HCL 63/2022 Teiuș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA ORAȘ TEIUȘ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.63/2022 privind aprobarea proiectului și a cheltuielilor legate de proiect pentru „Decontare documentaţii: PUZ, PUG, PMUD” Consiliul local al orașului Teiuș,întrunit în ședință extraordinară,cu convocare de îndată din data de 16 mai 2022, şedinţă publică. Luând în dezbatere: -proiectul de hotărâre privind aprobarea proiectului şi a cheltuielilor legate de proiect pentru „Decontare documentaţii: PUZ, PUG, PMUD”; -referatul de aprobare nr. 8290/13.05.2022 privind aprobarea proiectului şi a cheltuielilor legate de proiect pentru „Decontare documentaţii: PUZ, PUG, PMUD” -raportul de specialitate nr. 8292/13.05.2022 al serviciului urbanism,amenajarea teritoriului, protecţie civilă din cadrul aparatului de specialitate al primarului orașului Teiuş; -avizele favorabile ale comisiilor de specialitate pe domenii de activitate din cadrul Consiliului local oraș Teiuș nr.1, 2 şi 3, înregistrate la Primăria oraşului Teiuş cu nr.8387/16.05.2022, nr. 8388/16.05.2022, nr.8389/16.05.2022; Având în vedere prevederile : -art.129 alin(I)alin(2), lit.b), coroborate cu cele ale alin.(4),lit.d) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările uterioare ; -art.44 , alin(l) din Legea nr.273/2006, privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare ; -Programul Naţional de Redresare şi Rezilienţă, Pilonul IV Coeziune socială și teritorială, Componenta 10 Fondul local, Apelul de proiecte PNRR/2022/C10; În temeiul prevederilor art.139, alin(1) si art.196, alin.(I),lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare HOTĂRĂȘTE: Art.1.- Se aprobă proiectul „Decontare documentaţii: PUZ, PUG, PMUD”, în vederea finanțării acestuia în cadrul Programului Naţional de Redresare şi Rezilienţă 2022, Pilonul IV, componenta C10- Fondul local. Art.2.- Se aprobă nota de fundamentare a investiţiei 1.4. Elaborarea/actualizarea în format digital a documentaţiilor de amenajarea teritoriului şi planificare urbană, pentru proiectul „Decontare documentaţii: PUZ, PUG, PMUD”. Art.3.- Se aprobă valoarea maximă eligibilă de 103.772,33 euro fără TVA a proiectului „Decontare documentaţii: PUZ, PUG, PMUD”. Valoarea eligibilă a proiectului este reglementată în conformitate cu prevederile variantei finale a Ghidului Solicitantului. pagina | din 2 Cursul euro aplicabil este conform prevederilor din varianta finală a Ghidul Solicitantului. Art.4.- Sumele reprezentând cheltuielie neeligibile ce pot apărea pe durata implementării proiectului „Decontare documentaţii: PUZ, PUG, PMUD”, pentru implementarea proiectului în condiții optime, se vor asigura din bugetul local al UAT Orașul Teiuş. Art.5.- Se aprobă descrierea sumară a investiţiei 1.4. Elaborarea/actualizarea în format digital a documentaţiilor de amenajarea teritoriului şi planificare urbană, pentru proiectul „Decontare documentaţii: PUZ, PUG, PMUD”, conform anexei nr.l la prezenta Hotărâre.Anexa nr.1 face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6.- Se vor asigura toate resursele financiare necesare implementării proiectului în condițiile rambursării/ decontării ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale. Art.7.- Se împuternicește domnul Hălălai Mirel-Vasile, primarul Orașului Teiuş, să semneze toate actele necesare și contractul de finanţare. Art.8.Serviciul urbanism,amenajarea teritoriului,protecţie civilă din cadrul aparatului de specialitate al primarului orașului Teiuş va fi încredințat cu aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art.9.Prezenta hotărâre poate fi contestată la Tribunalul Alba, în condiţiile și în termenele prevăzute de Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ,cu modificările şi completările ulterioare. Art.10. Prezenta hotărâre se va comunica: - Instituţiei Prefectului județul Alba - Primarului oraş Teiuș - Serviciului urbanism,amenajarea teritoriului,protecţie civilă din cadrul aparatului de specialitate al primarului oraşului Teiuș ; - dosar ședință,dosar hotărâri . Se afişează la sediul Primăriei orașului Teiuș și pe site-ul Primăriei oraşului Teiuş,www.primariateius.ro. Teiuș, 16 mai 2022 PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ Contrasemnează pentru legalitate Consilier COARDOȘ OVIDIU DORIN secretarul general al orașului Bara Maria Notă:consilieri în funcţie -15, consilieri prezenţi -15 Hotărârea a fost adoptată cu un număr de 14 voturi pentru, 0 voturi împotrivă, 1 vot abţinere. red.BM 5 ex/2 pag..2 anexe pagina 2 din 2 Judetul Alba OrasTeius Consiliul Local Anexa nr.1 la Hotararea nr. 63 /2022 Ptanul Naţional de Redresare şi Rezilienţă Componenta C10 - Fondul Local Anexă la Ghidul specific Model F NOTĂ DE FUNDAMENTARE Ptanului Naţional de Redresare și Reziliență, Componenta 10 - Fondul Local, Investiţia 1.4 - Elaborarea/actualizarea în format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului și de planificare urbană. Titlu apel proiect Decontare documentaţii: PUZ, PUG, PMUD În momentul actual orașul Teiuș nu dispune de documente realizate în format GIS pentru perioada 2021- 2027. Strategia de dezvoltare pentru această perioadă este în curs de realizare, iar planurile asociate ei se doresc a fi realizate în format electronic conform standardelor moderne. Se dorește realizarea în format GIS a documentaţiilor de amenajarea teritoriului și de urbanism: elaborarea Planului de Mobilitate Urbană Durabilă, elaborarea Planului Urbanistic Zonal și actualizarea în format GIS a Planului Urbanistic General. În județul Alba a fost realizat Planul Urbanistic de Amenajare a Teritoriului pentru perioada anterioară. În data de 10 martie 2021, prin proiectul de hotărâre cu numărul 52 Consiliul Judeţean Alba a aprobat iniţierea procedurii de actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Judeţean Alba și a Caietului de Sarcini pentru achiziționarea serviciilor de actualizare a Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Alba. Acest Plan de Amenajare a Teritoriului cuprinde, bineînțeles și teritoriul orașului Teiuș în componenţa sa, așadar, este un punct de plecare pentru planurile de amenajare a teritoriului și de urbanism care se doresc a fi realizate la nivelul orașului. În Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru pentru perioada 2021-2027 este prezentat Domeniul Strategic 1 „Dezvoltare teritorială, dezvoltare urbană durabilă” prin intermediul căruia se urmărește „Consolidarea rolului și funcţiilor așezărilor urbane din Regiunea Centru ca actori importanţi în asigurarea coeziunii teritoriale, sociale și a creşterii economice bazată pe cunoaștere”, care evidenţiază și „extinderea digitalizării serviciilor administrației publice locale şi implementarea de soluții SMART City”. Se menţionează importanţa digitalizării în domeniul public care se poate realiza prin utilizarea GIS, facilitând administrarea teritoriului și managementul reţelelor de utilități publice sau a traficului. Descrierea pe scurt a situaţiei actuale (date statistice, elemente specifice, etc.) Necesitatea și oportunitatea investiţiei pentru care se aplică Dat fiind faptul că momentan pentru orașul Teiuș nu există documentaţii de amenajare a teritoriului și de urbanism elaborate în format GIS pentru perioada 2021- 2027, necesitatea acestora este absolut crucială în planificarea spaţiului urban. PUG, Planul Urbanistic General, reprezintă planul de utilizare a terenurilor intravilane și extravilane la nivel general. La nivelul orașului Teiuș, un astfel de plan influențează calitatea vieţii locuitorilor prin organizarea strictă, conform unor reguli stabile de împărțire a teritoriului în teren intravilan sau extravilan, zonă de locuit, spatii verzi, transporturi, servicii, zonă protejată, zonă de risc, zonă de construit sau cu restricţii de construire, suprafață rezervată obiectivelor de utilitate publică. Este necesară stabilirea unor reguli de construire pentru a putea trece la pasul următor, dezvoltarea imobiliară, stradală, etc. Actualizarea acestei documentaţii în format GIS aduce cu sine eficiență din punct de vedere al organizării. PUZ, Planul Urbanistic Zonal, un document de urbanism care este destinat dezvoltării unei anumite zone din interiorul orașului, poate să fie întâlnit pentru zone precum zonele centrale ale localităților, zonele construite protejate și de protecție a monumentelor, zonele de agrement și turism, zonele/parcurile industriale, tehnologice și zonelor de servicii, infrastructurii de transport, zonelor supuse restructurării sau regenerării urbane. PUZ-ul detaliază PUG- ul în funcţie de zona pentru care este realizat. Orașul Teiuș are nevoie de asemenea documente pentru a putea stabilii reguli concise și termeni clari pentru dezvoltarea zonelor sale. De asemenea, o elaborare în format GIS a acestei documentaţii reprezintă o oportunitate de dezvoltare atât pe plan teritorial cât și din punct de vedere a tehonologizării. PMUD, Planul de Mobilitate Urbană Durabilă, planifică structura stradală și de mobilitate urbană a teritoriului. Orașul Teiuș are nevoie de o investiție în elaborarea în format GIS a acestei documentaţii pentru a se putea organiza eficient cu privire la mobilitatea urbană. Prin intermediul elaborării GIS, Orașul Teiuș are oportunitatea de a beneficia de instrumente de monitorizare a spaţiului urban mai calitative care ajută la crearea celor mai eficiente planuri de dezvoltare teritorială și de urbanism. Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local La nivelul primăriei orașului Teiuș nu au mai fost implementate proiecte care să fie în corelare cu proiectul depus spre finanţare sau care să aibă obiective similare respectiv transpunerea în format GIS a documentaţilor de amenajare a teritoriului și de urbanism, așadar proiectul reprezintă o inovare la nivelul UAT-ului. Corelarea cu proiecte în curs de implementare de la nivel local Amintind despre corelarea proiectului „Decontare documentaţii: PUZ, PUG, PMUD” cu Alte proiecte în curs de implementare la nivel local putem aduce în discuţie: . „Regenerarea urbana socio-culturala a orasului Teius” este un proiect cu care proiectul „Decontare documentații: PUZ, PUG, PMUD” se corelează. În primul rând urmăresc obiective comune precum îmbunătaţirea calității vieții locuitorilor din orașul Teiuș. Prin intermediul documentaţiilor elaborate/ actualizate în format GIS se stabilesc planuri și reguli care trebuie urmate pentru o bună organizare și amenajare a spaţiului urban. În același timp, după reguli stabilite în astfel de documentații anterioare, prin intermediul proiectului corelat s-a propus ca activitate construirea unei clădiri cu funcţiune de centru expozițional cu aspect tradițional românesc pentru dezvoltarea culturală și educațională a orașului Teiuș, o altă clădire cu functiune de centru de tineret și nu în ultimul rând îmbunătățirea aspectului spaţiului public urban din orașul Teiuș prin execuția unor lucrări de reabilitare si modernizare a rigolelor si trotuarelor și amenajare parcari aferente strazii Decebal. „Modernizarea iluminatului public în Orașul Teiuș”, fiind un alt proiect corelat prin obiective comune cu investiția propusă spre finanțare cu privire la elaborarea și actualizarea în format GIS a documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism, urmărește creșterea eficienței energetice în cadrul sistemului de iluminat public de la nivelul orașului Teiuș. Implicit prin îndeplinirea acestui obiectiv se contibuie la obiectivele de amenajare a teritoriului într-o direcție prietenoasă cu mediul, prin creșterea eficienței energetice la nivelul orașului, astfel de obiective vor fi propuse și în cadrul documentaţiilor care urmează să fie finanţate. Prin intermediul proiectelor menţionate anterior, se urmăresc scopuri precum îmbunătățirea infrastructurii turistice și de transport, toate acestea conducând spre o dezvoltare durabilă atât din perspectiva viitorului privind cetățenii cât și a viitorului privind mediul, spre o Europă verde. De asemenea, prin implementarea proiectului „Decontare documentații: PUZ, PUG, PMUD” se urmărește elaborarea documentațiilor în format GIS, economisind materie primă contribuind la principiile unei Europe verzi. Corelarea cu celelalte proiecte pentru care se aplică la finanțare În ceea ce privește complementaritatea proiectului „Decontare documentații: PUZ, PUG, PMUD” cu investițiile care vor fi depuse in cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C10/1/1.4, menţionăm următoarele: + „Amplasare staţii de încărcare a autovehiculelor electrice” prin intermediul căruia se vor amplasa 6 stații obligatorii de încărcare, la nivelul orașului Teiuș. Această complementaritate dintre cele două proiecte conduce spre o continuitate a acțiunilor, a intervenției reprezentată de investiții directe care conduc spre dezvoltarea durabilă și urbanizarea orașului Teiuș. “ „Reformare și digitalizare la nivelul Orașului Teiuș” contribuie la îmbunătăţirea mobilității locale, respectiv a managementului urban/local. Corelarea dintre aceste proiecte este dată de contribuţia ambelor proiecte la digitalizarea locală a domeniului public și de contribuţia îmbunătățirea mobilității locale. Totodată, investițiile propuse de orașul Teiuș prin componenta C10 a PNRR sunt în corelare cu obiectivul general al Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă și implicit cu Pilonul IV Coeziune socială și teritorială prin faptul că vor contribui la atenuarea disparităților teritoriale și la dezvoltarea regională odată cu dezvoltarea infrastructurii și a serviciilor orașului Teiuș. Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiții Scopul principal al oricărei investiţii este acela de a aduce efecte pozitive asupra obiectului de investiție și implicit și asupra factorilor externi. Un efect pozitiv substanțial adus odată cu implementarea acestui proiect pe plan local, regional, național și european este contribuirea la obiectivul politicii de coeziune a Europei cu numărul 1: O Europă mai inteligentă - Transformare industrială inovatoare și inteligentă. Investiţia în realizarea în format GIS a documentațţiilor are la bază preluarea tehnologiilor avansate și utilizarea acestora. Această digitalizare a documentaţiei aduce o multitudine de beneficii alături de ea. Ajută la o corelare mult mai precisă a datelor cuprinse în planuri, a regulilor stabilite, cu ceea ce există în realitate. Prin transpunerea GIS se va putea urmării și gestiona cu ușurință respectarea normelor impuse pentru amenajarea teritorială, respectiv pentru construcții. În al doilea rând, investiția reprezintă dezvoltarea capacității UAT-ul Orașul Teiuș de a gestiona mobilitatea urbană și amenajarea teritoriului cu o mai mare ușurință, accesul la date și precizia acestora fiind îmbunătăţite substanțial. Proiectul propus spre finanțare contribuie semnificativ la creșterea gradului de digitalizare din orașul Teiuș prin transpunerea în format GIS a documentaţiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism. Modul de condițiilor investițiilor îndeplinire a aferente Proiectul „Decontare documentații: PUZ, PUG, PMUD” propus spre implementare îndeplinește condiţiile impuse de ghid. În primul rând, la nivelul UAT Orașul Teiuș există necesitatea elaborării a două documentaţii și actualizarea uneia, mai precis actualizarea în format GIS a Planului Urbanistic General și elaborarea în format GIS a Planului Urbanistic Zonal și a Planului de Mobilitate Urbană Durabilă, pentru o mai bună planificare și coordonare a amenajării teritoriului. Toate cele trei documente vot fi redactate în conformitate cu dispoziţiile jalonului 288 (Intrarea în vigoare a legislației în domeniul mobilităţii urbane durabile, trimestrul IV, 2022) și ale jalonului 315 (codul ATUC, ce va fi aprobat până în trimestrul |, 2023). Documentaţiile se vor întocmi conform prevederilor: Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismului, cu modificările și completările ulterioare, Ordinului nr. 233 din 26.02.2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001, cu modificarile si completarile ulterioare și ghidurilor ce vor fi prezentate de către MDLPA în perioada următoare. Bineînţeles, documentaţiile de urbanism vor asigura corelarea cu Planul de Mobilitate Urbană Durabilă (PMUD) și vor cuprinde măsuri pentru tranziția verde și pentru siguranța rutieră. În ceea ce privește documentaţia PUZ, aceasta va fi realizată pentru zona industrială, care este o zonă eligibilă conform ghidului. În cuprinsul acestei solicitări de finanţare vor fi prezăzute şi cele 6 staţii de încărcare, obligatorii conform prevederilor din Ghidul Solicitantului. Stațiile reprezintă punctele de încărcare rapidă a vehiculelor electrice, cel puțin 25% din numărul acestora va avea o capacitate minimă de 50 kw. Terenul necesar amplasării punctelor de încărcare a vehiculelor electrice este asigurat și amplasat în domeniul public al UAT Orașul Teiuș. Pe lângă teren, UAT Orașul Teiuș asigură o capacitate minimă de funcționare a staţiilor de încărcare a vehiculelor electrice, amplasându-le în proximitatea unor zone care beneficiază de o rețea electrică corespunzătoare pentru racordare. În ceea ce privește instalarea staţiilor, se vor respecta prevederile proiectului tip impus. Descrierea procesului implementare de Acțiunea principală a proiectului este elaborarea în format GIS a două documentaţii de amenajare a teritoriului și de urbanism și actualizarea în format GIS a unei astfel de documentaţii. Documentaţiile vor conţine într-o bază de date GIS, reprezentată de o hartă digitală și inteligentă, date descriptive care pot să fie observate, studiate și analizate spaţial într-un context real. Obiectivul principal al proiectului „Decontare documentaţii: PUZ, PUG, PMUD” este acela de a stabili planuri și reguli care trebuie urmate pentru o bună organizare și amenajare a spațiului urban prin intermediul documentațiilor în format GIS pentru perioada 2021-2027. Se urmăresc de asemenea câteva obiective specifice care să fie realizate prin implementarea proiectului, Aceste obiective specifice sunt: - actualizarea Planului Urbanistic General în format GIS, până la finalul perioadei de implementare a proiectului. Acest plan reprezintă un proiect care cuprinde analiză, reglementări si regulament local de urbanism pentru intreg teritoriul administrativ al Unităţii Administrativ Teritorială a Orașului Teiuș. - elaborarea în format GIS a Planului Urbanistic Zonal, pentru zona industrială, până la finalul perioadei de implementare a proiectului. Planul Urbanistic zonal, detaliază și aprofundează reglementările întâlnite la nivelui PUG pentru o anumită zonă. - elaborarea unui Plan de Mobilitate Urbană Durabilă pentru Orașul Teiuș în format GIS, de asemenea și acesta va fi realizat până la finalul perioadei de implementare a proiectului. Prin intermediul Planului de Mobilitate Urbană Durabilă se planifică orice ține de mobilitatea din interiorul UAT-ului Teiuș. Elaborarea documentaţiilor în format GIS se va face în urma încheierii unui contract de prestării servicii cu o firmă specializată. Încheierea contractului se va face cu respectarea legislației achizițiilor publice în vigoare. După finalizarea documentaţiilor acestea vor fi aprobate conform prevederilor legislației în vigoare și vor fi transmise pentru întegrarea lor în Observatorul Teritorial. Pentru buna implementare a proiectului se va desemna o echipă din partea UAT Orașul Teiuș formată din manager de proiect, responsabil financiar și responsabil achiziții care va urmări îndeaproape modul de desfășurare a activităţilor proiectului cu încadrarea în durata de implementare previzionată. Rezultatele obținute la final sunt în concordanță cu obiectivele, așadar, ca rezultat final al implementării proiectului vom avea trei documentațţii realizate și elaborate în format digital/ GIS, mai precis un Plan Urbanistic General, un Plan Urbanistic Zonal și un Plan de Mob [...]