HCL 46/2025 adoptată

ROMANIA Judeţul Neamţ CONSILIUL LOCAL AL ORASULUI TÂRGU-NEAMŢ HOTĂRÂRE Nr. 46 din 26 februarie 2025 privind acordarea unui mandat special Consiliul local al orașului Târgu-Neamț Având în vedere : - art.108 lit.(c) si ale art.362 alin.(3) , coroborat cu art.332 – 348 din Ordonanata de Urgenta a Guvernului /2019 privind Codul administrativ; art. 15 alin. (2), art. 120 alin. (1) si art. 121 alin (1) sialin. (2) din Constituţia Romaniei, republicată; - art. 3 si 4 din Carta europeana a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 ratificată prin Legea nr. 199 / 1997; - Adresa nr. 2391/12.02.2025 a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „AQUA NEAMȚ” de solicitare a mandatelor speciale necesare aprobării documentațiilor înaintate de către Compania Județeană Apa Serv S.A., respectiv de aprobare a Actului Adițional nr. 17 de modificare a Contractului de Delegare a Gestiunii Serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare nr. 28/2009; - Adresa nr. 642/15.01.2025 a Companiei Județene Apa Serv S.A. prin care solicită aprobarea planului anual de evoluție a tarifelor din cadrul Analizei Cost Beneficiu aferentă Proiectului Regional de Dezvoltare a Infrastructurii de Apă și Apă Uzată în Județul Neamț în perioada 2021- 2027; - Adresa nr. 2346 din 06.02.2025 a Companiei Județene Apa Serv S.A. prin care ne solicită aprobarea tarifelor pentru serviciile conexe la apă și canalizare, în temeiul art. 16.1 din Contractul de Delegare a Gestiunii Serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare nr. 28/2009; - Luând act de adresa ADI Aqua Neamț nr. 2391/12.02.2025, Luând în considerare: - Prevederile art. 8 alin. 3) lit. d^2) , art. 10 alin. 5) și 51), art. 28 alin.1) și art. 43 alin. 8) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile art. 12 alin.1) lit e), art.19 din Legea nr. 241/2006 privind serviciul de alimentare cu apa si de canalizare, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile Hotărârii Guvernului nr. 855/2008 pentru aprobarea Statutului cadru a Asociațiilor de dezvoltare intercomunitare cu obiect de activitate servicii de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare, respectiv art. 5 alin. 2) lit b1), art. 17) alin. 2 lit. d) din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Aqua Neamț; - Prevederile art. 8 alin. 4), art. 17 alin. 2) și alin. 27) art. 18 alin. 9), art. 27, art. 36 alin. 4) și art. 59 din Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare nr. 28/10.08.2009 cu modificările și completările ulterioare; - Examinând Referatul de aprobare nr. 2491/14.02./2025 a Primarului orașului Târgu-Neamț; - Văzând Raportul de specialitate nr. 2492/14.02.2025 comun al Serviciului Juridic și Compartimentului Protecția Mediului din cadrul Serviciului Implementare Proiecte; , Ținând cont de avizele favorabile ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al oraşului Târgu- Neamț. - Prevederile art. 139 și ale art. 196 alin. 1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul Local al Oraşului Târgu-Neamț, întrunit în cea de-a 4-a ședință ordinară din mandatul 2024-2028, adoptă prezenta hotărâre Art. 1. Se acordă mandat special reprezentantului Orașului Târgu-Neamț să voteze în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Aqua Neamț”, în numele și pe seama Consiliului Local al Orașului Târgu-Neamț, „PENTRU” aprobarea Planului anual de evoluție a tarifelor din cadrul Analizei Cost Beneficiu aferentă Proiectului Regional de Dezvoltare a Infrastructurii de Apă și Apă Uzată în Județul Neamț în perioada 2021-2027, conform Anexei 1; Art. 2. Se acordă mandat special reprezentantului Orașului Târgu-Neamț să voteze în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Aqua Neamț”, în numele și pe seama Consiliului Local al Orașului Târgu-Neamț „PENTRU” aprobarea tarifelor pentru serviciile conexe la apă și canalizare, în temeiul art. 16.1 din Contractul de Delegare a Gestiunii Serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare nr. 28/2009, conform Anexei 2; Art. 3. Se acordă mandat special reprezentantului Orașului Târgu-Neamț să voteze în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Aqua Neamț”, în numele și pe seama Consiliului Local al Orașului Târgu-Neamț. „PENTRU” actualizarea Listei bunurilor de retur la 31.12.2024, parte integrantă a Contractului de Delegare a Gestiunii Serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare nr. 28/2009 , conform Anexei 3. Art. 4. Se acordă mandat special reprezentantului Orașului Târgu-Neamț să voteze în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Aqua Neamț”, în numele și pe seama Consiliului Local al Orașului Târgu-Neamț „PENTRU” aprobarea modificării prin Actul Adițional nr. 17 a Contractului de Delegare a Gestiunii Serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare nr. 28/2009, conform art. 1, art. 2 și art. 3 din prezenta hotărâre, respectiv aprobarea Contractului de delegare a Gestiunii Serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare nr. 28/2009 actualizat cu modificările indicate mai sus, conform Anexei 4. Art. 5. Se aprobă semnarea, prin reprezentantul legal al A.D.I. ”AQUA NEAMȚ”, Președintele Asociației – dl. Harpa Daniel Vasilică, a Actului Adițional nr. 17 la Contractul de Delegare a Gestiunii Serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare nr. 28/2009, respectiv semnarea Contractului de Delegare a Gestiunii Serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare nr. 28/2009, actualizat. Art. 6. Prezenta hotarare se comunica, in mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al orașului, in termenul prevazut de lege, primarului orașului Targu Neamt, prefectului judetului Neamt, se depune in format electronic, la pagina de internet www.primariatarguneamt.ro, in subeticheta “CONSILIUL LOCAL – Hotarari ale Consiliului Local”. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ Bârsan Vasile SECRETARUL GENERAL UAT cu atribuții delegate, C.j. Dunca Andreea , PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, anterioare atestarii autenticitatii Hotararii de Consiliu Local nr. 46/26.02.2025 PROCEDURA DE VOT UTILIZATA Vot prin vot deschis HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV 0 Hotărâre care se adoptă cu votul: Voturi necesare majoritătii consilierilor locali în funcție 1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 19 2 Numărul consilierilor locali în functie 19 3 Numărul consilierilor locali prezenti la adoptarea hotărârii 15 4 Numărul voturilor „PENTRU” 15 5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABTINERE” se 6 Numărul voturilor „ABTINERE” numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 4 8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare si la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, ulterioare adoptarii Hotararii de Consiliu Local nr. 46/26.02.2025 Nr. crt. OPERATIUNI EFECTUATE Data 0 1 2 1 Adoptarea hotărârii 26.02.2025 2 Comunicarea către primar .03.2025 3 Comunicarea către prefectul judetului .03.2025 4 Comunicarea către persoanele cărora li se adresează .03.2025 5 Devine obligatorie si produce efecte juridice începând cu .03.2025 - . , Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara Compania Judeteana “AQUA NEAMT” APA SERV S.A. CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIILOR PUBLICE DE ALIMENTARE CU APĂ ŞI DE CANALIZARE (FORMA ACTUALIZATA) încheiat astăzi, ..............2025 DISPOZIŢII GENERALE PĂRŢILE CONTRACTANTE ÎNTRE Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „AQUA NEAMT ” (denumită Asociaţia), cu sediul în Municipiul Piatra Neamţ, Str. Alexandru cel Bun Nr.27, Judeţul Neamţ, înscrisă în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor de la grefa Judecătoriei Piatra Neamţ cu nr. 264/279/2008, reprezentată de Preşedintele Asociaţiei, în numele şi pe seama următoarelor unităţi administrativ-teritoriale membre: Judeţul Neamţ, Municipiul Piatra Neamţ, Oraşul Târgu Neamţ, Oraşul Bicaz, Oraşul Roznov, Comuna Agapia, Comuna Alexandru cel Bun, Comuna Bălţăteşti, Comuna Bâra, Comuna Bârgăuani, Comuna Bicazu Ardelean, Comuna Bodești, Comuna Brusturi, Comuna Cordun, Comuna Costișa, Comuna Crăcăoani, Comuna Dămuc, Comuna Dobreni, Comuna Dochia, Comuna Dragomirești, Comuna Dumbrava Roşie, Comuna Gârcina, Comuna Girov, Comuna Grumăzești Comuna Horia, Comuna Mărgineni, Comuna Păstrăveni, Comuna Pângarati, Comuna Piatra Șoimului, Comuna Pipirig, 1 Comuna Podoleni, Comuna Răucești, Comuna Războieni Comuna Rediu, Comuna Români, Comuna Ruginoasa, Comuna Săbăoani, Comuna Săvineşti, Comuna Ştefan cel Mare, Comuna Tarcău, Comuna Taşca, Comuna Tămășeni, Comuna Tupilați, Comuna Țibucani, Comuna Urecheni, Comuna Vânători, Comuna Zăneşti aceste unităţi administrativ-teritoriale fiind denumite împreună în continuare „Autoritatea delegantă” şi Compania Judeţeană Apa Serv S.A. Neamţ, având codul unic de înregistrare RO 15346437, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului cu numărul J 27/ 499/2003, cu sediul principal în Municipiul Piatra Neamţ, Str. Lt. Drăghiescu, nr.20, Judeţul Neamţ, reprezentată de Director General, denumită în continuare „Operatorul”, numite împreună „Părţile” şi separat „Partea” PREAMBUL Următoarele aspecte au fost discutate şi convenite anterior semnării Contractului de delegare 1) Conform Tratatului de Aderare la Uniunea Europeană, România şi-a asumat obligaţii care implică investiţii importante în sectorul de apă şi canalizare, până în 2015 pentru un număr de 263 de aglomerări urbane cu locuitor - echivalent (l.e..) mai mare de 10.000 şi până în 2018 în 2.346 aglomerări urbane cu un l.e. cuprins între 2.000 şi 10.000. 2) Un element esenţial pentru atingerea obiectivelor ambiţioase de investiţii îl reprezintă implementarea unui model instituţional care să permită unor operatori mai mari, puternici şi cu experienţă să furnizeze serviciile de alimentare cu apă şi de canalizare în mai multe unităţi administrativ-teritoriale, în baza unui singur contract de delegare a gestiunii acestor servicii, denumit în prezentul Contract „Dezvoltarea Regională” şi definit în art. 1 din prezentul Contract. MECANISMUL DE DEZVOLTARE REGIONALĂ este proiectat pentru a fi convingător, progresiv şi eficient. Convingător: Prin Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară, în vederea gestionării procesului de conştientizare şi informare a Consiliilor locale/judeţene din regiune despre obiectivele proiectului comun de dezvoltare regională, precum şi pentru determinarea fiecăruia dintre ele să devină membru al asociaţiei. Prin Contractul de delegare care dovedeşte că mecanismul de Dezvoltare Regională din cadrul procesului de integrare europeană respectă hotărârile Consiliilor locale/ judeţene privind, mai ales, planul de investiţii, politica de preţuri şi tarife, sistemul de garanţii şi drepturile de control. Progresiv: Prin Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară în vederea gestionării unui proces de integrare operaţională progresivă a fiecărui membru al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară, prin semnarea unui Contract de delegare. Prin Contractul de delegare care introduce perioada de tranziţie şi condiţiile de îndeplinire a obligaţiilor comune, pentru noii semnatari. 2 Eficient: Prin Contractul de delegare care introduce drepturi şi obligaţii detaliate, operaţionale şi echilibrate pentru Autoritatea delegantă şi pentru Operator. În mod special, acest Contract de delegare recunoaşte obiectivul Operatorului de a dobândi mai multă eficienţă şi de a-şi dezvolta propriile sale capacităţi de autofinanţare bazate pe un sistem regional veritabil de gestiune a activelor. 3) Conform legislaţiei române, Consiliul local/judeţean are competenţa exclusivă de a defini principiile organizaţionale şi operaţionale în domeniul serviciilor publice de alimentare cu apă şi canalizare, precum şi modificările şi completările aduse acestora în interes public. Art. 136 din Constituţia României, Legea 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia (denumită în continuare „Legea nr. 213/1998”) si Ordonanta de urgenta nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, prevad, constituie „Principiile Generale ale Organizării Autonome a Administraţiei Publice Locale”. Acestea ce pun bazele legale ale organizării, întreţinerii şi dezvoltării sistemelor de alimentare cu apă potabilă şi de canalizare în cadrul limitelor teritoriale ale unităţilor administrativ-teritoriale . Legea serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi Legea serviciului de alimentare cu apa şi de canalizare nr. 241/2006 cu modificările şi completarile ulterioare, permit unităţilor administrativ-teritoriale, prin intermediul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ai cărei membri sunt acestea şi cu respectarea condiţiilor obligatorii şi cumulative impuse de prevederile legale menţionate, să delege gestiunea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, prin atribuirea directă către un operator regional a unui contract de delegare a gestiunii, prin care acestea conferă pe o perioadă determinată operatorului, care actionează pe riscul şi răspunderea sa, dreptul şi obligaţia de a furniza/presta serviciul, inclusiv dreptul şi obligaţia de a administra şi de a exploata infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului. 4) Autoritatea delegantă şi Operatorul declară că atingerea obiectivelor menţionate la art. 3 de mai jos trebuie să se traducă prin respectarea de către Operator a criteriilor de performanţă definite în Dispoziţiile Speciale – Partea Comună, îndeosebi în ceea ce priveşte extinderea ariei de cuprindere a serviciilor şi îmbunătăţirea calităţii serviciilor. Operatorul declară că va adopta liniile directoare definite în planul previzional de investiţii pentru înlocuirea activelor puse la dispoziţie de Autoritatea delegantă pe durata Contractului de delegare. Părţile menţionează expres că cele prezentate mai sus au scopul de a facilita interpretarea prezentului Contract, însă nu vor opera astfel încât să prevaleze faţă de prevederile prezentului Contract. Ţinând cont de aspectele menţionate în Preambul, Părţile au convenit încheierea prezentului Contract de delegare. TITLUL I – DISPOZIŢII GENERALE PRIVIND DELEGAREA CAPITOLUL I – DELEGAREA Articolul 1 – Definiţii În scopul aplicării prezentului Contract de delegare, Părţile convin ca termenii şi expresiile folosite în continuare, scrise cu majuscule, să fie definite după cum urmează: „Aria delegarii” delimitează aria sau ariile din aria de competenţă teritorială a Autorităţii delegante, în cadrul căreia(cărora) sunt sau pot fi furnizate Serviciile. Aceasta va fi convenită periodic de Autoritatea delegantă şi Operator. La data intrării în vigoare, aria minimă va cuprinde cel puţin suprafeţele exterioare totale ale perimetrului de distribuţie a apei şi a perimetrului de colectare a apei uzate pentru reţelele aflate în interconexiune atunci când se suprapun. „Aria de competenţă teritorială a Autorităţii delegante”: înseamnă teritoriul aflat în limitele administrative ale Autorităţii delegante; „Aria de dezvoltare” înseamnă aria de competenţă teritorială a unităţilor administrativ-teritoriale care vor intra în Asociaţie după semnarea prezentului Contract de delegare, care vor deveni parte la prezentul Contract de delegare, în calitate de Autoritate delegantă conform legislaţiei în vigoare la data respectivă. ,,Branşament de apă” înseamnă partea din reţeaua publică de alimentare cu apă care asigură legătura dintre reţeaua publică de distribuţie şi reţeaua interioară a unei incinte sau a unei clădiri. Branşamentul deserveşte un singur utilizator. În cazuri bine justificate şi atunci când condiţiile tehnice nu permit altă soluţie se poate admite alimentarea mai multor utilizatori prin acelaşi branşament. Părţile componente ale unui branşament se precizează în regulamentul-cadru al serviciului de alimentare cu apă şi de 3 canalizare. Branşamentul, până la contor, inclusiv căminul de branşament şi contorul, aparţin reţelei publice de distribuţie, indiferent de modul de finanţare a execuţiei. Finanţarea execuţiei branşamentului se asigură de autoritățile administrației publice locale, județene sau asociațiile de dezvoltare intercomunitară. Execuția lucrărilor se realizează prin grija operatorului, iar modalitățile de decontare vor fi stabilite în contractul de delegare a gestiunii, dacă este cazul. Amplasamentul căminului de branşament se stabileşte la punctul de delimitare al instalaţiilor, de regulă la limita de proprietate a utilizatorului, cu respectarea regimului juridic al proprietăţii şi numai în baza unei documentaţii avizate de operator. În cazul condominiilor existente, separarea şi individualizarea consumurilor la nivel de proprietate/ apartament individual se fac prin montarea repartitoarelor de costuri. Cheltuielile aferente individualizării consumurilor sunt suportate de coproprietarii condominiului, operatorul având numai obligaţia montării contorului principal de branşament la nivelul limitei de proprietate; ”Bunuri de preluare” înseamnă mijloacele fixe, bunurile imobile şi mobile, dobândite sau construite de Operator având ca singur scop furnizarea Serviciilor, cu excepţia celor menţionate în art. 7 la care se face referinţă şi care sunt definite în art. 12 de mai jos. „Bunuri de retur” înseamnă bunurile publice şi/sau private ce includ terenurile, echipamentele şi lucrările publice ale Autorităţii delegante, exis [...]