HCL 102/2025 Tecuci adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL TECUCI A na AZ A d 2025 Privind: aprobarea Regulamentului Serviciului Judeţean de Salubrizare Galaţi Iniţiator: Lucian-Grigore Costin, Primarul Municipiului Tecuci, ju Salaţii Număr de înregistrare și data depunerii proiectului: MA, / 4906 2 _ Consiliul Local al Municipiului Tecuci, judeţul Galaţi, întrunit în ședință _PA/4/B£A___ în datade 26.06.2026 - Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului; 4A3Q2 / [3 06. 402 Având în vedere raportul de specialitate întocmit de Serviciu Achiziţii şi Monitorizare înregistrat sub nr. 38568 din 04.06.2025; Având în vedere avizul Comisiei de specialitate nr. 4,2, 2, 45 Având în vedere Hotărârea Consiliului Local Tecuci nr. 10 din 31.01.2024 privind aprobarea Regulamentului Serviciului Judeţean de Salubrizare Galaţi; Având în vedere prevederile Art. 13 alin. 3, art. 22 din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Art. 6 şi Art.11 alin. 2 din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, din 26.02.2025, aprobat prin Ordinul nr. 97/2025 al Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice — ANRSC; Având în vedere prevederile Art. 129 alin. (7) lit. n) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Art. 89 Alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. (1) Se aprobă Regulamentul Serviciului Judeţean de Salubrizare Galaţi prevăzut în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri încetează aplicarea Hotărârii Consiliului Local Tecuci nr. 10 din 31.01.2024 privind aprobarea Regulamentului Serviciului Judeţean de Salubrizare Galaţi. Art.2. (1) Se acordă mandat special domnului Lucian Grigore Costin, reprezentant de drept al UAT Tecuci, în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOSERV Galaţi, pentru aprobarea Regulamentului serviciului județean de salubrizare Galaţi. (2) Se împuterniceşte domnul Lucian Grigore Costin, Primarul Municipiului Tecuci, având calitatea de reprezentant al UAT Judeţul Galaţi în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOSERV Galaţi, să voteze în conformitate cu prevederile prezentei hotărâri în Adunarea Generală a Asociaţiei. Art.3. Prezenta hotărâre se va comunica Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOSERV Galaţi. PREŞEDINTE DE ENȚĂ Contrasemneaza pentru/egalitate 6977) Secretar senerti A Vp A Jr. George Lucjan/Borsan HOTĂRÂREA NR._/Z2. din Za: 06. 2025 pag. nr. 2 ART. 1 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) ART. 2 ANEXA REGULAMENTUL SERVICIULUI JUDEȚEAN DE SALUBRIZARE GALAȚI -mai 2025- CAPITOLUL |. Dispoziţii generale SECŢIUNEA 1. Domeniul de aplicare Prevederile prezentului regulament, denumit în continuare Regulament, se aplică serviciului public de salubrizare al localităților Judeţului Galaţi și numai pentru activitățile menţionate la art. 2, denumit în continuare Serviciul de salubrizare. Serviciul de salubrizare se organizează pentru satisfacerea nevoilor de salubrizare ale populaţiei, ale instituţiilor publice și ale operatorilor economici de pe întreg teritoriul judeţului Galaţi. Prezentul Regulament are ca obiect stabilirea cadrului juridic unitar privind organizarea și desfășurarea serviciului de salubrizare, definind modalităţile şi condiţiile-cadru ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanţă ai serviciului, cerinţele fundamentale aplicabile serviciului, raporturile dintre operatori şi utilizatori. Prevederile prezentului Regulament se aplică la exploatarea şi întreţinerea instalaţiilor şi echipamentelor din sistemul public de salubrizare, precum şi la proiectarea, recepționarea investiţiilor din sistemul public de salubrizare care sunt în sarcina operatorilor, cu urmărirea tuturor cerinţelor legale specifice în vigoare. Prezentul Regulament se aplică de la data atribuirii contractelor de delegare în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor în judeţul Galați. Toţi operatorii Serviciului de salubrizare a județului Galaţi, indiferent de forma de proprietate și de modul în care este organizată gestiunea serviciului de salubrizare în cadrul unităţilor administrativ- teritoriale, se vor conforma prevederilor prezentului regulament. Prevederile prezentului regulament-cadru au caracter minimal. În vederea creşterii calităţii şi eficienței prestării serviciului, asociaţiile de dezvoltare intercomunitară pot aproba şi alte condiţii specifice pentru organizarea şi desfăşurarea serviciului de salubrizare, după dezbaterea publică a acestora, cu asigurarea echilibrului contractual şi fără a aduce atingere altor dispoziţii legale. Operatorii menţionaţi la pct.(5) își pot desfășura activitatea pe teritoriul județului Galaţi numai pe baza licenţei emise de către A.N.R.S.C.; prestarea activităților specifice Serviciului de salubrizare fără licență sau cu licenţă expirată, indiferent de tipul de gestiune adoptat este interzisă. Prestarea activităţilor specifice serviciului de salubrizare se va realiza numai pe baza contractelor de delegare a gestiunii încheiate cu autoritățile administraţiei publice locale/asociaţia de dezvoltare intercomunitară sau a hotărârii de dare în administrare, de către operatori licenţiaţi A.N.R.S.C, după obţinerea avizelor, acordurilor şi autorizaţiilor solicitate prin actele normative în vigoare. Retragerea sau încetarea valabilității licenței operatorilor serviciului de salubrizare atrage revocarea hotărârii de dare în administrare a gestiunii, și conduce la organizarea unei noi proceduri de selectare a unui operator, în condiţiile prevederilor Legii nr. 51/2006. Retragerea licenţei se notifică de către operatorul serviciului de salubrizare la ADI ECOSERV Galaţi. Operatorii serviciului de salubrizare sunt obligați să asigure continuitatea prestării activităţii în condiţiile hotărârii de dare în administrare, respectiv ale contractului de delegare a gestiunii până la preluarea acesteia de către ADI ECOSERV Galaţi, dar nu mai mult de 90 de zile. Serviciul de salubrizare a județului Galaţi face parte din sfera serviciilor comunitare de utilități publice și se desfășoară sub controlul, conducerea și coordonarea administrației publice locale, prin ADI ECOSERV Galaţi, în scopul salubrizării Județului Galaţi. (1) Prezentul Regulament se aplică următoarelor activități de salubrizare: a) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie și instituţii, inclusiv fracții colectate separat și servicii conexe HOTĂRÂREA NR._/02. din __ 26 2G.___2025 pag. nr.3 activității de colectare separată și transport separat incluzând: gestionarea deșeurilor provenite din locuințe, generate de activități de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora, la solicitarea generatorilor de deșeuri, gestionarea deșeurilor voluminoase, gestionarea deșeurilor periculoase și gestionarea deșeurilor textile; b) transferul deşeurilor municipale în staţiile de transfer (Galaţi, Tecuci și Târgu Bujor), inclusiv transportul separat al deșeurilor reziduale și al biodeșeurilor colectate separat la depozitele de deşeuri nepericuloase (Valea Mărului) și/sau la instalația de tratare mecano-biologică Galaţi, al deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat la staţiile de sortare (Galaţi și Valea Mărului) și al biodeșeurilor la instalaţiile de compostare și/sau de digestie anaerobă; c) sortarea deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat din deșeurile municipale în staţiile de sortare (Galaţi și Valea Mărului), inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri și/sau la instalaţia de tratare mecano-biologică Galaţi, instalaţiile de valorificare energetică; d) tratarea aerobă a biodeșeurilor (deșeuri verzi) colectate separat în instalaţiile de compostare (Galaţi, Tecuci și Târgu Bujor), inclusiv transportul reziduurilor la staţiile de transfer în vederea transferului la depozitele de deșeuri și/sau la instalația de tratare mecano-biologică Galaţi, instalațiile de valorificare energetică; e) tratarea anaerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de digestie anaerobă, inclusiv transportul materialului semisolid igienizat şi stabilizat la depozitele de deșeuri și/sau la instalaţiile de valorificare energetică; a) tratarea mecano-biologică a deșeurilor reziduale și a biodeșeurilor în instalația de tratare mecano- biologică cu digestie anaerobă Galați inclusiv transportul deșeurilor stabilizate biologic şi al deșeurilor reziduale care nu mai pot fi valorificate la depozitele de deșeuri şi al deșeurilor reziduale valorificabile energetic la instalaţiile de valorificare energetică; b) eliminarea, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase (Tirighina și Valea Mărului) (2) Prezentul regulament-cadru se aplică și serviciilor conexe serviciului de salubrizare, precum și activităţilor de colectare a deșeurilor abandonate ocazional, respectiv: ART, 3 a) colectarea şi transportul deşeurilor din construcţii provenite din locuinţe, generate de activități de b) reamenajare şi reabilitare interioară/exterioară a acestora; c) colectarea deșeurilor voluminoase, inclusiv saltelele şi mobila, în afara campaniilor regulate de colectare; d) colectarea deșeurilor provenite de la evenimente publice, precum bâlciuri, festivaluri, concerte, târguri, campinguri și alte evenimente similare; e) colectarea deșeurilor municipale abandonate şi a deșeurilor din construcţii abandonate lângă punctele de colectare a deşeurilor; f) colectarea deșeurilor municipale abandonate şi a deşeurilor din construcţii abandonate pe căile publice. (1) Modul de organizare și funcţionare a serviciului de salubrizare din Judeţul Galaţi are la bază următoarele principii: a) protecția sănătății populației; b) autonomia locală şi descentralizarea serviciilor; c) responsabilitatea față de cetăţeni; d) conservarea și protecția mediului înconjurător; e) asigurarea calităţii și continuității serviciului; f) _tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea și cantitatea serviciului prestat; g) nediscriminarea şi egalitatea de tratament al utilizatoritor; h) transparenţa, consultarea și antrenarea în decizii a cetățenilor; i) administrarea corectă și eficientă a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităților administrativ teritoriale și a banilor publici de pe raza județului Galaţi, precum și a bunurilor din proprietatea publică sau privată a județului Galaţi. j) securitatea serviciului; k) dezvoltarea durabilă. HOTĂRÂREA NR._//î din ___Zg:- e. 2025 pag. nr. 4 (2) Operatorii întocmesc proceduri operaţionale proprii privind modul de colectare, sortare, tratare și valorificare materială şi/sau energetică a deșeurilor, astfel încât cantitatea de deşeuri depozitate să fie minimă. (3) La solicitarea operatorilor, autorităţile administraţiei publice locale sau, după caz, asociaţia de dezvoltare intercomunitară sprijină operatorii în procesul de încredințare a deșeurilor în vederea reciclării /valorificării acestora, în conformitate cu prevederile art. 16 alin. (9) lit. h) din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, cu modificările şi completările ulterioare, și dispoziţiile art. 12 alin. (10) din O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare. ART. 4 Termenii și noţiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează: 4.1. autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.; 4.2. biodeșeuri - conform prevederilor pct. 3 din Anexa nr. 1 la O.U.G. nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare, înseamnă deșeuri biodegradabile provenite din grădini și parcuri, deșeuri alimentare și de bucătărie provenite de la gospodării, birouri, restaurante, depozite angro, cantine, firme de catering sau magazine de vânzare cu amănuntul şi deşeuri comparabile provenite din uzinele de prelucrare a produselor alimentare; 4.3. centru de colectare prin aport voluntar - conform prevederilor art. 2 alin. (4) pct. 9 din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, înseamnă loc de recepţie a unor fracţii speciale de deșeuri colectate separat prin aportul voluntar at utilizatorilor, identificabil teritorial, administrativ şi juridic, dotat cu construcţii, instalaţii şi echipamente specifice destinate colectării şi/sau tratării deşeurilor, la care persoanele fizice pot preda, cu titlu gratuit, tipurile de deșeuri stabilite de către autoritățile administraţiei publice locale şi/sau cele stabilite prin proiectele finanţate din fonduri nerambursabile; 4.4. CLO - "Compost Like Output” - conform prevederilor pct. 44 din Anexa nr. 1 la O.U.G. nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare, înseamnă deşeu rezultat din tratarea mecano-biologică a deșeurilor reziduale, maturat până la stabilizarea raportului C:N, carbon: azot şi reducerea nivelului de acizi grași, utilizat pentru straturile de suport şi de acoperire a depozitelor de deșeuri, pentru reabilitarea minelor abandonate şi/sau a terenurilor contaminate. Acesta poate conţine material contaminant față de compostul finit şi nu îndeplineşte criteriile complete ale unui compost; 4.5. compost -conform prevederilor pct. 1 lit. b) din Anexa la Legea nr. 181/2020 privind gestionarea deșeurilor nepericuloase compostabile, înseamnă material solid, igienizat și stabilizat obținut printr-un tratament biologic aerob; 4.6. compostare - conform prevederilor pct. 1 lit. a) din Anexa la Legea nr. 181/2020, înseamnă procesul de descompunere controlată a materialelor biodegradabile, predominant aerob care permite generarea de temperaturi adecvate dezvoltării bacteriilor termofile ca rezultat al producerii de căldură in procesul biologic; 4.7. colectare - conform prevederilor pct. 6 din Anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare; 4.8. colectare separată - conform prevederilor pct. 7 din Anexa nr. 1 ia Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare; 4.9. curățarea zăpezii/gheţii - operaţiunea de îndepărtare a stratului de zăpadă sau de gheață depus pe suprafața carosabilă și pietonală, în scopul asigurării deplasării vehiculelor și pietonilor în condiţii de siguranţă; 4.10. curățarea rigolelor - operațiunea de îndepărtare manuală sau mecanizată a depunerilor de noroi, nisip și praf de pe o porţiune de 0,75 m de la bordură spre axul median al străzii, urmată de măturare și/sau stropire; 4.11. delegatar - calitatea pe care o are unitatea /subdiviziunea administrativ-teritorială, individual! sau în asociere, prin asociația de dezvoltare intercomunitară, în procedura de atribuire pentru delegarea gestiunii activității /activităților de salubrizare și în contractul de delegare; 4,12. depozit - conform prevederilor art. 3 alin. (2) lit. b) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2021 privind depozitarea deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare; 4.13. deratizare - activitatea de stârpire a rozătoarelor prin otrăvire cu substanțe chimice sau prin culturi microbiene; HOTĂRÂREA NR._//Z__ din __26-7G. ___2025 pag. nr. 5 4.14. deșeuri - conform prevederilor pct. 10 din Anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare, însemnă orice substanţă sau obiect pe care deținătorul le aruncă ori are intenția sau obligația să le arunce; 4.15, deșeuri din construcţii provenite din locuințe - deșeuri generate din activitățile de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuinţelor; 4.16. deșeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerinţele definiției de deșeu, cu excepţia reziduurilor de producţie; 4.17. deșeuri menajere - conform prevederilor art. 1 alin. (1) din Decizia Comisiei 2011/753/UE de stabilire a normelor și a metodelor de calcul pentru verificarea respectării obiectivelor fixate la articolul 11 alineatul (2) din Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului, înseamnă deșeuri provenite din gospodăriile populaţiei; 4.18. deșeuri municipale, care cuprind deșeuri menajere și similare - conform prevederilor pct. 13 din Anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare, înseamnă: a) deșeuri amestecate și deșeuri colectate separat de la gospodării, inclusiv hârtia și cartonul, sticla, metalele, materialele plastice, biodeşeurile, lemnul, textilele, ambalajele, deșeurile de echipamente electrice şi electronice, deșeurile de baterii și acumulatori și deșeurile voluminoase, inclusiv saltelele și mobila; b) deșeuri amestecate și deșeuri colectate separat din alte surse, în cazul în care deșeurile respective sunt similare ca natură și compoziție cu deșeurile menajere. Deșeurile municipale nu includ deșeurile provenite din producţie, agricultură, silvicultură, pescuit, fose septice și rețeaua de canalizare și tratare, inclusiv nămolul de epurare, vehiculele scoase din uz sau deșeurile provenite din activități de construcţie și desființări. 4.19. deșeuri periculoase - conform prevederilor pct. 11 din Anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare; 4.20. deșeuri de producţie - deșeuri rezultate din activități industriale, ce fac parte din categoriile 03-14 din Anexa la Decizia Comisiei 2000/532/CE din 3 mai 2000 de înlocuire a Deciziei 94/3/CE de stabilire a unei liste de deșeuri în temeiul art. 1 lit. (a) din Directiva 75/442/CEE a Consiliului privind deșeurile și a Directivei 94/904/CE a Consiliului de stabilire a unei liste de deșeuri periculoase în temeiul art. 1 alin. (4) din Directiva 91/689/CEE a Consiliului privind deșeurile periculoase, cu modificările ulterioare; 4.21. deșeuri reciclabile - deșeuri care prin operaţiuni de valorificare poate fi reprocesat în produse, materiale sau substanțe pentru a-și îndeplini funcţia sa inițială sau pentru alte scopuri; operaţiunile de valorificare includ reprocesarea materialelor organice, dar nu includ valorificarea energetică și reprocesarea în vederea folosirii materialelor drept combustibil sau pentru operațiunile de rambleiere; 4.22. deșeuri reziduale - fracția de deșeuri municipale amestecate rămasă după colectarea separată a deșeurilor de hârtie, metal, plastic și sticlă și, după caz, a biodeșeurilor, deșeurilor textile și deșeurilor menajere periculoase (cod deșeu 20 03 01); 4.23. deșeuri similare - conform prevederilor art. 1 alin. (2) din Decizia Comisiei 2011/753/UE, înseamnă deșeuri care din punctul de vedere al naturii și al compoziției sunt comparabile deșeurilor menajere, exclusiv deșeurile din industrie și deșeurile din agricultură și activități forestiere; 4.24. deșeuri stradale - deșeuri specifice căitor de circulație publică, provenite din activitatea cotidiană a populaţie [...]