HCL 26/2026 Titești adoptată

COMUNA TITEȘTI Localitatea Titești, str. Principală, nr.44 Județul Vâlcea, cod poștal 247492 Telefon: 0250756900, Fax: 0250756903 E-mail: [email protected] Web site: www.titesti.ro CONSILIUL LOCAL LEGISLATURA 2024 - 2028 H O T Ă R Â R E A N R. 26 privind aprobarea Planului de dezvoltare a serviciilor sociale al comunei Titești pentru perioada 2026 - 2031 Consiliul Local al comunei Titeşti, întrunit în şedinţă ordinară în data de 26.06.2026 la care participă un număr de 9 consilieri locali din totalul de 9 consilieri aleşi în funcţie; Văzând că prin Hotărârea Consiliului Local al Comunei Titeşti nr.14 din 15.04.2026 domnul consilier Popescu Mihai a fost ales preşedinte de şedinţă; Luând în dezbatere referatul de aprobare prezentat de domnul primar Daneş Cătălin Nicuşor, prin care se propune aprobarea Planului de dezvoltare a serviciilor sociale al comunei Titești pentru perioada 2026 - 2031, înregistrat la nr.2146 din 05.06.2026; Având în vedere Raportul de specialitate al referentului superior din cadrul compartimentului autoritate tutelară și asistență socială prin care se propune aprobarea Planului de dezvoltare a serviciilor sociale al comunei Titești pentru perioada 2026 - 2031, înregistrat la nr.2147 din 05.06.2026; Văzând rapoartele de avizare ale comisiilor pentru programe de dezvoltare economico-socială, buget-finanţe, administrarea domeniului public şi privat al localităţii, agricultură, gospodărie comunală, protecţia mediului, servicii şi comerţ înregistrat la nr.2406 din 25.06.2026, al comisiei pentru învăţământ, culte, sănătate, cultură, protecţie socială, activităţi sportive şi de agrement înregistrat la nr.2407 din 25.06.2026 şi al comisiei pentru administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii şi liniştii publice şi a drepturilor cetăţenilor înregistrat la nr.2408 din 25.06.2026, prin care se avizează favorabil proiectul de hotărâre; Ţinând cont de raportul de avizare sub aspectul legalităţii, întocmit de secretarul general al comunei înregistrat la nr.2148 din 05.06.2026; Văzând că s-au respectat principiile transparenţei în procesul de elaborare a proiectelor actelor normative conform Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; În conformitate cu prevederile art.9 alin.l lit.e, art.10 alin.4 lit.e din Legea nr.197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârii Guvernului nr.118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare completate prin Legea nr.100/2024 privind modificarea unor acte normative din domeniul asistenței sociale,  Ordinul nr.1040/2024 pentru aprobarea modelului - cadru al planului de dezvoltare a serviciilor sociale, Legea nr.292/2011 a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare, coroborat cu art.129 alin.2 lit.d şi alin.7 lit.b din Ordonanța de urgență nr.57 din 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.139 alin.(1) şi a art.196 alin.(1) lit.a) din Ordonanța de urgență nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 9 voturi pentru, 0 voturi împotrivă și 0 abțineri, adoptă următoarea: HOTĂRÂRE: Art.1. Se aprobă Planul de dezvoltare a serviciilor sociale al comunei Titești pentru perioada 2026 - 2031, conform anexei care face parte integrantă din prezenta horărâre. Art.2. Primarul Comunei Titești va duce la îndeplinire prezenta hotărâre prin intermediul aparatului de specialitate. Art.3. Secretarul general al comunei va asigura comunicarea prezentei hotărâri Instituţiei Prefectului – Judeţul Vâlcea în vederea exercitării controlului de legalitate, primarului comunei Titești, compartimentelor din cadrul aparatului de specialitate al primarului şi o va aduce la cunoştinţă publică prin afişare la sediul consiliului local și pe pagina de internet www.titesti.ro. Titeşti la 26.06.2026 Contrasemnează, Președinte de ședință, Secretar general al comunei, Mihai POPESCU Petru ROUĂ Nr.ex.5 Red/Dact.P.R. PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR. . . . . . . . . . ./. . . . . . . . . . 1 Semnătura persoanei Nr. Operaţiuni efectuate Data ZZ/LL/AN responsabile să efectueze crt. procedura 0 1 2 3 Adoptarea hotărârii1) s-a făcut cu majoritate □ simplă □ absolută 1 . . /. . ./. . . . . □ calificată2 2 Comunicarea către primar 2) . . /. . ./. . . . . 3 Comunicarea către prefectul judeţului3) . . /. . ./. . . . . 4 Aducerea la cunoştinţa publică4)+5) . . /. . ./. . . . . 5 Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter individual 4)+5) . . /. . ./. . . . . Hotărârea devine obligatorie6) sau produce efecte juridice7), după 6 . . /. . ./. . . . . caz Extrase din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: 1) Art. 139 alin. (1): "În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz. (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată definită la art. 5 lit. dd), de două treimi din numărul consilierilor locali în funcţie." 2) Art. 197 alin. (2): "Hotărârile consiliului local se comunică primarului." 3) Art. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunică hotărârile consiliului local al comunei prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării . . . 4) Art. 197 alin. (4): "Hotărârile . . . se aduc la cunoştinţa publică şi se comunică, în condiţiile legii, prin grija secretarului general al comunei." 5) Art. 199 alin. (1): "Comunicarea hotărârilor - cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect." 6) Art. 198 alin. (1): "Hotărârile . . . cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoştinţă publică." 7) Art. 199 alin. (2): "Hotărârile . . . cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează."  COMUNA TITEȘTI Localitatea Titești, str. Principală, nr.44 Județul Vâlcea, cod poștal 247492 Telefon: 0250756900, Fax: 0250756903 E-mail: [email protected] Web site: www.titesti.ro Anexa la HCL nr.26 din 26.06.2026 Plan de dezvoltare a serviciilor sociale al Comunei Titești pentru perioada 2026-2031 PREAMBUL În conformitate cu prevederile art.9 alin.(1) lit. e) din Legea nr.197/20I2 privind asigurarea calitații în domeniul serviciilor sociale, elaborarea planului de dezvoltare a serviciilor sociale cu respectarea principiilor calitații în domeniul serviciilor sociale, prevăzute la art. 3 alin. (2) din aceeași lege, și în concordanță cu politica naționala și sectorială în domeniul asistentei sociale, este una dintre condițiile care stau la baza acreditării ca furnizor de servicii sociale. Fiecare obiectiv/serviciu social prevăzut în planul de dezvoltare a serviciilor sociale, are propriul plan de dezvoltare, în corelare cu scopul și funcțiile serviciului social prevăzute în regulamentul de organizare și funcționare. Capitolul I ETAPELE PLANULUI DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE 1. Documentarea- analiza legislației în vigoare în funcție de categoria de beneficiari pentru care furnizorul de servicii sociale dorește să dezvolte servicii sociale, conform actelor constitutive; Contextul socio-economic Domeniul asistenței și protectiei sociale este un domeniu cu implicații în viața economico - socială având drept obiectiv protejarea persoanelor care, din motive de natură economică, fizică, psihică și socială, nu au posibilitatea să iși asigure nevoile sociale, să iși dezvolte propriile capacitate și competențe pentru a se integra social. Resursele pe care se bazează potențialul economic al comunei sunt resurse proprii (terenuri arabile, pașuni, produse animaliere si vegetale, etc). Comuna dispune de resurse naturale specifice. Fondul funciar agricol (terenuri arabile, pașuni, produse animaliere si vegetale), constituie principala sursă naturală a regiunii, care poate constitui în viitor funcția dominantă în profilul economico-social, prin dezvoltarea agriculturii cu cele doua ramuri principale: cultura vegetală si creșterea animalelor. Date demografice  Comuna Titești este o comunitate rurală din judetul Valcea, cu o populație în declin in ultimele decenii (646 locuitori-conform Recensământului populației din anul 2021). Fenomenul de depopulare și îmbătrânire demografică este pronunțat: se estimeaza că în prezent circa 188 de persoane sunt vârstnice (peste 65 de ani), multe locuind singure, ca urmare a migrării tinerilor către zone urbane. Populația activă este redusă, economia locală bazându-se preponderent pe agricultura de subzistență, ceea ce conduce la venituri mici ale gospodăriilor și resurse limitate la bugetul local. De asemenea, în comună sunt evidențiati aproximativ 18 copii proveniți din familii defavorizate (cu venituri foarte mici, parinti fără loc de muncă, familii monoparentale sau numeroase) care prezintă risc de excluziune socială sau abandon școlar. Se înregistrează și alte categorii vulnerabile, cum ar fi persoane cu dizabilitati ori persoane singure fara venit.Strategia propune o serie de obiective ambițioase și bine structurate, menite sa abordeze nevoile comunității și să promoveze incluziunea socială. Evaluarea socială locală indică următoarele nevoi prioritare: - Persoane vârstnice singure - necesită servicii de îngrijire la domiciliu (ajutor pentru menaj, igienă, procurarea hranei și medicamentelor), asistență medicală comunitară continuă și combaterea izolării sociale (prin vizite, consiliere, integrare în activități comunitare). - Copii din familii defavorizate - necesită sprijin material (hrană, îmbrăcăminte, rechizite), suport educațional (program tip ,,Școala dupa școala" sau meditații gratuite) și consiliere psiho-socială atât pentm copii, căt și pentru părinti, pentru prevenirea abandonului școlar și a separării copilului de familie. - Familii vulnerabile ( părinți fără loc de muncă, familii monoparentale, persoane cu dizabilități în îngrijire) - necesită informare asupra drepturilor și serviciilor sociale, consiliere socială și juridică (de exemplu, pentru obținerea de beneficii sociale sau acces la servicii de sanătate) și, în unele cazuri, sprijin de urgență (alimente, îmbrăcăminte, etc). - Comunitatea în ansamblu - resimte nevoia de implicare și solidaritate; nevoia de conștientizare în rândul populației cu privire la problemele sociale locale și modalitățile de a oferi ajutor. 2. Stabilirea principalelor elemente ale serviciului sau, după caz, a serviciilor sociale pe care furnizoml de servicii sociale intenționează să le înființeze, respectiv: 2.1 Persoane aflate în dificultate și vulnerabilitate: orice persoană din comunitate aflată la un moment dat într-o situație de vulnerabilitate. Situația de dificultate este situația în care se află o persoană care, la un moment dat, pe parcursul ciclului de viața, din cauze socio-economice, de sănătate și/sau care rezultă din mediul social de viață dezavantajat, și-a pierdut sau limitat propriile capacități de integrare socială; în situația de dificultate se pot afla familii, grupuri de persoane și comunități, ca urmare a afectării majorității membrilor lor. Grupul vulnerabil desemnează persoane sau familii care sunt în risc de a-și pierde capacitatea de satisfacere a nevoilor zilnice de trai din cauza unor situații de boală, dizabilitate, sărăcie, dependență de droguri sau de alcool ori a altor situații care conduc la vulnerabilitate economică și socială; 2.2 Persoane vârstnice: persoane vârstnice cu domiciliul pe raza Comunei Titești, cu niveluri diferite de dependență conform prevederilor legale ca urmare a pierderii autonomiei funcționale din cauze fizice, psihice sau mintale, necesită ajutor semnificativ pentru a realiza activitățile uzuale ale vieții de zi cu zi. Situația de dependență este o consecință a bolii, traumei și dizabilității și poate fi exacerbate de absența relațiilor sociale și a resurselor economice adecvate care se găsesc în una dintre următoarele situații:  nu au familie sau nu se află în întreținerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispozițiilor legale în vigoare;  nu au dreptul la asistent personal/indemnizație lunară de însoțitor, conform legii;  nu au posibilitatea de a-și asigura condițiile decente de locuit pe baza resurselor proprii;  nu realizează venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea îngrijirii necesare;  nu se pot gospodări singure sau necesită îngrijire specializată;  se află în imposibilitatea de a-și asigura nevoile sociomedicale, din cauza bolii ori stării fizice sau psihice;  nu au susținători legali sau cu întreținători legali, care locuiesc sau nu cu aceștia, care nu-și pot îndeplini obligația legală de întreținere din motive independente de voința lor, datorate stării de sănătate (ex: dependența de alcool, invaliditate, handicap, boli cronice), situației economice precare, sarcinilor familiale (copii în întreținere până la 7 ani, persoane cu handicap și/sau alte persoane în întreținere, față de care există această obligație legală) sau stabiliți în afara razei administrativ teritoriale a județului sau în afara țării, constatate pe baza actelor doveditoare/informațiilor.  se află în întreținerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispozițiilor legale în vigoare, dar aceasta/acestea nu îi pot asigura îngrijirea și întreținerea din motive independente de voința lor, datorate stării de sănătate (ex: dependența de alcool, invaliditate, handicap, boli cronice), situației economice precare, sarcinilor familiale (copii în întreținere până la 7 ani, persoane cu handicap și/sau alte persoane în întreținere, față de care există această obligație legală) sau stabiliți în afara razei administrativ teritoriale a județului sau în afara țării constatate pe baza actelor doveditoare/informațiilor menționate în fișa de evaluare sociomedicală și geriatrică. În această situație persoana/persoanele obligate să asigure întreținerea persoanei vârstnice se angajează să achite integral serviciile de îngrijire la domiciliu din venitul propriu. 2.3 Copii aflați în situație de risc:  Copii din familii cu dificultăți socio-economice;  Copii ai caror părinți sunt plecați la muncă în străinătate;  Copii din familii monoparentale sau disfuncționale;  Copiii cu risc de abandon școlar;  Copiii expuși la violență domestică, neglijență sau abuz;   Copiii din familii cu probleme de sănătate mentală sau dependențe Tipurile de servicii sociale identificate la nivelul comunei pe care propunem a fi acordate beneficiarilor noștri, sunt: 2.4 După scopul serviciului - servicii de asistență și suport pentru asigurarea nevoilor de bază ale persoanei, servicii de îngrijire personală, de recuperare/reabilitare, de inserție/ reinserție socială etc. 2.5 După categoriile de beneficiari - servicii sociale destinate copilului/familiei, persoanelor cu dizabilități, persoanelor vârstnice, victimelor violenței în familie, persoanelor fără adăpost, persoane cu diferite adicții, respectiv consum de alcool, droguri, alte substanțe toxice, internet, jocuri de noroc etc., victimelor traficului de persoane, persoane private de libertate, persoane sancționate cu măsură educativă sau pedeapsa neprivată de libertate, aflate în supravegherea serviciilor de probațiune, persoanelor cu afecțiuni psihice, șomerilor de lungă durată. precum și servicii sociale de suport pentru aparținătorii beneficiarilor. 2.6 După regimul de asistare - servicii sociale cu cazare, pe perioadă determinată sau nedeterminată: centre rezidențiale, locuințe protejate, adăposturi de noapte etc.(existente la nivel de județ) - servicii sociale fără cazare: centre de zi, centre și/sau unitați de îngrijire la domiciliu, cantine sociale, servicii mobile de acordare a hranei, ambulanță socială (existente la nivel de județ). Centre/servicii sociale pe care Comuna Titești dorește să le dezvolte, în perioada 2026-2031: Codul și categoria de serviciu conform Codul și categoria de serviciu conform Hotărârii Guvernului nr 867/2015 pentru Hotărârii Hotărârii Guvernului aprobarea Nomenclatorului serviciilor nr.268/2026 pentru aprobarea sociale, precum și a regulamentului-cadru Nomenclatorului serviciilor sociale de organizare și funcționare a serviciilor precum și a regulamentului-cadru de sociale organizare și funcționare a serviciilor (în vigoare până la 30 iunie 2026) sociale Servicii de asistență comunitară - cod CPV Pachetul minim de asistență socială PMAS- 8899CZ-PN-V cod serviciu social 889.3.5 PMAS 3. Elaborarea procedurilor de lucru, prevăzute în standardele minime de calitate aplicabile. Procedurile de lucru se întocmesc în conformitate cu Legea nr. 100/2024 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul asistenței sociale, precum și pentru completarea Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activitații de voluntariat în România și pentru modificarea Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului și cuprinde următoarele proceduri:  procedura de prevenire a corupţiei, fraudelor şi spălării banilor;  procedura privind asigurarea managementului resurselor umane, de respectare a normativelor minime de personal şi de selecţie a acestuia;   proceduri financiar-contabile şi de achiziţie a bunurilor, lucrărilor şi serviciilor;  procedura de evaluare şi prevenire a riscurilor;  procedura de prevenire a abuzului şi exploatării de orice fel;  proceduri privind respectarea principiului egali [...]