HCL 6/2025 Târgu Frumos adoptată

ANEXĂ LA HCL NR. 108 DIN 26.09.2024 MODIFICATA PRIN H CL NR. 6 DIN 29.01.2025 REGULAMENT DE ATRIBUIRE A LOCURILOR DE PARCARE DIN PARCĂRILE DE REŞEDINŢĂ PRECUM ȘI A PARCĂRILOR PENTRU AUTOCAMIOANE DIN ORAȘUL TÂRGU FUMOS A. OBIECTUL ATRIBUIRII Art.]. — Prezentul regulament stabileşte condiţiile de organizare, utilizare şi exploatare a spaţiilor destinate parcării autovehiculelor, de pe terenurile aparținând domeniului public. Spațiile destinate parcării autovehiculelor de pe terenurile aparținând persoanelor private nu sunt reglementate de prezentul regulament. În realizarea prezentei metodologii s-a avut în vedere obiectivul general al Primăriei Oraşului Târgu Frumos de a asigura, între altele, fluidizarea traficului, utilizarea în mod neîngrădit a trotuarelor de către pietoni şi protecţia spaţiilor verzi. În vederea atingerii obiectivului menţionat, Primăria Oraşului Târgu Frumos intenţionează să realizeze noi spaţii de parcare și să încurajeze parcarea autovehiculelor în acestea. Prin exploatarea parcărilor de reședință se înțelege activitatea de a pune parcajul la dispoziţia utilizatorilor în vederea parcării autovehiculelor și de a obţine venituri din această activitate prin încasarea de tarife în conformitatea cu dispoziţiile legale. Art.2. - Locurile de parcare care fac obiectul licitării sunt cele situate în parcările de reşedinţă amenajate în orașul Târgu Frumos, situate la mai puţin de 30 m de frontul imobilelor utilizate de locatari, dar în funcție de configuraţia perimetrului de amplasare, putându-se depăşi această limită. Suprafața unui loc de parcare de reşedinţă este de aproximativ 12,50 (5 x 2,5) m.p. Art.3. — Locurile de parcare pentru autocamioane vor fi amenajate în Oborul Târgu Frumos. Suprafaţa unui loc de parcare pentru un autocamion este aproximativ 64 (163 4) mp. B. DISPOZIȚII GENERALE Art.4. (1) În parcările de reşedinţă se va atribui câte un loc de parcare pentru fiecare apartament deținut în proprietate , la tariful licitat, cu excepţia persoanelor care deţin garaje autorizate, pe domeniul public. (2) În cazul în care la parterul imobilelor de locuit sunt amenajate și funcționează: sedii bancare, sedii de firme ori spații comerciale, locurile de parcare se vor atribui acestora conform procedurii de atribuire. (3) Parcarile de resedinta dau dreptul folosirii locului de parcare între orele 16:00-08:00, de luni pana vineri. Art.5. - Locurile de parcare din parcările de reşedinţă vor fi licitate numai după amenajarea, trasarea, semnalizarea verticală și orizontală, şi numerotarea acestora, prin grija Serviciului Tehnic și Patrimoniu. Art.6.(1) - În parcările de reşedinţă se vor atribui locuri de parcare numai proprietarilor/utilizatorilor de autoturisme/autoutilitare cu masa maximă autorizată de până la 3,5 tone. (2) - Pentru un autoturism/autoutilitară se poate atribui doar un singur loc de parcare în parcările de reşedinţă din orașul Târgu Frumos. Art.7. - Deţinerea unui autoturism/autoutilitară în proprietate este condiţie obligatorie pentru a participa | procedura de atribuire/licitare a locurilor de parcare din parcările de reşedinţă. Art.8. - Tariful de baza stabilit prin H.C.L. reprezintă prețul de pornire al licitaţiei. Art.9. - Procedura de licitaţie se va organiza nominal pentru fiecare loc de parcare situat în parcarea d. reşedinţă sau parcare de autocamioane. Art.10. - Nu pot participa la procedura de licitare a locurilor de parcare de reşedinţă persoanele fizice car nu pot dovedi domiciliul/rezidenţa, precum şi persoanele juridice care nu pot dovedi calitatea de proprietar a unu apartament, în imobilele arondate parcării de reşedinţă respective. Nu pot participa la procedura de atribuie persoanele fizice/juridice care nu pot prezenta acte justificative pentru autovehiculele deţinute în proprietate sau folosinţă. Art.11. — Prin dispoziţiile prezentului regulament mi se vor aduce atingere condiţiilor prevăzute la pet.5.11.]. din H.G. nr 525/27.06,1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism. Art.12. - Licitaţia pentru atribuirea locurilor de parcare se va desfăşura în conformitate cu prevederile Secţiunii a 4-a privind închirierea bunurilor proprietate publică din Ordonanţa de urgenţă nr.57 din 3 iulie privind Codul administrativ ,a Legii 50/1001 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții precum şi a Hotărârii nr.525/1996 privind aprobarea Regulamentului general de urbanism Art.12. - Contractul de închiriere pentru un loc de parcare, se poate atribui numai prin licitaţie publică solicitanților care au fost declaraţi câștigători în urma participării la licitaţie, în baza procesului verbal de licitaţie. Art.13. — (1) Durata contractelor de închiriere va fi de 1 an de zile. (2) La expirarea termenului stabilit prin prezentul contract, acesta se prelungeşte pentru aceeași perioadă de timp dacă locatarul rămâne în folosința lucrului închiriat fără ca locatorul să-l împiedice. În această situaţie locatorul va comunica locatarului valoarea chiriei pentru anul respectiv. (3) Dacă locatorul nu doreşte reînnoirea contractulul, îi va notifica acest lucru locatarului, cu cel puțin 30 de zile calendaristice înainte de expirarea duratei contractului. (4) Dacă locatarul nu dorește reînnoirea contractului, îi va notifica acest lucru Jocatorului, cu cel puţin 30 de zile calendaristice înainte de expirarea duratei contractului. Art.14. — (1) Chiria se va stabili anual prin Hotărâre a Consiliului local al oraşului Târgu Frumos. (2) Chiria poate fi plătită anticipat pentru întregul an, la data semnării contractului de închiriere sau până la datele de 31 martie şi 30 septembrie inclusiv, la casieria Compartimentului de Impozite şi Taxe Locale din cadrul Primăriei orașului Târgu Frumos sau prin virament, (3) Chiria poată fi majorată în conformitate cu prevederile Hotărârilor Consiliului local al oraşului Târgu Frumos, judeţul Iaşi.În acest sens locatorul are obligaţia ca imediat ce Institutul Naţioanal de Statistică şi Studii Economice va comunica, la începutul anului următor, rata inflaţiei pentru anul precedent, să-i comunice în scris locatarului chiria pe care acesta din urmă o are de plătit pentru anul în curs. (4) Neplata la termen a chiriei dă drept locatorului să ceară rezilierea contractului de închiriere, fără punere în întărziere şi fără nici o altă formalitate prealabilă, evacuarea locatarului și plata de majorări de întârziere de 0,05 % pentru fiecare zi de întârziere, calculate la valoarea chiriei(până la data când are loc evacuarea efectivă a locatarului), în conformitate cu prevederile art.1 din H.G. nr.784/2005 privind stabilirea nivelului dobânzii datorate pentru neachitarea la termenul de scadenţă a obligaţiilor fiscale pe perioada pentru care au fost acordate înlesniri la plată. (5) În cazul în care înregistrează restanţe, debitorul este de drept, în întârziere, prin simpa îndeplinire a termenelor de plată,fără să mai fie necesară o notificare prealabilă. (6) Chiriaşul rămâne răspunzător de plata chiriei dacă abandonează bunul închiriat fără consimțământul locatorului . Art.15. — Subînchirierea și comodatarea locurilor de parcare este interzisă.Nerespectarea acestor prevederi va conduce la rezilierea de drept a contractului de închiriere În acest caz, sumele plătite în avans nu se restituie, locul de parcare devenind vacant urmând să fie atribuit în condiţiile prezentului regulament. Art.16. — Contractul de închiriere, va fi valabil numai pentru autovehiculele cu numerele de înmatriculare pentru care sunt eliberate, acestea nefiind transmisibile. Nerespectarea acestei prevederi va conduce a rezilierea unilaterală a contractului de închiriere pe perioada derulării acestuia, cu restituirea sumelor plătite în avans, urmând ca locul de parcare devenit vacant să fie atribuit în condiţiile prezentului regulament. Art.17, — În caz de deces al titularului, contractul de închiriere poate fi transferat pe numele unui moştenitor care îndeplineşte condiţiile prevăzute la art.4. Art.18.-— În cazul reamenajării parcajelor, pentru care au fost încheiate contracte de închiriere a terenului repartizarea locurilor de parcare se face respectând următoarea ordine;persoane care au avut contract de închiriere, iar locurile rămase libere se vor atribui conform art. 5 şi 6 Art,19. — Chiriașul spaţiului de parcare va asigura curăţenia pe locul de parcare conform H.C.L. nr.26/16.02.2007. C. PROCEDURA ÎNCHIRIERII LOCURILOR DE PARCARE APARȚINÂND DOMENIULUI PUBLIC AL ORAȘULUI TÂRGU FRUMOS Art.20 (1) Prezenta procedură reglementează închirierea cu plată a locurilor de parcare aparţinând domeniului public al orașului Târgu Frumos, aflate în administrarea Consiliului Local al oraşului Târgu Frumos. (2) Închirierea se face pe baza unui contract de închiriere, care se poate încheia, după caz, cu orice persoană fizică sau juridică, care îndeplineşte condiţiile prezentului regulament. Art.21 — La licitaţie pot participa persoanele care au cumpărat caietul de sarcini şi care au constituit garanţia de participare. Art.22 — Caietul de sarcini conţine în mod obligatoriu următoarele: a) datele de identificare ale titularului dreptului de administrare; b) descrierea bunului imobil care face obiectul închirierii; c) condiţiile şi regimul de exploatare a bunului închiriat; d) obiectivele de ordin economic şi social, după caz, urmărite de titularul dreptului de administrare; e) criterii de selecție utilizate; HI) cerințele privind calificarea ofertanţilor; 2) garanţii; h) destinația bunurilor care fac obiectul închirierii; i) interdicţia subînchirierii sau cesionării bunului; 3) durata închirierii; k) posibilitatea prelungirii duratei contractului de închiriere pe bază de act aditional; I) prețul de pornire, respective chiria minima stabilită prin H.C.L.; m) clauzele referitoare la încetarea contractului; n) cuantumul garanţiei de participare; 0) facilităţile suplimentare, dacă este cazul: p) perioada de valabilitate a ofertei. Art.23 - (1) Garanţia de participare se constituie de către ofertant în scopul protejării titularului dreptului de administrare faţă de riscul unui eventual comportament necorespunzător al acestuia pe întreaga perioadă derulată până la încheierea contractului de închiriere. (2) Garanţia de participare este obligatorie şi se constituie anticipat prin depunere în numerar la casieria primăriei, în cuantumul precizat, până la data şi perioada prevăzută în anunţul de participare. (3) Valoarea garanţiei de participare la licitaţia de închiriere va reprezenta nivelul chiriei calculate pentru un număr de irei luni de zile, raportat la preţul anual de pornire al chiriei stabilite de Consiliul local (4) Garanţia de participare se restituie, în cazul ofertanţilor a căror ofertă nu a fost declarată câştigătoare, în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data semnării contractului de închiriere. (5) Garanţia de participare se pierde de către ofertantul declarant câștigător dacă acesta îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia sau dacă acesta refuză să semneze contractul în perioada de valabilitate a ofertei. Licitaţia publică Art.24 — (1) Titularul dreptului de administrare va publica anunțul de licitaţie într-un cotidian de circulaţie regional, pe site-ul Primăriei Oraş Târgu Frumos,respectiv www.primariatefrumos. ro. De asemenea, anunţul de licitaţie va fi afişat la avizierul primăriei precum şi la avizierul blocurilor de locuinţe colective. Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. Anunţ de participare va cuprinde cel puţin următoarele date: a) denumirea titularului dreptului de administrare; b) obiectul și durata închirierii; c) condiţiile de participare; d) cuantumul şi forma garanţiei de participare; e) data, adresa și ora limită de depunere a ofertelor, data și locul deschiderii acestora; 13) modul de obținere a documentelor licitaţiei,prețul şi modalităţile de plată a acestora. (2) Oferta trebuie să cuprindă detaliat toate condițiile prevăzute în caietul de sarcini. Punerea la dispoziţie, oricărei persoane interesate care a înaintat o solicitare în acest sens, a unui exemplar din documentaţia de atribuire se va face pe suport hârtie, contra cost (10 lei/exemplar caiet sarcini/persoană interesată). Orice persoană interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire. Locatorul va răspunde, în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu va depăși 5 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. Locatorul va transmite răspunsurile însoţite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obţinut documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificarea respectivă. Locatorul va transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de data limita pentru depunerea ofertelor. În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel concedentul de a respecta termenul prevăzut la alineatul anterior, acesta din urma are totuşi obligaţia de a răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care în perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data limita de depunere a ofertelor. Art.25 - (1) Ofertele depuse se analizează şi se evaluează de către o comisie numită în acest scop prin Dispoziţie a primarului, denumită în continuare comisia de evaluare. (2) Comisia de evaluare este formată dintr-un număr de 5 membri, dintre care unul este președintele comisiei. Primarul va nominaliza atât membrii comisiei de evaluare cât şi membrii de rezervă. (3) În situaţia în care din motive un membru al comisiei de evaluare nu are posibilitatea de a-și îndeplini atribuţiile, acesta va fi în înlocuit de către un membru de rezervă.După producerea înlocuirii, calitatea de membru al comisiei de evaluare este preluată de către membrul de rezervă. (4) Atribuţiile comisiei de evaluare sunt: a) verificarea îndeplinirii condițiilor de participare de către ofertanți, inclusiv a termenului în care ofertele au fost depuse; b)deschiderea ofertelor; €) stabilirea ofertelor neeligibile sau neconforme şi a motivelor care stau la baza respingerii acestora; d)verificarea ofertei în corelaţie cu cerinţele caietului de sarcini; e)întocmirea hotărârii de evaluare prin care stabileşte oferta câștigătoare; £) în cazuri justificate, elaborarea unei propuneri de anulare a licitaţiei. (5) Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor, iar deciziile se iau numai cu votul majorităţii acestora. (6) Hotărârea comisiei de evaluare se validează de Primarul oraşului Târgu Frumos. Art.26 — Dacă până la expirarea termenului limită de depunere a ofertelor nu se depune nicio ofertă, titularul dreptului de administrare reia procedura de atribuire a contractului de închiriere de la etapa publicării anunţului de participare. Art.27 — În situaţia în care după repetarea procedurii de licitaţie se prezintă o singură ofertă care îndeplineşte cerințele caietului de sarcini, contractul se atribuie titularului acestei oferte. Art.28 — Rezultatul licitaţiei se comunică în termen de 7 zile tuturor participanților la licitaţie. Art.29 - (1) Contestaţiile se formulează în termen de 5 zile lucrătoare, calculate de la data comunicării rezultatului licitaţiei, şi se depun în același loc unde s-au depus ofertele. (2) Soluţionarea contestaţilor se face în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data înregistrării de către o comisie constituită în acest scop, iar rezultatul se comunică celor în cauză. (3) Din persoanele comisiei de soluționare a contestaţiilor nu pot face parte persoanele care au analizat şi au evaluat ofertele. (4) În situaţia în care contestaţia este fondată, comisia prevăzută la alin.(2) anulează hotărârea comisiei de evaluare. Art.30- Criteriul de atribuire a contractului de închiriere este „cel mai mare nivel al chiriei'*: Oferta financiară : ( o pondere de 100%) -max 100 puncte Preţul de pornire al licitaţiei este tariful de bază aprobat prin H.C.L.. (1) Ofertei cu valoarea cea mai mare i se va atribui punctajul maxim. (2) Desemnarea ofertantului câştigător se va face în funcţie de cel mai mare punctaj realizat (3) Comisia de evaluare stabilește punctajul fiecărei oferte, ţinând seama de ponderea prevăzută mai sus.Oferta câștigătoare este oferta care întrunește cel mai mare punctaj în urma aplicării criteriului de atribuire Reguli privind oferta Art.31 (1) Au dreptul de a participa la licitaţie persoanele fizice sau juridice, române sau străine, care îndeplinesc următoarele condiții: ]. au plătit taxa pentru obţinerea caietului de sarcini, inclusiv garanţia de participare; 2. au depus oferta de participare la licitaţie, împreună cu toate documentele solicitate în documentaţia de atribuire, în termenele prevăzute în anunţul de licitaţie;â 3. au îndeplinite la zi toate obligaţiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor şi a contribuţiilor către bugetul local, creanţe fiscal şi bugetare, dovada achitării chiriei pentru contractele de închiriere ale locuinţelor din fondul locative de stat, ANL, locuinţe sociale, locuinţe convenabile, locuinţe de necesitate ; 4. nu sunt în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare (pentru persoanele juridice) ; 5. persoanele fizice sau juridice care au autovehicul înmatriculat în altă țară sau altă localitate/adresă, dar au domiciliul/reşedința/sediu social principal/secundar sau punct de lucru sau dețin în proprietate sau cu chirie o locuinţă în zona unde este situat terenul licitat;â 6. persoanele fizice sau juridice care au achiziţionat un autovehicul prin contract de leasing pe numele lor sau a] societăţii comerciale unde sunt asociaţi sau administratori; (2) Nu au dreptul să participe la licitaţie persoana fizică sau juridică care a fost desemnată câştigătoare la o licitaţie publică anterioară privind bunurile Primăriei orașului Târgu Frumos în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit prețul, din culpă proprie.Restricţia operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câştigătoare la licitaţie, (3)Restricţia prevăzută la alin.(2) se aplică şi chiriașului care renunţă la contractul de închiriere anterior împlinirii termenului pentru care a fost încheia ; (4)La licitaţie nu vor fi admise persoanele care dețin garaje amplasate pe domeniul public sau privat al Orașului Târgu Frumos; (5)Nu se vor atribui locuri de parcare în zona căilor de acces către proprietăţi; (6) Ofertanţii se pot înscrie la licitaţie pentru mai multe poziții, din imobilele stabilite, cu condiţia achitării contravalorii caietului de sarcini şi garanţiei de participare Ia licitaţie pentru fiecare amplasament, iar documentele de valabilitate ale ofertei vor putea fi depuse în plicul exterior în copie pentru fiecare amplasament.După ce adjudecă prima poziţie la care a fost înscris, în ordinea licitării, ofertantul nu mai poate adjudeca pentru celelalte poziţii; (7) Nu se pot înscrie la licitaţie doi sau mai mulți ofertanți cu acelaşi domiciliu sau care dețin în chirie sau proprietate acelaşi imobil pentru care se solicit un loc de parcare;nu pot depune oferte doi sau mai mulți ofertanţi pentru acelaşi autovehicul. Pe plicul exterior se va indica obiectul închirierii pentru care este depusă oferta. În vederea participării la procedura de licitaţie , solicitanţii persoane fizice vor depune următoarele documente: A)Plicul exterior va trebui sa conțină; a) Scrisoare de transmitere a documentelor de participare la licitaţie -OPIS; b) Cerere tip de participare la licitaţie conform modelului prevăzut în Anexa nr.1.1.; c) Cartea de identitate a solicitantului prin care se dovedeşte că are domiciliul/reședinţa în imobilul arondat pa [...]