HCL 81/2026 Târgu Frumos adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI ORAȘUL TÂRGU FRUMOS Cod fiscal 4541068 Strada Cuza Vodă, nr. 67, orașul Târgu Frumos, județul laşi, cod postal 705300 Tel.: 0232 - 710906; Fax: 0232 - 710330; www.primariatelrumos.ro. secretariat/« primariatetrumos.ro HOTĂRÂRE NR. 81 din 19.05.2026 privind actualizarea ANEXEI nr. 1 la H C L Orașul Tg Frumos, jud. lași nr. 91 din 29.05.2025 privind aprobarea documentaţiei Plan de mobilitate urbană durabilă al orașului Târgu Frumos Consiliul Local Orasul Tg Frumos, judetul laşi, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 19.05.2026, la care sunt prezenţi un număr de 15 consilieri locali din 16 în funcţie; AVÂND ÎN VEDERE : -Proiectul de hotărâre nr. 481/PH din 18.05.2025, privind actualizarea ANEXEI nr. 1 la H C L Orașul Tg Frumos, jud. lași nr. 91 din 29.05.2025 privind aprobarea documentaţiei Plan de mobilitate urbană durabilă al orașului Târgu Frumos; -Referatul de aprobare înregistrat sub nr. 482/PH din 18.05.2026, întocmit de către întocmit de către primarul orașului Tg. Frumos, jud. lași ; -Raportul de specialitate înregistrat cu nr. 484/PH din 18.05.2026, intocmit de catre compartimentele de resort; -Avizul consultativ al Comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local Orasul Tg Frumos, respectiv, nr. 173/AV din 19.05.2026- Comisia de amenajare a teritoriului, urbanism, protectie mediu, turism si agricultura și nr. 173/AV din 19.05.2026-Comisia juridica, invatamant, sanatate, familie, munca si protectie sociala, cultura, culte, tineret si sport; - Solicitarea de clarificări nr. 16556/AM/05.05.2026 transmisă de către ADR NORD EST; - Adresa înregistrată sub nr. 24401/13.05.2025 transmisă către SC GEOARTIS SRL; - Răspunsul la solicitarea de clarificări nr. 1168/18.05.2026 și înregistrată la sediul UAT Oraș Tg. Frumos sub nr. 24701/18.05.2026 întocmită de către SC GEOARTIS SRL; -Hotârârea Consiliului Local al orașului Tg. Frumos nr. 91/29.05.2026 privind aprobarea documentaţiei Plan de mobilitate urbană durabilă al orașului Tg. Frumos; -Programul Regional ADR NORD EST 2021-2027 , Prioritatea 4 „O regiune cu o mobilitate urbană mai durabilă”.; ÎN CONFORMITATE ŞI CU RESPECTAREA PREVEDERILOR URMĂTOARELOR ACTE NORMATIVE: - Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările si completările ulterioare; - Legea nr. 50/1991, republicată și actualizată privind autorizarea lucrărilor de construire; - H.G. nr. 907 din 29 noiembrie 2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice; - Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare; - Legea nr. 24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ; - Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ; - Legea nr. 544 din 12 octombrie 2001privind liberul acces la informaţiile de interes public; - Art. 7, pct 13 din Legea nr.52/2003 privind transparenta decizionala în administratia publica; În temeiul art. 196, alin.1, lit. a), din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, CONSILIUL LOCAL ORASUL TG FRUMOS, JUD. IAŞI ADOPTĂ PREZENTA HOTĂRÂRE: Art. 1. Se actualizează Anexa nr. 1 la H CL Orașul Tg Frumos, jud. lași nr. 91 din 29.05.2025, constând în Planul de Mobilitate Urbană Durabilă (PMUD) al orasului Targu Frumos, conform ANEXEI 1, care face parte integrantă din prezentul proiect de hotărâre. Art. 12. Secretarul general al unitatii administrativ-teritoriale Orasul Tg Frumos, jud. laşi, va asigura comunicarea prezentei hotărâri Institutiei Prefectului Judetului lasi, in vederea exercitarii controlului de legalitate, primarului orasului Tg Frumos pentru ducerea la indeplinire, Direcţia economică, Serviciul ethnic, agricol, mediu și patrimoniu, precum si compartimentului monitprizare proceduri administrative si operationale in vederea. publicarii in Monitorul Ofici Preşedinte şedinţa , 4 d ai Contrasemne: e, consilier loc: ” a - Secretar! Feodot Necul Criş Hotărârea a fost adoptață în ședința publică extraordinară în data de eplinirea condiţiilor de cvorum, majoritatea netetă adoptării fiind ”absolută”, aceasta fiind îndeplinită astfel: -"nu au participat la vot”=0 ma -voturi “pentru” = 15 - voturi “împotriva” = o -consilieri locali prezenţi= 16 - "abţineri” = 0 - număr de consilieri locali în funcție= 16 CARTUȘ NECESAR DE INSERAT PE ORICE HOTĂRÂRE A CONSILIULUI LOCAL AL ORASULUI, DUPĂ SEMNĂTURA PREȘEDINTELUI DE ȘEDINȚĂ ȘI CEA A SECRETARULUI GENERAL AL ORASULUI PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL AL ORASUL TG FRUMOS, JUD IASI NR. 81/2026 __ Nr. Data Semnătura persoanei OPERAȚIUNI EFECTUATE responsabile să efectueze crt. ZZ/LL/AN B procedura 2) 1 2 3 d. Adoptarea hotărârii1) 19.05.2026 N] [2 Comunicarea către primarul comunei2) 19.05.2026 3 Comunicarea către prefectul judeţului3) 19.05.2026 LA Aducerea la cunoștință publică4+5) 19.05.2026 5, Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter individual4+5) 19.05.2026 6 Hotărârea devine obligatorie6) sau produce efecte juridice7), după caz 19.05.2026 a o] 19.05.2026 ANEXA NE-A LA Pct NE. 34/79 05 voie (A,GEOARTIS BENEFICIAR: ORAŞ TARGU FRUMOS ELABORATOR S.C. GEOARTIS S.R.L. fî Sos. Vaiea Rediuiui, Nr. 88 A, Comuna Rediu, Jud. lasi (să ( ) E O A R | | S ( 0741241421 0733398047 0762677074 4 office Pgecartis.ro E www.geoartis.ro FOAIE DE CAPĂT Denumirea lucrării și „Plan de Mobilitate Urbana Durabila al scopul acesteia: orasului Targu Frumos" Beneficiar: Oras Targu Frumos, Judeţul lasi Proiect nr.: 04/2025 Proiectant general: S.C. GEOARTIS S.R.L. Perioada întocmirii : Ianuarie - Aprilie 2025 Faza : PMU.D. Conţinut: PIESE SCRISE si DESENATE INFORMAŢII DESPRE LIVRABIL Revizia Livrabil Data 1 Versiune preliminară pentru avizare 04.2025 2 Versiune finala 04.2025 3 Versiune finala 05.2025 4 Versiune finala 05.2026 (Sos. Valea Rediului, Nr. 88 A, Comuna Rediu, Jud. lasi Li ( ) E OA R | | S 0741241421 0733398047 0762677074 2 office geoartis.ro (8) www.geoartis.ro COLECTIV DE ELABORARE Adrian Covăsnianu Manager de proiect Doctor Geograf, specialist dezvoltare durabilă Paul Țurcanu Sef proiect Inginer proiectant infrastructura Cristi Diceanu Înginer de trafic Mariuţ Silviu Inginer proiectant infrastructura Vasile Zlotea Inginer proiectant infrastructura Ciulei Claudia Inginer peisagist Plen de Mobilitate Urbană Durabilă a! orașului Târgu Frumos Cuprins PMUD Orașul Târgu Frumos - revizia 3 1. Introducere 1.1. Scopul și rolul documentaţiei 1.2. încadrarea în prevederite documentelor de planificare spaţială 1.2.1.STRATEGIA DE DEZVOLTARE TERITORIALĂ A ROMÂNIEI (SDTR)- România policentrică 2035, Coeziune și competitivitate teritorială, dezvoltare și șanse egale pentru oameni 1.2.2. PATN - Planul de Amenajare a Teritoriului Naţional 1.2.3. Planul de Amenajare a Teritoriului Judeţean lași - PAT 1.2.4. Pianul Urbanistic General - P.U.G. 1.2.5. Strategia de dezvoltare a orașului Târgu Frumos Orizont 2021-2027 1.3. Încadrarea în prevederile documentelor strategice sectoriale 1.3.1. Documente la nivel european 1.3.2. Strategia Națională pentru Dezvoltarea Durabilă a României 2030 1.3.3. Planut Naţional de Acţiune pentru implementarea Strategiei Naţionale pentru Dezvoltarea Durabilă a României 2030 1.3.4. Strategia Naţională de Dezvoltare Urbană Integrată pentru Orașe Reziliente, verzi, incluzive și competitive 2022-2035 (Politica Urbană a României) 1.3.5. Master Planul General de Transport a României (MPGT) 1.3.6. Programul investiţional pentru dezvoltarea infrastructurii de transport 2021 -2030 1.3.7. Planul Loca! de Acțiune pentru Mediu al Judeţului lași 1.3.8. Strategia de dezvoltare economico-socială a județului lași cu orizontul de timp 2021-2027 1.4. Programul Regional NE 2021-2027 1.4.1. Programul Transport (Pt) 2021-2027 1.4.2. Preluarea prevederilor privind dezvoltarea economică, socială şi de cadru natural din documentele de planificare ale UAT-urilor 2. Analiza situaţiei existente 2.1. Contextul socio-economic cu identificarea densităților de populație și a activităților economice 2.1.1, Aspecte socio-economice 2.1.2. Repartiția populației și relația cu fondul construit 2.1.3. Economia locală - Profilul economic al orașului Târgu Frumos 2.1.4. Mișcarea pendulatorie a populaţiei 2. Rețeaua stradală 2.1. Principatele probleme întâmpinate în timpul deplasăritor efectuate în interiorul orașului, opinia locuitorilor orașului Târgu Frumos 2.2. Sistemul de parcaje 2. 3, 2, 2. î 2. 2.2.3. Problematica circulaţiei (auto) în Orașul Târgu Frumos 2.3. Transport Public 3.1. Rețeaua feroviară 3.2. Transportul aerian 3.3. Transportul public locat în orașul Târgu Frumos 2.4. Transport de marfă 2.5. Mijloace alternative de mobilitate (deplasări pietonale, deplasări cu bicicleta, mersul pe jos și deplasarea persoanelor cu mobilitate redusă) 2.6. Managementul traficului (staționarea, siguranța în trafic, sisteme inteligente de transport, signaletică, structuri de management existente la nivelul autorității planificatoare) 2.7. Identificarea zonelor cu nivel ridicat de complexitate (zone centrale protejate, zone logistice, poli ocazionali de atracţie/ generare de trafic, zone intermodale - gări, aerogări etc.) 3. Modelul de transport 3.1. Prezentare generală și definirea domeniului 3.2. Colectarea de date 3.3. Dezvoltarea rețelei de transport 3.4. Cererea de transport 3.5. Calibrarea şi validarea datelor 3.6. Prognoze 4. Evaluarea impactului actual al mobilităţii 4.1. Eficiență economică 4.2. impactul asupra mediului 4.3. Accesibilitate 2. 2, 2. Plan: de Mobilitate Urbană Durabilă al orașului Târgu Frunios 4.4. Siguranță 4.5, Calitatea vieţii 5. Viziunea de dezvoltare a mobilităţii urbane 5.1 Viziunea prezentată pentru trei scenarii alternative 5.2. Cadrul/ metodologia de selectare a proiectelor 5.3. Scenariul optim ales și justificare 5,4. Viziunea la nivel teritorial 5.4.1 Viziunea la scară metropolitană/periurbană: devierea traficului de tranzit pe variantele ocolitoare 5.4.2 Viziunea la nivel de UAT Târgu Frumos 5.4.3. Viziunea la nivel local și direcţiile principale de acțiune 6. Direcţii de acțiune şi proiecte de dezvoltare a mobilităţii urbane 6.1. Direcţii de acțiune și proiecte pentru infrastructura de transport 6.2. Direcţii de acțiune și proiecte operaționale 6.3. Direcţii de acțiune și proiecte organizaționale 6.4. Direcţii de acțiune şi proiecte partajate pe nivele teritoriale 6.4.1. La scară periurbană /metropolitană 6.4.2. La scara localitățitor de referință 6.4.3. La nivelul cartierelor/zonelor cu nivel ridicat de complexitate 7. Evaluarea impactului mobilității în cazul celor 3 scenarii 7.1, Eficienţă economică 7.2. Impactul asupra mediului 7.3. Accesibilitate 7.4. Siguranță 7.5. Calitatea vieţii 8. Cadru pentru prioritizarea proiectelor pe termen scurt, mediu și lung 8.1. Principii generale de prioritizare 8.2. Criterii de prioritizare adaptate contextului local 8.3. Exemplu de aplicare a sistemului de prioritizare 8.4. impărțirea proiectelor pe orizonturi de timp 8.5, Recomandări 9. Monitorizarea impiementării planului de mobilitate urbană (etapa a Ill-a) 9.1 Stabilire proceduri de evaluare a implementării P.M.U.D 9.2 Stabilire actori responsabili cu monitorizarea Anexa - Plan investiţional Anexa - Chestionar Anexa - Raport Focus Grup Decizia APM Anexa - Hărți Plan de Mobilitate Urbauă Durabilă al oraşului Târgu Frumos Lista hărţi Z = - DP NOE IA wW N m. = = Lasă _ E St) 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Denumire harta Localizare geografică a U.A.T. orașul Târgu Frumos Densitatea populaţie în zona de influență a orașului Târgu Frumos Dinamica populației în perioada 2014-2025 în zona de influenţă a orașului Târgu Frumos Distribuţia spaţială a fondului locuibil in U.A.T. oraşul Târgu Frumos Unitățile de învățământ din U.A.T. orașul Târgu Frumos Accesibilitatea la aeroporturile din regiune din U.A.T. orașul Târgu Frumos Reţeaua de cai ferate din U.A.T. orașul Târgu Frumos Cartografia accidentelor rutiere in U.A.T. orașul Târgu Frumos (cauza principala) Cartografia accidentelor rutiere in U.A.T. orașul Târgu Frumos (modul de producere) Cartografia accidentelor rutiere in U.A.T. orașul Târgu Frumos (accidente râniți grav si decese) Mișcarea populației in U.A.T. orașul Târgu Frumos (Zona de domiciliu a persoanelor chestionate) Mișcarea populației în U.A.T. orașul Târgu Frumos (Zona de destinaţie a persoanelor chestionate) Conectivitatea regionala si națională - proiecte majore de infrastructura rutiera si feroviara în zona Târgu Frumos Reţeaua stradala din U.A.T. orașul Târgu Frumos (Tipuri de îmbrăcăminte rutiera) Ciasificarea străzilor din U.A.T. orașul Târgu Frumos (in raport cu intensitatea traficului si a funcţiilor pe care le îndeplinesc) Infrastructura pietonala existenta din U.A.T. orașul Târgu Frumos infrastructura pietonala propusa din U.A.T. orașul Târgu Frumos Trasee propuse de transport public in U.A.T. orașul Târgu Frumos - plan general Trasee propuse de transport public in U.A.T. orașul Târgu Frumos - traseu 1 Trasee propuse de transport public în U.A.T. orașul Târgu Frumos - traseu 2 Trasee propuse de transport public in U.A.T. orașul Târgu Frumos - traseu 3 Regenerare urbana zona centrata Harta zone rezidenţiale Harta trasee velo Pian de Mobilitate Urbană Durabită ai orașului Târgu Frumos 1. introducere 1.1. Scopul și rolul documentației O componentă cheie în politicile zonelor urbane o constituie promovarea dezvoltării urbane, prin intermediul dezvoltării transportului sustenabil. Planul de Mobilitate Urbană Durabilă (PMUD) va contura strategia, inițiativele de politici, proiectele cheie si priorităţile în vederea unui transport durabil, care să susțină creșterea economică durabilă din punct de vedere social și al protecţiei mediului. Conform documentelor europene, un Plan de Mobilitate Urbană Durabilă constituie un document strategic și un instrument pentru dezvoltarea unor politici specifice, care are la bază un model de transport dezvoltat cu ajutorul unui software de modelare a traficului, având ca scop rezolvarea nevoilor de mobilitate ale persoanelor și firmelor din oraș și din zonete învecinate, contribuind în același timp la atingerea obiectivelor europene în termeni de eficiență energetică și protecție a mediului. În vederea finanţării proiectelor de transport urban, este necesară elaborarea Planurilor de Mobilitate Urbană Durabilă (PMUD), urmare a abordării integrate, susținută de către Comisia Europeană. Conform legislaţiei naționale (Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul, republicată cu completările si modificările ulterioare in decembrie 2013), Planul de Mobilitate Urbană reprezintă o documentație complementară Strategiei de Dezvoltare Teritorială Urbană și a Planului Urbanistic General (P.U.G.), dar și instrumentul de planificare strategică teritorială prin care este corelată dezvoltarea spaţială a localităților cu nevoile de mobilitate și transport ale persoanelor și mărfurilor. În esență, PMUD urmărește crearea unui sistem de transport durabil, care să satisfacă nevoile comunităților din teritoriul său, vizând următoarele cinci obiective strategice: Accesibilitatea - Punerea la dispoziţia tuturor cetățenilor a unor opţiuni de transport care să le permită să aleagă cele mai adecvate mijloace de a călători spre destinații și servicii - cheie. Acest obiectiv include atât conectivitatea, care se referă la capacitatea de deplasare între anumite puncte, cât și accesul, care garantează că, în măsura în care este posibil, oamenii nu sunt privați de oportunităţi de călătorie din cauza unor deficiențe (de exemplu, o anumită stare fizică) sau a unor factori sociali (inclusiv categoria de venit, vârsta, sexul și originea etnică); Siguranţa şi securitatea - Creșterea siguranţei și a securității pentru călători și pentru comunitate în general; Mediul - Reducerea poluării atmosferice și fonice, a emisiilor de gaze cu efect de seră și a consumului energetic. Trebuie avute în vedere în mod specific ţintele naționale și ale Comunităţii Europene în ceea ce priveşte atenuarea schimbărilor climatice; Eficienţa economică - Creșterea eficienței și a eficacității din punctul de vedere al costului privind transportul de călători și de marfă; Calitatea mediului urban - Contribuţia la creșterea atractivităţii și a calității mediului urban și a proiectării urbane în beneficiul cetățenilor, al economiei și al societății în ansambiu. U.A.T. Orașul Târgu Frumos a comandat întocmirea Planului de Mobilitate Urbană Durabilă al Orașului, care să identifice măsuri de îmbunătăţire a desfășurării circulaţiei de vehicule și pietoni pe rețeaua stradală urbană, în concordanţă cu obiectivele Programului Operaţional Regional 2021-2027, ale altor programe operaționale dar și în conformitate cu obiectivele strategice la nivel european cu privire la mobilitatea urbană a pasagerilor și mărfurilor. Scopul PMUD este de a permite dezvoltarea sustenabilă a mobilităţii în aria de studiu, acesta urmând a funcționa ca un suport pentru pregătirea și implementarea proiectelor. în prezent, sub aspectul mobilității, cvasitotalitatea aglomerațiilor urbane prezintă aceleași tendinţe: Plan de Mobilitate Urbană Durabilă al orașului Târgu Frumos - Extinderea haotică a orașelor, cu periferii cu densitate mică a populației și cu consecințe în consumuri mai mari de energie pentru satisfacerea nevoilor de mobilitate; - creşterea gradului de motorizare al farniliilor (în special, în țările cu dinamică economică accentuată); ” congestia traficului, ca o consecinţă directă a creșterii motorizării şi a lungimii deplasărilor; - evoluția și diversificarea stilului de viață prin adăugarea la deplasările alternante zilnice (reședință - loc de interes), a deplasărilor de la sfârșitul săptămânii sau din timpul nopții care pot cauza congestii aie traficului și în afara orelor de vârf tradiţionale. În contextul consumului ridicat de resurse energetice și al impactului negativ asupra mediului, atât la nivel local, cât și global, tendințele actuale ale mobilității convenționale intră în contradicție cu principiile mobilității durabile. Ca răspuns, cercetarea științifică s-a concentrat din ce în ce mai mult pe identificarea și imptementarea unor soluţii capabile să răspundă nevoilor de mobilitate ale populaţiei într-un mod compatibil cu cerințele dezvoltării durabile. În cadrul eforturilor de tranziție către o mobilitate durabilă, se conturează două axe de cercetare majore, interdependente și prioritare: * Ameliorarea eficienţei și atractivităţii sistemelor de transport public, atât în mediul urban, cât și periurban, în scopul creșterii competitivităţii acestora în raport cu utilizarea autoturismului personal; * Stimularea schimbării comportamentului de mobilitate prin încurajarea practicilor alternative, precum utilizarea bicicletei, mersul pe jos, carpooling-ul sau alte forme de mobilitate partajată și activă Prima axă de cercetare vizează investigarea nevoilor diverse de mobilitate generate de viața urbană, precum și analiza modalităților prin care aceste nevoi pot fi satisfăcute într-un mod eficient, cu un consum redus de resurse și un impact negativ minim asupra mediului. În acest context, se evidențiază rolul crucial al interacțiunii dintre urbanism și mobilitate — atât în ceea ce privește determinarea cererii de mobilitate, cât și în conturarea soluţiilor prin care aceasta poate fi acoperită sustenabil. Nevoia de mobilitate satisfăcută — evaluată „ex-post”, adică în urma confruntării dintre cerere și ofertă, așa cum este reflectată în datele statistice privind lungimea și frecvența deplasărilor (în ansamblu și pe categorii modale) — reprezintă rezultatul unei interacțiuni complexe între configuraţia rețelei stradale, calitatea serviciilor furnizate și comp [...]