HCL 140/2022 Teiuș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA ORAŞ TEIUȘ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.140/2022 Privind aprobarea proiectului „Construire de insule ecologice, digitalizate, in orasul Teius", depunerea acestuia spre finantare in cadrul Planului National de Redresare si Rezilienta - PNRR/2022/C3/S/1. LB, in componenta C3-Managementul deseurilor, Subinvestitia L.1.B- Construire de insule ecologice digitalizate Consiliul local a! oraşului Teiuș,întrunit în şedinţă extraordinară în data de 07 noiembrie 2022, şedinţă publică. ' Luând în dezbatere: -proiectul de hotărâre privind aprobarea proiectului „Construire de insule ecologice, digitalizate, in _) orasul Teius”, depunerea acestuia spre finantare in cadrul Planului National de Redresare si Rezilienta - PNRR/2022/C3/S/1. 1.B, in componenta C3-Managementul deseurilor, Subinvestitia 1.1.B - Construire de insule scologice digitalizate - referatul de aprobare nr.18748/03.1 1.2022 privind aprobarea proiectului şi a cheltuielilor legate de proiect pentru obiectivul „Construire de insule ecologice digitalizate, in orasul Teius” - raportul de specialitate nr.18750/03.11.2022 al Compartimentului Implementare Programe din cadrul aparatului de specialitate al primarului orașului Teiuș; - avizele favorabile ale comisiilor de specialitate pe domenii de activitate nr.1 și 3 din cadrul Consiliului local oraș Teiuş,înregistrate la Primăria oraşului Teiuș cu nr.18903/07.11.2022,nr.18905/07.11. 2022; Având în vedere prevederile : - Hotararii 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.124/2021 privind stabilirea cadrului institutional si financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate Romaniei prin Mecanismul de redresare si rezilienta, precum si pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 155/2020 privind unele masuri pentru elaborarea Planului national de redresare si rezilienta necesar Romaniei pentru accesarea de fonduri externe rambursabile si nerambursabile in cadrul Mecanismului de redresare si rezilienta; - Ghidului specific-conditii de accesare a fondurilor europene aferente PNRR in cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C3/$/1. 1 .B - Ordonantei de urgenta a Guvernului Romaniei nr.195/2005 privind protectia mediului, cu modificarile si completarile ulterioare - Ordonantei de urgenta a Guvernului Romaniei nr.92/2021 privind regimul deseurilor, cu modificarile si completarile ulterioare - Ordonantei Guvernului Romaniei nr.2/2021, privind depozitarea deseurilor - Legii nr.273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare i Prevederile Programul Naţional de Redresare şi Rezilienţă, PNRR/2022/C3/S/. L.B, in componenta C3- Managementul deseurilor, Subinvestitia 1.1.B- Construire de insule ecologice digitalizate In baza prevederilor art.129, alin.2, lit."b", alin.4, lit."d", alin.7, lit."n", ale art. 139, alin.3, lit."d", si ale art.196, alin.(1), lit."a" din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare HOTĂRĂȘTE: Art.1. - Se aproba proiectul „Construire de insule ecologice, digitalizate, in orasul Teius” in vederea participarii la apelul de proiecte PNRR/2022//C3/$/1.1.8, componenta C3-Managementul deseurilor, Subinvestitia 1.1.B- Construire de insule ecologice digitalizate din cadrul Planului National de Redresare si Rezilienta. pagina | din 2 Art,2. — Se aproba Nota de fundamentare pentru proiectul „Construire de insule ecologice, digitalizate, in orasul Teius" cu privire la necesitatea, oportunitatea si potentialul economic al investitiei, conform Anexei I, parte integranta din prezenta hotarare. Art.3. - Se aproba valoarea maxima eligibila in cuantum de 200.000 euro (fara TVA), respectiv 983.900 lei (fara TVA-curs InfoEuro aferent lunii mai 2021, valabil la data de 31.05.2021, conform ghidului solicitantului) echivalentul a 20 de insule in cadrul proiectului „Construire de insule ecologice, digitalizate, in orasul Teius”. Valoarea TVA aferenta chetuielilor eligibile va fi suportata de la bugetul de stat, din bugetul coordonatorului de reforme si/sau investitii pentru Componenta C3-Managementul Deseurilor, in conformitate cu legislatia in vigoare. Art.4. (1)- Se aproba finantarea din bugetul local al Orasului Teius a cheltuielilor neeligibile care asigura implementarea proiectului „Construire de insule ecologice, digitalizate, in orasul Teius", astfel cum acestea vor rezulta din documentatiile tehnico-economice/contractul de lucrari, daca este cazul. (2) Fondurile necesare pentru acoperirea valorii neeligibile a proiectului, a cheltuielilor de mentenanta si a celor conexe care pot sa apara pe durata implementarii proiectului, precum si cele necesare implementarii optime a proiectului, in condițiile rambursarii/decontarii ulterioare a cheltuielilor vor fi prevazute in bugetele locale ale Orasului Teius. Art.5. — Se aproba asigurarea si sustinerea cheltuielilor de mentenanta a investitiei aferente proiectului „Construire de insule ecologice, digitalizate, in orasul Teius” pe o perioada de minimum 5 ani de la data efectuarii ultimei plati. Art,6. - Se imputerniceste Primarul Orasului Teius, domnul Hălălai Mirel-Vasile sa reprezinte Orasul Teius in relatia cu Ministerul Mediului, Apelor si Padurilor (MMAP), sa semneze in numele si pentru Orasul Teius, toate documentele necesare depunerii, contractarii si implementarii proiectului. Art,7.Prezenta hotărâre poate fi contestată la Tribunalul Alba, în condiţiile şi în termenele prevăzute de Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ,cu modificările şi completările ulterioare. Art.8.Compartimentul Implementare Programe va fi încredințat cu aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâre. Art.9. Prezenta hotărâre se va comunica: - Instituţiei Prefectului judeţul Alba - Primarului oraş Teiuş - compartimentului implementare programe din cadrul aparatului de specialitate al primarului oraşului Teiuş ; - dosar şedință,dosar hotărâri . Se afişează la sediul Primăriei oraşului Teiuș şi pe site-ul Primăriei orașului Teiuș. Teiuș,07 noiembrie 2022 PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ Contrasemnează pentru legalitate Consilier IINGUR MIHAI secretarul general al orașului Bara Maria LILI) Notă:consilieri în funcţie -15, consilieri prezenți -1$ Hotărârea a fost adoptată cu un număr de 15 voturi pentru, 0 voturi împotrivă, 0 voturi abţineri. red.BM 4 ex/2 pag. ,| anexe pagina 2 din 2 ORAŞ TEIUȘ Anexa nr.l la H.C.L. nr. 140 din 07.11.2022 CONSILIUL LOCAL Proiectul „Construire de insule ecologice, digitalizate, in orasul Teius" in vederea participarii la apelurile de proiecte PNRR/2022/C3/S/1.1.B, componenta C3- Managementul deseurilor, Subinvestitia 1.1.B-Construire de insule ecologice digitalizate din cadrul Planului National de Redresare si Rezilienta Beneficiarul investitiei: U.A.T. Orasul Teius Program de finantare: Planul National de Redresare si Rezilienta, Componenta C3-Managementul Deseurilor, Investitia II.Dezvoltarea, modernizarea si completarea sistemelor de management integrat al deseurilor la nivel de judet sau la nivel de orase/comune, Subinvestitia I 1.8-Construire de insule ecologice digitalizate NOTA DE FUNDAMENTARE Privind necesitatea, oportunitatea si potentialul economical proiectului „Construire de insule ecologice, digitalizate, in orasul Teius”, in vederea participarii la apelurile de proiecte PNRR/2022/C3/$/1.1.B, componenta C3-Managementul deseurilor, Subinvestitia L. 1 .B-Construire de insule ecologice digitalizate din cadrul Planului National de Redresare si Rezilienta Principala provocare a Romaniei este atingerea tintelor de pregatire pentru reutilizare si reciclare a deseurilor municipale ( 11% grad de reciclare in 2019, potrivit ultimelor date disponibile, fata de tinta de 55% prevazuia pentru anul 2025 in pachetul economiei circulare -PEC). O alta provocare este reducerea la 10% a cantitatii de deseuri municipale prin depozitare pana in anul 2035. Romania se afla pe locul 26 din 27 in Uniunea Europeana in ceea ce priveste rata colectarii deseurilor municipale si cifrelearata ca doar putin peste 11 % din totalul deseurilor erau reciclate în 2018, tinand cont ca Romania produce anual peste 270 de kilograme de deseuri pe cap de locuitori, in medie, dintre care aproape 10% reprezinta plastic. Politica nationala in domeniul gestionarii deseurilor trebuie sa se subscrie politicii europene in materie de prevenire a generarii deseurilor si sa urmareasca reducerea consumului de resurse si aplicarea practica a ierarhiei deseurilor. Prevederile PNGD completeaza prevederile Strategiei Natonale de Gestionare a Deseurilor ca si modalitate principala de abordare, anume indreptarea Romaniei catre o societate a reciclarii si aplicarea ierarhiei deseurilor, pentru toate tipurile de deseuri care fac obiectul planificarii. Conform Ordonantei de Urgenta Nr.196/2005 din 22 decembrie 2005 privind Fondul pentru mediu, obiectivul anual de reducere a cantitatilor de deseuri municipale eliminate prin depozitare este de 60% din care reciclare 50% si alte forme de valorificare 10%. Conform OUG 92/2021, privind regimul deseurilor, autoritatile administratiei publice locale au obligatia de a asigura spatii necesare pentru colectarea separata a deseurilor si de a oferi populatiei posibilitatea de a se debarasa, fara plata, de deseurile voluminoase, inclusiv saltele si mobila, deseuri de echipamente electrice si electronice, inclusiv acumulatori, deseuri din constructii, deseurile periculoase (vopsele, lacuri) deseuri textile, lemn,etc. Avand in vedere gradul scazut de colectare a deseurilor municipale, a penalitatilor platile anual pentru neindeplinirea tintelor de reciclare si valorificare, orasul Teius isi propune accelerarea a procesului de modernizare a sistemului de gestionare a deseurilor cu accent pe colectarea separata in 5 fractii de deseuri, masuri de preventie, reducere, reutilizare si valorificare in vederea conformarii cu tranzitia spre economia circulara.Una dintre cele mai acute probleme legate de protectia mediului, in Orasul Teius, este reprezentata de generarea deseurilor in cantitati mari si gestiunea necorespunzatoare a acestora. De aceea, o importanta deosebita se va acorda implementarii si realizarii activitatilor de colectare selectiva si a posibilitatilor de reducere a cantitatilor de deseuri depozitate, in vederea protectiei mediului, cresterii atractivitatii turistice, imbunatatirea calitatii mediului. Interesul scazut al populatiei fata de colectarea selectiva si de utilizarea corespunzatoare dotarilor pentru fiecare fractie de deseu care se poate colecta selectiv poate avea drept cauza: . Starea precara de curatenie a platformelor de colectare si a containerelor, lipsa de monitorizare a colectarii, imposibilitatea aplicarii principiului - Platesti pentru cat arunci - si restrictionarea accesului pentru depozitarea deseurilor doar de catre persoanele arondate, . Necunoasterea avantajelor reciclarii, de cele mai multe ori campaniile de informare accentuand efectele negative ale depozitarii impreuna a deseurilor. Deseurile colectate si cele reziduale sunt transportate si predate la statia de sortare de la Galda de Jos. Deficiente ale sistemului de colectare a deseurilor pe raza orasului Teius: * Inexistenta unui sistem de eliminare a deseurilor periculoase produse sau depozitate . Depozitari neconforme de deseuri in diferite zone periferice inclusiv in apropierea unor maluri de ape de suprafete a Orasului Teius . Deseurile reciclabile nu sunt valorificate pe raza orasului, ele sunt selectate, compactate si transportate spre valorificare * Inexistenta unor programe coerente pe termen lung privind educatia ecologica in randul poputatiei Orasului Teius; + Sistemul de colectare "in paralel"; . Numar insuficient de ONG-uri active in domeniul constientizarii populatiei orasului Teius despre importanta sortarii si reciclarii deseurilor. Orasul Teius manifesta atentie deosebita in acest sens, dar o activitate economica de valorificare a deseurilor poate stimula eficient colectarea acestora si se poate constitui intr-un instrument de reducere a impactului asupra mediului, dar si un catalizator al bunelor practici urbane si oferire de locuri de munca. Pentru eficientizarea sisternului de management al deseurilor, orasul Teius intentioneaza sa instaleze 20 insule supraterane incasetate cu containere de 1.1 mc,schimbarea sistemului de colectare si folosirea de noi tehnologii prin aplicarea la finantare in cadrul Subinvestitiei1.1.B-Construirea de insule ecologice digitalizate. Insula Tip I: insula supraterana incasetata are 5 containere de cate 1.Imetri cubi (mc) pentru toate cele 5 fractii:biodegradabil, rezidual, sticla, plastic si metal, hartie si carton. Pentru fiecare insula ecologica digitalizata va fi asigurat un numar de 200 de cartele de acces. Achizitionarea de cartele suplimentare cade in sarcina beneficiarului. Prin intermediul acestei masuri vor fi sprijinite activitati/actiuni specifice pentru infiintarea si dotarea de insule ecologice digitalizate (ansamblu de containere) preponderent in zone de blocuri de apartamente, pentru urmatoarele fluxuri de deseuri colectate separat: deseuri de hartie si carton, deseuri de plastic, deseuri metalice, deseuri de sticla, deseuri biodegradabile, deseuri reziduale. Insulele ecologice sunt compuse dintr-un ansamblu de containere pentru colectarea separata a deseurilor, protejate anti-vandalism si impotriva accesului neautorizat, dotate cu acces digitalizat pentru persoanele fizice arondate, modul GSM pentru transmisie date, baza de date privind beneficiarii serviciului pentru toate UAT-urile beneficiare. Datele sunt agregate si utilizate intr-un sistem digital, instrument principalde monitorizare si raportare. Cu ajutorul noilor tipuri de insule ecologice de colectare a deseurilor sunt colectate informatii privind volumele si tipurile de deseuri descarcate de populatie, precum si persoanele care introduc deseuri in containere. Datele sunt agregate si utilizate intr-un sistem digital, instrument principal de monitorizare si raportare, MMAP va pune la dispozitia beneficiarilor, modele de insule ecologice digitalizate. Noua tehnologie de colectare selectiva-insule ecologice digitalizate de colectare a deseurilor reprezinta o solutie tehnica ce respecta toate obligatiile legale impuse prin lege si ajuta la imbunatatirea conditiilor de viata ale populatiei si sunt urmarite in principal urmatoarele obiective: + Limitarea totala a accesului uman si a animalelor, rozatoarelor, insectelor la deseuri « Reducerea mirosurilor neplacute, a vandalizarii si a accesului uman sau animal a deseurilor colectate * Reducerea impactului asupra sanatatii publice * Încadrarea in orice peisaj urban si arhitectural Rata de finantare acordata prin PNRR este de 100% din valorea cheltuielilor eligibile ale proiectului, fara TVA. In cazul proiectelor depuse in cadrul PNRR, valoarea TVA aferenta cheltuielilor eligibile va fi suportata de la bugetul de stat, din bugetul coordonatorului de reforme si/sau invesitii pentru Componenta 3-Managementul Deseurilor-Ministerul Mediului, Apelor si Padurilor, in conformitate cu legislatia in vigoare. In conditiile in care cheltuiala aferenta TVA a fost solicitata, ea este eligibila doar daca nu este recuperabile, rambursabila sau compensata prin orice alte mijloace potrivit prevederilor legale. In afara valorii eligibile a insulelor ecologice este foarte importanta pentru succesul proiectului si se va realiza prin servicii pregatitoare: * punerea in functiune a sistemelor hardware montate pe containere livrate; * realizarea testelor specifice de functionare; * operationalizarea interfatei software pentru inrolarea utilizatorilor (carduri, telefoane) de la scarile din blocurile arondate; (e. instruireea personalului Autoritatii contractante cu privire la functionarea insulelor si a sofi- ului; * instruire si suport pentru reprezentantii Asociatiilor de Proprietari + asigurarea receptiei finale a insulelor ecologice de catre Autoritati. Indicatorii proiectului fac referire la: + Numarul insulelor ecologice digitalizate operationale din cele 20 de insule infiintate * Cantitatea de deseuri reciclabile colectate separat si reciclate + Cantitatea de deseuri biodegradabile colectate separat si reciclabile. PRIMAR COMP.IMPLEMENTARE PROGRAME (O) Driing.[persoană fizică], Teiuș,07 noiembrie 2022 PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ Contrasemnează pentru legalitate Consilier UNGUR MIHAI secretarul general al oraşului Bara Maria