HCL 40/2025 Tecuci adoptată

ROMANIA JUDETUL GALATI MUNICIPIUL TECUCI CONSILIUL LOCAL Hotararea nr. O din 27.2. 2725 Privind: aprobarea Regulamentuhui de Organizare si Functionare al Directiei de Asistenta Sociala Tecuci Iniţiator: Lucian-Grigore Costin, Primarul muniipiulu, pecusi, pes Gala i: Număr de înregistrare si data depunerii proiectului: .42/..,/ 44:07: ddd ; = Consiliul local al Municipiului Tecuci, judeţul Galaţi, întrunit în şedinţa NAIVI n data de.. 2 70220 ic Având în vedere: - Referatul de aprobare a iniţiatorului înregistrat sub nr. 13002 4/4 9.02. 202 - Raportul de specialitate nr.1187 / 19.02.2025 intocmit de Directia de Asistenta Sociala Tecuci - Avizul comisiei de specialitate nr. 4 2,3.4,5: - Prevederile Legii nr. 292/2011 privind asistenta sociala cu modificarile si completarile ulterioare; - Prevederilor Hotărârii nr. 797 din 8 noiembrie 2017 pentru aprobarea regulamentelor - cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, Anexa nr.2, art. 9, alin (2); - Art. 129, alin. (7) lit b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare - In baza art.139 alin.1 şi art. 196, alin.I, lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aproba Regulamentul de Organizare si Functionare al Directiei de Asistenta Sociala Tecuci, conform anexei nr.1 care face parte integranta din prezenta hotarare. Art. 2. Regulamentul de Organizare si Functionare al DAS Tecuci va intra in vigoare incepand cu data de adoptarii prezentei hotarari; Art.3. Cu aceeasi data se abroga orice prevedere anterioara privind Regulamentul de Organizare si Functionare al Directiei de Asistenta Sociala Tecuci; Art.4 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire prin grija Primarului Municipiului Tecuci si a Directiei de Asistenta Sociala Tecuci. Art.5 Prezenta hotărâre va fi comunicată celor interesaţi prin grija Secretarului General al U.A.T. Municipiului Tecuci. PRESEDINTE DE SEDIXTAy LA RI Jim ZII bar Contrasemneaza pentru legalitate, SECRETAR GENERAL U.A.T., Jr. Borsan/Gegrge Lucian ROMÂNIA 805300 TECUCI, PUII str. Elena Doamna nr. 2, "EUROX JUDEȚUL GALAȚI Tel. 0372-727.239; fax:0236-820.052; * CE CONSILIUL LOCAL web: www.primariatecuci.ro; iri dai -mail: asistenta_sociala a municipiultecuci.ro TECUCI e si _socialaa cip: c | ANEXA nr. 1 la HCLinr. WO /27.02. 202.5 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TECUCI DIRECTIA DE ASISTENTA SOCIALA TECUCI REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL DIRECTIEI DE ASISTENTA SOCIALA TECUCI CAPITOLUL 1 DISPOZITII GENERALE Art. 1. (1) Direcţia de Asistenţă Socială Tecuci este structura specializată în administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale, cu personalitate juridică, înființată în subordinea consiliului local Tecuci, ca direcţie de asistenţă socială, denumită în continuare Direcţia, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială. (2) — Prin intermediul Direcţiei de Asistenţă Socială Tecuci se desfăşoară activităţi de asistenţă si protecţie socială în municipiul Tecuci. Art. 2. (1) Prin Direcţia de Asistenţă Socială în înţelesul prezentului regulament, se înţelege autoritatea de specialitate cu personalitate juridică, structurată organizatoric potrivit organigramei, astfel încât funcționarea acesteia să asigure îndeplinirea atribuţiilor ce îi revin potrivit legii, ținând cont de serviciile sociale organizate în structura sau în subordinea direcției. (2) Direcţia de Asistenţă Socială elaborează politici şi strategii, programe de dezvoltare, derulează proiecte de dezvoltare comunitară şi de dezvoltare regională în vederea prevenirii situaţiilor de risc la care sunt expuse grupuri sau persoane din comunitate. (3) În aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială, Direcţia îndeplineşte, în principal, următoarele funcții: * de realizare a diagnozei sociale la nivelul Municipiului Tecuci, prin evaluarea nevoilor sociale ale comunităţii, realizarea de sondaje şi anchete sociale, valorificarea potenţialului comunităţii în vederea prevenirii şi depistării precoce a situaţiilor de neglijare, abuz, abandon, violenţă, a cazurilor de risc de excluziune socială etc.; * de coordonare a măsurilor de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; * de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune, pe care le supune spre aprobare consiliului local; * de execuţie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale şi financiare necesare pentru acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi furnizarea serviciilor sociale; * de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane pe care le are la dispoziţie; * de comunicare şi colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale altor autorităţi ale administraţiei publice centrale, cu alte instituţii care au responsabilități în domeniul asistenţei sociale, cu serviciile publice locale de asistenţă socială din alte unităţi administrativ- teritoriale, cu reprezentanţii furnizorilor privaţi de servicii sociale, precum şi cu persoanele beneficiare; * de promovare a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor vulnerabile; * de reprezentare a unităţii administrativ-teritoriale în domeniul asistenţei sociale. Art. 3 (1)Sediul administrativ al Directiei de Asistenta Sociala Tecuci este in Municpiul Tecuci, Strada Elena Doamna, Nr.2, Judeţ Galati. (2) Directorul executiv, asigură conducerea, îndrumarea şi controlul serviciilor din structura Direcţiei de Asistenţă Socială Tecuci. Art. 4. Durata de funcţionare a Direcţiei de Asistenţă Socială Tecuci, este nelimitată. Art. 5. Direcţia de Asistenţă Socială Tecuci îşi desfăşoară activitatea în baza prezentului Regulament de Organizare şi Funcţionare şi a prevederilor legale în vigoare, care va fi adaptat la 2 nevoie conform Legii asistenței sociale nr. 292/2011, actualizată şi HG nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcționare ale serviciilor publice de asistență socială şi a structurii orientative de personal. Art. 6. Direcţia de Asistenţă Socială Tecuci dispune de cod fiscal, cont bancar propriu şi de ştampilă proprie. Art. 7. Obiectul de activitate al Direcţiei de Asistenţă Socială Tecuci îl constituie realizarea ansamblului de măsuri, acţiuni, activităţi profesionale, servicii specializate, pentru a răspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii şi depăşirii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate sau dependenţă, pentru prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii. Art. 8 Principiile care stau la baza furnizării serviciilor sociale sunt: 1. universalitatea — fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială în condiţiile prevăzute de lege; 2. respectarea demnităţii umane — fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii; 3. solidaritatea socială — comunitatea participă la sprijinirea persoanelor care nu îşi pot asigura nevoile sociale, pentru menţinerea şi întărirea coeziunii sociale; 4. parteneriatul — autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, instituţiile de drept public și privat, structurile asociative, precum și instituţiile de cult recunoscute de lege, cooperează în vederea acordării serviciilor sociale; 5. subsidiaritatea — în situaţia în care persoana sau familia nu îşi poate asigura integral nevoile sociale, intervine colectivitatea locală şi structurile ei asociative şi complementar, statul; 6. participarea beneficiarilor — beneficiarii măsurilor şi acţiunilor de asistenţă socială contribuie activ la procesul de decizie şi de acordare a acestora; 7. transparenţa — asigură creşterea gradului de responsabilitate a administraţiei publice centrale şi locale faţă de cetăţean, precum şi stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor; 8. nediscriminarea — accesul la drepturile de asistență socială se realizează fără restricţie sau preferinţă faţă de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie socială, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă, apartenenţă politica, dizabilitate, boală cronică necontagioasă, infectare HIV sau apartenenţă la o categorie defavorizată, precum şi orice alt criteriu care are ca scop ori ca efect restrângerea folosinţei sau exercitării, în condiţii de egalitate, a drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale. 9. egalitatea de şanse, potrivit căreia beneficiarii, fără niciun fel de discriminare, au acces în mod egal la oportunităţile de împlinire şi dezvoltare personală, dar şi la măsurile și acţiunile de protecţie socială; 10. focalizarea, potrivit căreia beneficiile de asistenţă socială şi serviciile sociale se adresează celor mai vulnerabile categorii de persoane şi se acordă în funcţie de veniturile şi bunurile acestora. Art. 9. Atribuţiile Direcţiei în domeniul beneficiilor de asistenţă socială sunt următoarele: (1) Beneficii de asistenţă socială 1.asigură şi organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistenţă socială; 2. pentru beneficiile de asistenţă socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor şi transmiterea acestora către agenţiile teritoriale pentru plăţi şi inspecţie socială; 3. verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistenţă socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local, şi pregăteşte documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistenţă socială; 4. întocmeşte dispoziţii de acordare/respingere sau, după caz, de modificare/suspendare/încetare a beneficiilor de asistenţă socială acordate din bugetul local şi le prezintă primarului pentru aprobare; 5. comunică beneficiarilor dispoziţiile cu privire la drepturile şi facilitățile la care sunt îndreptăţiți, potrivit legii; 6. urmăreşte şi răspunde de îndeplinirea condiţiilor legale de către titularii şi persoanele îndreptăţite la beneficiile de asistenţă socială; 7. efectuează sondaje şi anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate în care se pot afla membrii comunităţii şi propune măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane; 8. realizează activitatea financiar-contabilă privind beneficiile de asistenţă socială administrate; 9. elaborează şi fundamentează propunerea de buget pentru finanţarea beneficiilor de asistență socială; 10.îndeplinește orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare. (2) Atribuţiile Direcţiei în domeniul organizării, administrării şi acordării serviciilor sociale sunt următoarele: 1. elaborează, în concordanţă cu strategiile naţionale şi judeţene, precum şi cu nevoile locale identificate, strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu şi lung, pentru o perioadă de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o supune spre aprobare consiliului local şi răspunde de aplicarea acesteia; 2. elaborează planurile anuale de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local şi le propune spre aprobare consiliului local; acestea cuprind date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înfiinţate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat şi sursele de finanțare; 3. iniţiază, coordonează şi aplică măsurile de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare Şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; 4. identifică familiile şi persoanele aflate în dificultate, precum şi cauzele care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; realizează atribuţiile prevăzute de lege în procesul de acordare a serviciilor sociale; propune înființarea serviciilor sociale de interes local; 7. colectează, prelucrează şi administrează datele şi informaţiile privind beneficiarii, furnizorii publici şi privaţi şi serviciile administrate de aceştia şi le comunică serviciilor publice de asistenţă socială de la nivelul județului, precum şi Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale, la solicitarea acestuia; monitorizează şi evaluează serviciile sociale aflate în propria administrare; 9. elaborează şi implementează proiecte cu finanţare naţională şi internaţională în domeniul serviciilor sociale; 10. elaborează proiectul de buget anual pentru susţinerea serviciilor sociale, în conformitate cu planul anual! de acţiune, şi asigură finanţarea/cofinanţarea acestora; Il.asigură informarea şi consilierea beneficiarilor, precum şi informarea populaţiei privind drepturile sociale şi serviciile sociale disponibile; 12. furnizează şi administrează serviciile sociale adresate copilului, familiei, persoanelor cu dizabilităţi, persoanelor vârstnice, precum şi tuturor categoriilor de beneficiari prevăzute de lege, fiind responsabilă de calitatea serviciilor prestate; nu % 4. tipurile de situaţii de dificultate, vulnerabilitate, dependenţă sau risc social etc., precum şi estimarea numărului de beneficiari; 5. tipurile de servicii sociale care ar putea răspunde nevoilor beneficiarilor identificaţi şi argumentaţia alegerii acestora. Art, 12. (1) Planul anual de acţiune se elaborează înainte de fundamentarea proiectului de buget pentru anul următor, în conformitate cu strategia de dezvoltare a serviciilor sociale proprie, precum şi cu cea a judeţului de care aparţine unitatea administrativ-teritorială, şi cuprinde date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înființate, programul de contractare şi programul de subvenţionare a serviciilor din fonduri publice, derulate cu respectarea legislaţiei în domeniul ajutorului de stat, bugetul estimat şi sursele de finanţare. (2) Planul anual de acţiune cuprinde, pe lângă activităţile prevăzute la alin. (1), planificarea activităţilor de informare a publicului, precum şi programul de formare şi îndrumare metodologică în vederea creşterii performanţei personalului care administrează şi acordă servicii sociale. (3) Elaborarea planului anual de acţiune se fundamentează prin realizarea unei analize privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente şi propuse spre a fi înfiinţate, resursele materiale, financiare şi umane disponibile pentru asigurarea furnizării serviciilor respective, cu respectarea planului de implementare a strategiei proprii de dezvoltare a serviciilor sociale, în funcţie de resursele disponibile, şi cu respectarea celui mai eficient raport cost/beneficiu. (4) La elaborarea proiectului de buget anual aferent serviciilor sociale acordate la nivelul unităţii administrativ-teritoriale se au în vedere costurile de funcționare a serviciilor sociale aflate în administrare, inclusiv a celor ce urmează a fi înființate, costurile serviciilor sociale contractate, ale celor cuprinse în lista serviciilor sociale ce urmează a fi contractate şi sumele acordate cu titlu de subvenție, cu respectarea legislaţiei în domeniul ajutorului de stat, estimate în baza standardelor de cost în vigoare. (5) Anterior aprobării prin hotărâre a consiliului local a planului anual de acţiune, Direcţia îl transmite spre consultare consiliului judeţean. (6) în situaţia în care planul anual de acţiune prevede şi înfiinţarea de servicii sociale de interes intercomunitar, prin participarea şi a altor autorităţi ale administraţiei publice locale, planul anual de acţiune se transmite spre consultare şi acestor autorităţi. Art. 13. În administrarea şi acordarea serviciilor sociale, Direcţia realizează următoarele: 1. solicită acreditarea ca furnizor de servicii sociale şi licenţa de funcţionare pentru serviciile sociale ale autorităţii administraţiei publice locale din unitatea administrativ-teritorială respectivă; 2. primeşte şi înregistrează solicitările de servicii sociale formulate de persoanele beneficiare, reprezentanţii legali ai acestora, precum şi sesizările altor persoane/instituţii/furnizori privaţi de servicii sociale privind persoane/familii/grupuri de persoane aflate în dificultate; evaluează nevoile sociale ale populaţiei din unitatea administrativ-teritorială în vederea identificării familiilor şi persoanele aflate în dificultate, precum şi a cauzelor care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; 4. elaborează, în baza evaluărilor iniţiale, planurile de intervenţie, care cuprind măsuri de asistență socială, respectiv serviciile recomandate şi beneficiile de asistenţă socială la care persoana are dreptul; 5. realizează diagnoza socială la nivelul grupului şi comunităţii şi elaborează planul de servicii comunitare; 6. acordă servicii de asistență comunitară, în baza măsurilor de asistență socială incluse de Direcţie în planul de acţiune; 7. recomandă realizarea evaluării complexe şi facilitează accesul persoanelor beneficiare la servicii sociale; (95 13. încheie contracte individuale de muncă şi asigură formarea continuă de asistenţi personali; evaluează şi monitorizează activitatea acestora, în condiţiile legii; 14. planifică şi realizează activităţile de informare, formare şi îndrumare metodologică, în vederea creşterii performanţei personalului care administrează şi acordă servicii sociale; 15. colaborează permanent cu organizaţiile societăţii civile care reprezintă interesele diferitelor categorii de beneficiari; 16. sprijină dezvoltarea voluntariatului în serviciile sociale, cu respectarea prevederilor Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România, cu modificările ulterioare; 17. îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare; Art. 10. (1) În vederea asigurării eficienţei şi transparenţei în planificarea, finanțarea şi acordarea serviciilor sociale, Direcţia de Asistenţă Socială Tecuci are următoarele obligaţii principale: 1. asigurarea informării comunităţii; 2. transmiterea către directia generala de asistenţă socială de la nivel judeţean a strategiilor locale de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planurilor anuale de acţiune, în termen de 15 zile de la data aprobării acestora; 3. transmiterea trimestrial, în format electronic, directiei generale de asistenţă socială de la nivel judeţean a datelor şi informaţiilor colectate la nivel local privind beneficiarii, furnizorii de servicii sociale şi serviciile sociale administrate de aceştia, precum şi a rapoartelor de monitorizare şi evaluare a serviciilor sociale; 4. organizarea de sesiuni de consultări cu reprezentanţi ai organizațiilor beneficiarilor şi ai furnizorilor de servicii sociale, în scopul fundamentării strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune; 5. comunicarea informaţiilor solicitate sau, după caz, punerea acestora la dispoziţia instituţiilor/structurilor cu atribuţii în monitorizarea și controlul respectării drepturilor omului, în monitorizarea utilizării procedurilor de prevenire şi combatere a oricăror forme de tratament abuziv, neglijent, degradant asupra beneficiarilor serviciilor sociale şi, după caz, instituţiilor/ structurilor cu atribuţii privind prevenirea torturii şi acordarea de sprijin în realizarea vizitelor de monitorizare, în condiţiile legii. (2) Obligaţia prevăzută la alin. (1) lit. a) se reali [...]