HCL 99/2022 Tecuci adoptată

ROMANIA JUDETUL GALATI MUNICIPIUL TECUCI CONSILIUL LOCAL HOTARAREA NR. 3 2 28-07 8022 Privind: aprobarea Regulamentului de Organizare si Functionare al S.C. COMPANIA DE UTILIAȚI PUBLICE S.R.L TECUCI Initiator: | ucian - Grigore COSTIN. Primarul Municipiului Tecuci. judetul Galati: Nr. de inregistrare si data depunerii proiectului: (03/ /9 2 pa OÎDR2- 1 rai Consiliul Local al Municipiului Tecuci, Judetul Galati, Întrunit in sedinta LO NAME 4 din data de 22.07. hp 22 Avand in vedere Referatul de aprobare a initiatorului inregistrat sub nr. 35897/14.07.2022; Avand in vedere Raportul de specialitate intocmit de Serviciul Monitorizare Servicii Publice, inregistrat sub nr. 35886 din 14.07.2022; / Pai Avand in vedere raportul de avizare al comisiei de specialitate nr. _'/ Z/ €, Avand in vedere H.C.L. nr. 65/31.05.2022 privind Delegarea gestiunii prin atribuire directa a serviciului de transport public local de calatori prin curse regulate in Municipiul Tecuci catre S.C. COMPANIA DE UTILIĂȚI PUBLICE S.R.L TECUCI; Avand in vedere H.C.L. nr. 76/18.06.2022 Privind: atribuirea directă a contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare al Municipiului Tecuci, în temeiul art. 28, alin. (2) litera b) şi ale art. 28 alin. (211) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice, republicată cu modificările şi completările ulterioare, coroborat cu cele ale dispoziţiilor art. IX din Legea nr. 225 din 17 noiembrie 2016 (*actualizată*) pentru modificarea şi completarea Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, societății COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE TECUCI S.R.L. — cu asociat unic U.A.T. Municipiul Tecuci; Avand in vedere H.C.L. nr. 153/2011 prin care s-a aprobat infiintarea SC COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE TECUCI S.R.L. avand ca asociat unic Consiliul Loca! Tecuci Avand in vedere Adresa nr. 4193/27.06.2022 inaintata de catre societatea COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE TECUCI S.R.L. inregistrata la U.A.T. Municipiul Tecuci sub nr. 33 162/27.06.2022; Avand in vedere art. 25 din H.C.L. nr. 152/23.12.2019 privind revizuirea Regulamentului de organizare si functionare a Consiliului Local al Municipiului Tecuci; Având în vedere prevederile art. 129 alin. 2 lit. (a), alin. 3 lit. (c), (d), (e), alin. 7 lit. (n), alin. 14 din O.U.G. 57/2019 privind Codul Administrativ; In baza prevederilor art. 139 alin 1 si art. 196 alin 1 lit. (a) din din O.U.G. 57/2019 privind Codul Administrativ; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Incepand cu luna august 2022 se aprobă Regulamentul de Organizare si Functionare al S.C. COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE TECUCI S.R.L., conform anexei nr.1 care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.2. Prezenta hotărâre va fi dusa la îndeplinire prin grija Primarului Municipiului Tecuci si a Directorului General al Societatii COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE TECUCI S.R.L.. Art.3. Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa celor interesați prin grija Secretarului General al Municipiului Tecuci. PRESEDINTE DE SEDINTA CONTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITATE SECRETAR GENERAL, PBERIETI 177, 7/4 ce LA LN Va Jr. George-Luciay BORSAN ROMANIA JUDETUL GALATI MUNICIPIUL TECUCI PRIMAR Nr. 35897/14.07.2022 REFERAT DE APROBARE Privind: aprobarea Regulamentului de Organizare si Functionare al S.C. COMPANIA DE UTILITAȚI PUBLICE TECUCI S.R.L. Avand in vedere art. 129 alin. 1 si alin. 2 lit. (a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ - Consiliul local are iniţiativă şi hotărăşte, în condiţiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepţia celor care sunt date prin lege în competenţa altor autorităţi ale administraţiei publice locale sau centrale. Consiliul local exercită atribuţii privind unitatea administrativ - teritorială, organizarea proprie, precum şi organizarea și funcţionarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor publice de interes local şi ale societăţilor şi regiilor autonome de interes local. In exercitarea atributiilor mentionate anterior, conform art. 129 alin. 3 O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, Consiliul local aprobă, în condiţiile legii, la propunerea primarului, înființarea, organizarea şi statul de funcţii ale aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor publice de interes local, reorganizarea şi statul de funcţii ale regiilor autonome de interes local, precum şi înființarea, reorganizarea sau desființarea de societăţi de interes local şi statul de funcţii al acestora. Prin H.C.L. nr. 65/31.05.2022 s-a delegat gestiunea prin atribuire directa a serviciului de transport public local de calatori prin curse regulate in Municipiul Tecuci catre S.C. COMPANIA DE UTILLĂŢI PUBLICE S.R.L TECUCI; Prin H.C.L. nr. 76/18.06.2022 s-a atribuit direct contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare al Municipiului Tecuci, în temeiul art. 28, alin. (2) litera b) şi ale art. 28 alin. (211) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice, republicată cu modificările şi completările ulterioare, coroborat cu cele ale dispoziţiilor art. IX din Legea nr. 225 din 17 noiembrie 2016 (*actualizată*) pentru modificarea şi completarea Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, societății COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE TECUCI S.R.L. — cu asociat unic U.A.T. Municipiul Tecuci; In prezent, aprobarea unui nou Regulamentului de Organizare si Functionare al S.C. COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE TECUCI S.R.L, se impune din urmatoarele motive: Urmare a adoptarii si punerii in aplicare a Hotararilor Consiliului Local al Municipiului Tecuci mentionate mai sus, se impunea si modificarea Regulamentului de Organizare si Functionare al S.C. COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE TECUCI S.R.L cu modificarile intervenite ca urmare a preluarii Serviciului de Transport Public Local de calatori prin curse regulate si al Serviciului de Salubrizare in Municipiului Tecuci. Având în vedere aspectele menţionate, considerăm că este oportună promovarea proiectului de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de Organizare si Functionare al S.C. COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE TECUCI S.R.L PRIMAR, LUCIAN - GRIGORE COSTIN JUDEȚUL GALAȚI MUNICIPIUL TECUCI Serviciul Monitorizare Servicii Publice Nr. 35886 din 14.07.2022 RAPORT DE SPECIALITATE Privind: aprobarea Regulamentului de Organizare si Functionare al S.C. COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE TECUCI S.R.L Proiectul de hotărâre asigură încadrarea corectă în prevederile art. 129 alin. 3 lit. (c), (d) si (e) şi alin. 14 din O.U.G. 57/2019 privind Codul Administrativ. De asemenea, proiectul de hotărâre respectă prevederile art. 139 alin. 1 și art. 196 alin 1 lit. (a) din din O.U.G. 57/2019 privind Codul Administrativ. Prin H.C.L. nr. 65/31.05.2022 s-a delegat gestiunea prin atribuire directa a serviciului de transport public local de calatori prin curse regulate in Municipiul Tecuci catre S.C. COMPANIA DE UTILIĂŢI PUBLICE S.R.L TECUCI; Prin H.C.L. nr. 76/18.06.2022 s-a atribuit direct contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare al Municipiului Tecuci, în temeiul art. 28, alin. (2) litera b) şi ale art. 28 alin. (211) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice, republicată cu modificările şi completările ulterioare, coroborat cu cele ale dispoziţiilor art. IX din Legea nr. 225 din 17 noiembrie 2016 (*actualizată*) pentru modificarea şi completarea Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, societății COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE TECUCI S.R.L. — cu asociat unic U.A.T. Municipiul Tecuci; Regulamentul de Organizare si Functionare (ROF) este un instrument de conducere care descrie structura unei organizatii, prezentand pe diferitele ei componente atributii, competente, niveluri de autoritate, responsabilitati, mecanisme de relatii. Urmare a adoptarii si punerii in aplicare a Hotararilor Consiliului Local al Municipiului Tecuci mentionate mai sus, se impunea si modificarea Regulamentului de Organizare si Functionare al S.C. COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE TECUCI S.R.L cu modificarile intervenite ca urmare a preluarii Serviciului de Transport Public Local de calatori prin curse regulate si al Serviciului de Salubrizare in Municipiului Tecuci. Astfel, Regulamenul de Organizare si Functionare al S.C. COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE TECUCI S.R.L propus spre aprobarea Consiliului Local al Municipiului Tecuci, stabilește cadrul juridic unitar privind efectuarea serviciilor publice de salubrizare precum si a serviciilor publice de transport public local de persoane, definind modalităţile si conditiile ce trebuie îndeplinite pentru efectuarea serviciilor, indicatorii de performanta, conditiile tehnice, precum si raporturile dintre operatorul de salubrizare si transport public local de persoane si utilizatorii serviciilor. Având în vedere aspectele menţionate, considerăm că este oportună promovarea proiectului de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de Organizare si Functionare al S.C. COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE TECUCI S.R.L SERVICIUL MONITORIZARE SERVICII PUBLICE Sef Serviciu - Bogdan Iftimie REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE TECUCI S.R.L. CAPITOLUL 1 - DISPOZIŢII GENERALE Articolul 1 (1) COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE TECUCI S.R.L. este persoană juridică română, înființată prin H.C.L. nr. 34/23.02.2017, prin modificarea art.2 din Actul Constitutiv al societăţii ZONE VERZI TEC S.R.L. şi schimbarea denumirii societăţii în COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE TECUCI S.R.L., în temeiul prevederilor Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006 cu modificările ulterioare, şi ale O.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, modificată şi completată şi functionează ca societate cu răspundere limitată, având asociat unic Consiliul Local Tecuci al Municipiului Tecuci. (2) COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE TECUCI S.R.L.are sediul social în municipiul Tecuci, str. 1 Decembrie 1918 nr. 146 D, a fost înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Galati sub nr. J17/1419/18.11.2011 din data de 11/08/2017. (3) Durata de funcționare a societăţii COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE TECUCI S.R.L.este nelimitată, cu începere de la data înmatriculării la Oficiul Registrul Comerţului de pe lângă Tribunalul Galati. (4) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind efectuarea serviciilor publice de salubrizare precum şi a serviciilor publice de transport public şi local de persoane, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru efectuarea serviciilor, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, precum şi raporturile dintre operatorul de salubritate şi transport public local de persoane şi utilizatorii serviciilor. (5) Serviciul public de salubrizare dar şi cel de transport public local de persoane se pot efectua numai în condiţiile respectării prevederilor prezentului Regulament, ale Caietelor de sarcini ale celor două servicii, ale Contractelor de delegare a gestiunii aprobate prin H.C.L.-urile U.A.T. Municipiul Tecuci, respectiv CONTRACTUL DE DELEGARE A GESTIUNII PRIN ATRIBUIRE DIRECTĂ A SERVICIULUI DE TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE CĂLĂTORI PRIN CURSE REGULATE ÎN MUNICIPIUL TECUCI - H.C.L. nr. 65/31.05.2022 şi CONTRACTUL DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI DE SALUBRIZARE AL MUNICIPIULUI TECUCI - HCL 76/18.06.2022, ale reglementărilor în vigoare din domeniul salubrizării, a transporturilor rutiere pentru persoane, precum şi a acordurilor şi convențiilor internaţionale la care România este parte. (6) Serviciul public de salubrizare și serviciul de tranport public local de persoane fac parte din sfera serviciilor comunitare de utilitate publică şi cuprinde totalitatea acţiunilor şi activităţilor de utilitate publică şi de interes economic şi social general desfăşurat la nivelul unităţii administrativ teritoriale Municipiul Tecuci, sub controlul, conducerea sau coordonarea autorităţii administraţiei publice locale, în scopul asigurării serviciilor de salubritate şi înscopul asigurării transportului public local. Articolul 2 (1) Organizarea şi efectuarea activităţilor specifice Serviciului de salubrizare - CAEN -— 3811 — Colectarea deşeurilor nepericuloase - trebuie să asigure satisfacerea unor cerinţe şi nevoi de utilitate publică ale comunităţilor locale, şi anume: a. colectarea separată şi transportul separat al deșeurilor menajere de la populaţie şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii și acumulatori; b. colectarea şi transportul deșeurilor provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora; c.sortarea deşeurilor municipale și a deşeurilor similare în spaţii amenajate precum staţii de sortare; d. măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor de acces; e. curăţarea și transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; f. efectuarea şi execuţia serviciului de deratizare, desinsecţie şi dezinfecție. (2) Modul de organizare şi funcţionare a Serviciului de salubrizare trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a) protecția sănătăţii populaţiei; b) responsabilitatea față de cetăţeni; c) conservarea și protecția mediului înconjurător; d) asigurarea calității şi continuității serviciului; e) tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea şi cantitatea serviciului prestat; f) securitatea serviciului; 8) dezvoltarea durabilă. (3) Instrumentele economice aplicabile la nivelul serviciului de salubrizare sunt: ,, plătește pentru cât LEII arunci”, “contribuția pentru economia circulară” şi „răspunderea extinsă a producătorului”. Termenii şi noțiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează şi în concordanță cu prevederile legale în domeniu (Legea nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor şi Ordinul 82/2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciilor de salubrizare. Autoritatea competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită, în continuare, A.N.R.S.C.. (4) Organizarea şi efectuarea activităţilor specifice Serviciului de transport public local - CAEN 4931 - Transporturi urbane, suburbane şi metropolitane de călători, CAEN 4520 — Întreţinerea şi repararea autovehiculelor, trebuie să asigure satisfacerea unor cerinţe şi nevoi de utilitate publică ale comunităţilor locale, şi anume: a. satisfacerea cu prioritate a nevoilor de transport ale populaţiei şi ale operatorilor economici pe teritoriul Municipiului Tecuci, prin servicii de calitate; b. îmbunătăţirea siguranţei rutiere, protecţiei mediului şi calităţii şi eficienţei transportului public local; c. deplasarea în condiţii de siguranţă şi de confort, inclusiv prin asigurarea de risc persoanelor transportate, precum şi a bunurilor acestora prinpoliţe de asigurări; d. asigurarea transparenţei în ce priveşte delegarea serviciului de salubrizare precum şi a serviciului de transport public local de persoane şi stabilirea tarifelor pentru aceste servicii; e. creşterea siguranţei în exploatare şi asigurarea continuității serviciului de salubrizare precum şi a serviciului de transprt public local de persoane; f. protecţia categoriilor sociale defavorizate. Articolul 3 În sensul prezentului regulament, termenii şi noţiunile utilizate se definesc după cum urmează: 1 — Serviciul de salubrizare 1. autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită, în continuare, A.N.R.S.C.; 2. colectare - strângerea deşeurilor, inclusiv sortarea şi stocarea preliminară a deşeurilor în vederea transportării la o instalaţie de tratare, conform definiţiei prevăzute în Legea nr. 211/2011, republicată; 3. colectare selectivă a deșeurilor de ambalaje de la populație — colectarea deşeurilor de ambalaje pe tipuri de materiale şi/sau sortimente de materiale, care se efectuează prin: sistemul de colectare selectivă de către operatorul de salubrizare care deține exclusivitate pe raza Municipiului Tecuci; sisteme de colectare distinctă a deşeurilor de ambalaje înființate de operatorii economici care deţin autorizaţie de mediu pentru desfăşurarea acestei activităţi; 4. colectare separată - colectarea în cadrul căreia un flux de deşeuri este păstrat separat în funcţie de tipul şi natura deşeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specifică a acestora, conform definiției prevăzute în anexa nr. ] la Legea nr. 211/2011, republicată; 5. curăţenie de primăvară/toamnă activitate suplimentară de salubrizare, efectuată de regulă în lunile martie - aprilie/ septembrie — octombrie, conform ariei de competenţă de către operatorul de salubrizare, Primaria Municipiului Tecuci, de către Asociaţiile de proprietari/locatari pentru spaţiile din jurul blocurilor şi de către oricare persoană fizică sau juridică pentru spaţiul deţinut sau administrat; 6. curățarea rigolelor operaţiunea de îndepărtare manuală sau mecanizată a depunerilor de noroi, nisip şi praf de pe o porţiune de 0,75 m de la bordură spre axul median al străzii, urmată de măturare şi/sau stropire; 7. deratizare activitatea de stârpire a rozătoarelor prin otrăvire cu substanţe chimice sau prin culturi microbiene; 8. deșeu- orice substanță sau obiect pe care deţinătorul le aruncă ori are intenţia sau obligația să le arunce; 9. deșeuri biodegradabile — deşeuri care suferă descompuneri anaerobe sau aerobe, cum ar fi deşeurile alimentare ori de gradină, hârtia şi cartonul ( conform HG nr. 349/2005 Anexa 1 ) (cuprind şi biodeşeurile ) şi care pot fi valorificate material; 10. deșeu cu regim special — deşeu ale cărui manipulare, colectare, transport şi depozitare se supun unui regim reglementat prin acte normative în vederea evitării efectelor negative asupra sănătăţi oamenilor, bunurilor şi asupra mediului înconjurător; 11. deșeuri din construcții și desființări - deşeuri provenite din activități de construcţie şi desființare, conform definiției prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, republicată; 12. deşeuri inerte — deşeuri care nu suferă nicio transformare semnificativă fizică, chimică sau biologică, nu se dizolvă, nu ard sau nu reacţionează în niciun fel fizic sau chimic, nu sunt biodegradabile şi nu afectează materialele cu care vin în contact într-un mod care să poată duce la poluarea mediului, ori să dăuneze sănătăţii omului (conf. HG nr 349/2005 privind depozitarea deşeurilor, Anexa 1); 13. deşeuri de echipamente electrice şi electronice - denumite în continuare DEEE - echipamentele electrice şi electronice care constituie deşeuri conform prevederilor Legii nr 211/2011 privind regimul deşeurilor, inclusiv toate componentele, subansamblurile şi produsele consumabile, parte integrantă a echipamentului în momentul în care acestea devin deşeuri; 14. deșeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerinţele definiţiei de deşeu (categoria 15 01), exclusiv deşeuri de producţie; 15. deșeuri menajere - deşeurile provenite din gospodării/locuințe, inclusiv fracțiile colectate separat, şi care fac parte din categoriile 15.01 şi 20 din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 856/2002 privind evidența gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase, cu completările ulterioare; 16. deșeuri municipale — următoarele categorii de deşeuri (conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, republicată): a) deşeuri amestecate şi deşeuri colectate separat de la gospodării, inclusiv hârtia şi c [...]