HCL 58/2025 Târgu Frumos adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI ORAȘUL TÂRGU FRUMOS CONSILIUL LOCAL Cod fiscal 4541068 Strada Cuza Vodă, nr. 67, orașul Târgu Frumos, judeţul laşi, cod postal 705300 Tel.: 0232 - 710906; Fax: 0232 - 710330; www.primariatgfrumos.ro secretariaţ(Oprimariatefrumos.ro HOTĂRÂRE NR. 58 din 27.03.2025 privind aprobarea completarii Programului de Imbunătăţire a Eficienţei Energetice 2022-2027 Consiliul Local Orasul Tg Frumos, judetul Iaşi, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 27.03.2025, la care sunt prezenţi un număr de 13 consilieri locali din 17 în funcţie; AVÂND ÎN VEDERE: -Proiectul de hotărâre nr. 325/PH din 27.03.2025, privind aprobarea completarii Programului de Îmbunătăţire a Eficienţei Energetice 2022-2027; -Referatul de aprobare înregistrat sub nr. 326/PH din 27.03.2025, întocmit de către primarul oraşului Ya Frumos, în calițate de initiator; -Rapoartele de specialitate înregistrate cu nr. 329/PH din 27.03.2025 şi nr. 330/PH din 27.03.2025 intocmite de catre compatimentele de resort ; -Avizul favorabil al Comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local Orasul Tg Frumos, respectiv, nr. 94/AV din 27.03.2025- Comisia economica, financiara si de disciplina şi nr. 95/AV din 27.03.2025- Comisia juridica, învatamant, sanatate, familie, munca si protectie sociala, cultura, cuite, tineret si sport; - Hotarârea Consiliului Local Orașul Tg Frumos nr. 151/28.11.2022 , privind aprobarea Programului de Îmbunătăţire a Eficienţei Energetice 2022-2027 oraş Târgu Frumos; - Prevederile programelor de finantare cu fonduri europene/guvernamentale prin care se solicita nominalizarea proiectelor administratiilor publice locale in cadru! Programului de Îmbunătăţire a Eficienţei Energetice; - Referatul de suplimentare a Ordinei de Zi pentru ședinta extraordinară a consiliului local Orașul Tg Frumos din data de 27.03.2025, întocmit de primarul orașului și înregistrat cu nr. 324/PH din 27.03.2025; ÎN BAZA ȘI CU RESPECTAREA PREVEDERILOR URMĂTOARELOR ACTE NORMATIVE: -Legea nr. 24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ; -Legea nr. 544 din 12 octombrie 2001privind liberul acces la informaţiile de interes public; -Art. 7, pct 13 din Legea nr.52/2003 privind transparenta decizionala în administratia publica. În temeiul art. 139, alin. 1 şi art. 196, alin.], lit. a), din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, CONSILIUL LOCAL ORASUL TG FRUMOS, JUD. IAȘI ADOPTĂ PREZENTA HOTĂRÂRE: Art. î. Se aprobă completarea Programului de Îmbunătăţire a Eficienţei Energetice 2022-2027 oraş Târgu Frumos aprobate prin HCL nr. 151/28.11.2022, conform ANEXEI nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Secretarul general al unitatii administrativ-teritoriale Orasul Tg Frumos, jud. laşi, va asigura comunicarea prezentei hotarari Institutiei Prefectului Judetului lasi, in vederea exercitarii controlului de legalitate, primarului orasului Tg Frumos pentru ducerea la indeplinire, Direcţia economică, Serviciului tehnic si patrimoniu, precum si compartimentului monitorizare proceduri administrative si operationale in vederea publicarii in.Menitorul Oficial Local. Preşedinte şedinţa , + A “Gontrasemnează pentru legalitate, consilier local “ Secretar General al orasului Feodot Neculai Tucan Mihai Hotărârea a fost adoptată în ședința publică extraordinară în data de 27.03.2025, cu îndeplinirea condiţiilor de cvorum, majoritatea necesară adoptării fiind "majoritatea absolută”, aceasta fiind îndeplinită astfel: -voturi “pentru” > 15 - voturi “împotriva” = 0 - “abţineri” =0 -”nu au participat la vot”=0 -consilieri locali prezenţi= |3 - număr de consilieri locali în funcţie= 17 CARTUȘ NECESAR DE INSERAT PI: ORICE HOTĂRÂRE A CONSILIULUI LOCAL. AL. ORASULUI, DUPĂ SEMNĂTURA PRESEDINTELUI DE ŞEDINŢĂ ŞI CEA A SECRETARULUI GENERAL AL ORASULUL PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL AL ORASUL LG FRUMOS. JUD IASI NR, 5812025 Nr 12 Ar zei - Data Semnătura persoanei responsabile să eri OPERATIUNI EFECTUATE ZZL.11AN efectueze procedura y i Ei EI i Adoptarea hotărâ) 37.03 2025 2 Comunicarea câte primarul coinunsi3) 37032053 ES Comunicarea cârre prefectul judetului) 3703 2025 Fi Aducerea la cunoştinţă publicat -5) 27.03.3025 Ei Coniunicarea. numai n cazul eelel cu caracter indis iduajd 5) 37.03.2025 6 Hotărârea devine obhivalorie6) san prodiice efecte juridice?) după Caz 37.03 3025 23.03.2024 ANEXA NR. LAH.C.inr, 34 DINDATADE 27.3, 2026 Program de îmbunătăţire a eficienţei energetice al Orașului Pârgu Frumos PROGRAMUL DE ÎMBUNĂTĂȚIRE A EFICIENȚEI ENERGETICE AL ORAȘULUI TÂRGU FRUMOS Elaborator: S.C. RED SOCKET S.R.L. lași, Aleea Valea Adâncă Nr.58 Email: office(redsocket.ro Telefon: +40 799 308 793 Administrator: Ana Maria Ciotir Colectiv de elaborare: Nume şi prenume În calitate de Semnatura f Ing.Laurenţiu- Victor Tudose Manager de Proiect Ing. Lucian Belehuz Auditor Energetic 220 Program de îmbunătăţire a eficienţei energetice al Orașului Târgu Frumos Cuprins 1. Introducere nenea nenea nenea ana nana aaa nanaceana ne nena nm enanneenavanneneananaeneana nana 5 1.1 Oportunitatea eficienţei energetice... anna nenea enona anna nenea en aaannra nea 5 1.2 Necesitatea aprobarii modelului... cecene eram neam aan nana anna neaearenenee 6 1.3 Locul programului de îmbunătăţire a eficienţei energetice în cadrul Strategiei de dezvoltare locală manea aan nenea enma ea nenanaaa aaa nanana anna anna anno nenana ana nana eee 7 2. Cadrul legislativ de eficiență energetică... one nenea nene enenenenannenanea anna 9 2.1 Contextul legislativ european actual nn eee neenaneanenenenenanenenaneanane nenea nene 9 2.2 Legislaţia naţională privind eficienţă energetică 2.2.1 Legea 121/2014 privind eficienţa energetică .........m.n nenea 2.2.2 HG nr. 1460/2008 - Strategia naţională pentru dezvoltare durabilă a României - Orizonturi 2013-2020-2030, mean enma enenaneaan nenea emana nenanneneneneneaae 14 2.2.3 Strategia energetică a României 2019-2030, cu perspectiva anului 2050... nana 17 2.2.4 HG nr. 219/2007 privind promovarea cogenerării bazată pe cererea de energie termică.34 2.2.5 Legea 372/2005 republicată şi reactualizată 2020, privind performanţa energetică a CIĂdITILOr nenea ennonanenene coana nenanenaa aan neam ena aan annana enma ee 2.2.6 O.G.nr. 28/2013 pentru aprobarea Programului naţional de dezvoltare locală. ............... 2.3 Planul naţional integrat în domeniul energiei și schimbăritor climatice 2021-2030 3. Descrierea generală a oraşului Târgu Frumos... nenea neam nenea emana nenea 3.1. Localizarea geografică a oraşului Târgu Frumos... nenea eenenenenenenn nana nana ee 3.2. Aplicarea prevederilor Legii nr. 121/2014... anna nenzane ananas 3.3. Descrierea sistemului de baze de date al localităţii cu informaţii despre consumurile de energie ale acesteia... 3.4 Nivelul de performanță a managementului energetic în localitatea Târgu Frumos ............. 49 3.5. Situaţia consumurilor energetice publice și rezidențiale..........nc nenea nenea 3.6 Conditii climatice specifice... enenanenennenenennneneaenenanenanea nenea nenen maneaua nana ee 3.7 Date privind evoluţia populaţiei, evolutia fondului de locuinte. 3.8 Modalitatea de asigurare a alimentării cu energie... nenea area anna ennoaa nana 3.9 Transporturile în localitate ......ne nenea eee enenenneaannneneno nenea nenea ananeeeanen ear 3.10. Modul de gestionare a serviciilor de utilități publice... anno nenea 4. Pregatirea programului de îmbunatăţire a eficienţei energetice - date statistice. 4.1 Date tehnice pentru sistemele de iluminat public... eneneeneenene nenea nenea nana 4.2 Date tehnice despre sectorul rezidential... nenea enma nenea are nenenenan nana ana nenae 4.3 Date tehnice pentru clădiri publice... nana eneeennennnanenenanenen aa enana nana ananeneeaee 4.4 Date tehnice pentru sectorul transporturi «nenea enennaneneaaenenenneacaneneneunanaa nana Program de îmbunătăţire a eficienței energetice al Oraşului Târgu Frumos 4.5. Date tehnice privind potenţialul de producere și utilizare proprie mai eficientă a energiei regenerabile la nivel local 5. Crearea programului de îmbunătăţire a eficienței energetice 5.1. Determinarea nivelului de referință... n ana enonene 95 5.2. Formularea obiectivelor... neam en enanenena anna nenea enma nene nonaenenena ae 100 5.3. Proiecte prioritare... enron nenea aan ananas nenea nana 105 5.4. Mijloace financiare. mmm enma tentanta nana nene nor 112 6. Monitorizarea rezultatelor implementării măsurilor de creştere a eficienței energetice. „eu 115 Program de îmbunătăţire a eficienţei energetice al Orașului Târgu Frumos 1. Introducere 1.1 Oportunitatea eficienţei energetice Uniunea Europeană se confruntă cu provocări fără precedent cauzate de dependența crescândă faţă de importurile de energie și de cantitatea redusă de resurse energetice, precum şi de necesitatea de a limita schimbările climatice și de a depăși criza economică. Pe termen mediu se estimează o creştere de energie pâna în 2030 cu circa 50% față de 2003. Rezervele de resurse neregenerabile cunoscute pot susţine o dezvoltare economică la consumul actual, pana în 2040 (rezervele de petrol) şi 2070 (cele de gaze naturale). În condiţiile previziunilor care indică o creştere economică, se va produce un consum sporit de resurse energetice. Din aceste considerente, la care se adaugă factori geopolitici, prețurile gazelor naturale şi a țițeiului au crescut considerabil, conducând la reorientarea politicilor energetice ale țărilor emergente, alocând un loc central, creşterii eficienţei energetice simultan cu creşterea interesului pentru resursele regenerabile de energie. Diminuarea consumului prin creșterea eficienţei energetice este cel mai puțin costisitor mod de a reduce dependenţa de combustibilii fosili neregenerabili şi de importuri. Strategia energetică a Romaniei va urmări îndeplinirea principalelor obiective ale noii politici energie — mediu ale Uniunii Europene, obiective asumate şi de România. Principalele deziderate ale politicii energetice europene sunt : e siguranță energetică; e dezvoltarea durabilă; e competitivitatea. În cadrul dezvoltării durabile un obiectiv central îl constituie creşterea eficienţei energetice. În concluzie, se poate afirma ca eficienta energetică reprezintă elementul central al tranziţiei UE către o economie eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor şi al Strategiei Europa 2050 pentru o creștere inteligentă, durabilă şi favorabilă incluziunii. Liderii UE au convenit ca până în anul 2030 eficienţa energetică să crească la 27 %, emisiile de gaze cu efect de seră să scadă cu cel puţin 40 %, iar 27 % din consumul de energie al UE să provină din surse regenerabile. În februarie 2015, Comisia Europeană şi-a stabilit strategia energetică pentru a se asigura că UE are capacitatea de a face față provocărilor. Strategia are cinci priorități și anume: e asigurarea aprovizionării; e extinderea pieţei interne a energiei; e creşterea eficienței energetice; Program de îmbunătăţire a eficienţei energetice al Orașului Târgu Frumos e reducerea emisiilor; e cercetarea și inovarea. Mai mult decât atât, în decembrie 2015, UE a jucat un rol important în medierea unui acord la nivel mondial privind schimbările climatice. La conferinţa de la Paris s-a convenit limitarea încălzirii globale la mai puţin de 2*C în acest secol iar in octombrie 2016, UE a aprobat în mod oficial acest acord. În consecință, UE (şi restul lumii) trebuie să ia măsurile necesare pentru a reduce emisiile. În noiembrie 2016, Comisia a propus pachetul „Energie curată pentru toţi europenii”, care îşi propune să revizuiască legislaţia pentru a contribui la tranziția către un sistem energetic ecologic. Pachetul include acţiuni de accelerare a inovării în domeniul energiei curate, pentru a renova clădirile din Europa şi pentru a le face mai eficiente din punct de vedere energetic, precum şi pentru a îmbunătăți performanţa energetică a produselor şi pentru a garanta o mai bună informare a consumatorilor. 1.2 Necesitatea aprobarii modelului România a identificat rolul important al municipalităților în realizarea politicii naţionale de eficiență energetică şi a introdus obligaţii specifice cu privire la realizarea programelor municipale de eficientă energetică încă de la transpunerea Directivei nr 32/2006 prin OG nr. 22/2008. Pentru a facilita punerea în practică a acestor documente a fost publicat „Ghidul de elaborare a programului propriu de creștere a eficienţei energetice aferent autorităţilor publice locale din localitățile urbane cu peste 20000 de locuitori”. Legea nr. 121/2014 cu privire la eficienţa energetică, transpune Directiva nr. 27/2012 şi introduce noi elemente pentru susținerea eficienţei energetice la nivel local : Obligativitatea existenţei unui manager energetic autorizat pentru localităţile cu mai mult de 20000 de locuitori, Extinderea obligativităţii realizării planului de creștere a eficienţei energetice (PIEE) până la nivelul localităţilor cu peste 5000 de locuitori. În acest context, s-a considerat utilă publicarea unui nou ghid, care să contribuie la creșterea capacității autorităţilor locale în realizarea unor documente de conformare relevante, bazate pe o cunoaştere corectă a modului în care se consumă energia în sectorul municipal (inclusiv rezidențial) şi eliminarea formalismului de conformare constatat prin monitorizarea respectării OG nr. 22/2008. De asemenea PIEE este un instrument util pentru autoritățile locale la fundamentarea şi întocmirea caietelor de sarcini privind achiziţiile publice de produse și servicii care să ţină seama de aspectele de eficiență energetică. Programul de îmbunătățirea eficienței energetice trebuie să se subordoneze Planului Naţional de Dezvoltare 2014 — 2020! conform schemei din Figura |. ! http:/Aegislatie. just.ro/Public/DetaliiDocument/222333 009 Program de îmbunătăţire a eficienţei energetice al Orașului Târgu Frumos Acea Penenerint Rona CE Figura |. Integrarea PIEE în Planul Naţional de Dezvoltare? Ghidul introduce, referitor la eficienţa energetică la nivelul localităţilor: structură minimală de întocmire a Programul de îmbunătăţire a eficienţei energetice, (conform cu documente similare realizate pe plan internațional); chestionare de evaluare a capacității de management energetic local, care să ofere informaţii asupra bazelor de date existente si procedurilor de gestiune energetică aplicate; calcularea unor indicatori de eficiență energetică, care să permită evaluarea și compararea performantelor energetice locale, cu valori de referință medii înregistrate la nivel european; o formă de raportare unică, care să permită centralizarea datelor şi sinteza acestora la nivel naţional, în vederea evaluării impactului. Totodată, subliniem faptul că ghidul oferă unele informaţii și diagrame cu privire la poziţia României, în context internaţional, privind eficienţa energetică la nivel municipal. 1.3 Locul programului de îmbunătăţire a eficienţei energetice în cadrul Strategiei de dezvoltare locală În cadrul Strategiei de dezvoltare locală unul din obiectivele specifice este politica privind problemele energetice, de aceea Programul de îmbunătăţire a eficienţei energetice este un instrument important în elaborarea unei viziuni pe termen de cel puţin 3-6 ani care să definească evoluţia viitoare a comunităţii, ţinta spre care se va orienta întregul proces de planificare energetică. see Program de îmbunătăţire a eficienței energetice al Oraşului Târgu Frumos Stabilirea obiectivelor pe termen de cel puţin 3-6 ani, contribuie la creşterea capabilități departamentelor şi structurilor de execuţie aflate sub autoritatea Consiliului local al localităţii de a gestiona problematica energetică şi, în același timp, de a adopta o abordare flexibilă, orientată către piaţă şi către consumatorii de energie, în scopul de a asigura dezvoltarea economică a oraşului şi de a asigura protecţia corespunzătoare a mediului. Trebuie subliniat faptul că, Programului de îmbunătăţire a eficienței energetice (PIEE) se întocmește o singură dată şi se actualizează anual. Anual se vor transmite numai informări asupra stadiului de realizare a măsurilor de îmbunătăţire a eficienţei energetice introduse în Program precum şi elementele de actualizare, după caz. Raportarea către Departamentul de eficientă energetică din cadrul Ministerului Energiei se va realiza anual până la 30 septembrie. eee Program de îmbunătăţire a eficienţei energetice al Orașului Târgu Frumos 2. Cadrul legislativ de eficienţă energetică 2.1 Contextul legislativ european actual La 30 noiembrie 2016, CE a prezentat al doilea pachet de reformă, intitulat „Energie Curată pentru Toţi”, care include o serie de propuneri legislative de mare importanță: o actualizarea directivelor privind SRE (CE 2016b), a directivei privind eficiența energetică (CE 2016c) şi a directivei privind performanţa energetică a clădirilor (CE 20164); 9) un nou design al pieţei unice de energie electrică (CE 2016), ce presupune actualizarea directivei si regulamentului cu privire la regulile de funcționare a pieței, a regulamentului privind Agenţia pentru Cooperarea la nivel european a autorităților de Reglementare în domeniul Energiei (ACER), precum şi a regulamentului cu privire la gestiunea riscurilor în sectorul energiei electrice; [) un nou regulament cu privire la Guvernanţa Uniunii Energetice (CE 2016f), menit să integreze, să simplifice şi să coordoneze mai bine dialogul statelor membre cu CE și acţiunile statelor membre în vederea realizării obiectivelor Uniunii Energetice; o noi reglementări și decizii ale CE, precum şi o serie de recomandări cu privire la eco- design (CE 2016g), ce vizează cu precădere eficienţa energetică şi etichetarea echipamentelor pentru încălzire şi răcire, precum și norme pentru procedurile generale de verificare a respectării standardelor de eco-design de către producători. Strategia orientează şi fundamentează poziționarea României în raport cu aceste propuneri de reformă a pieţei europene de energie. Strategia prezintă, prin obiectivele operaţionale și acţiunile prioritare, opţiunile strategice de intervenție a statului român în sectorul energetic. Politici europene de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră UE îşi asumă un rol de lider în combaterea schimbărilor climatice atât prin sprijinirea acordurilor globale în domeniul climei, cât și prin politicile sale climatice. O dimensiune a diplomaţiei energetice europene este diplomaţia mediului, în special în contextul formării unui regim internaţional al politicilor climatice pe baza Acordului de la Paris. Obiectivul global pe termen lung convenit la Paris în 2015 este limitarea creşterii temperaturii medii globale la 2*C, comparativ cu nivelul preindustrial. Eficienţa energetică, prioritatea principală a noului pachet de reformă Propunerea CE pentru actualizarea directivei cu privire la eficiența energetică (CE 2016c) este de creştere a țintei de reducere a cererii de energie primară la 32,5%. Prevederile articolului 7 al directivei sunt extinse până în 2030, dar lasă flexibilitate deplină fiecărui stat membru în alegerea măsurilor prin care sunt îndeplinite obligaţiile de reducere a cererii de energie. o8ae Program de îmbunătăţire a eficienţei energetice al Oraşului Târgu Frumos Propunerea CE de revizuire a directivei cu privire la performanța energetică a clădirilor (CE 2016d) urmăreşte decarbonarea segmentului clădirilor până în 2050, prin crearea unei perspective pe termen lung pentru investiții și creșterea ritmului de renovare a clădirilor. Directiva prevede utilizarea noilor tehnologii în „clădiri inteligente”, pentru a îmbunătăți managementul energetic al acestora. Prin promovarea instalării de staţii de reîncărcare a autovehiculelor electrice în anumite tipuri de clădiri no [...]