HCL 40/2025 Teiuș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA ORAS TEIUS CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.40/2025 PRIVIND ÎNFIINŢAREA SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENŢĂ LA NIVELUL ORASULUI TEIUȘ Consiliul local al oraşului Teiuş, întrunit în şedinţă ordinară în data de 30 aprilie 2025,şedință publică, Luând în dezbatere: - proiectul de hotarare privind înființarea serviciului voluntar pentru situaţii de urgență la nivelul oraşului Teiuş iniţiat de primarul oraşului Teiuş; - referatul de aprobare nr.6751/22.04.2025 privind. înfiinţarea serviciului voluntar pentru situații de urgenţă la nivelul orașului Teiuş iniţiat de primarul oraşului Teiuş; - Raportul de specialitate nr.6753/22.04.2025 al compartimentului SVSU din cadrul aparatului de specialitate al primarului oraşului Teiuş; _ avizele favorabile ale comisiilor de specialitate pe domenii de activitate nr.1 şi nr.3 din cadrul Consiliului local oraş Teiuş,înregistrat la Primăria oraşului Teiuş cu nr.7383 şi nr.7385 din 30 aprilie 2025; Având în vedere prevederile: - art. 13 lit. d) şi e) şi art. 14 lit. b) şi din Legea 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor,republicată,cu modificările şi completările ulterioare; - art. 6 lit. c) din OMAI 163/2007 privind norme generale de apărare împotriva incendiilor; _ art. 1 din anexa la OMAI 51/2024 privind aprobarea criteriilor de performanță privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situații de urgenţă; - art. 10 lit. b) din Legea 481/2004 privind protecţia civilă, republicată; - art. 5 alin. (1) din OG 88/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcționarea serviciilor publice comunitare pentru situații de urgență cu modificările ulterioare,; - art.129 alin.(I)„alin.(2) lit.d), alin.7 lit.h) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.57/2019 prevederile privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare ; În temeiul art. 136 alin.(1), art.139 alin.(1) şi art.196 alin.(1) lit.a) din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ,cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă înființarea serviciului voluntar pentru situaţii de urgență categoria V2 — aliniere la prevederile OMAI 51/2024, aflat în subordinea Consiliului Local al oraşului Teiuş,judeţul Alba. Art, 2. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcționare al serviciului voluntar, conform anexei 1,parte integranta a prezentei hotărâri. Art. 3. Se aprobă organigrama serviciului voluntar şi tabelul nominal cu personalul din Serviciu, conform anexelor 2 şi 3, parte integranta a prezentei hotărâri. Art. 4. Se aprobă tabelul cu tehnica de intervenţie din dotare şi echipamentele de protecţie, conform anexei 4, parte integranta a prezentei hotărâri. Pagina | din 2 Art. 5 Se aprobă norma proprie de dotare, conform anexei 5, parte integranta a prezentei hotărâri. Art, 6 Autospeciala de stingere incendii existentă, va fi păstrată în dotarea serviciului voluntar pentru situaţii de urgență. Art. 7 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează primarul orașului Teiuş,prin şeful Serviciului Voluntar pentru situații de urgenţă. Art. 8. La data adoptării prezentei hotărâri,Hotărârea Consiliului local oraș Teiuş nr.66/29.08.2019 îşi încetează aplicabilitatea, Art. 9. Prezenta hotărâre poate fi contestată la Tribunalul Alba, în condiţiile şi în termenele prevăzute de Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 10. Prezenta hotărâre se comunică: - Instituţiei Prefectului judeţul Alba - Primarului oraşului Teiuș - Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă “Unirea” al jud. Alba. - Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Teiu, - Dosar şedinţă,Dosar hotărâri. Teiuş,30 aprilie 2025 PREŞEDINTE DE ȘEDIN Ă ntrasemnează pentru legalitate Consilier AVRAM BOGDA TI Va secretar general oraș Di N BARA MARIA d Notă: consilieri în funcție -15 consilieri, prezenţi -15 Hotărârea a fost adoptată cu un număr de 15 voturi “pentru”, 0 voturi “împotrivă”, 0"voturi abţineri” red.BM 4 ex/2 pag, 5 anexe pagina 2 din 2 ROMÂNIA Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. 40 din 30.04.2025 JUDEŢUL ALBA ORAȘ TEIUȘ CONSILIUL LOCAL REGULAMENTUL de organizare şi funcţionare a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al orașului Teiuş CAPITOLUL 1 - DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 - Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă - denumit în continuare Serviciul Voluntar, este structura specializată, alta decât cea aparţinând serviciilor de urgenţă profesioniste, încadrat cu personal angajat şi voluntar, în scopul apărării vieţii, avutului public şi privat, împotriva incendiilor şi a altor dezastre în sectorul de competenţă al oraşului, cu avizul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „UNIREA” al judeţului Alba; Art. 2 — Serviciul Voluntar se constituie în subordinea Consiliului Local al Orașului Teiuş. Art. 3 — Structura Serviciului voluntar va fi dimensionată în funcţie de principalele tipuri de riscuri generatoare de situaţii de urgenţă, grupate în funcţie de natura lor, conform HG 557/2016; Art. 4 — Sectorul de competenţă al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Oraşului eiuş este unitatea administrativ-teritorială a Orașului. Art.5 Deoarece serviciul voluntar nu are obligatia detinerii de autospeciale de stingere incendii, autospeciala existentă si care nu este incadrată cu soferi la permanentă la remiză 24 din 24 ore, va fi deservită la nevoie de conducatori auto angajati ai primariei pe alte functii si numiti prin dispozitie a primarului, program de 8 ore, cu obligaţia asigurării permanenţei de la domiciliu. CAPITOLUL II - ORGANIZAREA ȘI ATRIBUŢIILE SERVICIULUI VOLUNTAR A). Conducerea şi structura organizatorică Art. 6 — Serviciul Voluntar este condus de către şeful serviciului, profesionist în domeniu; Art. 7 — Structura organizatorică este prezentată în Anexa nr. 2 . Încadrarea voluntarilor pe funcţii se va face prin contract de voluntariat, aceştia trebuind să corespundă criteriilor elaborate de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă ;. Art. 8 — Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce-i revin, Serviciul voluntar colaborează cu alte servicii voluntare, cu autorităţile administraţiei publice, cu alte instituţii şi organisme care au atribuţii privind părarea ordinii publice, prevenirea situaţiilor de urgenţă, apărarea vieţii şi integrităţii fizice a persoanelor, a avutului public şi privat, precum şi de protecţie a mediului B). Relaţiile dintre structurile Serviciului voluntar BI). Relaţii ierarhice Art. 9 — Şeful Serviciului voluntar se subordonează Consiliului local şi pe linie de intervenţii Primarului în calitate de preşedinte al Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă; Art. 10 — Şeful Serviciului voluntar are în subordine directă întregul personal din componenţa serviciului B2) — Relaţii funcționale Art, 11 — Şeful Serviciului voluntar colaborează cu celelalte servicii şi compartimente din cadrul Primăriei; Art. 12 — Şeful Serviciului voluntar cooperează cu celelalte structuri ale Ministerului Afacerilor Interne, precum şi cu Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă în scopul îndeplinirii atribuţiilor specifice; Art. 13 — Şeful Serviciului voluntar colaborează cu asociaţii profesionale şi organizaţii neguvernamentale, în baza unor protocoale, pentru limitarea şi înlăturarea situaţiilor de urgenţă. C). Atribuţiile Serviciului voluntar Art. 14 - Desfăşoară activităţi de informare şi instruire privind cunoaşterea şi respectarea regulilor şi măsurilor de apărare împotriva efectelor situaţiilor de urgenţă: o executarea programului de pregătire de specialitate a voluntarilor; o cunoaşterea încălcărilor frecvente ale normelor de prevenire şi stingere a incendiilor şi a cauzelor de incendiu; o sprijină conducătorii instituţiilor aparţinând primăriei pentru instruirea persoanelor care execută lucrări cu pericol de incendiu; o popularizează prin instructaje, cât şi pe timpul executării controalelor de prevenire, actele normative care reglementează activitatea de management a situaţiilor de urgenţă, cauzele şi împrejurările care duc la izbucnirea incendiilor şi consecinţele producerii unor incendii sau explozii; Art. 15 - Verifică modul de aplicare a normelor, reglementărilor tehnice, dispoziţiilor, instrucţiunilor şi măsurilor de prevenire, care constă în: o efectuarea de controale asupra modului în care se aplică normele de prevenire; o personalul serviciului face propuneri pentru înlăturarea constatărilor şi urmăreşte rezolvarea operativă a acestora; o stabilirea de restricţii ori interzicerea utilizării focului deschis şi efectuării unor lucrări cu pericol de incendiu în locuri cu substanţe inflamabile, pentru a preveni producerea de incendii; o asigură supravegherea cu personal şi mijloace tehnice de specialitate adecvate locurile în care se execută diverse lucrări cu grad ridicat de periculozitate; o sprijină conducătorii instituţiilor subordonate primăriei pentru realizarea activităţii de prevenire; o sprijină pe conducătorii locurilor de muncă la organizarea intervenţiei în situaţii de urgenţă; o acţionează prin mijloace legale pentru înlăturarea imediată a oricărui pericol, constatat pe timpul controlului de prevenire sau adus la cunoştinţă de alte persoane; o informează conducerea primăriei, personalul inspecției de prevenire din cadrul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă Judeţean Alba, asupra încălcărilor normele de prevenire şi starea de pericol, făcând propuneri menite să înlăture pericolul; Art. 16 — Asigură intervenţie pentru salvarea, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor, a animalelor şi a bunurilor periclitate de situaţiile de urgenţă: o participă la acţiuni de alimentare cu apă în caz de deteriorare a reţelei şi a surselor de alimentare cu apă; o evacuarea apei din subsoluri, canale tehnologice şi alte locuri inundate; menţine în stare de funcţionare mijloacele tehnice de refulare şi absorbţie a apei. o. în acest scop trebuie să cunoască planurile clădirilor şi ale instalaţiilor tehnologice de pe raza comunei. De asemenea vor fi însuşite cunoştinţele minime necesare despre instalaţiile de alimentare cu energie electrică, gaze, apă şi canalizare; o stabileşte ipoteze de acţiune pentru stingerea. incendiilor, în situaţia în care datorită diferitelor situaţii sunt afectate rețelele de apă folosite pentru stingerea incendiilor ; o participă la salvarea persoanelor de sub dărâmături şi la deblocarea căilor de acces, în vederea asigurării deplasării mijloacelor tehnice pentru intervenţii, în situaţii de urgenţă; [9) D) Atribuţiile Compartimentului prevenire Formele prin care se executa activitatile de prevenire sunt : controlul, asistenţa tehnică de specialitate, verificarea şi informarea preventivă a populaţiei. Atribuţiile Compartimentului prevenire sunt : a)desfasoara controale de prevenire la gospodarii si institutii din subordinea consiliului local; b) verificarea si organizarea activitatii privind depistarea pericolelor potential generatoare de riscuri pe timpul exploatarii constriictiilor, instalatiilor si amenajarilor ; c) coordonarea si controlul realizarii pregatirii si instruirii specifice a populatiei si a salariatilor, a modului de insusire de catre acestia a regulilor si masurilor specifice, precum si a comportamentului pe timpul manifestarii unei situatii de urgenta; d) instiintarea factorilor responsabili in managementul riscului despre existenta, dimensiunea si consecintele riscului identificat in domeniul respectiv; €) informarea si educarea preventiva a populatiei; f) solutionarea petitiilor si sesizarilor in domeniul specific , impreuna cu specialisti ai 1.S.U.J. Alba; g) informarea populatiei privind pericolele potentiale de risc, inclusiv in locuinte si gospodarii si modul de comportare in situatii de urgenta. E) Atribuţiile formaţiei de intervenție Atribuţiile specifice echipelor specializate Art. 17 - Echipa avertizare, alarmare, căutare, deblocare, salvare, evacuare are următoarele atribuţii: a) efectuează cercetarea terestră prin observare directă, datele obţinute fiind folosite la evaluarea “ituaţiei operative, care trebuie să clarifice : - impactul dezastrului asupra comunei ; - nevoile şi priorităţile măsurilor urgente de intervenţie ; - resursele disponibile ; - disponibilităţile de a facilita reabilitarea şi dezvoltarea pe termen lung. b) studiază şi cunoaşte caracteristicile construcţiilor, spaţiilor de adăpostire, reţelelor de gospodărie comunală, căilor de comunicaţie, precum şi măsurile de intervenţie în cazul afectării lor ; c) participă la supraînălțarea şi consolidarea digurilor şi a malurilor, în funcţie de cotele maxime prognozate. d) asigură participarea forțelor de intervenţie alcătuite din localnici, la acţiunile operative desfăşurate de specialiştii S.G.A. €) asigură preluarea operativă a deciziilor, dispoziţiilor şi ordinelor primite de la Centrul Operativ al C.LS.U. şi transmiterea oportună a acestora către Şeful S.V.S.U. ( şeful formaţiei de intervenţie şi echipele specializate de intervenţie ) ; f) sa realizeze, exploateze si sa mentina in stare de functionare sistemele de transmisiuni si alarmare, in scopul instiintarii si alarmarii populatiei. g) folosesc toate mijloacele existente, pentru avertizarea cu prioritate a populaţiei, obiectivelor şi »eratorilor economici aflate în zonele de risc ; h) asigură acţionarea la timp a sistemelor de alarmare ; nevoile serviciului ; j) participă la exerciţiile de cooperare, informare și alarmare, pe frecvențele de cooperare în situaţiile de urgenţă ; k) participă la realizareamăsurilor de asigurare a acţiunilor de evacuare, stabilite din timp de normalitate, în Planul de evacuare în situaţii de urgenţă al! orașului Teiuş. ]) executarea recunoaşterii căilor de comunicaţii şi a raioanelor în care se va executa evacuarea, pe diferite variante de transport (auto, pe caile ferate, etc.) ; m) organizează evacuarea populaţiei şi bunurilor materiale pe eşaloane şi indicative, coloane, convoaie și mijloace de transport ; n) recunoaşte şi amenajază punctele de adunare, îmbarcare, debarcare, primire si repartitie şi întocmeşte şi actualizează documentele specifice ; o) cunoaşte logistica acţiunilor de evacuare care se asigură de către instituţiile publice si agenţii economici din zona de competenţă ; p) supraveghează aprovizionarea personalului care se evacueaza, cu produse alimentare si industriale de primă necesitate; q) studiază şi cunoaste caracteristicile construcţiilor de locuinţe și a utilitaţilor publice şi face scenarii în vederea cunoaşterii amplorii efectelor unui cutremur, atac aerian sau accident, care pot duce la avarierea sau distrugerea acestora ; r) localizarea si limitarea avariilor la retelele de utilitate publica care prezinta pericol pentru personalul de interventie sau cel afectat; s) crearea cailor de acces spre obiectivele de interventie si pentru evacuarea ranitilor si a sinistratilor; ş) evacuarea apelor ce prezinta pericol pentru personalul de interventie si pentru cei surprinsi in sectorul de interventie. t) amenajază căile de acces spre obiectivele de intervenţie şi pentru evacuarea răniților şi a sinistraţilor ; () executarea lucrărilor de sprijinire sau dărâmare a elementelor de construcţii ce prezintă pericol şi înlăturarea molozului ; u)salvarea răniților şi a celor surprinşi şi blocaţi în adăposturi, în clădiri avariate, distruse şi sub dărâmături ; v)evacuarea victimelor din clădirile uşor avariate către o zonă sigură. Art. 18 — Grupa de intervenţie are următoarele atribuţii : -execută acţiuni de intervenţie pentru limitarea şi înlăturarea situaţiilor de urgenţă cu „utospecialele şi utilajele mobile, sau mijloacele de intervenţie din dotare; -execută recunoașteri pe raza unității administrativ - teritoriale cu accent pe sursele de alimentare cu apa, posibilitatea accesului de intervenţie; -verifică existenţa planurilor de intervenţie la obiectivele şi instituţiile de pe raza localităţii, precum şi condiţiile ca acestea să fie operaţionale în orice momeni. Toate echipele vor executa pe lângă activităţile specificate mai sus, în funcţie de situaţia concretă din comuna şi alte activităţi, funcţie de natura evenimentelor constatate, de amploarea și intensitatea situaţiilor de urgenţă. CAPITOLUL III — ATRIBUŢIILE PERSONALULUI DIN STRUCTURA SERVICIULUI VOLUNTAR A) Atribuţiile şefului de serviciu Art. 19 — Şeful serviciului are următoarele atribuţii: a) Întocmeşte documentele de organizare şi funcţionare a activităţii serviciului voluntar b) planifică şi conduce activitatea de pregătire a personalului SVSU; c) asigură respectarea prevederilor actelor normative în vigoare; d)organizează activitatea de prevenire; e) verifică întreținerea autospecialelor, utilajelor şi materialelor din dotare; 1) conduce acţiunile de intervenţie în limita competenţelor stabilite; g) întocmeşte rapoartele de intervenție; B). Atribuţiile şefului compartimentului de prevenire Art. 20 — Şeful compartimentului de prevenire are următoarele atribuţii: a) acţionează cu fermitate pentru înlăturarea imediată a stărilor de pericol pe care le constată şi urmăreşte rezolvarea lor operativă ; b) stabileşte restricţii şi interdicții la utilizarea sau efectuarea unor lucrări cu pericol dacă nu se respectă prevederile normelor de prevenire şi regulile de executare a lucrărilor cu risc; c) verifică dotarea şi starea tehnică a mijloacelor P.S.I. de primă intervenţie în caz de incendiu, sursele de alimentare cu apă (rezervoarele de apă de incendiu şi hidranți exteriori de incendiu) de la agenţii economici şi cele aparţinând oraşului ; d) controlează locurile de muncă unde se execută lucrări cu risc de incendiu ; e) sprijină conducerile agenţilor economici din comuna în realizarea protecţiei şi instruirea personalului muncitor ; £) informează conducerile agenţilor economici, şeful serviciului voluntar, consiliul local imediat după ce a constatat nereguli grave, sau stări de pericol de incendiu, explozii sau accidente tehnologice ; g) acţionează prin mijloace legale pentru înlăturarea imediată a stărilor de pericol ; h) urmăreşte modul cum se respectă regulile privind interzicerea fumatului şi focului deschis în locurile stabilite; i) verifică menţinerea liberă şi în stare de utilizare a căilor de acces pentru intervenţie şi de evacuare în caz de situaţii de urgenţă pe raza oraşului ; j) în cazul producerii unor situaţii de urgenţă, alarmează serviciul voluntar şi participă la limitarea şi lichidarea distrugerilor ; k) consemnează. în registrul de însemnări toate constatările făcute şi le aduce la cunoştinţă şefului serviciului voluntar; 1) cunoaşte normele specifice şi măsurile generale ce trebuiesc respectate pe timpul executării controlului; C). Atribuţiile şefului formaţiei de intervenţie Art. 21 — Şeful formaţiei de intervenţie are următoarele atribuţii: a) se subordonează şefului serviciului voluntar şi îndeplineşte sarcinile date de către acesta, b) verifică prezenţa personalului, starea de funcţionare a mijloacelor tehnice de intervenţie; c) execută nemijlocit instruirea de specialitate în cadrul programului lunar, sau ori de câte ori este nevoie a personalului din subordine; d) desfăşoară activitatea de control asupra respectării legislaţiei în vigoare în domeniul situaţiilor de urgenţă; e) conduce şi participă efectiv la acţiunile de intervenţie; 1) verifică starea de funcţionare a mijloacelor tehnice de intervenţie, accesoriilor, echipamentului de protecţie din dotarea subordonaţilor; g) asigură respectarea întocmai de către personalul din subordine a programului zilnic de activitate stabilit, ordinea şi disciplina; h) menţine permanent legătura cu şeful serviciului pe timpul executării unor activităţi / misiuni specfice în zona de competenţă; i) nu părăseşte serviciul decît după sosirea la sediu şi luarea în primire a serviciului de către şeful formaţiei de inte [...]