HCL 115/2022 Teiuș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA ORAȘ TEIUȘ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.115/2022 privind modificarea Hotărârii Consiliului local oraș Teiuș nr.61/2022 privind aprobarea proiectului și a cheltuielilor legate de proiect pentru obiectivul „Reformare și digitalizare la nivelul Oraşului Teiuș” si a Hotărârii Consiliului local oraș Teiuş nr.107/2022 privind modificarea anexei nr.2 la Hotărârea Consiliului local oraş Teiuș nr.61/2022 Consiliul local al oraşului Teiuş, întrunit în şedinţă extraordinară cu convocare "de îndată" din data de 26 octombrie 2022, şedinţă publică. Luând în dezbatere: - proiectul de hotărâre privind modificarea Hotărârii Consiliului local oraș Teiuș nr.61/2022 privind aprobarea proiectului și a cheltuielilor legate de proiect pentru obiectivul „Reformare și digitalizare la nivelul Orașului Teiuș” si a Hotărârii Consiliului local oraș Teiuș nr.107/2022 privind modificarea anexei nr.2 la Hotărârea Consiliului local oraş Teiuş nr.61/2022; - referatul de aprobare nr.18168/25.10.2022 privind modificarea Hotărârii Consiliului local oraș Teiuş nr.61/2022 privind aprobarea proiectului și a cheltuielilor legate de proiect pentru obiectivul „Reformare și digitalizare la nivelul Orașului Teiuş” si a Hotărârii Consiliului local oraș Teiuș nr.107/2022 privind modificarea anexei nr.2 la Hotărârea Consiliului local oraș Teiuş nr.61/2022; - raportul de specialitate nr.18170/25.10.2022 al compartimentului implementare programe din cadrul aparatului de specialitate al primarului orașului Teiuş; - avizele favorabile ale comisiilor de specialitate pe domenii de activitate din cadrul Consiliului local oraş Teiuș nr.1,2 şi 3,înregistrate la Primăria orașului Teiuş cu nr.18189/26.10.2022, nr.18192/26.10.2022,nr.18194/26.10.2022; Având în vedere prevederile : - art.129 alin(1) si alin(2) lit.b) coroborate cu cele ale alin.(4) lit.d) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările uterioare ; - art.44 alin(1) din Legea nr.273/2006, privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare ; - Programul Naţional de Redresare și Rezilienţă, Pilonul IV Coeziune socială şi teritorială, Componenta 10 Fondul local, Apelul de proiecte PNRR/2022/C10; - solicitarea de clarificare pentru cererea C10-11.2-209 de la PNRR - MDLPA cu termen limita de clarificare 27.10.2022; În temeiul prevederilor art.139, alin(1) si art.196, alin.(1) lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare HOTĂRĂȘTE Ant. Începând cu data adoptării prezentei hotărâri, se modifică anexa nr.1 (Nota de fundamentare) la Hotărârea Consiliului Local oraș Teiuș nr. 61 din 16 mai 2022 privind aprobarea proiectului și a cheltuielilor legate de proiect pentru obiectivul „Reformare şi digitalizare la nivelul Orașului Teiuş”, conform anexei nr.1 la prezenta hotărâre. pagina 1 din 2 Anexa face parte integranta din prezenta hotărâre. AntII. Începând cu data adoptării prezentei hotărâri, se modifică anexa nr. 2 (Descrierea sumară a investiţiei) la Hotărârea Consiliului Local oraș Teiuş nr.61 din 16 mai 2022 privind aprobarea proiectului și a cheltuielilor legate de proiect pentru obiectivul „Reformare şi digitalizare la nivelul Orașului Teiuș”, precum si anexa la Hotărârea nr. 107 din 13 septembrie 2022 privind modificarea anexei nr.2 la Hotărârea Consiliului oraș Teiuș nr. 61/2022, conform anexei nr.2 la prezenta hotărâre. Anexa face parte integranta din prezenta hotărâre. Art II. Începând cu data adoptării prezentei hotărâri, se modifică Art. 3 al Hotărârii Consiliului Local oraș Teiuș nr.61 din 16 mai 2022 privind aprobarea proiectului și a cheltuielilor legate de proiect pentru obiectivul „Reformare și digitalizare la nivelul Oraşului Teiuş”, care va avea următorul conținut: „Art. 3. Se aprobă valoarea maximă eligibilă de 265.000,00 euro fără TVA a proiectului „Reformare şi digitalizare la nivelul Orașului Teiuş”. Valoarea eligibilă a proiectului este reglementată în conformitate cu prevederile variantei finale a Ghidului Solicitantului. Cursul euro aplicabil este conform prevederilor din varianta finală a Ghidului Solicitantului.” Art.IV. Toate celelalte articole din HOTĂRÂREA Consiliului Local oraș Teiuş nr.61 din 16 mai 2022 privind aprobarea proiectului şi a cheltuielilor legate de proiect pentru obiectivul „Reformare şi digitalizare la nivelul Orașului Teiuș” și din HOTĂRÂREA Consiliului Local oraș Teiuş nr.107/2022 privind modificarea anexei nr. 2 la Hotărârea Consiliului oraș Teiuş nr. 61/2022, rămân neschimbate. Art V. Se împuternicește domnul Hălălai Mirel-Vasile, primarul Oraşului Teiuş, să semneze toate actele necesare și contractul de finanțare. Art. VI. Cu aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se însărcinează compartimentul implementare programe, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului oraşului Teiuş. Art. VII. Prezenta hotărâre poate fi contestată la Tribunalul Alba, în condiţiile şi în termenele prevăzute de Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Ar VIII. (1). Prezenta hotărâre se comunică : Instituţiei Prefectului - Judeţul Alba , Primarului orașului Teiuș, compartimentului implementare programe, dosar ședință, dosar hotărâri. (2). Publicitatea hotărârii se va asigura prin afişare la sediul Primăriei orașului Teiuş şi pe pagina de internet www.primariateius.ro "022 PREȘEDINTE DE ŞEDINŢA 'ontrasemnează pentru legalitate Consilier FLOREA NICOLAE 10| secretarul general al orașului Notă:consilieri în funcţie-l 5,consilieri prezenţ Hotărârea a fost adoptată cu un număr de 12 » red.BM 4 ex/2 pag,2 anexe pagina 2 din 2 Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă Componenta C10 - Fondul Locai ANEXA NR. 1 la Hotararea Consiliului local Teius nr.115/2022 Anexă la Ghidul specific NOTĂ DE FUNDAMENTARE Planului Naţional de Redresare și Reziliență, Componenta 10 - Fondul Local, Investiţia 1.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde - ITS/alte infrastructuri TIC; Titlu apel proiect Reformare și digitalizare la nivelul Orașului Teiuș Descrierea pe scurt a situației actuale (date statistice, elemente specifice, etc.) Digitalizarea reprezintă utilizarea tehnologiilor digitale pentru a schimba un model învechit şi neeficient de dezvoltare și pentru a oferi noi oportunități de generare a rezultatelor și a unei plus valori de dezvoltare locală. Pentru a se putea face trecerea de la un oraș simplu spre unul inteligent, această digitalizare este vitală. Orașul viitorului este unul în care sistemele digitale au un impact major asupra modului în care locuitorii acestuia experimentează, navighează și socializează, dar ideea de orașe inteligente reprezintă fluxul de informaţii consistent, omniprezent, cu un volum substanţial de mare, la intersecția dintre viața reală și cea digitală. În momentul actual, România de află printre ultimele locuri în Europa în ceea ce priveşte digitalizarea, iar la nivel naţional, regiunea Centru se află la mijlocul clasamentului din acest punct de vedere. Așadar, în cadrul Strategiei de Dezvoltare a Regiunii Centru pentru perioada 2021-2027 se detaliază interesul către „Dezvoltarea infrastructurii TIC, în mod specia! a infrastructurii de bandă largă și îmbunătățirea conectivităţii digitale în mediul urban și cel rural” la nivel de regiune. Atât la nivel local, județean, regional și naţional există o problematică legată de digitalizare. Situația problematică este reprezentată de către slaba dezvoltare a structurilor software și hardware la nivel local. Este nevoie de această digitalizare în mod special în domenii precum siguranța publică, servicii și utilităţi publice, monitorizare energie, mediu, reţele de trafic și transport public, iluminat public, sisteme GIS, etc. În momentul de faţă, digitalizarea în orașul Teiuș nu se încadrează în cele mai performante standarde, fiind nevoie de investiții serioase în acest domeniu. În prezent, UAT orașul Teiuș dispune de următoarele în ceea ce privește traficul: * semafoare cu radar si buton pentru traversarea strazii destinate managementului traficului. Cu privire la serviciile digitale de tip TIC, Orașul Teiuș dispune de următoarele: - o pagină de internet, website al primăriei, unde se regăsesc date și informații din cadrul primăriei, a consiliului local, monitorul oficial, date de contact etc; - registratură electronică; - sistem de plăți online la îndemâna cetățenilor. Model F Primăria orașului Teiuș dorește să ducă mai departe procesul de digitalizare și își propune ca prin prezentul proiect să realizeze achiziții care contribuie la îmbunătățirea din punct de vedere a infrastructurilor TIC și ITS de la nivelul orașului Teiuș. Necesitatea și oportunitatea investiţiei pentru care se aplică Necesitatea implementării acestui proiect este redată de nevoia continuă de a evolua. Orașul Teiuș nu funcționează după cele mai noi standarde în ceea ce privește tehnologia informaţiei şi a sistemelor de transport. Investiţia „Reformare și digitalizare la nivelul Orașului Teiuș” satisface nevoia de digitalizare și dezvoltare a orașului spre un viitor mult mai aproape de realitatea contemporană. În primul rând vorbim despre nevoile sociale ale comunităţii, o nevoie de vârf fiind cea de securitate a cetățenilor. Prin investiția în sisteme moderne și eficiente de monitorizare video se urmărește creșterea calităţii vieții. Această calitate a vieţii este sprijinită de asemenea și prin investiții precum realizarea platformelor care ușurează și îmbunătățesc comunicarea cu cetăţenii. Investiţia în managementul traficului reprezintă o necesitate pentru securitatea cetăţenilor și pentru o bună fluidizare a traficului. Nu în ultimul rând, aducem în discuție mediul, reprezentând o necesitate vitală protecția acestuia pentru viața pe termen lung a omenirii. Mediul necesită protecţie împotriva noxelor și a gazelor cu efect de seră, în această privință investiția în tehnologii de monitorizare a poluării aerului reprezintă o adevărată necesitate, evitându- se poluarea atmosferică și efectele de seră. Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local La nivelul primăriei orașului Teiuș nu au mai fost implementate proiecte care să fie în corelare cu proiectul depus spre finanţare sau care să aibă obiective similare respectiv dezvoltarea din punct de vedere tehnologic a orașului Teiuș prin digitalizare, așadar proiectul reprezintă o inovare la nivelul UAT-ului. Corelarea cu proiecte în curs de implementare de la nivei local Proiectul propus spre finanţare cu titlul „Reformare și digitalizare la nivelul Orașului Teiuș” se corelează cu proiectul în curs de implementare „Modernizarea iluminatutui public în orașul Teiuș” astfel: Gestiunea iluminatului stradal, public este foarte ușor de gestionat cu ajutorul sistemelor inteligente. Sistemul de telegestiune va gestiona întreaga reţea dintr-o zonă. În timpul funcţionării sistemului de telegestiune se poate păstra tensiune permanentă în rețea, comanda aprinderii/ stingerii/ dimming-ului iluminatului public urmând a se face prin modulele montate în aparatele de iluminat. Aceste module sunt adresabile independent și asigură atât comanda locală pornit/oprit cât și diagnoza aparatului de iluminat în timp real (informatii despre functionare lampă, balast, igniter). În afara informaţiilor despre funcționarea aparatelor de iluminat, sistemul de telegestiune va furniza informaţii despre rețeaua de alimentare, calitatea energiei electrice, precum și eventualele defecte sau furturi de curent. Sistemul propus este compus din două elemente principale, modulul aparatului de iluminat și serverul de tip CLOUD. Obiectivul general ai proiectului "Modernizarea iluminatului public în orașul Teiuș” îl reprezintă creșterea eficienței energetice în cadrul sistemului de iluminat public de la nivelul orașului Teiuș, prin măsuri de economisire a resurselor de energie și reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră, ca urmare a implementării unor acțiuni de înlocuire a lămpilor cu un consum ridicat de energie electrică cu lămpi cu eficiență energetică ridicată și achiziționarea și instalarea unui sistem de telegestiune a iluminatului public local. Prin implementarea unui asemenea sistem de telegestiune se contribuie la dezvoltarea tehnologică a orașului Teiuş. Se face un pas mic spre trecerea către transformarea în smart city. celelalte care se Corelarea cu proiecte pentru aplică la finanțare Putem să aducem în discuţie complementaritatea proiectului „Reformare și digitalizare la nivelul Orașului Teiuș” cu investiţiile care vor fi depuse în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C10, după cum urmează: Proiectul „Decontare documentaţii: PUZ, PUG, PMUD” care constă în elaborarea în format GIS a documentaţiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism. Documentaţiile vor conţine într-o bază de date GIS, reprezentată de o hartă digitală și inteligentă, date descriptive care pot să fie observate, studiate și analizate spațial într-un context real. Corelarea dintre aceste proiecte este dată de contribuția ambelor proiecte la digitalizarea locală a domeniului public și de contribuția la îmbunătățirea mobilităţii locale. Proiectul „Reabilitare termică Grădiniță Centru în Orașul Teiuș” care constă în reabilitarea termică moderată a clădirii grădiniței de pe strada Decebal, numărul 28, Oraș Teiuș, județul Alba, urmărind dezvoltarea și evoluția orașului Teiuș, prin prestarea unor servicii publice mai calitative. Investițiile propuse de orașul Teiuș prin componenta C10 a PNRR sunt în corelare cu obiectivul general al Planului Naţional de Redresare și Reziliență și implicit cu Pilonul IV Coeziune socială și teritorială prin faptul că vor contribui la atenuarea disparităților teritoriale și la dezvoltarea regională odată cu dezvoltarea infrastructurii și a serviciilor orașului Teiuș. Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiții Efectele pozitive previzionate prin realizarea obiectivului de investiție sunt numeroase și aduc beneficii din mai multe puncte de vedere la nivel local. Achiziționarea de sisteme ITS (Intelligent Transport Systems/sisteme de transport inteligente) are ca efecte pozitive: „ sisteme de transport inteligente și investiţii în aceste domenii. * siguranţa cetăţenilor, rutieră. * fluidizarea traficului, reducerea timpul de călătorie și congestiile traficului. + informarea participanţilor la trafic. * reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră generate de transporturi. Investiţia TIC (sisteme inteligente de management urban/local) are previzionate următoarele efecte pozitive: * Eficientizarea managementului urban local - Îmbunătăţirea procesului de comunicare cu locuitorii orașului Teiuş, care vor avea ocazia să își exprime opiniile în privința deciziitor de investiţii de la nivelul orașului, prin intermediul implementării unor sisteme specializate în acest sporeşte securitatea domeniu. Modul de îndeplinire a Investiţia 1.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru condițiilor aferente | transportul verde - ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme investiţiilor inteligente de management urban/local) permite achiziţionarea de sisteme de management al traficului și sisteme de Tehnologia Informaţiilor și Comunicaţiilor, ce contribuie la îmbunătățirea mobilității locale, respectiv a managementului urban local Proiectul propus spre finanțare, „Reformare și digitalizare la nivelul Orașului Teiuș”, îndeplinește condițiile impuse, astfel: . - se aliniază cu Planul de Mobilitate Urbană Durabilă și Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană, în curs de elaborare. - investiția se corelează și cu serviciile de digitalizare și de transport, deja existente la nivelul orașului, le dezvoltă și în același timp, le extinde la nivelul UAT-ului. - proiectul nu presupune lucrări/ intervenții care să necesite autorizație de construire. Desigur, proiectul propus asigură corelarea activităților cuprinse în acesta cu documentele de planificare strategică și de mobiliate - SIDU și PMUD, de la nivelul orașului Teiuș, aflate în curs de elaborare. Valoarea proiectului „Reformare și digitalizare la nivelul Orașului Teiuș” se încadrează în suma maximă eligibilă de 500.000 euro, fără TVA, pentru proiect fiind solicitată suma de 265.000,00 euro, fără TVA, luând în considerare cursul Inforeuro aferent lunii mai 2021 de 1 euro=4,9227 lei. Nu în ultimul rând contribuie la tranziţia verde și digitală a localităților din România precum și la reformarea şi digitalizarea instrumentelor de planificare teritorială și urbană la nivelul autorităţilor publice locale, mai precis la nivelul Orașului Teiuș. Descrierea procesului implementare de Proiectul cu titlul „Reformare și digitalizare la nivelul Orașului Teiuș” contribuie la îmbunătățirea mobilității locale, respectiv a managementului urban/local. În etapa de implementare vor fi realizare următoarele activităţi: - va fi încheiat un contract cu o firmă de profil, care va furniza dispozitivele pentru investiţiile TIC şi ITS, respectiv va presta serviciile necesare pentru buna funcționare a acestora; - firma specializată va furniza de asemenea, asistență în ceea ce privește utilizarea și mentenanţa serviciilor/ dispozitivelor propuse prin prezentul proiect. Din categoria investiţiilor TIC (sisteme inteligente de management urban/local), se propun următoarele: - activităţi de Transparenţă și îmbunătăţire a serviciilor publice, primăria smart. Aceste activităţi constau în servere virtuale, sistem de telefonie inteligent, contul cetățeanului, stație meteo, monitorul oficial local, formulare electronice, bugetarea participativă (voturi online din partea cetățenilor pentru orice tip de proiect), sisteme de management al documentelor, sisteme online care permit atunci când un cetățean depune o solicitare, online sau fizic poată verifica statusul solicitării sale fără să mai fie nevoie să se deplaseze până la sediul instituţiei, sisteme de sesizări online pentru orice problemă, afișare informaţii publice în format digital, sisteme de live streaming pentru ședințe, sistem smart desktop, sisteme de tip cloud storage și o reţea proprie a primăriei. Din categoria investiţiilor în ITS (sisteme de transport inteligente), se propun următoarele: - sisteme pentru Sesizări online pentru drumuri, sisteme GPS sharing, monitorizarea în timp real a unor metrici privind calitatea aerului, umiditate, temperatură și variaţii ale compoziţiei, panouri digitale informative (afișarea informaţiilor de interes public privind traficul, poluarea aerului și alte informaţii relevante în mod eficient, digital), 80 camere cu dispecerat și mentenanţă. : Investiţia propusă spre finanţare va avea ca rezultate, la finalul perioadei de implementare a proiectului, un UAT ce își va dezvolta prin intermediul acestei investiţii, sistemele de transport inteligente (ITS) și infrastructura TIC (sisteme inteligente de management urban/local). Pentru buna implementare a proiectului se va desemna o echipă din partea UAT Orașul Teiuș formată din manager de proiect, responsabil financiar și responsabil achiziţii care va urmări îndeaproape implementarea proiectului cu încadrarea acestuia în perioada de timp previzionată și în prevederile programului de finanţare 9. | Alte informaţii Tehnologizarea și digitalizarea sunt cheia viitorului, cheia spre eficienţă. Proiectul „Reformare și digitalizare la nivelul Orașului Teiuș” propune dezvoltarea din punct de vedere tehnologic a orașului Teiuș prin investiția în diverse sisteme de eficientizare a managementului traficului și a managementului local. Toate activităţile cuprinse în propunerea de investiție sunt prietenoase cu mediul și respectă principiul DNSH (”Do no significant harm”), astfel cum este prevăzut la Articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile. Respectarea [...]