HCL 61/2021 Titești adoptată

COMUNA TITEȘTI Localitatea Titești, str. Principală, nr.44 Județul Vâlcea, cod poștal 247492 Telefon: 0250756900, Fax: 0250756903 E-mail: [email protected] Web site: www.titesti.ro CONSILIUL LOCAL LEGISLATURA 2020 - 2024 H O T Ă R Â R E A N R. 61 privitor la: aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a compartimentului de asistență socială organizat la nivelul comunei Titești, județul Vâlcea Consiliul Local al comunei Titești, județul Vâlcea, întrunit în ședinţă ordinară în data de 29.10.2021 la care participă un număr de 9 consilieri locali din totalul de 9 consilieri aleși în funcție; Văzând că prin Hotărârea Consiliului Local al Comunei Titești nr. 47 din 30.07.2021 domnul consilier Niculescu Mihai a fost ales președinte de ședinţă; Luând în discuție Proiectul de hotărâre, Referatul de aprobare al Primarului comunei Titești înregistrat la nr. 3185 din 11.10.2021 și raportul de specialitate prezentat de către referentul superior din cadrul compartimentului autoritate tutelară și asistență socială înregistrat la nr. 3186 din 11.10.2021 prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a compartimentului de asistență socială organizat la nivelul comunei Titești, județul Vâlcea; Ţinând cont de raportul de avizare al comisiei pentru învăţământ, culte, sănătate, cultură, protecţie socială, activităţi sportive şi de agrement înregistrat la nr.3400 din 29.10.2021 şi al comisiei pentru administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii şi liniştii publice şi a drepturilor cetăţenilor înregistrat la nr.3401 din 29.10.2021 prin care se avizează favorabil proiectul de hotărâre. Având în vedere și raportul de avizare sub aspectul legalității proiectului de hotărâre întocmit de către secretarul general al comunei Titești și înregistrat la nr.3187 din 11.10.2021; Ţinând seama de prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată cu modificările şi completările ulterioare. În conformitate cu prevederile art.6 alin.1 din H.G. nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii de orientare de personal cu modificările ulterioare, art.37 alin.1 și alin.2 lit.a din Legea asistenței sociale nr.292 din 2011 cu modificările și completările ulterioare, coroborat cu art. 129 alin.2 lit.d și alin.7 lit. b din Ordonanța de urgență nr.57 din 2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare; În baza art.139 alin.1 şi a art.196 alin.1 lit.a din Ordonanța de urgență nr.57 din 2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 9 voturi „pentru”, - voturi „împotrivă” şi - „abţineri”, adoptă următoarea : HOTĂRÂRE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare al Compartimentului de asistență socială, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de primarul comunei și compartimentul autoritate tutelară și asistență socială, iar prin grija secretarului general al comunei va fi comunicată Instituției Prefectului – Județul Vâlcea în vederea exercitării controlului de legalitate, primarului comunei Titești, compartimentului autoritate tutelară și asistență socială și va fi adusă la cunoștință publică prin afișare la sediul consiliului local și pe pagina de internet www.titesti.ro. Titeşti la 29.10.2021 Contrasemnează, Președinte de ședință, Secretar general al comunei, Mihai Niculescu Petru Rouă Nr.ex.6 Red/Dact.P.R. 2  COMUNA TITEȘTI Localitatea Titești, str. Principală, nr.44 Județul Vâlcea, cod poștal 247492 Telefon: 0250756900, Fax: 0250756903 E-mail: [email protected] Web site: www.titesti.ro CONSILIUL LOCAL LEGISLATURA 2020 - 2024 PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR. . . . . . . . . . ./. . . . . . . . . .1 Semnătura persoanei Nr. Operaţiuni efectuate Data ZZ/LL/AN responsabile să efectueze crt. procedura 0 1 2 3 Adoptarea hotărârii1) s-a făcut cu majoritate □ simplă □ absolută 1 . . /. . ./. . . . . □ calificată2 2) 2 Comunicarea către primar . . /. . ./. . . . . 3 Comunicarea către prefectul judeţului3) . . /. . ./. . . . . 4 Aducerea la cunoştinţa publică4)+5) . . /. . ./. . . . . 5 Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter individual4)+5) . . /. . ./. . . . . Hotărârea devine obligatorie6) sau produce efecte juridice7), după 6 . . /. . ./. . . . . caz Extrase din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: 1) Art. 139 alin. (1): "În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz. (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată definită la art. 5 lit. dd), de două treimi din numărul consilierilor locali în funcţie." 2) Art. 197 alin. (2): "Hotărârile consiliului local se comunică primarului." 3) Art. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunică hotărârile consiliului local al comunei prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării . . . 4) Art. 197 alin. (4): "Hotărârile . . . se aduc la cunoştinţa publică şi se comunică, în condiţiile legii, prin grija secretarului general al comunei." 5) Art. 199 alin. (1): "Comunicarea hotărârilor - cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect." 6) Art. 198 alin. (1): "Hotărârile . . . cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoştinţă publică." 7) Art. 199 alin. (2): "Hotărârile . . . cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează." 3  COMUNA TITEȘTI Localitatea Titești, str. Principală, nr.44 Județul Vâlcea, cod poștal 247492 Telefon: 0250756900, Fax: 0250756903 E-mail: [email protected] Web site: www.titesti.ro CONSILIUL LOCAL LEGISLATURA 2020 - 2024 Anexa la HCL nr.61 din 29.10.2021 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A COMPARTIMENTULUI DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ORGANIZAT LA NIVELUL COMUNEI TITEȘTI, JUDEȚUL VÂLCEA STRUCTURA CADRU Capitolul I- Dispoziții generale Capitolul II- Structura organizatorică și finanțarea compartimentului Capitolul III- Funcțiile și atribuțiile compartimentului Sectiunea 1- Funcțiile compartimentului Secțiunea a 2-a- Atribuțiile compartimentului A. - Atribuțiile in domeniul beneficiilor de asistență socială B. - Atribuțiile în domeniul organizării, administrării și acordării serviciilor sociale Secțiunea a 3-a- Strategia de dezvoltare a serviciului social Secțiunea a 4-a- Planul anual de acțiune Capitolul IV- Obligațiile compartimentului Sectiunea 1- Obligații privind asigurarea eficienței și transparenței în planificareaș finanțarea și acordarea serviciilor sociale Secțiunea a 2-a- Obligații în administrarea și acordarea de servicii sociale Secțiunea a 3-a- Obligații privind prevenirea și combaterea sărăciei și riscului de excluziune socială Secțiunea a 4-a- Obligații destinate prevenirii și combaterii violenței domestice Secțiunea a 5-a- Obligații destinate persoanelor cu dizabilități. Secțiunea a 6-a- Obligații destinate persoanelor vârstnice Secțiunea a 7-a- Obligații destinate protecției și promovării drepturilor copilului Capitolul V- Dispoziții finale  CAPITOLUL I DISPOZIȚII GENERALE Art.1.Compartimentul de Asistență Socială este structura specializată în administrarea și acordarea beneficilor de asistență socială și a serviciilor sociale, înfințate la nivel de compartiment funcțional în aparatul de specialitate al primarului comunei Titești, județul Vâlcea, denumit în continuare Compartiment, cu scopul de a asigura aplicarea politiciilor sociale în domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilități, precum și a altor persoane, grupuri sau comunități aflate în nevoie socială. Art.2.Autoritățile administrației publice locale înfințează structuri specializate denumite servicii publice de asistență socială și organizează, în aparatul de specialitate al primarului, compartiment responsaabil cu contractarea serviciilor sociale. Art.3.La nivelul comunelor, serviciile publice de asistență socială se organizează ca un compartiment funcțional în aparatul de specialitate al primarului. Art.4. Regulamentul - cadru de organizare și funcționare al serviciilor publice de asistemță socială și structura orientativă de personal se aprobă prin hotărâre a Guvernului, urmând ca regulamentul propriu, organigrama și statul de funcții să fie aprobat prin hotărâre a consiliului local. CAPITOLUL II STRUCTURA ORGANIZATORICĂ ȘI FINANȚAREA COMPARTIMENTULUI Art.5.(1) Structura organizatorică și numărul de posturi aferente compartimentului asistență socială se aprobă de consiliul local, astfel încât funcționarea acestuia să asigure îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin potrivit legii. (2) Consiliul local aprobă, prin hotărâre, regulamentul de organizare și funcționare al compartimentului asistență socială, pe baza prevederilor regulamentului-cadru aprobat prin HG nr.797/2017. Art.6.(1) Structura orientativă de personal pentru asigurarea funcționării compartimentului asistență socială este următoarea: a. Persoana/persoanele responsabilă/responsabile de evidența și plata beneficiilor de asistență socială; b. Persoana/persoanele cu atribuții în domeniul serviciilor sociale, inclusiv monitorizarea asistenților personali; c. Persoana cu atribuții în domeniul asistenței medicale comunitare, după caz. (2) În aplicarea prevederilor alin.(1) lit.b, în sarcina consiliului local sunt incluse cel puțin următoarele obligații:  a. Realizarea evaluării ințiale și a planului de intervenție de către asistentul social; b. Realizarea atribuțiilor privind asistența medicală comunitară de către asistentul medical comunitar sau mediatorul sanitar. (3) În vederea atribuțiilor ce îi revin, primarul va asigura încadrarea în compartimentul asistență socială, cu prioritate, a asistenților sociali, cu respectarea prevederilor art.122 alin.(2) din Legea nr.292/2011, cu modificările și completările ulterioare, a prevederiilor Legii nr.466/2004 privind Statutul asistentului social, cu modificările ulteriore și a prevederilor art.4 din HG nr 797/2017. (4) Primăria comunei Titești va facilita accesul personalului la programe de formare profesională. Art.7.(1) Finanțarea compartimentului asistență socială se asigură din bugetul local. (2) Finanțarea serviciilor sociale și beneficiilor de asistență socială se asigură din bugetul local, bugetul de stat, din donații, sponsorizării și alte forme private de contribuții bănești, potrivit legii. CAPITOLUL III FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚILE COMPARTIMENTULUI Secțiunea 1- Funcțiile compartimentului Art.8.În aplicarea politicilor sociale în domeniul protecției copilului, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilități, precum și altor persoane, grupuri sau comunități aflate în nevoie socială, compartimentul asistență socială îndeplinește următoarele atribuții: a. De realizare a diagnozei sociale la nivelul comunei Titești, prin evaluarea nevoilor sociale ale comunității, realizarea de sondaje și anchete sociale, valorificarea potențialului comunității în vederea prevenirii și depistării precoce a situațiilor de neglijare, abuz, abandon, violență, a cazurilor de risc de excluziune socială etc; b. De coordonare a măsurilor de prevenire și combatere a situațiilor de marginalizare și excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunității; c. De strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale și a planului anual de acțiune, pe care le supune spre aprobare consiliului local; d. De comunicare și colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor și instituțiilor care au responsabilități în domeniul asistenței sociale, cu serviciile publice locale de asistență socială, precum și cu reprezentanții societății civile care desfășoară activități în domeniu, cu reprezentanții furnizorilor privați de servicii sociale, precum și cu persoanele beneficiare;  e. De promovare a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor vulnerabile. Secțiunea a 2-a – Atribuțiile compartimentului A. – Atribuțiile în domeniul beneficiilor de asistență socială. Art.9.Atribuțiile compartimentului asistență socială în domeniul beneficiilor de asistență socială sunt următoarele: a. Asigură și organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistență socială; b. Pentru beneficiile de asistență socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor și transmiterea acestora către agențiile teritoriale pentru plăți și inspecție socială. c. Verifică îndeplinirea condițiilor legale de acordare a beneficiilor de asistență socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local, și pregătește documentața necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistență socială; d. Întocmește dispozițiile de acordare/respingere sau, după caz, de modificare/suspendare/încetare a beneficiilor de asistență socială acordate din bugetul local și le prezintă primarului pentru aprobare; e. Comunică beneficiariilor dispozițiile cu privire la drepturile și facilitățile la care sunt îndreptățiți, potrivit legii; f. Urmărește și răspunde de îndeplinirea condițiilor legale de către titularii și persoanele îndreptățite la beneficiile de asistență socială; g. Efectuează sondaje și anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială, sau a altor situații de necessitate în care se pot afla membrii comunității, și în funcție de situațiile constatate, propune măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane; h. Realizează activitatea financiar-contabilă privind beneficiile de asistență socială administrate; i. Participă la elaborarea și fundamentarea propunerii de buget pentru finanțarea beneficiilor de asistență socială; j. Îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de reglementările legale în vigoare. B. – Atribuții în domeniul organizării, administrării și acordării serviciilor sociale. Art.10.(1) Atribuțiile compartimentului asistență socială în domeniul organizării, administrării și acordării serviciilor sociale sunt următoarele: a. Elaborează, în concordanță cu strategiile naționale și județene, precum și cu nevoile locale identificate, strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu și lung, pentru o perioadă de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe  care o propune spre aprobare consiliului local și răspunde de aplicarea acesteia; b. Elaborează planurile anuale de acțiune privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul consiliului local și le propune spre aprobare consiliului local, care cuprind date detaliate privimd numărul și categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse spre a fi înfințate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat și sursele de finanțare; c. Inițiază, coordonează și aplică măsurile de prevenire și combatere a situațiilor de marginalizare și excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunități; d. Identifică familile și persoanele aflate în dificultate, precum și cauzele care au generat situațile de risc de excluziune socială; e. Realizează atribuțiile prevăzute de lege în procesul de acordare a serviciilor sociale; f. Propune primarului, în condițiile legii, încheierea contractelor de parteneriat public-public și public-privat pentru susținerea dezvoltării serviciilor sociale; g. Propune înfințarea serviciilor sociale de interes local; h. Colectează, prelucrează și administrează datele și informațiile privind beneficiarii, furnizorii publici și privați și serviciile administrate de aceștia și le comunică serviciilor publice de asistență socială de la nivelul județului, precum și Ministerului Muncii și Justiției Sociale, la solicitarea acestuia; i. Monitorizează și evaluează serviciile sociale; j. Elaboreză și implementează proiecte cu finanțare națională și internațională în domeniul serviciilor sociale; k. Elaborează proiectul de buget anual pentru susținerea serviciilor sociale, în conformitate cu planul anual de acțiune și asigură finanțarea/cofinanțarea acestora; l. Asigură informarea și consilierea beneficiarilor, precum și informarea populației privind drepturile sociale și serviciile sociale dispomibile; m. Furnizează și administrează serviciile sociale adresate copilului, familiei, persoanelor cu dizabilități, persoanelor vârstnice, precum și tuturor categoriilor de beneficiari prevăzute de lege, fiind responsabil de calitatea serviciilor prestate; n. Încheie contracte individuale de muncă și asigură formarea continuă de asistenți personali, evaluează și monitorizează activitatea acestora în condițiile legii; o. Sprijină compartimentul responsabil cu contractarea serviciilor sociale în elaborarea documentației de atribuire și în aplicarea procedurii de atribuire, potrivit legii; p. Planifică și realizează activitățile de informare, formare și îndrumare metodologica, în vederea creșterii performanței personalului care administrează și acordă servicii sociale; [...]