HCL 141/2023 Tinca adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI TINCA TINCA, str. Armata Română , nr. 2; Tel.0259.310.073 E-mail: primăria.tinca(Acjbihor.ro Fax: 0259.310.073 HOTĂRÂREA nr. 141 din 30 octombrie 2023 pentru aprobarea Regulamentului privind întreţinerea pe timp de primăvară-toamnă şi gospodărirea drumurilor publice la nivelul Comunei Tinca Având în vedere referatul de aprobare al Primarului comunei Tinca înregistrat sub nr. 8946/2023, în care se subliniază necesitatea stabilirii unor cerințe minimale privind administrarea drumurilor publice din comuna Tinca, constând în măsurile necesare ce trebuie luate în vederea efectuării activităţilor de întreţinere, curăţenie şi gospodărire a acestora, Luând în considerare raportul compartimentului de specialitate înregistrat sub nr.10191/2023, Văzând avizul comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al comunei Tinca, Ținând cont de prevederile: - art. 173 alin. (1) lit. d) şi alin. ($) lit. i) şi 1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 191 alin. (1) lit. e) şi alin. (6) lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare; - O.G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - O.G. nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările şi completările ulterioare;; -O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul art.129 alin.(2) lit.c) şi lit.d), alin.(6) lit.c) şi alin.(7) lit.i) şi Lit.k), art.139 alin.(1), art.196 alin.(1) lit.a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, Consiliul Local al comunei Tinca, compus din 15 consilieri locali, prezenţi la şedinţă 13 consilieri locali, cu 13 voturi „pentru”, 0 „abţineri” şi 0 voturi „împotrivă”, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul privind întreţinerea pe timp de primăvară-toamnă şi gospodărirea drumurilor publice la nivelul comunei Tinca, cuprins în Anexa ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul comunei Tinca. Art.3. Publicarea şi comunicarea prezentei Rptărâri factorilor interesați se vor face prin grija secretarului general al comunei Tinca. Președinte de ședință, | Zahari lakab a Secretar general, LL] E Anexă la Hotărârea Consiliului Local Tinca nr. 141/30.10.2023 REGULAMENT privind întreţinerea pe timp de primăvară-toamnă şi gospodărirea drumurilor publice la nivelul comunei Tinca Cap.I. Dispoziţii generale Art.1. (1) Regulamentul privind întreţinerea pe timp de primăvară-toamnă şi gospodărirea drumurilor publice la nivelul comunei Tinca, denumit în continuare Regulamentul reprezintă interpretarea şi aplicarea unitară la nivelul comunei Tinca a dispoziţiilor legislative referitoare la administrarea drumurilor publice fără a se substitui acestora. (2) Regulamentul cuprinde prevederi minimale, obligatorii pe teritoriul comunei Tinca, administratorii drumurilor putând extinde condiţiile minimale impuse. Art.2. (1) Obiectul Regulamentului îl constituie stabilirea cerințelor minimale privind administrarea şi realizarea activităţilor de întreţinere, curăţenie şi gospodărire a drumurilor publice din comuna Tinca. (2) Drumurile publice din comuna Tinca fac parte din sistemul naţional de transport şi, din punct de vedere funcţional şi administrativ-teritorial, iar în ordinea importanţei se împart în următoarele categorii: a) drumuri de interes naţional; b) drumuri de interes judeţean; c) drumuri de interes local. (3) Activităţile din prezentul regulament reprezintă o parte din activităţile necesare a fi executate pe reţeaua de drumuri publice, stabilite prin legi specifice, ce le revin proprietarilor/administratorilor drumurilor publice, şi se completează cu dispoziţiile specifice în domeniu. Cap.Il. Reguli generale privind întreţinerea şi gospodărirea drumurilor publice la nivelul comunei Tinca Art.3. Descrierea activităților întreţinerea comună a drumurilor pe timp de primăvară-toamnă cuprinde: a) întreținerea platformei drumului: - curăţarea platformei drumului de noroiul adus de vehicule de pe drumurile laterale, de materiale aduse de viituri (podmol, stânci, anrocamente, arbori etc.), tratarea burduşirilor, a unor tasări locale, aducerea la profil a acostamentelor prin tăiere manuală sau mecanizată, tăierea dâmburilor, completarea cu pământ, cu balast etc., nivelarea la cotă, curăţarea acostamentelor în dreptul parapetelor direoţionale; tăieri de cavalieri şi corectarea taluzurilor de debleu sau de rambleu, întreţinerea benzilor de încadrare prin eliminarea unor denivelări locale, eliminarea gropilor sau a adânciturilor prin acoperirea cu materiale din categoria celor din care acestea au fost executate iniţial etc. b) Asigurarea scurgerii apelor din zona drumului, precum şi prevenirea efectelor inundaţiilor: - întreţinerea şanţurilor şi a rigolelor: curățirea şanţurilor, a rigolelor, a canalelor şi a podeţelor; executarea şanţurilor de acostament şi a şanţurilor de gardă, a rigolelor (exclusiv pavarea sau pereierea), pentru îndepărtarea apelor din zona drumului; decolmatarea sau desfundarea şanţurilor, rigolelor, a şanţurilor de gardă, a canalelor de scurgere; eliminarea rupturilor locale, a tasărilor şi a crăpăturilor, refacerea rostuiri la şanţurile şi rigolele pavate; - întreţinerea drenurilor: curăţarea şi repararea căminelor de vizitare, a puţurilor de aerisire şi a capetelor de drenuri, completarea capacelor căminelor la puţurile de aerisire; verificarea funcţionării drenurilor şi curăţarea cunetelor; - prevenirea efectelor inundaţiilor: întreţinerea lucrărilor de corecţii ale torenţilor şi de amenajare a văilor contra eroziunii; întreţinerea lucrărilor de apărări de maluri şi regularizări ale curşurilor de ape; completarea terasamentelor deteriorate local şi a eroziunilor provocate de topirea zăpezilor; apărări de maluri de volum mic, corecţii locale ale albiilor, şanţuri de gardă, amenajări ale torenţilor şi ale canalelor de evacuare până la 200 m lungime; stocuri de materiale, echipamente şi dispozitive pentru intervenţii în caz de inundaţii, variante locale de deviere a circulaţiei ca urmare a efectelor inundaţiilor, asigurarea stocurilor minime de materiale, echipamente şi mijloace de primă intervenţie în caz de inundaţii; - întreţinerea zidurilor de sprijin: întreţinerea bolților, a ranforturilor şi a zidurilor de sprijin sau de căptuşire, curățarea coronamentelor şi barbacanelor de vegetaţie, gunoaie, precum şi corecţii izolate. c). întreținerea mijloacelor pentru siguranţa circulaţiei rutiere şi de informare : - întreţinerea semnalizării verticale: verificarea periodică, îndreptarea, întreţinerea, spălarea şi vopsirea portalelor, a indicatoarelor de circulaţie, a stâlpilor şi a altor mijloace de dirijare a circulaţiei, recondiţionarea tablelor indicatoare, inclusiv pentru semnalizarea punctelor de lucru şi a sectoarelor cu pericole, a portalelor şi a consolelor; asigurarea integrităţii şi vizibilităţii tuturor marcajelor rutiere, înlocuirea/revopsirea celor neconforme; - întreţinerea semnalizării orizontale: completarea sau refacerea izolată a marcajelor pe partea carosabilă, corecţii ale marcajelor; - întreţinerea şi montarea indicatoarelor de km: vopsirea şi scrierea, spălarea sau îndreptarea indicatoarelor de km şi hm, montarea acestora; - întreţinerea parapetelor direcţionale: întreţinerea parapetelor metalice, de zidărie sau din beton, prin repararea tencuielilor, a zidurilor, aducerea la cota, completarea elementelor necesare, revopsire, spălare periodică, protecţii anticorosive, etc. - întreţinerea gardurilor de protecţie: întreţinerea şi repararea gardurilor de protecţie, demontare, remontare, completare cu elemente necesare, văruire sau vopsire. - văruirea plantațiilor şi a accesoriilor: văruirea plantațiilor şi a accesoriilor (coronamente, garduri, borne, etc); - întreţinerea zonei drumului: curăţarea părții carosabile de materiale lunecoase (vopsele, bitumuri, materiale rezultate din accidente de circulaţie, etc.), tăierea ramurilor pentru asigurarea vizibilităţii şi a gabaritului; - informări privind starea drumurilor; imformări operative, la toate nivelurile, privind condiţiile de circulaţie pe timp de vară sau în caz de calamităţi, etc. d) Asigurarea esteticii rutiere a drumurilor. - întreţinerea. drumurilor: revizii curente şi intervenţii operative, executate de echipe mobile; curățarea de gunoaie, paie, noroi, cadavre etc. a platformei, a taluzurilor, şanţurilor, locurilor de parcare, fântânilor şi a spaţiilor verzi, strângerea materialului în grămezi şi transportul în afara zonei drumului; curăţare trotuarelor şi a casiurilor, precum şi repararaea sau completarea elementelor lipsă: demontarea panourilor publicitare instalate ilegal sau degradate și depozitarea lor în afara zonei drumului; - cosirea vegetației ierboase de cel puţin trei ori pe an (în intervalul 1 aprilie - 30 septembrie): cosirea vegetației ierboase în zonă (acostamente, banda mediană, şanţuri, taluzuri - intern şi extern, până la limita cu proprietăţile private,), tăierea burienilor, a lăstărişului, a drajonilor şi a mărăcinilor, curăţarea plantaţiei de ramuri uscate, etc., în condiţiile art. 6 din Regulament. e) întreținerea drumurilor laterale: - aducerea la profil şi întreţineri locale, asigurarea scurgerii apelor, etc. î) întreținerea curentă a podurilor, pasajelor, podeţelor şi a tunelurilor: - la podurile din lemn: strângerea buloanelor şi baterea penelor, impregnarea cu substanţe antiseptice şi ignifuge a elementelor din lemn; - la podurile de zidărie, din beton, din beton armat, din beton precomprimat, pasaje, reparaţii de tencuieli; curățarea rosturilor degradate şi umplerea lor cu mortar; curăţarea banchetelor şi ungerea aparatelor de reazem; curățarea căii de noroi şi gunoaie, desfundarea gurilor de scurgere, completări izolate de terasamente la calea de rulare sau la rampe; reparaţii la parapete, trotuare, guri de scurgere, hidroizolaţii, rosturi de dilataţie, casiuri, sferturi de con, scări de acces, perforare fâşii cu goluri; -la podurile metalice: întreţinerea vopselei prin completări pe suprafeşe izolate, îndreptarea elementelor deformate, curățarea nodurilor, a aparatelor de reazem şi a celorlate accesorii: degajarea gunoaielor din jurul montaţilor şi a diagonalelor, revopsiri ale parapetelor; - întreţinerea albiilor din zona podurilor: înlăturarea din albii a depunerilor, drajonilor şi a plantațiilor care împiedică scurgerea apelor, curățarea de răgălii a infrastructurilor şi a albiilor; spargerea gheții şi dirijarea sloiurilor şi a flotanţilor, reparaţii izolate Ia pragurile de fund şi la apărările de maluri; - întreţinerea podeţelor: reparaţii izolate la coronamentele aripilor, camere de liniştire, peree; desfundări şi decolmatări de podeţe inclusiv în perioada de dezgheţ; - întreţinerea tunelurilor: reparaţii izolate ale căii şi cămășuielilor; asigurarea scurgerii apelor; întreţinerea iluminatului electric, a părţilor de Ia intrare. Art.4. Administrarea drumurilor publice privind activităţile de întreţinere comună pe timp de primăvară-toamnă şi gospodărirea drumurilor publice la nivelul comunei Tinca (1) Activitatea de administrare a drumurilor publice respectiv întreţinerea comună pe timp de vară şi gospodărirea drumurilor publice la nivelul comunei Tinca se va face ţinând cont de prevederile O.G. nr. 43/1997, republicată, privind regimul drumurilor, cu modificările şi compeltările ulterioare; a Ordonanţei de urgenţă nr.57/2019 privind Codul administrativ; a Ordonanţei Guvernului nr.21/30 ianuarie 2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările şi completările ulterioare, a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a celorlalte acte normative în materie de stabilire a regulilor, competenţelor şi instrucţiunilor de exploatare. (2) Administrarea drumurilor publice se face conform competenţelor în materie, respectiv: a) Pentru drumurile de interes naţional administrarea se asigură de către Ministerul Transporturilor, Infrastructurii şi Comunicaţiilor direct sau prin Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere, cu excepţia sectoarelor de drumuri naţionale, incluzând şi lucrările de artă, amenajările şi accesoriile aferente, situate în intravilanul municipiilor, care sunt în administrarea consiliilor locale respective; b) Pentru drumurile de interes judeţean administrarea se asigură de către Consiliul Judeţean Bihor, cu excepţia sectoarelor de drumuri judeţene, situate în intravilanul localităţilor urbane, inclusiv lucrările de artă, amenajările şi accesoriile aferente, care vor fi în administrarea consiliilor locale respective; c) Pentru drumurile de interes local adminsitrarea este asigurată de către consiliile locale. (3) în cazul în care, pentru realizarea de lucrări de construire, reabilitare sau modernizare sau din orice alte motive, sectoarele de drum situate în intravilanul/extravilanul unor localităţi sunt preluate temporar în administrarea altor autorităţi ale administraţiei publice locale decât cele prevăzute Ia alin. (2) lit. a)-c), obligaţiile prevăzute în prezentul Regulament vor reveni autorităţilor administraţiei publice care au preluat administrarea acelor sectoare de drum. (4) Administratorul drumului trebuie să organizeze un serviciu de specialitate pentru asigurarea întreţinerii şi operării în condiţii de siguranţă. Art.5. Reguli privind administrarea drumurilor publice (1) Administrarea drumurilor publice la nivel de comuna Tinca presupune următoarele sarcini: a) sarcini de tip administrativ.; b) operare (exploatare); c) verificare şi examinare; d) întreținere/reparaţii. (2) Aceste sarcini vor fi îndeplinite prin efectuarea operaţiunilor de administrare a drumurilor publice conform periodicităţii definite în funcţie de importanţa serviciului de administrare, şi constau în: a) sarcini de tip administrativ - administratorul drumului are obligaţia de a ţine evidenţa despre drumurile publice din administrare, precum şi despre datele tehnice, calitative acestuia şi cele referitoare la circulaţie şi accidentele petrecute, la cheltuielile de administrare, întreţinere şi dezvoltare; b) operarea (exploatarea) drumurilor, podurilor şi a amenajărilor aferente — administratorul drumului trebuie să asigure ca drumul public să fie în stare adecvată pentru circulaţie, iar zona drumului să fie întreținută din punct de vedere al siguranței circulaţiei şi din punct de vedere estetic (trebuie efectuate de îndată reparaţiile necesare, trebuie întreţinută şi curățată). Aceste activităţi cad în sarcina administratorului drumului public, potrivit regulilor prevăzute la art, 4 alin. (2) - (3). În vederea aplicării prevederilor legale în materie, în special a Ordonanţei Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, activitatea de întreţinere a şanţurilor, plantațiilor, zonelor verzi, trotuare aflate în intravilanul localităţilor rurale cade în sarcina consiliilor locale din judeţ. În acest sens între reprezentanţii administratorilor drumurilor naţionale şi judeţene şi primării vor stabili poziţiile kilometrice/repere fixe, prin care să se poată defini concret limitele de intervenţie pentru fiecare entitate în parte. c) verificarea şi examinarea - trebuie examinat şi verificat periodic starea drumului, circulaţia, existența semnelor de circulaţie, lipsurile şi deteriorările care pot afecta siguranţa circulaţiei. - verificarea stării drumurilor se efectuează periodic în funcţie de clasificaba acestuia zilnic sau după caz de câte ori se impune. d) întreținere/reparaţii - deteriorările părţii carosabile, care pot afecta circulaţia rutieră, trebuie semnalizate de îndată şi remediate în cel mai scurt timp. - trebuie asigurată curățirea generală a drumurilor, activitate ce constă în curățirea carosabilului, trotuarelor, aleilor, a pistelor de biciclete, a staţiilor de transport în comun şi a parcărilor de pe marginea drumurilor; - podurile şi amenajările aferente drumului trebuie întreţinute/reparate conform planului anual sau în funcţie de apariţia unor avarii/deteriorări majore; - trebuie asigurată integritatea și funcţionalitatea şanţurilor de deversare a apelor pluviale şi a drenurilor de acostament în urma verificării anuale sau lunare/săptămânale; - semnele de circulaţie şi accesoriile auxiliare trebuie verificate şi reparate conform planului de întreţinere/reparaţii sau în cazul unor deteriorări accidentale în cel mai scurt timp. Cap. III. Reguli privind întreţinerea vegetației în zona drumului public Art.6. Obligaţiile administratorului drumului (1). Întreţinerea vegetației în zona drumului trebuie realizată periodic. (2) Cosirea vegetației ierboase, tăierea buruienilor, a lăstărişului, a drajonilor şi a mărăcinilor, curăţarea plantațiilor de aliniament de ramuri uscate, în zona amprizei şi zonei de siguranţă (inclusiv a şanţurilor, rigolelor, taluzurilor) se va efectua în funcţie de necesitate, dar cel puţin de 3 ori pe an (în intervalul 1 aprilie - 30 septembrie). (3)Activităţile prevăzute la alin. (2) vor viza întreaga suprafață cuprinsă între acostament şi limita exterioară a zonei de siguranţă a drumului public, în cazul în care zona de siguranţă face parte din cadastrul drumului (sau nr. topo.), face obiectul dreptului de proprietate publică a Statului Român, județului Bihor, municipiilor, oraşelor şi comunelor, iar administrarea se asigură în conformitate cu prevederile art. 4 alin. (2) şi (3) din prezentul regulament. Astfel, lucrările prevăzute la alin. (2) vor viza inclusiv întreaga suprafaţă a taluzului/şanţului, atât porţiunea dinspre partea, carosabilă cât şi fundul şanului și taluzul exterior, precum şi scuarurile, banda mediană şi aliniamentele plantate care fac parte din drum. (4)Frecvenţa de cosire (minim 3/an) este impusă de creşterea şi dezvoltarea vegetației. Aceasta reprezintă o obligaţie de rezultat a administratorilor drumului, în vederea păstrării drumurilor publice în bunăstare. (5) Cosirile şi tăierile de vegetaţie se vor realiza în minimum 3 etape după cum urmează: - etapa I-a: primăvară, în intervalul 1 aprilie - 31 mai; - etapa a II-a: vară, în intervalul 1 iunie - 31 iulie; - etapa a III-a: vară - toamnă, în intervalul 1 august - 30 septembrie. (6) Administratorul drumurilor naţionale, Consiliul Judeţean Bihor şi Consiliile locale pot la nevoie să mărească numărul tăierilor, în funcţie de necesităţi. (7) O atenţie deosebită trebuie acordată tăierilor din etapa a II-a (vară) care vor trebui obligatoriu executate înainte de perioada de maturitate a ambroziei, luând în calcul inclusiv perioadele diferite de înflorire a ambroziei pe zonele de relief. (8)Termenele de realizare a fiecărei etape de cosire nu trebuie să depăşească 15 - 20 de zile pe etapă. Art.7. Obligaţiile persoanelor fizice şi juridice (1) Persoanele fizice şi juridice, care au calitatea de proprietar sau, după caz titular al unui drept real asupra terenurilor ce fac parte din zona de siguranţă şi din zona de protecţie a drumului public au obligaţia de a efectua lucrări de cosire a vegetației ierboase, tăierea buruienilor, a lăstărişului, a drajonilor şi a mărăcinilor, în funcţie de necesitate, în intervalul 1 aprilie - 30 septembrie. (2) În cazul în care titularul dreptului real a transmis dreptul de folosinţă asupra terenului în temeiul unui contract de închiriere, comodat, arendare şi altele asemenea, pentru care au fost îndeplinite formalitățile de publicitate prevăzute de lege pentru opozabilitate faţă de terți, obligaţiile prevăzute la alin. (1) revin comodatarului/chiriaşulu [...]