HCL 142/2023 Tinca adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI TINCA TINCA, str. Armata Română „nr. 2; Tel.0259.3 10.073 E-mail: primăria.tinca(Qcjbihor.ro Fax: 0259.310.073 HOTĂRÂREA NR. 142 din 30 octombrie 2023 privind stabilirea condiţiilor de majorare a impozitului pe clădirile neîngrijite de pe raza comunei Tinca Având în vedere Hotărârea Consiliului Local al comunei Tinca nr. 87/12.07.2023 privind majorarea în anul 2024 a impozitului pe clădirile neînorijite de pe raza U.A.T. Comuna Tinca, Luând în considerare referatul de aprobare al Primarului comunei Tinca înregistrat sub nr. 9281/2023, Văzând raportul compartimentului de specialitate înregistrat sub nr. 10440/2023, Având în vedere avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al comunei Tinca; Ținând seama de prevederile art. 489 alin. (4) - (8) din Legea nr. 227/2015 privind codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu dispoziţiile art. 27 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Respectând dispoziţiile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, În temeiul art. 129 alin. (2) lit. b), alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. a) şi c), art. 139 alin. (3) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, Consiliul Local al comunei Tinca, compus din 15 consilieri locali, din care 13 consilieri prezenţi la şedinţă, cu 13 voturi “pentru”, 0 “abţineri” şi 0 “împotrivă”, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul privind criteriile de încadrare în categoria clădirilor neîngrijite de pe raza comunei Tinca, cuprins în Anexa ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. (1) Se aprobă majorarea impozitului pe clădiri pentru clădirile neîngrijite, astfel: a) cu 300% pentru punctajul procentual cuprins între 6,1 şi 25%; b) cu 500% pentru punctajul procentual mai mare de 25,1%, (1) Punctajul se stabileşte conform Anexei nr. 1 la Regulamentul privind criteriile de încadrare în categoria clădirilor neîngrijite de pe raza comunei Tinca. Art. 3. Prin dispoziţie, Primarul comunei Tinca va constitui o comisie care va avea ca atribuţii identificarea şi încadrarea clădirilor în categoria imobilelor neîngrijite situate în raza administrativ-teritorială a comunei Tinca, conform prevederilor Regulamentului prevăzut la art.1 din prezenta hotărâre. Art. 4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul comunei Tinca. Art. 5. Publicarea şi comunicarea prezentei hotărâri factorilor interesați se vor face prin grija secretarului general al comunei Tinca. Președinte de şedinţă, Zahari lakab | Secretar general, y jurist Iova Lazăr Anexă la Hotărârea Consiliului Local Tinca nr.142/30.10.2023 Regulament rivind criteriile de încadrare în categoria clădirilor neînorijite de pe raza comunei Tinca CAPITOLUL 1. Dispoziţii generale Art, 1. Obiectivul principal al prezentului regulament îl constituie punerea în valoare şi în siguranţă a fondului construit prin atingerea următoarelor ţinte: - gestionarea eficientă a patrimoniului construit; - punerea în siguranță a domeniului public; - Creşterea atractivităţii turistice şi investiţionale; - responsabilizarea cetăţenilor care deţin proprietăţi. Art. 2. Obiectul regulamentului îl constituie elaborarea cadrului legal privind condiţiile de majorare a impozitului cu până la 500% pe clădirile neîngrijite de pe raza comunei Tinca. Art. 3. Cadrul legal: - Legea nr, 134/2010 privind Codul de procedură civilă, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării construcțiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul MLPTL nr. 839/2009 pentru elaborarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, cu modificările şi completările ulterioare; | - Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 114/1996 a locuinţei, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 230/2007 privind organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, Art. 4. Definiţii - termenii utilizaţi în cuprinsul prezentului regulament au următorul a înţeles: a) întreținere curentă - set de lucrări în vederea păstrării în bune condiţii, pentru a face să dureze aspectul şi stabilitatea unei construcţii, fără afectarea integrităţii acesteia; b) monument - construcţie sau parte de construcție, împreună cu instalaţiile, componentele artistice, elementele de mobilare interioară sau exterioară care fac parte integrantă din acestea, precum şi lucrări artistice comemorative, funerare, de for public, împreună cu terenul aferent delimitat topografic, care constituie mărturii cultural-istorice semnificative din punct de vedere arhitectural, arheologic, istoric, artistic, etnografic, religios, social, ştiinţific sau etnic; C) notă tehnică de constatare - document întocmit de funcţionari publici din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Tinca, numiţi prin Dispoziţia Primarului, care constă în evaluarea vizuală a stării tehnice a elementelor clădirii, vizibilă de pe domeniul public, prin care se stabileşte încadrarea clădirii în una dintre cele 4 categorii: foarte bună, bună, satisfăcătoare şi nesatisfăcătoare; d) proprietari - persoane fizice şi juridice de drept public sau de drept privat care deţin în proprietate clădiri; €) reparaţii capitale - înlocuirea sau refacerea parţială sau completă a unor elemente principale ale construcţiei; £) reparaţii curente - ansamblu de operaţii efectuate asupra unei construcţii în vederea menţinerii sau readucerii în stare de funcţionare, fără afectarea stabilităţii şi integrităţii acesteia; £) reabilitare - orice fel de lucrări de intervenţii necesare pentru îmbunătăţirea performanţelor de siguranță şi exploatare a construcţiilor existente, inclusiv a instalaţiilor aferente, în scopul prelungirii duratei de exploatare prin aducerea acestora la nivelul cerinţelor esenţiale de calitate prevăzute de lege; h) tronson de clădire - parte dintr-o clădire, separată prin rost, având aceleaşi caracteristici constructive; CAPITOLUL II. Domeniul teritorial de aplicabilitate Art, 5, Prezentul regulament se aplică tuturor clădirilor din comuna Tinca, dar cu prioritate: a) monumentelor istorice clasate sau situate în zonele construite, protejate, clasificate pe Lista Monumentelor Istorice aprobate de Ministerul Culturii şi publicate în Monitorul Oficial al României; b) celor situate în centrul localităţilor componente ale comunei sau cu front la drumurile judeţene; c). celor situate în fostele incinte industriale. CAPITOLUL III. Prevederi specifice Art. 6. Proprietarii clădirilor, persoane fizice sau juridice, sunt obligaţi, conform legislaţiei în vigoare, să asigure starea tehnică corespunzătoare a acestora, prin efectuarea lucrărilor de consolidare, restaurare, reparaţii curente şi de întreţinere. Art. 7. (1) Starea tehnică corespunzătoare/necorespunzătoare a clădirilor este stabilită de către funcționarii publici anume desemnați din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Tinca, în urma întocmirii Notei tehnice de constatare - model prezentat în Anexa nr. 1 la prezentul regulament. Art. 8. (1) Clădirile care intră sub incidența acestui regulament sunt încadrate la stare necorespunzătoare. (2) Se stabileşte următoarea clasificare a clădirilor în raport de starea tehnică a clădirii atestată pe baza Notei de constatare: a) clădiri cu stare tehnică a clădirii satisfăcătoare (stare corespunzătoare); b) clădiri cu stare tehnică a clădirii nesatisfăcătoare (stare necorespunzătoare). CAPITOLUL IV. Procedura de lucru pentru identificarea clădirilor neîngrijite Art. 9. Identificarea clădirilor neîngrijite privind starea tehnică se face în urma verificărilor şi constatărilor în teren, prin completarea Notei tehnice de constatare a stării clădirilor. Art. 10. Nota tehnică de constatare a stării clădirilor se întocmeşte de către funcţionarii publici anume desemnaţi din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Tinca în urma sesizării transmise de cetăţeni, de instituţiile abilitate (Direcţia Judeţeană de Cultură, Inspectoratul de Stat în Construcţii etc.) sau la autosesizare, Art. 11. Încadrarea clădirilor în categoria clădiri neîngrijite se face conform următoarei metodologii: a) Clădirea neîngrijită este clădirea care prezintă stare avansată de degradare, stare de paragină, insalubră, faţade nereparate/necurăţate/netencuite/nezugrăvite, geamuri sparte sau alte situaţii de asemenea natură, având o stare tehnică necorespunzătoare. b) Fac excepţie de la majorarea impozitului pentru clădirile neîngrijite pentru care proprietarii care deţin autorizaţie de construire/desfiinţare valabilă, în vederea construirii/renovării/demolării/amenajării terenului şi au anunţat la Inspectoratul de Stat în Construcţii şi la Primăria comunei Tinca începerea lucrărilor. c) În vederea identificării clădirilor ncîngrijite vor fi desemnaţi, prin dispoziția primarului, funcţionari publici din cadrul aparatului de specialitate al primarului, cu atribuţii în acest sens, să efectueze verificări pe raza unităţii administrativ-teritoriale şi să întocmească nota tehnică de constatare a stării tehnice a clădirii. d) După identificarea şi evaluarea clădirii neîngrijite, prin grija persoanelor prevăzute la lit. c), proprietarul va fi somat ca în termen de 6 luni să efectueze lucrările de întreţinere/îngrijire necesare şi să menţină în continuare clădirea în stare de îngrijire. Modelul somației se regăseşte în Anexa nr.2 la prezentul regulament. e) Dacă în interiorul termenului de 6 luni, proprietarul clădirii s-a conformat somaţiei, se încheie Proces-verbal de conformitate, model prezentat în Anexa nr. 3 la prezentul regulament. 8) Dacă, după expirarea termenului acordat, se constată că proprietarul nu a efectuat lucrările de întreţinere necesare, persoanele prevăzute la lit. c) vor încheia o Notă de constatare - model prezentat în Anexa nr. 4 la prezentul regulament - în care va fi consemnată menţinerea clădirii în categoria celor considerate ca fiind neîngrijite. În acest caz, documentele vor fi transmise Serviciului Financiar-Fiscal, care va promova proiectul de hotărâre privind majorarea impozitului pentru imobilul respectiv. CAPITOLUL V. Stabilirea impozitului majorat Art, 12, Nivelul impozitului majorat, stabilit prin Hotărârea Consiliului Local, se aplică în cazul clădirilor care au o stare necorespunzătoare. Art. 13. Măsura impozitului majorat se aprobă de către Consiliul Local al comunei Tinca, individual pentru fiecare clădire în parte şi se aplică tuturor proprietarilor/coproprietarilor imobilului începând cu data de 1 ianuarie a anului următor celui în care a fost adoptată hotărârea. Art. 14, Hotărârea Consiliului Local şi Decizia de impunere privind impozitul majorat pentru clădirea neîngrijită se comunică proprietarilor/coproprietarilor clădirii/tronsonului de clădire. CAPITOLUL VI. Revizuirea impozitului majorat Art. 15. Proprietarii clădirilor neîngrijite au obligaţia notificării către Serviciul Financiar- Fiscal cu privire la stadiul măsurilor de remediere întreprinse, în caz contrar impozitul majorat se aplică automat şi pentru anii fiscali următori la nivelul cotei de majorare stabilită de Consiliul Local. Art. 16. În situaţia în care proprietarii clădirilor neîngrijite comunică luarea măsurilor de remediere, reprezentanţii autorităţii publice locale vor verifica starea acestora şi vor întocmi o Notă de constatare, pe baza căreia se va stabili păstrarea/sistarea măsurii impozitului majorat. CAPITOLUL VII. Dispoziţii finale Art. 17. În cazul în care proprietarul unei clădiri neîngrijite înstrăinează imobilul respectiv înaintea termenului la care trebuia să efectueze lucrările de întreţinere/îngrijire necesare, se reia procedura prevăzută de prezentul regulament pe numele noului proprietar. Art.18. Majorarea impozitului pe clădiri în cazul clădirii neîngrijite nu înlocuieşte sancţiunile şi nici nu exonerează de răspundere în ceea ce priveşte aplicarea prevederilor: a) O.G. nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, aprobate cu modificări şi completări prin Legea nr. 515/2002; b) oricăror altor reglementări în această materie. Art. 19. Următoarele anexe fac parte integrantă din prezentul regulament: - Anexa nr, 1 - Nota de constatare a stării tehnice a clădirii; - Anexa nr. 2 - Somaţie: - Anexa nr. 3 - Proces-verbal de conformitate; - Anexa nr. 4 - Notă de constatare. CRITERII DE ÎNCADRARE A CLĂDIRILO Anexa nr.1 la Regulament PENTRU EVALUAREA STĂRII TEHNICE R SITUATE ÎN COMUNA TINCA NOTĂ TEHNICĂ DE CONSTATARE A STĂRII TEHNICE A CLĂDIRILOR DIN COMUNA TINCA Adresa: __ Data: 1. Acoperiş Invelitoare Punctaj a nu există (nu este cazul) 2 fără degradări 0 D degradări minore Învelitoarea lipseşte şi/sau este degradată parțial (maxim 10% din suprafață totală). Suficiental 2 zarea materialului învelitorii si remedierii locale, a degradări medii nvelitoarea lipseşte şi/sau este degradată în proportie mare (10-30% din suprafața totală), 6 |coamele sunt neetanşe. Necesită înlocuire şi fixare. a degradări majore Învelitoarea lipseşte şi/sau este degradată peste 30% din suprafața totală, coamele 10 neetanşe. Curburi, rupturi majore. Necesită înlocuirea totală, “Indiferent de materialul din care este alcătuită, țiglă, tablă, şindrilă etc. (Cornişă - Streaşină - Atic Punctaj a fără degradări 0 i] ie |Elementele de închidere sunt desprinse si degradate punctual. Nu sunt urme de umiditate. E degradări pienoxe [Suficientă reparația punctuală. 1 O degradări medii Elementele de închidere sunt desprinse si degradate parțial (10-30% din lungime). Umiditate] 3; vizibilă pe alocuri. Necesită înlocuire şi refacere parțială. a degradări majore Elementele de închidere sunt desprinse si degradate peste 30% din lungime. Umiditate Li izibilă, Necesită înlocuirea totală. Risc pentru trecători. “Indiferent dacă este streaşină orizontală, înclinată sau înfundată. jgheaburi, burlane şi elemente de tinichigerie ] Punctaj a nu există (nu este cazul) n fără degradări 0 aj degradări minore (Sunt necesare reparaţii punctuale şi/sau curaţirea jgheburilor. 1 n degradări medii Jgheaburi şi burlane deteriorate parțial (neetanşe și deformate) şi/sau înfundate (de exemplul 3 |eu elemente vegetale). Necesită înlocuirea parţială. a degradări majore (Ieheaburi si burlane deteriorate în totalitate sau lipsă (Chiar şi parțial). Lipsa tubului de racord] 5 la reţeaua de canalizare. Necesită înlocuirea totală, “Indiferent de materialul din care sunt alcătuite, împreună cu decorația specifică (dacă există) etc, 2. Faţade (Tencuială Punctaj n fără degradări 0 D degradări minore gradări punctuale şi încidentale ale tencuielii. Fără igrasie. Posibilă 2