HCL 47/2020 Tecuci adoptată

ROMÂNIA VA.T. MUNICIPIUL TESUCI JUDEŢUL GALAȚI CONTROL FINANCIAR PREVENTIV MUNICIPIUL TECUCI piu "ASOĂLU IONICĂ HOTARAREA 24 zi 24 Privind: acordul Consiliului Local Tecuci pentru contractarea unei finantari (leasing sau credit bancar) in valoare de 800.000 Iei, pe o perioada cuprinsa intre 2 si 6 ani, de catre Compania de Utilitati Publice Tecuci SRL, in vederea achizitionarii unor utilaje. Iniţiator: Hurdubae Cătălin Constantin, Primarul Municipiului Tecuci, judeţul Galaţi, * Nr. de înregistrare și data depunerii proiectului: 33095/27.04.2020, Li di . pasii, Local al Municipiului Tecuci, județul Galaţi, întrunit în socffaeolura d Pele a de Având în vedere : - referatul de aprobare al iniţiatorului, înregistrat sub nr. 33096/27.04.2020; - raportul de specialitate întocmit de către Direcţia Generală Economică, înregistrat sub nr. 33097/27.04.2020; - raportul de avizare întocmit de comisiile de specialitate nr. 1,2,3,4,5; o Prevederile O.G. 51/1997 privind operatiunile de leasing si societatile de leasing,republicata, actualizata; o Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publica, cu modificarile si completarile ulterioare, coroborate cu cap. IV din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare si cu Hotararea Guvernului nr. 9/2007 privind constituirea, componenta si functionarea Comisiei de autorizare a imprumuturilor locale, cu modificarile si completarile ulterioare ; o art. 41 alin. (4) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; o art 9 pct. 8 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; o art 1166 şi următoarele din Codul civil, referitoare la contracte sau convenţii; o Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare; În baza prevederilor: o Art.129, alin. (2), lit. b, d, alin. 3, lit. d, alin.(4), lit. b, alin.(7), lit. n din ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ ; o art139 alin. (3), lit. b, art. 155, alin (1), lit. c ai alin. (4), lit. d, art. 196, alin. (1), lit. a, art. 197, alin (1), (2) si (4) din ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. HOTARASTE Art. 1. Consiliului Local Tecuci este de acord cu contractarea unei finantari (leasing sau credit bancar) in valoare de 800.000 lei, pe o perioada cuprinsa intre 2 si 6 ani, de catre Compania de Utilitati Publice Tecuci SRL, in vederea achizitionarii unor utilaje prevazute in anexa nr. 1 la prezenta hotarare: Art2. (1) In cazul contractarii unui credit bancar in cuantumul prevazut la Art. 1, creditul este garantat de catre Unitatea Administrativ Teritoriala — Municipiul Tecuci cu veniturile proprii inscrise in bugetul de venituri si cheltuieli al Municipiului Tecuci (impozite, taxe, contributii, alte varsaminte, alte venituri si cote defalcate din impozitul pe venit) (2) Toate cheltuielile aferente finantarii contractate vor fi suportate din veniturile realizate de catre Compania de Utilitati Publice Tecuci SRL. Art. 4. Din bugetul local al municipiului Tecuci se asigură integral plata: a) serviciului anual al datoriei publice locale; b) oricăror impozite şi taxe aferente realizării obiectivelor de investiţii de interes local; c) alte cheltuieli neeligibile ale finanţării rambursabile menţionate Ia art. 1. Art. 5. - (1) Pe întreaga durată a serviciului datoriei publice locale, ordonatorul principal de credite are obligaţia să publice pe pagina de internet a municipiului Tecuci următoarele date: a) hotărârea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, precum şi orice modificări şi/sau completări ale acesteia; b) valoarea finanţării rambursabile contractate în valuta de contract; c) gradul de îndatorare a municipiului Tecuci; d) durata serviciului datoriei publice locale, cu precizarea perioadei de graţie şi a perioadei de rambursare a finanţării rambursabile; e) dobânzile, comisioanele şi orice alte costuri aferente fiecărei finanţări rambursabile; ?) plăţile efectuate din fiecare finanţare rambursabilă. (2) Datele prevazute Ia alin. (1) se actualizeaza in prima decada a fiecarui trimestru pentru trimestrul expirat, sub sanctiunile prevazute de lege. Art.6.Se imputerniceste administratorul soc. Compania de Utilitati Publice Tecuci SRL in vederea organizarii procedurilor legale privind achizitia utilajelor, respectiv a reprezentarii societatii in relatia cu finantatorul care va acorda finantarea in efectuarea tuturor demersurilor legate de finantarea ce face obiectul prezentei hotarari, inclusiv semnarea contractului de finantare. Art.7. Se aproba achizitionarea de servicii de creditare bancara, in conformitate cu Normele procedurale pentru achizitionarea de servicii de creditare bancara, astfel cum sunt reglementate in anexa nr. 2- parte integranta a prezentei hotarari. Art.8. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Primarul Municipiului Tecuci si Administratorul Companiei de Utilitati Publice Tecuci SRL. Art. 9. - Secretarul general al municipiului Tecuci va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. CONTRASEMNEAZA SECRETAR GENERAL UAT MUNICIPIULITECUCI Jr. Borsan Lucian George ROMÂNIA JUDEȚUL GALAŢI MUNICIPIUL TECUCI PRIMAR Referat de aprobare NR. 33097/ 27.04.2020 Privind: acordul Consiliului Local Tecuci pentru contractarea unei finantari (leasing sau credit bancar) in valoare de 800.000 lei, pe o perioada cuprinsa intre 2 si 6 ani, de catre Compania de Utilitati Publice Tecuci SRL, in vederea achizitionarii unor utilaje. Prezentul demers are la baza adresa nr. 7715/27.04.2020 inaintata de Compania de Utilitati Publice Tecuci SRL Consiliului Local al Municipiului Tecuci, potrivit careia societatea solicita aprobarea contractarii unei finantari in valoare de 800.000 lei, pe o perioada cuprinsa intre 2 si 6 ani, in vederea achizitionarii unor utilaje prevazute in anexa nr. 1 la prezenta hotarare, achizitie necesara pentru cresterea calitatii si eficientizarii activitatii de curatenie stradala si colectarea selectiva a deseurilor reciclabile din Municipiul Tecuci. Aceste activitati sunt desfasurate de societate in baza Contractului de delegare a gestiunii activitatilor serviciului public de salubrizare nr. 35960/30.06.2017. Calitatea serviciului de interes general desfasurata de Compania de Utilitati Publice Tecuci SRL este reflectata in gradul de indeplinire al indicatorilor de performanta, cresterea satisfactiei cetateanului, impactul pozitiv asupra factorilor de mediu, etc. Luand in considerare situatia actuala a parcului auto aferent sectorului de salubrizare, a starii tehnice, vechimii, a considerentelor de ordin tehnico-economic si de protectie a mediului, a considerentelor de ordin legislativ, oportunitatea si necesitatea achizitionarii acestor utilaje este mai mult decat evidenta. In vederea asigurarii serviciului de utilitate publica, prestat de Compania de Utilitati Publice Tecuci SRL in conditii de siguranta si calitate, concretizate prin reducerea costurilor de intretinere si exploatare, reducerea imobilizarilor provenite din cauze tehnice, cresterea satisfactiei beneficiarului serviciului, precum si protectiei mediului inconjurator si a vietii de ansamblu a comunitatii, va solicitam acordul privind contractarea finantarii respective. În cazul contractarii unui credit bancar in conformitate cu prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, unităţile administrativ-teritoriale pot garanta finantari rambursabile inteme sau externe, pe termen scurt, mediu sau lung, finantari contractate direct de operatorii economici si de serviciile publice de subordonare locala, infiintati prin hotarari ale autoritatilor deliberative ale administratiei publice locale. Avand in vedere cele expuse mai sus, propun spre aprobare proiectul de hotarare privind acordul Consiliului Local Tecuci privind contractarea unei finantari in suma de 800.000 lei de catre Compania de Utilitati Publice Tecuci SRL. OMAN, PRIMAR fe N Ing. Cătălin Constantin jătirdubae MUNICIPIUL TECUCI DIRECȚIA GENERALA ECONOMICĂ Serviciul buget-contabilitate NR. 33097/27.04.2020 RAPORT DE SPECIALITATE Privind: acordul Consiliului Local Tecuci pentru contractarea unei finantari (leasing sau credit bancar) in valoare de 800.000 lei, pe o perioada cuprinsa intre 2 si 6 ani, de catre Compania de Utilitati Publice Tecuci SRL, in vederea achizitionarii unor utilaje. Prin HCL nr. 153/27.10.2011 s-a aprobat infiintarea soc. „SERVICII ZONE VERZI ECOTEC” SRL Tecuci cu un capital social in valoare de 200 lei, capital social detinut de UAT Municipiul Tecuci prin Consiliul Local al Municipiul Tecuci , in calitate de asociat unic fondator. Societatea preia activul si pasivul fostei DIRECTII PUBLICE ZONE VERZI SALUBRITATE „, ECOTEC”. In anul 2013 prin HCL nr. 16/28.02.2013 se aproba schimbarea denumirii soc. in ZONE VERZI TEC SRL TECUCI. Tot in anul 2013, prin HCL nr. 82/24.05.2013 se aproba participarea UAT- Municipiul Tecuci la majorarea capitalului social al soc. ZONE VERZI TEC SRL Tecuci cu suma de 2.500.000 lei, iar prin HCL nr. 147/30.08.2013 se aproba o noua participare la majorarea capitalului social cu suma de 950.000 lei, acesta ajungand la suma de 3.450.200 lei, capital social existent si in acest moment, fiind detinut in totalitate de UAT Munucipiul Tecuci prin organul sau deliberativ Consiliul Local. In anul 2017, prin HCL nr. 34/23.02.2017 a fost aprobata modificarea Actului constitutiv prin schimbarea denumirii Societatii ZONE VERZI TEC SRL TECUCI in „COMPANIA DE UTILITATI PUBLICE TECUCI” SRL. Prin HCL nr. 96/15.05.2017 a fost aprobata darea in administrare a serviciului public de salubrizare a Municipiului Tecuci, prin gestiune directa, catre Compania de Utilitati Publice Tecuc SRL, si a fost incheiat Contractul de delegare a gestiunii activitatilor serviciului public de salubritate nr. 35960/30.06. 2017 Prezentul demers are la baza adresa nr. 7715/27.04.2020 inaintata de Compania de Utilitati Publice Tecuci SRL, Consiliului Local al Municipiului Tecuci, potrivit careia societatea solicita aprobarea contractarii unei finantari in valoare de 800.000 lei, pe o perioâda cuprinsa intre 2 si 6 ani, in vederea achizitionarii unor utilaje prevazute in anexa nr. 1 la prezenta hotarare, achizitie necesara pentru cresterea calitatii si eficientizarii activitatii de curatenie stradala din Municipiul Tecuci. Aceste activitati sunt desfasurate de societate in baza Contractului de delegare a gestiunii activitatilor serviciului public de salubrizare nr. 35960/30.06 2017. Calitatea serviciului de interes general desfasurata de Compania de Utilitati Publice Tecuci SRL este reflectata in gradul de indeplinire al indicatorilor de performanta, cresterea satisfactiei cetateanului, impactul pozitiv asupra factorilor de mediu, etc. Luand in considerare situatia actuala a parcului auto aferent sectorului de salubrizare, a starii tehnice, vechimii, a considerentelor de ordin tehnico-economic si de protectie a mediului, a considerentelor de ordin legislativ, oportunitatea si necesitatea achizitionarii acestor utilaje este mai mult decat evidenta. 1 Baza legala pentru contractarea de finantari (leasing sau credit bancar) 1. Art.129,alin. (2), lit b, d, alin. 3, lit. d, alin.(4), lit. b, alin. (7), lit. n, art. 139, alin.(3), lit. b, art 155, alin (1), lit. c, alin. (4), lit. d, art 196, alin. (1), lit. a, art. 197, alin (1), (2) si (4) din ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ ; 2. Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publica, , cu modificarile si completarile ulterioare, coroborate cu cap. IV din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare si cu Hotararea Guvernului nr. 9/2007 privind constituirea, componenta si functionarea Comisiei de autorizare a imprumuturilor locale, cu modificarile si completarile ulterioare; 3. Art. 41, alin. (4) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; 4. Art 3, pot.8 din Cartea europeana a autonomiei locale, adoptata la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificata prin Legea nr. 199/1997 ; Art. 1166 si urmatoarele din Codul Civil, referitoare la contracte si conventii ; Prevederile O.G. 51/1997 privind operatiunile de leasing si societatile de leasing, republicata, actualizata. oa În cazul contractarii unui credit bancar, potrivit prevederilor Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, unităţile administrativ-teritoriale pot garanta finantari rambursabile interne sau externe, pe termen scurt, mediu sau lung, finantari contractate direct de operatorii economici si de serviciile publice de subordonare locala, infiintati prin hotarari ale autoritatilor deliberative ale administratiei publice locale. Municipiul TECUCI, in baza indicatorilor de la 31.12.2019 sia HCL nr 9/03.03.2020 privind aprobarea contractării unei finanţări rambursabile interne în valoare de 30.000.000lei, poate garanta un credit bancar in suma de 800.000 lei contractat de Compania de Utilitati Publice Tecuci SRL in vederea achizitionarii utilajelor prvazute in anexa nr. 1 la prezenta hotarare, cu conditia ca anuitatea de plata constituita din dobanzi, comisioane si rate de rambursat sa nu depaseasca conform cadrului legal, 30% din veniturile proprii ale municipiului. Garantiile in cazul contractarii creditului bancar. Ipoteca mobiliara asupra veniturilor proprii inscrise in bugetul de venituri si cheltuieli al Municipiului Tecuci (impozite, taxe. contributii, alte varsaminte, alte venituri si cote defalcate din impozitul pe venit) cu exceptia celor interzise de lege, conform Acordului de Garantare prin Venituri. - Suma creditului: maximum 800.000 lei - Perioada imprumutului: intre 2 si 6 ani -Perioada de utilizare (tragere) a creditului: la data intrarii in vigoare a contractului de credit -Rambursarea creditului: intre 24 si 72 rate lunare egale incepand cu prima luna dupa tragerea creditului - Dobanda maxima estimata: ROBOR 3M + 2.5% pe an marja fixa - Comision de rambursare anticipata: 0% - Comision de reesalonare: 0% - Comision acordare : 3% din valoarea creditului - Dobanda penalizatoare : 50% din (ROBOR 3M + 2.5% pe an marja fixa) in cazul neachitarii la scadenta a ratelor - Plata dobanzilor: Lunara, pe tot parcursul derularii facilitatii Precizam faptul ca toate cheltuielile aferente acestei finantari vor fi suportate din veniturile realizate de Compania de Utilitati Publice Tecuci SRL. Pentru achizitionarea de servicii de creditare bancara este necesar elaborarea de “ Normele procedurale pentru achizitionarea de servicii de creditare bancara”, norme prezentate in anexa 2 la proiectul de hotarare. In vederea asigurarii serviciului de utilitate publica, prestat de Compania de Utilitati Publice Tecuci SRL in conditii de siguranta si calitate, concretizate prin reducerea costurilor de intretinere si exploatare, reducerea imobilizarilor provenite din cauze tehnice, cresterea satisfactiei beneficiarului serviciului, precum si protectiei mediului inconjurator si a vietii de ansamblu a comunitatii, va solicitam acordul privind contractarea finantarii respective. Avand in vedere aaceste prevederi, consideram ca proiectul de hotarare indeplineste conditiile de legalitate pentru a fi supus spre dezbatere si aprobare Consiliului local. DIRECTOR GEMERAL ECONOMIC Ec. TaRoj,Plicoleta INTOCMIT, Ec. Dascalu Ionica Anexa nr. 1 la HCL nr. 1471 19 0Ț, PV Lista utilajelor ce vor fi achizitionate in conditiile accesarii finantarii Nr.crt. Denumirea utilajului Valoarea utilajului Valoarea solicitata inclusiv TVA - lei a finantarii 1. | maturator stradal!+furtun frunze + kit 346.279 curatare jet CM600 2. | maturator stradal + furtun frunze + kit jet 375.148 apa + lama zapada + sararita spate si bena+ STREETWASHER CM1250C 3. | maturatoralei si pavaje cu perie fata 49.052 dreapta, motor benzina SW900R Total 770.479 lei 800.000 lei Anexă nr. 2 la H.C.L. m _ÎF, DA Ofahh NORME PROCEDURALE pentru achiziţionarea de servicii de creditare bancară de catre Compania de Utilitati Publice Tecuci SRL SECŢIUNEA | — DISPOZIȚII GENERALE Art. 1. Prezentele Norme procedurale stabilesc procedura de atribuire a serviciilor de creditare bancară pentru contractarea de servicii de creditare bancară de catre Compania de Utilitati Publice Tecuci SRLin valoare totală de maximum 800.000 lei destinat achizitionarii unor utilaje, ţinâd cont de faptul că Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările si completările ulterioare nu se aplică pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică având ca obiect servicii de împrumuturi, în temeiul prevederilor art. 29 lit. F din actul normativ invocat anterior. Art.2. Scopul prezentelor norme procedurale îl constituie asigurarea aplicării principiilor prevăzute la art. 2 alin. 2 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările si completarile ulterioare, respectiv: a) nediscriminarea; b) tratamentul egal; c) recunoașterea reciprocă; d) transparenţa; e) proporționalitatea; ! asumarea răspunderii. Art. 3. Derularea procesului de atribuire servicii de creditare bancară se va desfășura in temeiul prezentelor Norme Procedurale și cu respectarea principiilor generale ale Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările si completarile ulterioare și ale Nomelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publica/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările si completarile ulterioare, aprobate prin H.G. nr. 395/2016. Art.4. Atribuirea contractului de servicii de creditare bancară se va realiza in urma aplicării unei proceduri de selecție de oferte, care se va derula in 3 (trei) etape, după cum urmează: Etapa | — Publicarea invitatiei de participare și primirea ofertelor Publicarea în SICAP a anunţului privind organizarea selecţiei de oferte; publicarea pe pagina de internet a autorităţii contractante a documentaţiei de atribuire; Perioada cuprinsă între data publicării anunţului si data primirii ofertelor va fi de cel putin 20 (douazeci) de zile calendaristice. a.) primirea solicitărilor de clarificări sau informaţii suplimentare, elaborarea si transmiterea raspunsurilor, după caz; b.) primirea ofertelor (documente de clarificare, propunere tehnică, propunere financiară inițială); c.) deschiderea ofertelor, în ședință publică, în prezenţa Comisiei de evaluare şi a reprezentanţilor ofertanţilor, dupa caz. Citirea publică a tuturor costurilor de finanțare. d.) examinarea ofertelor, solicitarea de clarificări (după caz), stabilirea ofertelor admisibile şi respingerea ofertelor neconforme. e.) analizarea clauzelor contractuale propuse de ofertanţi și stabilirea caluzelor contractuale care vor face obiectul negocierilor. f.) transmiterea Invitaţiei de participare la etapa a II-a, cu privire la negocierea costurilor de finanțare și a clauzelor contractuale către toţi ofertanţii ale caror oferte au fost declarate admisibile. Perioada cuprinsă între data transmiterii Invitaţiei de participare la Etapa a Il-a și data stabilită pentru derularea negocierilor va fi de cel puţin 7 (șapte) zile calendaristice. Etapa a Il-a — Negocierea ofertelor de finanțare a.) La data şi ora stabilită în Invitaţia de participare la Etapa a II-a va avea loc negocierea ofertelor financiare cu ofertanții ale căror oferte au fost declarate admisibile. b.) Autoritatea contractanta va derula negocieri cu fiecare ofertant in parte. Ordinea de derulare a negocierilor va fi in conformitate cu ordinea cronologică a depunerii ofertelor. Negocierea va viza termenii și condiţiile contractuale propuse d [...]