HCL 46/2025 Tecuci adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL GALAŢI MUNICIPIUL TECUCI CONSILIUL LOCAL HOTARAREA nr. 4 din 2992-2059 Privind: aprobarea contractării unei finanţări rambursabile interne în valoare de 60.000.000 lei Iniţiator: Costin Lucian Grigore, Primarul Municipiului, Tecuci, județul Galaţi; * Nr. de înregistrare şi data depunerii proiectului:. [24 25 Do does * Consiliul Local al Municipiului Tecuci, judeţul Galaţi, întrunit în şedinţa extraordinara din data de „2102: 025 Având în vedere : , = - referatul de aprobare al iniţiatorului, înregistrat sub nr. 1094 a De: SOL - raportul de specialitate întocmit de către Direcţia Generală Economică, înregistrat sub nr. 19944 20 97. 202 - raportul de avizare întocmit de comisiile de specialitate nr. 1,2,4,5; o Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publica, , cu modificarile si completarile ulterioare, coroborate cu cap. IV din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare si cu Hotararea Guvernului nr. 9/2007 privind constituirea, componenta si functionarea Comisiei de autorizare a imprumuturilor locale, cu modificarile si completarile ulterioare o arţ. 4] alin. (4) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, o art. 9 pct. 8 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997, o art. 1166 şi următoarele din Codul civil, referitoare la contracte sau convenții, o Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare În baza prevederilor: o Art.129,alin. (2), lit. b si alin.(4), lit. b, art. 139 alin.(3), lit. b, art. 155, alin (1), lit. c ai alin. (4), lit. d, art. 196, alin. (1), lit. a, art. 197, alin (1), (2) si (4) din ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ HOTARASTE Art. 1. - Se aprobă contractarea unei finanţări rambursabile interne în valoare de 60.000.000 lei, cu o maturitate de 20 ani. Art. 2. - Contractarea finanţării rambursabile prevăzute la art. 1 se face pentru realizarea investiţiilor publice de interes local, prevăzute în anexa nr. | care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. — Garantarea creditului se va face cu veniturile proprii inscrise in bugetul de venituri si cheltuieli al Municipiului Tecuci (impozite, taxe, contributii, alte varsaminte, alte venituri si cote defalcate din impozitul pe venit) Art. 4. - Din bugetul local al municipiului Tecuci se asigură integral plata: a) serviciului anual al datoriei publice locale; b) oricăror impozite şi taxe aferente realizării obiectivelor de investiţii de interes local; c) alte cheltuieli neeligibile ale finanţării rambursabile menţionate la art. 1. Art, 5. - (1) Pe întreaga durată a serviciului datoriei publice locale, ordonatorul principal de credite are obligaţia să publice pe pagina de internet a municipiului Tecuci următoarele date: a) hotărârea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, precum şi orice modificări şi/sau completări ale acesteia; b) valoarea finanţării rambursabile contractate în valuta de contract; c) gradul de îndatorare a municipiului Tecuci; d) durata serviciului datoriei publice locale, cu precizarea perioadei de graţie şi a perioadei de rambursare a finanțării rambursabile; e) dobânzile, comisioanele şi orice alte costuri aferente fiecărei finanţări rambursabile; £) plăţile efectuate din fiecare finanţare rambursabilă. (2) Datele prevazute la alin. (1) se actualizeaza în prima decada a fiecarui trimestru pentru trimestrul expirat, sub sanctiunile prevazute de lege. Art.6. — Se aproba achizitionarea de servicii de creditare bancara, in conformitate cu Normele procedurale pentru achizitionarea de servicii de creditare bancara, astfel cum sunt reglementate in anexa nr. 2- parte integranta a prezentei hotarari. Art. 7. - Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează primarul municipiului Tecuci Art. 8. - Secretarul general al municipiului Tecuci va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. E ȘEDINȚĂ pot CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE SECRETAR GENERAL UAT MUNICIPIUL TECUCI Jr. BORSA GEORGE Anexa 1laH.C.L. nr. 46 /2 7-02. Xp25 Lista obiectiveior de investitii ce vor putea fi finantate in conditiile accesarii unui imprumut e Pepe Țar Ța TE dat | Denumire proiect/ Obiectiv de investitii Valoare totală. |! Valoare totala | Vi solicitata a Nr. crt | .. . | "proiect: „|; “eligibilă. |” - meeligibilă . | -“i creditului Renovare integrata a clădirilor rezidentiale din Municipiul Tecuci - Str. Ghe. Petrascu nr.54, bl. G1/Str. Cpt. Ghe. Decuseara, nr. 12, 1!bl. E2A 29.221.964,54 28.732.147,84 489.816,70 Construirea de locuinte nZEB plus pentru tineri la nivelul 2|Municipiului Tecuci 16.048.358,95 10.246.730,89 5.801.628,06 „Dezvotarea infrastructurii TIC prin sisteme inteligente de 3|management local la nivelul Municipiului Tecuci, Judetul Galati 3.137.310,10 2.929.006,50 208.306,60 Sistem inteligent de Management al traficului la nivelul 4|Municipiului Tecuci - ITS 4.074.620,04 2.929.006,50 1.145.613,54 Renovare energetică a clădiritor publice din Municipiul Tecuci — 5| Scoala Generală, Nr. 10, Dimitrie Sturdza, Corp C7 8.518.774,02 4.113.731,05 4.405.042,97 Renovare energetică a clădirilor publice din Municipiul Tecuci — 6|Casa Seniorilor Tecuceni 1.527.782,70 891.823,90 635.958,80 7|Reabilitare termică Scoală Elena Doamna, Tecuci 9.845.389,33 8.438.467,73 1.406.921,60 Renovare energetică a clădirilor publice din Municipiul Tecuci — 8|Gradinita Prichindel 4.137.689,37 1.943.454,39 2.194.234,98 9|Reabilitare termică Gradinita lon Creangă, Tecuci 3.243.162,69 1.982.93 7,40 1.260.225,29 10 Infiintare centru de colectare prin aport voluntar in Mun.Tecuci,judetul Galati-Componenta C3 -Managementul Deseurilor 5.187.977,73 4.558.787,56 629.190,17 11 Dezvoltarea infrastructurii de transport verde prin realizarea de piste pentru biciclete la nivelul Muncipiului Tecuci" 24.773.434,49 22.841.564,29 1.931.870,20 12 Reabilitare, modernizare şi consolidare a Bibliotecii Municipale Stefan Petica Tecuci 19.305.109,26 17.965.707,36 1.339.401,90 13 Renovarea integrata a cladirilor publice din Municipiul Tecuci- Pavilion A, str.Gheorghe Petrascu, nr.64-66 18.759.842,14 16.640.139,80 2.119.702,34 14 Renovarea integrata a cladirilor publice din Municipiul Tecuci- Pavilion B, str.Gheorghe Petrascu, nr.64-66 19.694.705,78 17.489.509,31 2.205.196,47 Renovarea integrata a cladirilor publice din Municipiul Tecuci- i Colegiul National Calistrat Hogas 48.153.547,95 43.152.769,87 5.000.778,08 16|Consolidare și reabilitare cinematograf Arta 9.602.617,74 6.981.736,14 2.620.881,60 Reabilitare, consolidare, demolare parţială, extindere şi reconversie funcțională a Grădiniţei nr. 14 în Muzeu de Artă 28.533.038,46 21.546.207,89 6.986.830,57 17|Contemporană Reabilitare energetica a clădirilor rezidenţiale din Municipiul 18|Tecuci - Bloc C turn 18.301.987,50 13.433.937,17 4.868.050,33 Reabilitare energetica a clădirilor rezidenţiale din Municipiul 19|'Tecuci - Bloc TIA-TIB 21.043.283,59 15.623.589,63 5.419.693,96 20 Reabilitare energetica a clădirilor rezidențiale din Municipiul Tecuci - Bloc Pl 23.759.126,35 21.770.669,70 1.988.456,65 Reabilitare energetica a clădirilor rezidenţiale din Municipiul 21|Tecuci - Bloc A2 19.281.827,33 14.215.755,25 5.066.072,08 Reabilitare energetica a clădirilor rezidențiale din Municipiul 22|Tecuci - Bloc E3A 22.925.144,33 17.089.210,97 5.835.933,36 TOTAL 359.076.694,39 295.516.891,14| 63.559.806,25 60.000.000,00 Anexa 2 la Hotărarea Consiliului Local al Municipiului Tecuci nr. 46, 02 09-205 NORME PROCEDURALE pentru achiziționarea de servicii de creditare bancară SECȚIUNEA | — DISPOZIȚII GENERALE Art. 1. Prezentele Norme procedurale stabilesc procedura de atribuire a serviciilor de creditare bancară pentru contractarea de servicii de creditare bancară in valoare totală de maximum 30.000.000 lei destinate finantării unor obiective de investiţii de interes local, ținâd cont de faptul că Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările si completările ulterioare nu se aplică pentru atribuirea contractelor de achiziție publică având ca obiect servicii de împrumuturi, în temeiul prevederilor art. 29 lit. F din actul normativ invocat anterior. Art.2. Scopul prezentelor norme procedurale îl constituie asigurarea aplicării principiilor prevăzute la art. 2 alin. 2 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările si completarile ulterioare, respectiv: a) nediscriminarea; b) tratamentul egal; c) recunoașterea reciprocă; d) transparenţa; e) proporţionalitatea; f) asumarea răspunderii. Art. 3. Derularea procesului de atribuire servicii de creditare bancară se va desfășura in temeiul prezentelor Norme Procedurale și cu respectarea principiilor generale ale Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările si completarile ulterioare și ale Nomelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publica/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările si completarile ulterioare, aprobate prin H.G. nr. 395/2016. Art.4. Atribuirea contractului de servicii de creditare bancară se va realiza in urma aplicării unei proceduri de selecţie de oferte, care se va derula in 3 (trei) etape, după cum urmează: Etapa | — Publicarea invitatiei de participare și primirea ofertelor Publicarea în SICAP a anunţului privind organizarea selecţiei de oferte; publicarea pe pagina de internet a autorităţii contractante a documentaţiei de atribuire; Perioada cuprinsă între data publicării anunţului si data primirii ofertelor va fi de cel putin 20 (douazeci) de zile calendaristice. a.) primirea solicitărilor de clarificări sau informaţii suplimentare, elaborarea si transmiterea raspunsurilor, după caz; b.) primirea ofertelor (documente de clarificare, propunere tehnică, propunere financiară inițială); c.) deschiderea ofertelor, în ședință publică, în prezența Comisiei de evaluare și a reprezentanţilor ofertanţilor, dupa caz. Citirea publică a tuturor costurilor de finanţare. d.) examinarea ofertelor, solicitarea de clarificări (după caz), stabilirea ofertelor admisibile și respingerea ofertelor neconforme. e.) analizarea clauzelor contractuale propuse de ofertanţi și stabilirea caluzelor contractuale care vor face obiectul negocierilor. f.) transmiterea Invitaţiei de participare la etapa a II-a, cu privire la negocierea costurilor de finanţare și a clauzelor contractuale către toți ofertanţii ale caror oferte au fost declarate admisibile. Perioada cuprinsă între data transmiterii Invitaţiei de participare la Etapa a II-a şi data stabilită pentru derularea negocierilor va fi de cel puţin 7 (șapte) zile calendaristice. Etapa a II-a — Negocierea ofertelor de finanţare a.) La data şi ora stabilită în invitaţia de participare la Etapa a Il-a va avea loc negocierea ofertelor financiare cu ofertanţii ale căror oferte au fost declarate admisibile. b.) Autoritatea contractanta va derula negocieri cu fiecare ofertant in parte. Ordinea de derulare a negocierilor va fi in conformitate cu ordinea cronologică a depunerii ofertelor. Negocierea va viza termenii și condiţiile contractuale propuse de ofertant, precum și negocierea costurilor propuse (marje ale dobânzilor, comisioane, alte costuri) c.) În funcţie de rezultatele obţinute în urma derulării procedurii descrise în punctul anterior, Comisia poate decide desfășurarea unei runde suplimentare de negociere sau acordarea unui termen suplimentar ofertantului pentru transmiterea ofertei sale finale. d.) în cadrul negocierilor sau în cuprinsul ofertei finale transmise, fiecare ofertant are obligația de a declara că oferta sa, astfel cum a fost negociată, este finală, pe deplin angajantă și nu mai poate fi îmbunătățită. e.) În situaţia în care nu se ajunge la un acord asupra unora dintre prevederile contractuale propuse a fi modificate şi care sunt considerate de Comisie ca fiind dazavantajoase pentru autoritatea contractantă, Comisia poate aprecia oferta respectivă ca fiind neconformă și poate decide respingerea acesteia. Etapa a IIl-a — Evaluarea ofertelor, atribuirea și semnarea contractului Evaluarea de către autoritatea contractantă a ofertelor de finanţare finale, pe baza criteriului de atribuire și întocmirea clasamentului ofertelor, respectiv al ofertanţilor, în ordinea descrescătoare a punctajului obtinut. a.) În situaţia în care autoritatea contractantă apreciază că termenii și condițiile financiare obţinute în urma evaluării ofertelor finale nu justifică din punct de vedere economic contractarea finanţării pentru realizarea obiectivelor de investiţii, raportat la toate costurile asociate pe care autoritatea contractantă trebuie să le asigure, autoritatea contractantă îsi rezervă dreptul de a decide contractarea împrumutului pentru o valoare inferioara sumei maxime solicitate sau anularea procedurii de selectie de oferte, pentru obiectivul de investiţii. b.) Comunicarea, către toți ofertanţii, a rezultatului procedurii de selecţie de oferte, inclusiv comunicarea costurilor de finanţare finale propuse de fiecare ofertant. c.) Atribuirea contractului de servicii și semnarea contractelor privind finanţarea, după obţinerea de către autoritatea contractantă a avizului favorabil privind contractarea împrumutului din partea Comisiei pentru Autorizarea împumuturilor Locale. SECȚIUNEA a |l-a — DISPOZIȚII SPECIFICE Art.5. Pentru aplicarea prevederilor prezentelor Norme procedurale, autoritatea contractantă va elabora referat de necesitate, strategia de contractare, invitaţie/anunţ, fișa de date, documentaţia descriptivă și modelele de formulare. Art.6. Autoritatea contractantă va aplica criterii de calificare și selecţie referitoare la: a.) motive de excludere a ofertantului; b.) capacitatea ofertantului. Art.7. Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire a contractului orice operator economic despre care are cunoștință, pe baza documentelor justificative, că se află in cel puţin una dintre situaţiile prevăzute la art. 164, 165 sau art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările si completarile ulterioare. Art.8. Autoritatea contractantă va aplica criterii de calificare și selecţie referitoare la capacitatea ofertantului, cu privire la: a.) capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, în sensul precizării obiectului de activitate al ofertantului, din care să rezulte că obiectul contractului are corespondent în codul CAEN al ofertantului și a prezentării autorizaţiei de funcționare din partea Băncii Naţionale a României pentru persoanele juridice române sau a unui document echivalent autorizaţiei de funcționare emisă de BNR, emis de un organism din țara în care acesta este rezident, pentru persoanele juridice străine; b.) situaţia economică și financiară, în sensul prezentării unei declaraţii din care să rezulte valoarea cifrei medii de afaceri în utimii 3 (trei) ani; c.) capacitatea tehnică şi profesională, în sensul prezentării unei declarații cu privire la principalele servicii prestate în ultimii 3 (trei) ani. Art.9. Având în vedere specificul procedurii de achiziţie, a naturii serviciilor solicitate si a tipului de operatori economici care pot depune oferte conforme (societăţi bancare autorizate în prealabil pentru prestarea acestui tip de servicii de către instituţiile naţionale/internaţionale de reglementare din domeniul bancar), precum și pentru diminuarea costurilor asociate contractarii împumutului, autoritatea contractantă nu va solicita ofertanţilor depunerea garanţiei de participare și nu va solicita ofertantului dectarat câștigător constituirea garanţiei de bună execuţie. Art.10. Autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili și de a include în anunţul de participare la selecţia de oferte data limită pentru depunerea ofertelor, care nu va fi stabilită mai devreme de 20 zile calendaristice de la data publicării anunţului. Art.11. Autoritatea contractantă are dreptul de a prelungi perioada stabilită ca dată limită pentru depunerea ofertei. În acest caz autoritatea contractantă are obligația de a comunica noua dată de depunere. În acest caz, toate drepturile și obligaţiile organizatorului și participanţilor la procesul de selecţie, decurgând din termenul iniţial, vor decurge și se vor raporta la noul termen. Art.12. Orice operator economic care a obținut un exemplar din documentaţia de atribuire, are dreptul de a solicita, în scris, clarificări despre elementele cuprinse în aceasta. Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite răspuns la orice solicitare de clarificări, primite cu cel putin 3 zile înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. Art.13. În cazul în care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare în timp util, autoritatea contractantă va răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către operatorii economici înainte de data limită de depunere a ofertelor. Art.14. Autoritatea contractantă are dreptul de a completa, din proprie iniţiativa, în vederea clarificării, documentaţia de atribuire. Orice astfel de completare va fi adusă la cunoștință operatorilor economici interesaţi, dacă acest fapt nu afectează participarea la procedura de selecţie de oferte. Art.15. Ofertele vor fi depuse până la data și ora stabilită în Documentaţia pentru elaborarea ofertei la sediul autorităţii contractante. Ofertele pot fi depuse personal sau transmise prin postă. Ofertele sosite după termenul limită vor fi marcate cu textul “Ofertă întârziată” și vor fi respinse de către Autoritatea contractantă ca oferte întârziate. Art.16. Orice ofertant are dreptul de a-și modifica sau retrage oferta numai înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertei. Nici o ofertă nu poate fi retrasă sau modificată după expirarea datei limită pentru depunerea ofertelor, sub sancţiunea excluderii ofertantului de la procedura de selecție de oferte. Art.17. Perioada de valabilitate a ofertei, considerate de la data deschiderii ofertelor, este de 120 zile. Oferta valabilă pe o perioada mai scurta, va fi respinsă ca necorespunzătoare. Autoritatea contractantă îsi rezervă dreptul de a solicita ofertanţilor prelungirea perioadei de valabilitate a ofertelor. Art.18. Ofertantul va suporta toate costurile impuse de pregătirea, elaborarea și prezentarea ofertei sale, iar autoritatea contractantă nu va fi în nici un caz răspunzatoare pentru aceste costuri, indiferent de desfășurarea sau rezultatul achiziției publice. Art.19. Pentru evaluarea și completarea ofertelor, autoritatea contractantă desemnează o comisie de evaluare și experti cooptați. Comisia de evaluare va evalua și compara ofertele corespunzătoare, conform criteriului de atribuire al contractului. Comisia de evaluare își rezerva dreptul de a accepta sau respinge orice variantă de ofertă prezentată. Art.20. În scopul examinări, evaluării şi comparării obiective a ofertelor, comisia de evaluare va putea cere oricărui ofertant, individual, clarificări asupra ofertei. Cererea de clarificare și răspunsul se pot face prin email, poștă sau fax, dar nu se va solicita sau permite nici o modificare în preţul sau conţinutul ofertei. În cazul în care, la solicitarea comisiei, ofertantul nu clarifică cele solicitate în termenul solicitat, oferta va fi respinsă. Art.21. Înainte de examinarea și evaluarea detaliată a ofertelor, comisia de evaluare va analiza în ce măsură acestea sunt conforme. O ofertă conform este cea care se conformează tuturor termenilor, condiţiilor și specificaţiilor din documentaţia de atribuire, fără abateri care: a.) afecteaza în orice mod obiectul, calitatea și execuţi [...]