HCL 254/2021 Târgu Neamț adoptată

ROMANIA Judeţul Neamţ CONSILIUL LOCAL AL ORASULUI TÂRGU-NEAMŢ HOTĂRÂREA nr. 254 din 28 octombrie 2021 privind aprobarea Regulamentului privind realizarea, repartizarea, inchirierea, exploatarea si administrarea locuintelor sociale din orasul Targu-Neamt Avand in vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile: a) art. 15 alin (2), art.120 alin.(1) şi art.121 alin (1) şi alin.(2) din Constitutia Romaniei, republicata; b) art. 3 şi 4 din Carta europeana a autonomiei locale, adoptata la Strasbourg la 15 octombrie 1985 ratificata prin Legea nr.199/1997; c) art. 7 alin. (2) din Codul Civil al Romaniei, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; d) Legea nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica; €) Legea locuintei nr. 114/1996, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; 1 HG nr. 1275/2000 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea in aplicare a prevederilor Legea locuintei nr. 114/1996, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Tinand cont de: a) referatul de aprobare înregistrat cu nr. 14.194/27.10.2021, b) raportul de specialitate al compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al Primarului oraşului Targu-Neami, inregistrat cu nr. 14.195/27.10.2021, c) avizul Comisiilor de Specialitate din cadrul Consiliului Local; In temeiul prevederilor art.129, alin (2) lit. c, alin.(6) lit b, art.139 alin.(3) lit. g coroborat cu prevederile art. 196 lit (a), din OUG nr. 57/2020 privind Codul administrativ, Consiliul Local al Oraşului Târgu-Neamţ, întrunit în cea de-a 12-a şedinţă ordinara, din mandatul 2020-2024,adoptă prezenta hotărâre: Art.1. Se aproba „Regulamentul privind realizarea, repartizarea, inchirierea, exploatarea si administrarea locuintelor sociale din orasul Targu-Neamt”, conform Anexei. Art, 2, Serviciul Investitii si Transporturi, compartiment Fond Locativ, din cadrul Primariei orasului Tagu-Neamt va asigura aducerea la indeplinire a prevederilor prezentei hotarari. Art. 3. Prezenta hotarare se comunica, in mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al unitatii administrativ-teritoriale, in termenul prevazut de lege, primarului orașului Targu- Neamt, prefectului. judetului Neamt, se depune în format electronic la pagina de internet www ,primariatarguneamt.ro, in subeticheta “CONSILIUL LOCAL — Hotarari ale Consiliului Local”. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ Preda Neculai > po SECRETARUL GENERAL UAT, C.j. Isabfă Sabin PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII anterioare atestarii autenticitatii Ilotararii de Consiliu Local nr.254/28.10.2021 PROCEDURA DE VOT UTILIZATA Vot prin vot deschis HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV 0 Hotărâre care se adoptă cu votul: Voturi necesare 10 majoritătii consilierilor locali în funcţie ] Numărul consilierilor locali, potrivit legii 19 2 Numărul consilierilor locali în functie 19 3 Numărul consilierilor locali prezenti la adoptarea hotărârii 18 4 Numărul voturilor „PENTRU” 18 5 | Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABTINERE” se | 0 6 Numărul voturilor „ABTINERE” numără la voturile 0 „IMPOTRIVĂ”. 7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 0 8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 0 9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare si la adoptarea hotărârii, | 0 neavând drept de vot PROCEDURI ADMINISTRATIVE OB ulterioare adoptarii Hotararii de Consiliu Local LIGATORII, | nr.254/28.10.2021 Nr. OPERATIUNI EFECTUATE Data crt. 0 1 2 1 Adoptarea hotărârii 28.10.2021 2 Comunicarea către primar 11.2021 3 Comunicarea către prefectul judetului 11.2021 4 Comunicarea către persoanele cărora li se adresează 11.2021 5 Devine obligatorie si produce efecte juridice începând cu 11.2021 ANEXA . la H.C.L. nr. 254 din28.10.2021 REGULAMENT privind realizarea, repartizarea, inchirierea, exploatarea si administrarea locuintelor sociale din orasul Targu-Neamt CAP. | - CONSIDERATII GENERALE Art.1. (1) Obiectul prezentului regulament il constituie realizarea, repartizarea, inchirierea, exploatarea si administrarea locuintelor sociale aflate in proprietatea publică a orasului Targu-Neamt. (2) Locuinta sociala este acea locuinta care se atribuie cu chirie subventionata unor persoane sau familii, a caror situatie economica nu le permite accesul la o locuintă in proprietate sau inchirierea unei locuinte in conditiile pietei. (3) Locuintele sociale situate in orasul Targu-Neamt apartin domeniului public al orasului si nu pot face obiectul unor contracte de vanzare-cumparare. Art.2. La elaborarea prezentului regulament s-au avut in vedere si au fost respectate prevederile urmatoarelor acte normative: O Legea nr. 114/1996 republicata cu privire la locuinţe, actualizată; 2 H.G. nr. 1275/2000 pentru aprobarea Normelor metodologice privind punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 114/1996, cu modificările şi completările ulterioare, actualizată; DI O.U.G. nr. 40/1999 privind protecţia chiriaşilor şi stabilirea chiriei pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, actualizată; DI H.G. nr. 310/2007 pentru actualizarea tarifului lunar al chiriei (lei/mp) practicat pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe aparţinând domeniului public sau privat al statului sau unităţilor administrative -—teritoriale ale acestuia, precum şi pentru locuinţele de serviciu, locuinţele de intervenţii şi căminele pentru salariaţi ale societăţilor comerciale, companiilor naţionale, societăţilor naţionale şi regiilor autonome, actualizată; [] Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, actualizată; U Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, actualizata. Art.3 Principiile care stau la baza prezentului regulament sunt: LI principiul transparenţei — locuinţele sociale se repartizează şi se închiriază pe baza listei de priorităţi aprobată de Consiliul Local, în condiţiile prevăzute de lege şi de hotărârile Consiliului Local; O principiul obiectivului major — realizarea locuinţelor sociale constituie un obiectiv major, de interes local pe termen lung, al administraţiei publice locale; O principiul egalităţii şi nediscriminării — accesul liber şi neîngrădit la locuinţe este un drept al fiecărui cetăţean. Art.4. În sensul prezentului regulament se definesc următorii termeni: - persoană marginalizată: - persoană care beneficiază de venit minim garantat sau face parte dintr-o familie beneficiară de venit minim garantat în condiţiile Legii nr. 416/2001 şi se află în una din următoarele situaţii: a) nu are loc de muncă; b) nu are locuinţă în proprietate; c) locuieşte în condiţii improprii; d) are unul sau mai mulţi copii în întreţinere sau face parte dintr-o familie cu mai mulţi copii în întreţinere; e) este persoană vârstnică fără susţinători legaii; f) are în întreţinere o persoană încadrată în categoria persoanelor cu handicap grav, accentuat ori invaliditate gradul | sau II; 9) a executat o pedeapsă privată de libertate. - persoană cu handicap: acea persoană căreia mediul social, neadaptat deficienţelor sale fizice, senzoriale, psihice, mentale, împiedică total sau îi limitează accesul în şanse egale la viaţa socială, potrivit vârstei, sexului, factorilor materiali, sociali şi culturali proprii necesitând măsuri de protecţie specială în sprijinul integrării ei sociale şi profesionale; - persoană vârstică: persoana care a împlinit vârsta de pensionare stabilită prin lege; - familie: soţul şi soţia sau soţul, soţia şi copiii lor necăsătoriți, părinţii soţilor, precum şi ginerii, nurorile şi copiii acestora, dacă locuiesc şi gospodăresc împreună. Este asimilat termenul de familie şi situaţia persoanei necăsătorite care locuieşte împreună cu copiii aflaţi în întreţinerea sa precum şi bărbatul şi femeia necăsătoriți, cu copiii lor şi ai fiecăruia dintre ei, care locuiesc şi gospodăresc împreună; - copil: copilul provenit din căsătoria soţilor, copilul unuia dintre soţi, copilul adoptat, precum şi copilul încredinţat unuia sau ambilor soţi, dat în plasament familial sau pentru care s-a instituit tutela sau curatela. - persoană singură: persoana care a împlinit vârsta de 18 ani, locuieşte şi se gospodăreşte - singură; - familie monoparentală: este familia formată din persoana singură şi copiii în vârstă de până la 18 ani aflaţi în întreţinere şi care locuiesc împreună cu acesta; - locuinţă: construcţie alcătuită din una sau mai multe camere de locuit, cu dependinţele, dotările şi utilităţile necesare, care satisface cerinţele de locuit ale unei persoane sau familii. - locuinţa socială: locuinţa care se atribuie cu chirie subvenţionată unor persoane sau familii a căror situaţie economică nu le permite accesul la o locuinţă în proprietate sau închirierea unei locuinţe în condiţiile pieţei; - lista de priorităţi: document întocmit pe baza criteriilor şi condiţiilor aprobate potrivit prezentului regulament, prin care se atribuie solicitanţilor, cu chirie, locuinţele sociale disponibile; - comisie: comisie numită prin Dispoziţie a Primarului, din care sa faca parte si trei consilieri locali, alesi prin Hotarare a Consiliului Local cu atribuţii privind stabilirea ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor de locuinţe sociale, în repartizarea locuinţelor sociale şi stabilirea criteriilor în baza cărora se repartizează locuinţele sociale. - contract de închiriere: actul juridic prin care se stabilesc drepturi şi obligaţii ale proprietarului şi chiriaşului privind închirierea, exploatarea, întreţinerea şi administrarea locuinţei. - criteriu: ordine de prioritate avută în vedere pentru ierarhizarea solicitanţilor de locuinţe (condiţii de locuit, venitul net lunar, calculat pe ultimele 12 luni/familie, starea sănătăţii, etc.) - chirie socială: chiria stabilită pentru locuinţele sociale al cărui nivel maxim este de 10 % din venitul net lunar, calculat pe ultimele 12 luni pe familie. CAP. Il. CONSTITUIREA FONDULUI DE LOCUINŢE SOCIALE Art.5. Fondul de locuinţe sociale se constituie prin următoarele modalităţi: e realizarea de construcţii noi, în condiţiile legii; e reabilitarea unor construcţii existente, în condiţiile legii; e schimbarea destinaţiei unor imobile din aceea de spaţiu cu altă destinaţie în spaţiu cu destinaţie de locuinţă socială; e donaţii; e alte surse potrivit legii. Art.6. Construcţiile de locuinţe sociale se vor amplasa numai pe terenuri apartinând domeniului public sau privat al orașului Târgu-Neamţ, pe amplasamente prevăzute în documentaţia de urbanism, cu respectarea suprafeţei utile şi a dotărilor stabilite în limita suprafeţei construite, potrivit legii. Art.7. Consiliile locale controlează şi răspund de fondul de locuinţe sociale situate pe teritoriul unităţilor administrativ-teritoriale respective. CAP. III. ÎNCHIRIEREA LOCUINŢELOR SOCIALE DIN ORASUL TARGU-NEAMT Art.8. (1) Au acces la locuinţa socială, în vederea închirierii, familiile sau persoanele cu un venit net lunar pe persoană, realizat în ultimele 12 luni, sub nivelul câștigului salarial mediu net lunar pe total economie, comunicat de Institutul Naţional de Statistică în ultimul Buletin statistic anterior lunii în care se analizează cererea, precum și anterior lunii în care se repartizează locuința. (2) De locuințele sociale pot beneficia in ordinea de prioritate stabilită potrivit legii, următoarele categorii de persoane cu domiciliul stabil in orasul Targu-Neamt: - persoanele și familiile evacuate sau care urmează a fi evacuate din locuinţele retrocedate foștilor proprietari; - familii monoparentale; - tinerii care au vârsta de până la 35 de ani, - tinerii proveniţi din instituţii de ocrotire socială şi care au împlinit vârsta de 18 ani, - invalizii de gradul | şi II, persoane cu handicap, - pensionarii, - veteranii şi văduvele de război, - persoanele oprimate de regimul comunist; - alte persoane sau familii îndreptăţite considerate ca şi cazuri sociale (persoane care locuiesc in locuinte din fondul locativ de stat in conditii improprii sau locuinta este in stare de degradare; persoanele care prezinta caz social si fac parte din familiile defavorizate cu risc de marginalizare, persoane care datorită condiţiei de vârstă nu pot beneficia de locuinţe ANL, persoanele evacuate din casele naţionalizate, persoanele care au deja un contract de inchiriere intr o locuinta sociala, locuinta aflata intr-o stare avansata de degradare fizica si a caror reparatie necesita costuri ridicate etc.). Art.9. (1) Nu pot beneficia de locuințe sociale, persoanele/familiile care nu au domiciliul în orașul Targu-Neamt și care nu sunt cetăţeni români. (2) Nu pot beneficia de locuinţe sociale, potrivit legii, persoanele sau familiile care: - deţin în proprietate o locuinţă, inclusiv casă de vacanţă; - au înstrăinat o locuinţă după 1 ianuarie 1990; - au beneficiat si/sau beneficiaza de sprijinul statului în credite şi execuţie pentru realizarea unei locuinţe; - deţin, în calitate de chiriaş, o altă locuinţă din fondul locativ de stat. (3) Nu pot beneficia de locuinţe sociale persoane cu cazier conţinând condamnări (cu executare sau cu suspendare), amenzi penale sau debite restante la bugetul local. Art.10. (1) La determinarea venitului mediu net lunar pemembru de familie se au in vedere toate veniturile realizate de persoana singura/familie: - veniturile de natură salarială; - ajutorul social; - ajutorul de șomaj; - alocaţia de stat pentru copii; - îndemnizaţia pentru îngrijire copil; - pensiile pentru limită de vârstă, boală invaliditate, de urmaș, etc.; - alte venituri realizate, rezultate din declaraţia notarială; - alte venituri obținute în condiţiile legii. (2) Venitul mediu net lunar pe persoană se stabileşte pe baza deciaraţiei de venituri şi a actelor doveditoare, potrivit legii. (3) Declaraţiile de venit, in fals, atrag răspunderea materială sau penală, după caz. (4) Nivelul chiriei nu va depăşi 10% din venitul net lunar, calculat pe ultimele 12 luni, pe familie. Diferenţa până la valoarea nominală a chiriei, va fi subvenţionată de la bugetul local al unităţii administrativ-teritoriale unde este situată locuinţa socială. Art.11. (1) Criteriile pentru stabilirea ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor si repartizarea locuinţelor sociale din orasul Targu-Neamt (restrictive si de ierarhizare) in baza cărora se repartizează locuinţele sociale, actele justificative necesare care însoțesc cererea și locul de primire a cererilor se vor da publicității prin afișare la sediul primăriei. (2) La stabilirea ordinii de ierarhizare a cererilor solicitanţilor de locuinţe se vor avea în vedere: a) condiţiile de locuit ale solicitanţilor; b) numărul copiilor şi al celorlalte persoane care gospodăresc împreună cu solicitantul; c) starea sănătăţii solicitantilor sau a unor membri ai familiei acestora; d) vechimea cererii solicitantului etc. e) venitul pe membru de familie f) nivelul de studii etc. (3) Fiecărui criteriu de ierarhizare stabilit la alin (1) i se atribuie un punctaj menţionat în Anexa nr. 3 — Criterii de ierarhizare stabilite prin punctaj - parte integrantă din prezentul regulament. Criteriile de repartizare a locuintelor din fondul locativ de stat, avute în vedere la alin. (2), nu sunt limitative; la acestea se pot adauga de catre consiliile locale si alte criterii, în functie de situatiile specifice existente pe plan local. Art.12. (1) Solicitantul de locuinţă socială, va avea domiciliul stabil în orașul Targu-Neamt. (2) Solicitantul de locuință socială va întocmi un dosar care va conține documentele menţionate în Anexa nr. 2 la Regulament și vor fi atașate la cererea privind atribuirea unei locuinţe sociale prevăzută în Anexa nr. 1 la prezentul Regulament. (3) Dosarele solicitanţilor de locuinţă socială, împreună cu cererea și actele necesare se vor depune în perioadele comunicate de Primăria orasului Târgu-Neamţ, la Registratura instituţiei. Art.13. În vederea verificării dosarelor şi întocmirii listei de priorităţi se numeşte Comisia privind stabilirea ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor si repartizarea locuinţelor sociale, verificare documente depuse de catre chiriasi la prelungirea contractelor de inchiriere, modificare si reziliere contracte de inchiriere, prin Dispoziţia Primarului, din care sa faca parte si trei consilieri locali, alesi prin Hotarare a Consiliului Local. Art.14. Comisia constituită potrivit art. 13 din prezentul regulament are, în principal, următoarele atribuţii: - verifică și analizează dosarele solicitanţilor de locuințe sociale; - notifică solicitanţii cu privire la completarea și actualizarea dosarelor; - verifică, prin instituţiile abilitate, nivelul venitului/membru de familie; - solicită Directiei de asistenţă sociala sa intocmească Ancheta socială; - întocmește lista de prioritate și o supune spre aprobare Consiliului Local al orasului Targu- Neamt; - întocmește lista de repartizare și o supune spre aprobare Consiliului Local al orasului Targu-Neamt. Art.15. Direcţia de asistenţă socială din cadrul Primăriei orasului Târgu-Neamţ verifică în teren situaţia locativă a fiecărui solicitant și întocmește anchete sociale care se depun la dosarul solicitantului de locuinţă socială. Art.16. (1) Comisia constituită conform art. 13 va analiza după încheierea perioadei de depunere a solicitărilor și ori de câte ori este nevoie, cererile pentru locuințele sociale și se va prezenta spre aprobare Consiliului Local al orasului Targu-Neamt lista cuprinzând solicitanții îndreptățiţi să beneficieze de o locuinţă socială, în ordinea de prioritate stabilită. Art.17. (1) Atribuirea locuinţelor sociale se face prin Hotărâre a Consiliului Local, în baza listei de prioritate întocmită de Comisia privind stabilirea ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor si repartizarea locuinţelor sociale, verificare documente depuse de catre chiriasi la prelungirea contractelor de inchiriere, modificare si reziliere contracte de inchiriere. și aprobată de Consiliul Local al orașului Târgu-Neamț. (2) Lista de prioritati intocmita, in conditiile prezentului regulament va cuprinde in principal: - numele si prenumele solicitantului - nr. de inreaistrare dosar - nr. de inregistrare cerere veche - verdict dosar (admis repartitie; admis; respins) - total punctaj cumulat (nr. puncte) cf. Anexei nr. 4 la prezentul Regulament. (3) După aprobare, lista de priorităţi se va afisa la-sediul Primariei si pe site-ul institutiei. (4) Contestatiile impotriva Hotararii Consiliului Local cu privire la listele de prioritati privind repartitia de locuinte sociale se vor formula in conformitate cu prevederile Contenciosului Administrativ. (5) Contestaţiile cu privire la poziţia de pe listele de priorităţi sau cu privire la punctajul acordat se vor depune la Registratura Primăriei orașului Târgu-Neamţ, în termen de 5 zile de la afişarea listelor. (6) Contestaţiile vor fi soluționate în termen de 10 zile de la data înregistrării acestora de către Comisia privind soluţionarea contestaţiilor constituita prin Dispoziţia Primarului din care sa faca parte si un consilier local, ales prin Hotarare a Consiliului Local. Art.18. (1) In limita numărului de locuinte sociale disponibile, Comisia constituita conform art.13, va intocmi Lista de repartizare, in ordinea stabilita in lista de prioritati, ramasa definitiva si o va prezenta spre aprobare Consiliului Local. (2) In baza Hotararii Consiliului Local privind lista de repartizare a locuintelor sociale, se va emite Dispozitia Primarului de repartizare pentru fiecare locuinta in parte. CAPITOLUL IV — CONTRACTUL DE ÎNCHIRIERE Art.19. (1) Contractul de închiriere pentru locuințe sociale se încheie potrivit contractului- cadru de închiriere prezentat în Anexa nr. 5 la prezentul regulament. (2) În vederea încheierii contractului de închiriere pentru locuinţele sociale, beneficiarii de repartiţii vor prezenta următoarele documente: - dispoziție de repartizare; - buletinul/c [...]