Durata se calculează de la ora predării efective a foișorului. În situația în care nu există alte programări, se poate face prelungirea pentru încă o oră. (4) Predarea foișorului se face pe baza actului de identitate al utilizatorului. (5) Se recomandă păstrarea distanței atât în interiorul foișoarelor, cât și în exterior, astfel încât să nu se creeze aglomerări. În contextul pandemiei de COVID- 19, persoana care solicită rezervarea va lăsa ca date de contact numărul de telefon și nume/prenume. (6) Utilizatorii trebuie să respecte regulile de igienă și să se conformeze normelor legale în vigoare privind consumul de băuturi și/sau alimente, respectiv privind stabilirea măsurilor specifice de prevenire a răspândirii virusului SARS-CoV- 2 și să urmeze instrucțiunile afișate în locuri vizibile publicului în Zona de Picnic. (7) Persoanele fizice care utilizeaza facilitatile de picnic trebuie sa aiba cele necesare pentru a putea prepara mancarea in conditii optime și de siguranta alimentară. II. Definiții Art. 4 În înţelesul prezentului regulament, exemplificăm următorele: a) activitate de picnic - orice activitate de recreere de afluenţă publică, desfăşurată în zone de afluenţă publică consacrate pe domeniul public ori privat al statului şi/sau al unităţilor administrativ-teritoriale de una ori mai multe persoane şi care presupune consumul de băuturi şi/sau alimente, precum şi, după caz, aprinderea focului; b) zone de afluenţă publică consacrate - zone în care publicul obişnuieşte să petreacă ocazional timpul liber, zone special amenajate pentru activităţile de picnic şi zone indicate pentru activităţile de picnic organizate în acest scop de către autorităţile administraţiei publice locale; c) zone special amenajate pentru activităţile de picnic – zone aparţinând domeniului public ori privat al statului şi/sau al unităţilor administrativ-teritoriale, dotate cu utilităţi şi facilităţi pentru desfăşurarea activităţilor de picnic şi în care aprinderea focului este permisă; d) zone indicate pentru activităţile de picnic - zonele indicate în planurile de zonificare ale parcurilor aflate în intravilanul localităţilor, precum şi zonele limitrofe pădurilor situate în intravilanul localităţilor, în care sunt permise activităţi de picnic, cu excepţia aprinderii focului; e) administrator al zonei special amenajate pentru activităţile de picnic, respectiv al zonei indicate pentru activităţile de picnic - persoana fizică şi/sau juridică care administrează activitatea desfășurată pe terenuri aparţinând domeniului public ori privat al statului şi/sau al unităţilor administrativ-teritoriale în temeiul unui titlu valabil. III. Organizarea, finanțarea și desfășurarea activităților de pinic pe domeniul public al Municipiului Tulcea Art. 5 Desfăşurarea activităţilor de picnic pe domeniul public și/sau privat al Municipiului Tulcea, cu excepţia celor desfăşurate în zona prevăzută la art. 6 din prezentul Regulament este interzisă. Art. 6 (1) Activitățile de picnic, așa cum sunt acestea definite și reglementate potrivit prevederilor Legii nr. 54/2012 privind desfășurarea activităților de picnic, se organizează pe teren proprietate publică a Municipiului Tulcea și se pot desfășura doar pe amplasamentul special amenajat de administrația publică locală, în perimetrul delimitat și denumit “Zona de Picnic” din cadrul zonei “Parc Lac Ciuperca” din Municipiul Tulcea care are statut de zonă indicată pentru activitățile de picnic. (2) Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Tulcea asigură finanțarea și executarea lucrărilor precum și a dotărilor specific necesare pentru amenajarea zonei indicate pentru activitățile de picnic din cadrul zonei “Parc Lac Ciuperca” din Municipiul Tulcea. (3) Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Tulcea prin Direcția Întreținere și Administrare Patrimoniu Tulcea asigură finanțarea activităților/serviciilor publice necesare pentru funcționarea/administrarea zonei indicate pentru activitățile de picnic, ”Parcul Lac Ciuperca - zona de picnic”. (4) Toate cheltuielile de capital și cheltuielile curente privind întreținerea, administrarea și funcționarea, inclusive cheltuielile de personal a obiectivului „Parcul Lac Ciuperca - zona de picnic“ vor fi suportate integral prin subvenție de la bugetul local. (5) Direcția Întreținere și Administrare Patrimoniu, în calitate de administrator, pentru asigurarea salubrizării zonei indicate pentru activitățile de picnic „Parcul Lac Ciuperca - zona de picnic“, va conlucra cu operatorul de salubrizare al Municipiul Tulcea, ce deține un contract de delegare de gestiune în acest sens. (6) În vederea bunei desfășurări a activității de picnic, Direcția Întreținere și Administrare Patrimoniu va propune înființarea a 3 posturi pentru coordonarea, igienizarea și întreținerea obiectivului, conform precizărilor din proiectul de finanțare, prin modificarea în mod corespunzător a statului de funcții și de personal, în baza unei Hotărâri de Consiliu Local, după adoptarea prezentului regulament. IV. Administrarea zonei indicate pentru activitățile de picnic din Municipiul Tulcea ’’Parcul Lac Ciuperca-zona de picnic”  Art. 7 (1) Direcția Întreținere și Administrare Patrimoniu, în calitate de administrator, asigură administrarea zonei indicate pentru activitățile de picnic ’’Parcul Lac Ciuperca - zona de picnic“, în condițiile prevăzute de Legea nr. 54/2012 privind desfășurarea activităților de picnic. (2) Administratorul zonei indicate pentru activităţile de picnic “Parcul Lac Ciuperca - zona de picnic” din Municipiul Tulcea are următoarele obligaţii, în limita finanțărilor alocate: a) să asigure amenajarea zonei în care se desfăşoară activităţile de picnic cu respectarea dispoziţiilor în vigoare referitoare la urbanism, silvicultură şi protecţia mediului; b) sa amenajeze zona in care se desfasoara activitatea de picnic prin interventii minime asupra mediului natural, fara efectuarea de defrisari, modificari ale malurilor sau albiilor apelor ori betonari sau asfaltari ale solului; c) să încadreze şi să delimiteze în cadrul documentaţiilor de amenajare a teritoriului sau de urbanism, după caz, zona indicată pentru activităţile de picnic; d) să delimiteze zonele indicate pentru activităţile de picnic prin marcarea corespunzătoare în vederea desfăşurării activităţii de picnic, afișând Programul cu privire la orele de funcţionare; e) sa asigure dotarea zonei indicate pentru activitatile de picnic cu containere destinate colectarii selective a deseurilor, inscriptionate corespunzator, precum si cu toalete ecologice amplasate conform cu documantația ce a stat la baza înființării spațiului de picnic; f) să asigure marcarea corespunzătoare a punctelor pentru colectarea selectivă a deşeurilor, precum şi afişarea, în mod obligatoriu, a regulilor privind colectarea selectivă, cu exemplificarea tipurilor de deşeuri; g) să nu permită ridicarea de construcţii, în perimetrul zonelor ce fac obiectul prezentului regulament, cu excepţia celor cu caracter temporar; h) să organizeze serviciul de verificare zilnică a zonei indicate în care se desfăşoară activităţile de picnic, precum şi a zonelor aflate în imediata vecinătate a acestora, pentru a se asigura că niciun fel de prejudiciu nu este adus mediului. Verificarea zilnică a zonelor în care se desfăşoară activităţile de picnic se realizează cu ajutorul Poliţiei Locale a Municipiului Tulcea; i) să asigure serviciul de salubritate în vederea ridicării deşeurilor colectate selective, cu sprijinul societății SERVICII PUBLICE SA; j) să afişeze un plan cuprinzător cu ilustraţii detaliate privind organizarea şi facilităţile zonei în care se desfăşoară activităţile de picnic, prevederile Regulamentului de organizare si funcționare cu referire la regulile privind desfăşurarea activităţilor de picnic, precum şi sancţiunile aplicabile în cazul constatării nerespectării acestora şi numerele de telefon utile; k) să realizeze şi să doteze corespunzător pichete de stingere a incendiilor conform documantației care a stat la baza înființării spațiului de picnic și actualizat periodic cu specificațiile din legislație; l) să respecte obligațiile și atribuțiile ce îi revin în calitate de administrator constând în realizarea lucrărilor de întreținere, după finalizarea lucrărilor de amenajare și realizării dotărilor specifice în vederea asigurării funcționalității, cu respectarea tuturor prevederilor legale aplicabile, zonei indicate pentru activităţile de picnic “Parcul Lac Ciuperca - zona de picnic” din Municipiul Tulcea”;  V. Condiții specifice pentru organizarea și funcționarea zonei indicate pentru activitățile de picnic din Municipiul Tulcea “Parcul Lac Ciuperca - zona de picnic” Art. 8 Programul de funcționare în zona indicată pentru activităţile de picnic “Parcul Lac Ciuperca - zona de picnic” din Municipiul Tulcea este în intervalul orar 09:00 – 21:00 de luni până duminică, cu respectarea Legii nr. 61/1991 pentru sancționarea faptelor de încalcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii și liniștii publice, cu modificările și completările ulterioare. Programul de funcționare a obiectivului va putea suferi modificări cu aprobarea Directorului Direcției Întreținere și Administrare Patrimoniu și va fi afișat în mod corespunzător și adus la cunoștința publicului. Art. 9 Persoanele fizice din Municipiul Tulcea care desfăşoară activitatea de picnic în zona indicată pentru activităţile de picnic “Parcul Lac Ciuperca - zona de picnic” au următoarele obligaţii: a) să nu distrugă, modifice ori să degradeze panourile informative, marcajele, indicatoarele, construcţiile, împrejmuirile sau orice alte amenajări aflate în perimetrul zonei prevăzute la art. 6 din prezentul Regulament. a)1 să utilizeze zona de agrement doar în scopul pentru care a fost amenajată și să desfășoare doar activitățile permise prin prezentul regulament; b) să arunce deşeurile doar în locurile special amenajate; c) să depună selectiv deşeurile de ambalaje în containerele inscripţionate corespunzător categoriei de deşeuri, în conformitate cu regulile privind colectarea selectivă; d) să aprindă focul doar în perimetrul zonei indicate pentru activităţile de picnic respectiv în perimetrul “Platformă gratar“ - zonă de picnic din cadrul “Parcului Lac Ciuperca”. e) să respecte Programul/orarul de desfăşurare a activităţii de picnic corespunzător zonei respective; f) să lase locul în care au desfăşurat activitatea de picnic curat şi nealterat, să nu abandoneze obiecte de orice fel în interiorul sau în vecinătatea perimetrului zonei indicate pentru activități de picnic; g) să folosească pentru satisfacerea necesităţilor fiziologice doar locurile special amenajate; h) să nu spele obiectele care au deservit activităţii de picnic în apele din vecinătatea zonei indicate pentru activităţile de picnic. Împrăştierea pe sol a apei uzate rezultate în urma activităţii de picnic sau vărsarea acesteia în apele din vecinătatea zonei indicate pentru activităţile de picnic sunt interzise; i) să nu hrănească animalele; j) să nu îndepărteze, să nu rănească ori să nu distrugă plantele, animalele, rocile sau orice alte elemente ale cadrului natural şi/sau construit; k) să nu posteze semne sau mesaje obscene; l) să păstreze liniştea şi să nu deranjeze comunităţile locale, viaţa sălbatică sau alţi vizitatori, să nu aducă dispositive muzicale proprii, echipamente audio, boxe portabile, etc; m) să nu arunce ţigări, chibrituri sau orice alte obiecte aprinse în interiorul sau în vecinătatea zonei indicate pentru activitățile de picnic; n) să respecte ordinea publică şi bunele moravuri, conform prevederilor legislaţiei în vigoare;  o) să nu desfăşoare activităţi de picnic pe domeniul public si/sau privat al Municipiului Tulcea în afara zonei indicate pentru activităţile de picnic “Parcul Lac Ciuperca - zona de picnic ”din Municipiul Tulcea. VI. Dispoziții finale Art. 10 Dispoziţiile Regulamentului privind desfăşurarea activităţilor de picnic în Municipiul Tulcea sunt corelate în mod corespunzător cu dispoziţiile privind protecţia mediului, silvicultura, reciclarea deşeurilor şi turismul, cuprinse în alte acte normative în vigoare. VII. Sancțiuni Art. 11 Următoarele fapte constituie contravenţii şi se sancţionează potrivit Legii nr. 54/2012 privind desfășurarea activităților de picnic, după cum urmează: a) nerespectarea prevederilor art. 9 lit. a), cu amendă de la 100 lei la 500 lei; b) nerespectarea prevederilor art. 9 lit. b), cu amendă de la 200 lei la 2000 lei; c) nerespectarea prevederilor art. 9 lit. c), cu amendă de la 100 lei la 500 lei; d) nerespectarea prevederilor art. 9 lit. a1) și d) cu amendă de la 2000 lei la 5000 lei; e) nerespectarea prevederilor art. 9 lit. f), o), p) cu amendă de la 300 lei la 3000 lei; f) nerespectarea prevederilor art. 9 lit. e), j), h) cu amendă de la 100 lei la 200 lei; g) nerespectarea prevederilor art. 9 lit. k), l), m), n), cu amendă de la 200 lei la 400 lei; h) nerespectarea prevederilor art. 9 lit. p), cu amendă de la 1000 la 3000 lei. Art. 12 (1) Dispozițiile referitoare la contravenţii prevăzute de prezentul regulament se completează cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare. Sumele provenite din amenzi se fac venit la bugetul local. (2) Contravenientul poate achita jumătate din minimul amenzii prevăzute în termen de cel mult 15 zile de la data comunicării procesului-verbal, ag [...]