HCL 140/2023 Tinca adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI TINCA TINCA, str. Armata Română , nr. 2; Tel.0259.310.073 E-mail: primăria.tinca(Qcjbihor.ro Fax: 0259.310.073 HOTĂRÂREA nr. 140 din 30 octombrie 2023 privind aprobarea Regulamentului de gospodărire a localităţii, precum şi sancţionarea faptelor de încălcare a normelor privind buna gospodărire şi întreținere a Comunei Tinca Având în vedere referatul de aprobare al Primarului comunei Tinca înregistrat sub nr.8945/2023, în care se subliniază necesitatea stabilirii unor reguli de gospodărire a comunei Tinca, constând în măsurile necesare ce trebuie luate în vederea efectuării activităţilor de întreţinere, curăţenie şi gospodărire pe raza comunei, Luând în considerare raportul compartimentului de specialitate înregistrat sub nr. 10190/2023, Văzând avizul comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al comunei Tinca, Ținând cont de prevederile: - Ordonanţei Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările si completările ulterioare; - Ordonanţei Guvernului nr.43/1997 privind regimul drumurilor, cu modificările şi completările ulterioare, - Legii Apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare, modificată şi completată prin Legea nr.1 12/2006, - Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 265/2006, - Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, republicată, cu modificările si completările ulterioare; - Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, cu modificările si completările ulterioare; - Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată prin Legea nr.180/2002, cu modificările ulterioare. Cu respectarea prevederilor Legii nr.52/2003 privind transparența decizională, În temeiul art.129 alin.(2) lit.c) şi lit.d), alin.(6) lit.c) şi alin.(7) lit.i) şi lit.k), art.139 alin.(1), art.196 alin.(1) lit.a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, Consiliul Local al comunei Tinca, compus din 15 consilieri locali, prezenţi la şedinţă 13 consilieri locali, cu 13 voturi „pentru”, 0 „abţineri” şi 0 voturi „împotrivă”, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de gospodărire a localităţii, conform Anexei la prezenta hotărâre, parte integrantă a acesteia. Art.2. În cazul nerespectării obligaţiilor din Regulamentul de gospodărire a localităţii, aprobat la art. 1, în termenele notificate de primar, de 30 de zile, sau de persoanele împuternicite de acesta, primarul poate aproba executarea de către autoritatea administraţiei publice locale a acţiunilor de curăţare şi igienizare. Lucrările se efectuează în numele şi pe cheltuiala proprietarilor notificaţi, în limita fondurilor aprobate anual cu această destinaţie în bugetul local, cu condiţia constituirii dreptului de creanță şi a recuperării cheltuielilor de la proprietarii notificaţi în condiţiile legii. Art.3. Constatarea şi sancţionarea contravenţiilor se va face de către primarul comunei Tinca şi de către persoanele împuternicite în acest sens prin dispoziţia primarului. Art.4. La data la care prezenta produce efecte juridice, orice alte dispoziţii contrare îşi încetează aplicabilitatea. Art.5. Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredințează Primarul Comunei Tinca şi aparatul de specialitate al primarului. Art.6. Publicarea și comunicarea prezentei hotărâri factorilor interesaţi se vor face prin grija secretarului general al comunei Tinca. Preşedinte de şedinţă, Zahari lakab Secretar general, jurist Iova Lazăr Anexă la Hotărârea Consiliului Local Tinca nr. 140/30.10.2023 REGULAMENT PRIVIND BUNA GOSPODĂRIRE A COMUNEI TINCA Cap.I Dispoziţii generale Art.l. Consiliul local şi Primarul comunei Tinca asigură organizarea, conducerea, îndrumarea, coordonarea şi controlul întregii activităţi de gospodărire şi înfrumusețare al localităţilor de pe raza comunei pentru păstrarea ordinii şi curăţeniei în comună. Art.2. Organizarea, derularea şi participarea la activităţile edilitar-gospodăreşti constituie o obligaţie permanentă a consiliului local, a primarului, a autorităţilor administraţiei publice locale, instituţiilor publice, operatorilor economici şi persoanelor fizice şi juridice. Art,3. În îndeplinirea atribuţiilor ce le revin consiliile locale şi primarii vor adopta şi vor dispune măsurile ce se impun pentru asigurarea participării persoanelor fizice şi juridice, a instituțiilor publice şi a operatorilor economici, cu sau fără personalitate juridică, la realizarea acţiunilor de înfăptuire şi păstrare a curăţeniei în interiorul localităţilor şi în afara acestora, la efectuarea la timp a activităţilor gospodăreşti. Art.4. Prezentul regulament are la bază; * OG nr. 21/2002 - privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale cu modificările şi completările ulterioare; * OG nr.2/2001 - privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; * OUG nr. 57/2019 - privind Codul Administrativ. Cap. II. Obligaţiile şi răspunderile Consiliului local şi ale primarului Art. 5. Consiliul local şi primarul comunei Tinca urmăresc şi asigură, în condiţiile legii: a) măsurile necesare pentru protecţia sănătăţii publice, cu sprijinul şi sub supravegherea organelor de specialitate ale statului; b) măsuri corespunzătoare pentru conservarea şi protecţia mediului; c) prevenirea poluării accidentale a mediului sau a surselor şi cursurilor de apă, prin depozitarea necontrolată a deşeurilor de către agenţii economici sau de către cetăţeni; d) realizarea unor sisteme moderne de colectare, depozitare, transport şi prelucrare a deşeurilor şi gunoaielor; amenajarea unor locuri speciale de depozitare în fiecare localitate; e) respectarea prevederilor legale şi a documentaţiilor de amenajarea teritoriului şi urbanism aprobate, precum şi a normelor privind executarea construcţiilor; f) curăţenia străzilor, pieţelor şi a celorlalte locuri publice, îndepărtarea zăpezii, a gheții de pe străzi şi trotuare, colectarea şi depozitarea reziduurilor menajere şi stradale, sortarea şi valorificarea resurselor materiale refolosibile; g) repararea şi întreţinerea străzilor, a drumurilor comunale, podurilor, podeţelor, curăţarea şi amenajarea şanţurilor, modernizarea drumurilor existente şi realizarea unor drumuri comunale noi; h) finalizarea construcţiilor începute; i) întreţinerea în bună stare a construcţiilor existente, repararea şi zugrăvirea periodică a acestora; j) organizarea de acţiuni pentru salubrizarea şi igienizarea localităţilor; K) curăţenia şi salubrizarea digurilor şi a malurilor, a cursurilor de apă, asanarea terenurilor insalubre şi prevenirea poluării apelor; 1) prepararea, întreţinerea şi modernizarea rețelei de distribuţie a apei; m) canalizarea şi epurarea apelor uzate şi pluviale; n) | respectarea strictă a normelor igienico-sanitare în pieţele agroalimentare, în târguri şi oboare; 0) amenajarea, potrivit planului urbanistic general, şi întreţinerea spaţiilor verzi, a parcurilor, grădinilor publice, a terenurilor de sport şi de joacă pentru copii, a celorlalte locuri publice de agrement; T) păstrarea curăţeniei şi respectarea normelor igienico-sanitare în cinematografe, teatre, săli de sport, stadioane şi în celelalte unităţi de cultură şi sport aflate în proprietatea unităţii administrativ- teritoriale sau în administrarea consiliului local; s) păstrarea, conservarea, repararea şi restaurarea, în condiţiile legii, a monumentelor de pe teritoriul comunei sau oraşului. Cap III. Obligaţiile instituţiilor publice şi ale persoanelor fizice şi juridice Art.6. Instituţiilor publice şi persoanelor fizice şi juridice le revin următoarele obligaţii: a) Să întreţină în stare corespunzătoare clădirile pe care le au în proprietate, anexele gospodăreşti, curţile şi împrejmuirile acestora, precum şi instalaţiile aferente acestora, prin efectuarea lucrărilor de reparaţii, amenajări a altor lucrări specifice; b)să asigure curăţarea fațadelor locuinţelor şi a altor construcţii amplasate la frontul străzii, tencuirea şi zugrăvirea periodică a acestora, potrivit măsurilor stabilite de consiliile locale; c) să asigure repararea, spălarea geamurilor şi a vitrinelor, înlocuirea celor sparte, întreţinerea firmelor şi a fațadelor imobilelor pe care le au în proprietate, inclusiv spălarea, curăţarea şi zugrăvirea periodică a acestora; d) să asigure curăţenia pe terenurile şi locurile de depozitare aflate în proprietate, precum şi pe căile de acces; e) să asigure curăţenia şi igiena în imobilele şi incintele deţinute sub orice formă, inclusiv prin activităţi de curăţare, dezinsecţie şi deratizare, potrivit normelor stabilite de consiliile locale; f) să depoziteze corespunzător reziduurile menajere, industriale, agricole, precum şi materialele refolosibile, numai în locurile special amenajate sau autorizate de autorităţile administraţiei publice locale; 8) să menţină curăţenia trotuarelor, a părţii carosabile, a locurilor publice şi a locurilor de parcare pe care le folosesc; h) să îndepărteze zăpada şi gheaţa de pe trotuarele din dreptul imobilelor pe care le au în proprietate şi de pe locurile de parcare pe care le folosesc, potrivit normelor stabilite de consiliile locale; i) să respecte măsurile stabilite de lege şi de reglementările locale pentru asigurarea igienei publice şi curățeniei în localități; |) să asigure curăţarea mijloacelor de transport şi a utilajelor la intrarea acestora pe drumurile publice; k) să curețe şi să întreţină şanţurile, rigolele şi podeţele aferente proprietăţii; 1) să finalizeze construcţiile începute, pe baza autorizaţiilor eliberate de primari, în condiţiile şi în termenele stabilite de acestea; m) să nu ocupe domeniul public cu vehicule în afara spaţiilor marcate expres de administratorul domeniului public. Cap. IV Alte dispoziții Art.7. Consiliul local al comunei Tinca poate stabili prin hotărâre adoptată cu votul majorităţii consilierilor în funcţie ca unele obiective vizând buna gospodărire, întreţinere, curăţenie şi înfrumusețare a localităţilor să fie realizate, integral sau parțial prin contribuţia directă a cetăţenilor. Cap. V Sancţiuni Art.8. Nerespectarea sau neîndeplinirea obligaţiilor si a responsabilităţilor stabilite atrage răspunderea disciplinară, civilă, contravenţională sau penală, după caz, a persoanelor vinovate si se sancţionează potrivit legii. Art,9. Constituie contravenţie următoarele fapte săvârşite de primar: a) neelaborarea și nesupunerea spre aprobare consiliului local a măsurilor necesare îndeplinirii obligaţiilor şi a responsabilităţilor prevăzute la art 5. lit. a), b), c), e), k), n), o) sis); b) refuzul de a aplica măsurile hotărâte de consiliul local în aceste domenii sau nerespectarea acestora deşi au fost stabilite sursele de finanţare, iar fondurile necesare au fost asigurate; €) neorganizarea acţiunilor de control asupra obligaţiilor privitoare la păstrarea curăţeniei în pieţe, oboare, târguri şi în celelalte locuri publice, precum și la îndepărtarea zăpezii şi a gheții de pe trotuare; d) neluarea măsurilor prevăzute de lege pentru finalizarea construcţiilor începute; e) lipsa de preocupare pentru păstrarea, conservarea, repararea şi restaurarea monumentelor de orice natură de pe teritoriul comunei sau oraşului; f) neelaborarea și nesupunerea spre aprobare consiliului local de către primar a proiectelor de hotărâri prevăzute la art. 18 din O.G. 21/2002. Art. 10. Contravenţiile prevăzute la art, 9 se sancţionează după cum urmează: a) cu amenda de la 200 lei la 500 lei contravenţiile prevăzute la lit c) si d); b) cu amenda de la 500 lei la 1500 lei contravenţiile prevăzute la lit. b); c) cu amenda de la 1000 lei la 2500 lei contravenţiile prevăzute Ia lit. a) si e). Art.11. Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de persoanele împuternicite de ministrul administraţiei publice, precum şi de persoanele împuternicite de ministrul apelor şi protecţiei mediului. Contravenţii privind nerespectarea de către instituţiile publice şi persoanelor fizice şi juridice, a normelor cu privire la întreţinerea si păstrarea curăţeniei clădirilor, locuinţelor, anexelor gospodărești, incintelor, împrejmuirilor acestora, precum și pe domeniului public Ati Constituie contravenţie şi se sancţionează cu amenda de la 100 lei la 200 lei, următoarele apte: a) neîntretinerea curăţeniei şi igienei in locuinţe, în anexele gospodăreşti, în curţi şi în grădini, precum și pe alte terenuri pe care le deţin, împiedicând prin aceasta convieţuirea în condiţii civilizate; b) neasigurarea, potrivit legii, a lucrărilor de zugrăvire şi vopsire a părţilor exterioare ale clădirilor, ncînlocuirea jgheaburilor și burlanelor degradate, precum şi neefectuarea altor lucrări de reparaţii 8) h) i) k) D şi întreţinere la faţada imobilelor, creând astfel un aspect inestetic, zonei respective; nefinalizarea construcţiilor începute, pe baza autorizaţiilor eliberate de primari în condiţiile şi în termenele stabilite de acestea; nerepararea şi întreţinerea instalaţiilor aferente imobilelor; nementinerea curăţeniei pe trotuare, pe partea carosabila a străzii sau a drumului, pe porţiunea din dreptul gospodăriei sau a terenului pe care îl folosesc; neîndepartarea zăpezii și a ghetii de pe trotuarele din dreptul imobilelor in care locuiesc sau pe care le folosesc in alte scopuri; se interzice depozitarea pământului rezultat din curățirea şantului pe marginea carosabila a străzii. neîntretinerea permanenta a curăţeniei şanţurilor de scurgere a apei pluviale si a podeţelor din dreptul locuinţelor, respectiv terenurilor pe care deţinute sau administrate; arderea de resturi vegetale şi menajere sau de altă natură în curţi, pe străzi, pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului; cât și pe terenuri proprietate privată; comercializarea şi consumul seminţelor pe străzi sau in alte locuri publice; necurățirea zăpezii şi ghetii imediat după depunere, de pe porţiunea aparținând domeniului public, din dreptul imobilelor pe care le deţin sau le administrează. Zapada sau gheata rezultata se depozitează astfel încât sa nu se împiedice circulaţia rutiera. In cazul formarii poleiului, trotuarele vor fi presărate cu nisip sau cenuşa. utilizarea şanţurilor de scurgere din fata clădirilor, precum si din apropierea unor surse de apa (pârâuri, luciu apa) pentru evacuarea apelor fecale-menajere si dejecţiilor animaliere; m) depozitarea in şanţurile de scurgere, pe malurile acestora, pe podeţe si tuburile de beton aferente n) a materialelor de construcţie sau deşeurilor de orice fel; depozitarea pământului rezultat din curățirea șantului pe marginea carosabila a străzii si neaducerea la starea intiala a căilor publice de acces. Art. 13. Constituie contravenţie si se sancţionează cu amenda de la 200 lei la 1.000 lei următoarele fapte: a) aruncarea sau depozitarea pe domeniul public sau privat, precum şi în alte locuri publice, a reziduurilor menajere si vegetale, a molozului si altor reziduuri, precum si altor materiale de orice fel; b) | evacuarea reziduurilor si apelor uzate prin măturare, din localuri, magazine sau imobile, pe trotuare, în rigole sau pe carosabil; c) expunerea prin lipire de afişe sau anunţuri in alte locuri decât cele special amenajate, precum si scrierea pe clădiri sau monumente, de cuvinte obscene, lozinci de orice fel sau desenarea de însemne de orice natură; d) distrugerea si deteriorarea prin lovire sau incendiere a indicatoarelor de circulaţie, cabinelor telefonice, refugiilor de călător, staţiilor de călători si alte asemenea dotări amplasate pe domeniul public; Persoana contravenienta va fi obligata la repararea integrala a prejudiciului cauzat. e) menţinerea de firme sau reclame deteriorate sau inestetice pe fațadele sau acoperişurile imobilelor; î) executarea de reparații auto, mecanice și de tinichigerie pe domeniul public (carosabilul străzilor, trotuare, zone verzi), precum şi patarea acestora cu combustibil, lubrifianti, vopsele; 8) neluarea de către persoanele fizice şi juridice a măsurilor de împrejmuire şi salubrizare a terenurilor pe care le deţin în calitate de proprietar sau administrator; h) neîncheierea de către persoanele fizice şi juridice a contractului de preluare si transport a reziduurilor menajere cu societatea de salubrizare. Fă 14. Constituie contravenţie si se sancţionează cu amenda de la 500 lei la 1000 lei, următoarele apte : a) amplasarea sau depozitarea pe domeniul public, a bunurilor materiale de orice fel, ca utilaje, ambalaje, tonete, chioşcuri, mese, construcţii metalice, materiale de construcţii de orice fel, caroserii de autovehicule, autovehicule, degradate, avariate, dezmembrate, parţial sau total, cu sau fara numere de înmatriculare; Art. 15, (1) În cazul nerespectării obligaţiilor prevăzute la art. 6 lit, d), e), f), n), i) şi k) în termenele notificate de primar, de 30 de zile, sau de persoanele împuternicite de acesta, primarul poate aproba executarea de către autoritatea administraţiei publice locale a acţiunilor de curăţare şi igienizare. Lucrările se efectuează în numele și pe cheltuiala proprietarilor notificați, în limita fondurilor aprobate anual cu această destinaţie in bugetul local, cu condiţia constituirii dreptului de creanță şi a recuperării cheltuielilor de la proprietarii notificaţi în condiţiile legii. (2) în toate cazurile în care proprietarul notificat conform alin. (1) nu permite accesul în imobilul supus lucrărilor de intervenţie în vederea executării acestora de către autoritatea administraţiei publice locale, primarul solicită autorizarea instanţei judecătoreşti competente, prin ordonanță preşedinţială, dată cu citarea părților. Art 16, (1) În cazul nerespectării obligaţiei prevăzute la art. 6 lit, m), dacă un vehicul staţionează pe domeniul public, în alte locuri decât drumul public, se poate dispune măsura tehnico-administrativă a ridicării vehiculului. (2) Ridicarea vehiculelor constituie serviciu public şi se realizează pe durata programului de lucru de 8 de ore, în intervalul 8.00-16.00. (3) Ridicarea vehiculului nu se dispune sau, dacă a fost dispusă, nu se pune în executare sau încetează în cazul în care în vehicul este vizibilă prezenţa unor persoane. (4) Conducătorul vehiculului este direct răspunzător în situaţia în care prezenţa unor persoane fizice şi juridice în vehicul nu este vizibilă cu ocazia dispunerii sau punerii în executare a măsurii tehnico- administrative, (5) Ridicarea vehiculului se dispune, în scris, prin dispoziţie de ridicare, care trebuie să cuprindă cel puţin următoarele informaţii: a) data, ora şi locul ridicării vehiculului: b) numele şi prenumele funcţionarului public care poate dispune măsura tehnico- administrativă, precum şi compartimentul din care acesta face parte; c) indicarea expresă a temeiului juridic referitor la norma încălcată; d). menţiuni privind înregistrarea foto sau video a staţionării vehiculului; e) menţiuni privind avarii vizibile pe vehicul; £) date privind numărul de înmatriculare/înregistrare şi marca vehiculului. (6) Dispoziţia de ridicare se încheie în 3 exemplare, cu următoarea destinaţie: primul exemplar pentru emitent, al doilea exemplar pentru administratorul drumului public sau, după caz, pentru administraţia publică locală, iarsal treilea exemplar penţru persoana fizică sau juridică care solicită restituirea vehiculului. (7) Operațiunile executate pentru ridicarea vehiculului constau în ridicarea, transportul şi depozitarea vehiculului. „ (8) Transportul la locul de depozitare se realizează în condiţii care exclud deplasarea pe propriile roţi a vehiculului ridicat. (9) Transportul la locul de depozitare nu se mai execută dacă, până la iniţierea acestuia, proprietarul drumului public sau, după caz, de către administraţia publică locală. ( [...]