HCL 14/2025 Târgu Frumos adoptată

ANEXA NR ILA H CL NR. 14 din 29.01.2025 PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ AL POLIŢIEI LOCALE ORAŞ TÂRGU FRUMOS PENTRU ANUL 2025 CAPITOLUL 1 ANALIZA SITUAȚIEI OPERATIVE A. TERITORIUL Orașul Târgu Frumos este situat în zona centrală a judeţului Iaşi, la o distanţă de 45 de km. de municipiul Iași, 24 de km. de municipiul Paşcani, 35 de km. de municipiul Roman şi 26 de km. de orașul Hârlău, învecinându-se la Est cu satul Războieni, comuna Ion Neculce și în continuare cu comuna Balţaţi, la Sud cu comuna Brăești, la Vest cu comuna Strunga şi comuna Costești iar la Nord cu satul Boureni, comuna Balş. Teritoriul oraşului însumează o suprafaţă de 4,52 km. pătraţi, prezentând din punct de vedere topografic neregularități, fiind situat între două coline. Reţeaua stradală a oraşului cuprinde un număr de 72 străzi, totalizând 61 de km., din care 44 de km. străzi modernizate, iar 17 de km. străzi pietruite. Principalele artere de circulație sunt reprezentate de str. Cuza-Vodă (DE/583), care asigură legătura între municipiul laşi şi municipiul Roman, str. Eternităţii (DN/28-A), care asigură tranzitul spre municipiul Paşcani, precum şi str. Petru Rareş (DN/28-B), care asigură legătura cu orașul Hârlău. Traficul rutier la nivelul orașului este deosebit de intens, datorită afluxului din ce în ce mai mare pe DE/583 care tranzitează centrul oraşului Târgu Frumos, având şi caracteristica de “nod rutier”, din oraş pornind ramificații pe DN/28-B - Târgu Frumos-Botoșani-Siret, DN/P28-A - Târgu Frumos-Paşcani-Moţca şi DE/583 - în direcţia Roman. Zilnic oraşul Târgu Frumos este tranzitat în medie de 13.000-14.000 autovehicule, ceea ce ridică probleme deosebite în asigurarea fluenţei circulaţiei. Intersecţiile unde se constată o aglomerare a participanţilor la trafic (autovehicule, vehicule şi pietoni), sunt: - Intersecţia străzii Cuza-Vodă cu str. Tudor Vladimirescu și str. Buznea ; - Intersecţia străzii Cuza-Vodă cu str.l Mai ; - Intersecţia străzii Cuza —Vodă cu str.Petru Rareş ; - Intersecţia străzii Petru Rareş cu str. Ştefan cel Mare . Având în vedere aglomerările care se creează în intersecţia din zona pieţei agroalimentare (str. Cuza Vodă — Tudor Vladimirescu — str. Buznea), în special în ziua de joi cu ocazia târgului săptămânal, s-a implementat semaforizarea acestei intersecţii. Creşterea numărului de autovehicule aparţinând localnicilor a determinat ca locurile de parcare existente în principal în zona Hotelului Târgu Frumos, str. Ecaterina Teodoroiu/ blocurile 5 — 6, str. Petru Rareş/ bl. G 1 — 2, str. Cuza-Vodă/ zona poştei / bl. 7 — 8, str. Bogdan-Vodă, str. Tudor Vladimirescu/zona Piaţa Agroalimentară, str. Ştefan cel Mare/ blocurile C1-C3, D1-D2 şi str. Măicuţa bl. 76 -74 şi 77, să fie insuficiente, fiind parcate autovehicule pe arterele de circulaţie din zona blocurilor, unele dintre ele fiind neiluminate pe timp de noapte, ceea ce creează condiţii favorabile furturilor de şi din auto. pag. l/Îl În zona de Nord-Est a oraşului există platforma industrială, ce cuprinde obiective economice, printre care: S.C.„AURORA”SA. (profil încălțăminte), S.C..NOVA MIRO'”S.R.L.(supermarket), S.C..„RED POINT MEDIA” S.R.L.(profil metalurgie), S.C. „GALACTIC” S.R.L.(depozit materiale de construcţii), S.C... TEOVAL” S.R.L. (profil instalaţii gaze), S.C.„VALVE INTERNAȚIONAL BRĂILA”S.A.(service auto şi staţie i.T.P), Piaţa Agroalimentară. În partea de Sud-Est a oraşului sunt de asemenea grupate unităţi economice, respectiv: S.C.„CEREAL COM” S.R.L. (bază de recepţie a cerealelor), S.C „CREA -— TRANS, S.R.L. (depozit materiale de construcţie) S.C. „ EKISAM” S.R.L (profil construcţii drumuri şi depozit materiale de construcţii) , S.C. „ EUROTEX ” S.R.L.( profil confecţii), S.C. “ȚAC ȚAC” S.R.L. (profil panificaţie), Staţia C.F. R. Tg. Frumos. Pe raza oraşului funcționează în conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1991, un număr de 298 de societăţi comerciale cu capital privat, amplasate cu precădere în zona celor două pieţe agroalimentare, zona centrală-Esplanada, pe str. Ştefan cel Mare, parterul unor blocuri în special pe străzile Ecaterina Teodoroiu, Petru Rareş şi Cuza-Vodă, zona str. Buznea şi Staţia C.F. R.. În oraşul Tg. Frumos există 8 filiale bancare aparținând Banca Română de Dezvoltare, Banca Comercială Română, C.E.C.-Bank, Banca Carpatica,Bancomat, Raiffeisen Bank, Banca Transilvania, Banca Zorile și Trezoreria, 5 casierii colectoare aparţinând, Consumcoop, Apavital, Termoserv, Vodafone, Next Gen şi Oficiul Poştal, 6 staţii peco, unde se colectează şi manipulează valori monetare mari. De asemenea, în oraş există un număr de 6 biserici şi un muzeu şcolar amplasat în incinta Liceului „Ion Neculce”, precum și un număr de 12 obiective ce intră sub incidenţa Decretului 400 / 1981, între care: Staţia de pompare a apei „RAJAC” şi Depozitul Peco. Pe raza de competenţă, 148 de unităţi sunt asigurate cu pază. Nu sunt asigurate cu pază 3 biserici şi unele societăți comerciale cu capital privat, majoritatea însă fiind protejate cu sisteme de alarmare. B. POPULAȚIA Populaţia oraşului totalizează un număr de 14209 locuitori, din care: 7010 bărbaţi, 7199 femei. C. EVENIMENTE SOCIAL-ECONOMICE ŞI RELIGIOASE Dintre evenimentele social-economice și religioase pe raza oraşului Târgu Frumos, menţionăm: - Hramurile Bisericeşti: - Biserica “Sf. Ap. Petru şi Pavel“- 29 iunie; - Biserica “Sf. Paraschiva” — 14 octombrie; - Biserica “Sf. Nicolae” — 6 decembrie; - Biserica de stil vechi “Sfinţii Trei Ierarhi” — 12 februarie. Ca manifestare religioasă de amploare care atrage un public numeros constituie sărbătoarea religioasă — “Invierea Domnului”, precum şi sărbătoarea „Izvorul Tămăduirii”, zi în care la cimitirul ortodox, se oficiază slujbe de pomenire. O influenţă aparte au hramurile prilejuite de anumite sărbători religioase și zile onomastice, când pe fondul consumului de băuturi alcoolice se pot comite încălcări a normelor de convieţuire socială, tulburarea ordinii şi liniştii publice, accidente de circulaţie. În contextul prevenirii faptelor ilegale cu privire la ordinea şi liniştea publică, trebuie avut în vedere zilele de sâmbătă, duminică, sărbătorile legale, precum şi zonele localurilor unde au loc diferite manifestări. Săptămânal în ziua de joi în Piaţa Agroalimentară de pe str. Tudor Vladimirescu, oborul de animale de pe str. Buznei, bazarul de pe str. 22 Decembrie 1989, se concentrează Page 2 / 10 un număr mare de persoane, vehicule cu tracțiune animală, autovehicule, venite pentru efectuarea de acte de comerţ, unde apar şi persoane predispuse a încălca prevederile legale. Aglomeraţie de persoane se produce și în ziua de duminică în Piaţa Agroalimentară. D. STAREA INFRACȚIONALĂ ŞI CONTRA VENȚIONALĂ Constatarea infracțiunilor şi conducerea persoanelor la sediul Poliţiei oraşului Târgu Frumos pentru săvârşirea acestora, s-a efectuat de către poliţiştii locali în cadrul patrulelor mixte cu agenţi din cadrul poliţiei naţionale, precum şi în cadrul patrulelor individuale. Având în vedere situația operativă a Poliţiei orașului Târgu Frumos, săvârşirea infracţiunilor înregistrate în anul 2024 au fost favorizate de existența unor cauze și condiţii obiective şi subiective, între care menţionăm scăderea economică şi a nivelului de trai a populaţiei şi creşterea gradului de sărăcie, din ultima categorie făcând parte nesupravegherea corespunzătoare a elementelor predispuse la săvârşirea de infracţiuni, lipsa surselor de informare cu posibilităţi reale de penetrare în locurile şi mediile infracţionale, iar în rândul cauzelor ce nu ţin strict de activitatea lucrătorilor de poliţie înscriindu-se neasigurarea pazei la unele societăţi cu capital privat, existența unui număr mare de persoane fără ocupaţie, în special tineri, insuficienţa locurilor de parcare şi lipsa iluminatului public în anumite zone ale oraşului, existența unui număr mare de locuințe nelocuite datorită plecării proprietarilor la muncă în străinătate, lipsa de supraveghere a minorilor, consumul exagerat de alcool. Cu privire la infracţionalitatea în unităţile de învăţământ şi zona adiacentă acestora, au fost înregistrate infracţiuni de furt, faptele fiind comise de elevi, iar victime/părţi vătămate au fost elevi, sau unităţile şcolare. 1. Evoluţia fenomenului infracţional şi contravenţional Urmare a concluziilor desprinse din analiza situaţiei operative a anului 2021, au fost stabilite următoarele locuri de interes operativ: - Zona magazinului alimentar aparținând SC "OPAL”SA, de pe str. Petru Rareş; - Zona pieţii agroalimentare, de pe str. Tudor Vladimirescu, unde se înregistrează încălcări ale legislaţiei privind actele şi faptele de comerţ; - Zona barurilor de pe str. Buznea, unde s-a înregistrat o mare fluctuaţie de persoane şi concentrări ale elementelor infractoare cu potenţial criminogen; - Zona barurilor de pe str. Ştefan cel Mare, unde se consumă excesiv băuturi alcoolice, existând condiţii favorizatoare pentru comiterea de infracţiuni; - Zona Gării şi a localurilor de alimentaţie publică din împrejurimi, unde există un flux mare de persoane şi s-au înregistrat fapte comise prin violenţă; - Zona obiectivelor industriale, în care se comit sustrageri de bunuri; - Zona Liceului „Ion Neculce”, Şcoala „Garabet Ibrăileanu”, Şcoala “Ion Creangă”, Esplanada şi Parcul “Ing. Dan Dumitrachi”, unde este o afluiență mare de tineri; - Bazarul din str. 22 Decembrie şi oborul din str. Buznea, unde se înregistrează aglomerări de persoane, inclusiv infractori şi concentrări de bunuri, în special în ziua de joi, când este zi de târg; - Cartierul de romi, unde locuiesc preponderent persoane predispuse la comiterea de infracţiuni; - Zona Restaurantului “Complex” , Barului „B&B” şi Casa de Cultură. CAPITOLUL UI DISPOZITIVELE DE ORDINE ŞI SIGURANȚĂ PUBLICĂ, MISIUNILE ȘI ZONELE DE RESPONSABILITATE Page 3 / 10 A. DISPOZITIVELE DE ORDINE ȘI SIGURANȚĂ PUBLICĂ ȘI ZONELE DE RESPONSABILITATE. În vederea asigurării unui climat de siguranță civică, la nivelul oraşului Târgu Frumos, se constituie următorul dispozitiv de ordine şi siguranță publică şi zonele de responsabilitate: a) Patrule pedestre şi auto pe raza oraşului - un sector de siguranță publică ce cuprinde un număr de 4 zone de patrulare, în care se va acţiona în 3 schimburi, respectiv: - schimbul 1 - între orele 06.00 — 14.00, schimbul II - între orele 14.00 — 22.00 şi schimbul III - între orele 22.00 — 06.00; b) Zone de patrulare pe raza orașului Târgu Frumos: - Zona | — situată în partea de Nord — Est a oraşului, care cuprinde str. Petru Rareş (DN/28B), str. Ştefan cel Mare, Cartierul Nou, Cartierul Florilor, str. Adâncata; - Zona 2 - situată în partea de Sud — Est a oraşului, care cuprinde str. Cuza Vodă, str. Petru Rareş, str. Bogan Vodă, str. Buznea, str. Brăeşti, str. Ecaterina Teodoroiu, str. 22 Decembrie 1989, str. Cuza Vodă, str. Lunca Bahluieţ; - Zona 3 — situată în partea de Sud — Vest a oraşului, care cuprinde str. Jora, str. Tudor Vladimirescu (cu străzile adiacente), str. Bogdan Vodă, str. Buznea, str. Cuza Vodă (DE/583), Str. Eternităţii (DN/28A), cartierul de romi; - Zona 4 - situată în partea de Nord — Vest a oraşului, care cuprinde str. Bogdan Vodă, str. Petru Rareş (DN/28B), str. Tudor Vladimirescu, str. Cucuteni, str. | Decembrie 1918, Cartierul Tineretului. La nivelul oraşului Târgu Frumos pentru îndeplinirea atribuţiilor ce ne revin pe linia menţinerii climatului de ordine și liniște publică, Poliţia locală Oraş Târgu Frumos, acţionează în comun cu Poliţia oraşului Târgu Frumos, în baza protocolului de colaborare încheiat între cele două structuri. Deasemenea îşi desfăşoară activitatea Grupa de Supraveghere şi Intervenţie Târgu Frumos din cadru! 1.].]. laşi, care acţionează cu ocazia acţiunilor comune de menţinere a ordinii publice. În situaţii deosebite, avându-se în vedere prevederile ordinelor şi evoluţia situaţiei operative, dispozitivul de siguranță publică va fi suplimentat cu lucrători de la celelalte formaţiuni sau posturile de poliţie arondate, care vor acţiona conform dispozitivului de mai sus sau în posturi stabilite ad-hoc, sub stricta coordonare a Poliţiei oraşului Târgu Frumos. Itinerariile de patrulare se pot schimba după caz, în funcţie de situaţia operativă. B. MISIUNILE SPECIFICE Poliţiştii din dispozitivul de ordine şi siguranță publică execută, în principal, următoarele activități: - menţin ordinea şi liniştea publică în zonele stabilite prin planul de ordine şi siguranţă publică și se au în vedere permanent unităţile de învățământ şi zona adiacentă a acestora; - acţionează pentru prevenirea şi combaterea faptelor de distrugere şi deteriorare a bunurilor amplasate pe domeniul public; - acţionează în zona de patrulare pentru prevenirea şi combaterea faptelor antisociale cât şi a infracțiunilor stradale; - intervin la solicitările ofițerului de serviciu din cadrul Poliţiei oraşului Târgu Frumos pentru intervenţia la apelurile de urgență — 112, pe principiul - cel mai apropiat poliţist de locul evenimentului intervine; - participă la executarea măsurilor stabilite în situaţii de urgenţă; - în cazul infractiunilor flagrante, conform cadrului legal inter (Legea poliţiei locale nr.155/2010), personalul poliţiei locale imobilizează făptuitorul, identifică martorii oculari, sesizează imediat organele competente şi predă faptuitorul pe baza de proces-verbal, în vederea continuarii cercetarilor, Poliţiei oraşului Târgu Frumos, ia măsuri pentru conservarea ERROR SED NORD AEO OCE EEE OR TD ERIE O NR RIO ORE TIE Page 4 / 10 locului faptei în vederea efectuării cercetării la faţa locului, iar după sosirea echipei de cercetare îşi continuă activităţile specifice în teren; - creşterea gradului de vizibilitate a poliţiştilor locali în teren. C. MISIUNILE EXECUTATE ÎN COMUN Misiunile ce vor fi executate în comun cu Poliţia oraşului Târgu Frumos şi Jandarmeria, se vor face în baza Ordinului M.A. nr. 60/2010, a protocoalelor încheiate şi a planurilor de acţiune cu ocazia evenimentelor ce vor avea loc pe raza de competenţă. CAPITOLUL HI FORȚE AFLATE LA DISPOZIȚIE ŞI SUPORTUL LOGISTIC Pentru realizarea dispozitivului de siguranță publică vor acţiona un număr de 7 poliţişti locali, care vor destăşura misiuni de patrulare independent. Poliţiştii locali din dispozitivul de siguranţă publică vor acţiona conform itinerariilor de patrulare, consemnate în anexa la prezentul plan, unde este prevăzută şi amplasarea celor 4 zone de patrulare din sectorul de siguranță publică. De asemenea, efectivele care acţionează în dispozitivul de siguranţă publică vor asigura o prezenţă activă în zona unităţilor de învăţământ de pe raza orașului, cu precădere la Liceul „Ion Neculce”, Şcoala „Garabet Ibrăileanu”, Școala „Ion Creangă”, Liceul tehnologic “Petru Rareş” şi centrele de plasament, în special la începerea şi terminarea orelor de curs. Cu ocazia patrulărilor ce se vor efectua conform itinerariilor de patrulare stabilite în anexa prezentului plan, se va avea în atenţie efectuarea de controale, cu precădere la obiectivele unde se păstrează valori monetare importante (Banca Română de Dezvoltare, Banca Comercială Română, C.E.C.-Bank, Banca Carpatica,Bancomat, Raiffeisen Bank, Banca Transilvania, casieria Consumcoop, Oficiul poştal). Lucrătorii Poliţiei locale din dispozitivul de siguranță publică ţin legătura, prin intermediul telefoanelor mobile, de serviciu, cu ofiţerul de serviciu de la sediul Poliţiei orașului Tg. Frumos prin numerele de telefon 0232 710 610; 0756 130 735, cât şi cu ofiţerul de serviciu de la Postul-l Primărie la numerele de telefon 0232 710 330; 0749 179 312. Lucrătorii care execută serviciul în dispozitivul de siguranţă publică, vor fi dotați cu: pistol model Glock, cu 12 cartușe calibru 9 mm; dispozitiv cu substanţe iritant — lacrimogene; baston de cauciuc; telefon mobil; cătuşe; lanternă; fluier; mapă în care vor avea: carnetul postului, formulare de p.v.c.c., hârtie, pix şi culegeri de acte normative; autoturismul Dacia - Duster, cu numărul de înmatriculare I[$-12-WKW. Pe raza orașului Târgu Frumos sunt montate de către Administraţia Publică Locală un număr de 90 camere video, care sunt conectate la un server şi două monitoare, care se află în cadrul sediului Primăriei Orașului Târgu Frumos, respectiv încăperea ofițerului de serviciu, astfel: Camera Locul Strada Orientare DI Primărie str. Cuza Vodă D2 Primărie str. Cuza Vodă D3 Intrare Liceul Tehnologic „Petru Rareş” str. Dr. Borş D4 Intrare laterală Primărie str. Dr. Borş D5 Intrare Spitalul de boli cronice „Sf. loan” str. Cuza Vodă D6 Spate Spital „Sf. loan” D7 Liceul Teoretic „lon Neculce” str. Cuza Vodă intrare sala de sport, intrare corpul A D8 Esplanadă Nord Fântână | arteziană CEC — | PS oo CA E E E E RR RER REC Page 5/10 Best Pizza D9 Esplanadă Nord Birou notarial — Biserica D10 Şcoala Gimnazială „Garabet Ibrăileanu” intrare esplanadă DIl Esplanadă Sud parc Foişor — Troiță D12 Esplanadă Sud blocuri Troiță — Biserică DI3 Parc | centru parc D14 Parc 2 centru parc DI5 Parc 3 centru parc D16 Parc 4 intrare str. Ecaterina Teodoroiu D17 Parc 5 Aleea Personalităţilor D18 Parc de joacă „Paradisul copiilor” Parcul Central D19 Parc de joacă „Bucuria copiilor” str. Ecaterina Teodoroiu D20 Casa de Cultură „Garabet Ibrăileanu” str. Ecaterina Teodoroiu D21 Parc Casa de Cultură „Garabet Ibrăileanu” D22 Parcare piață str. Bogdan Vodă | Farmacia Dona -— Pescărie D23 Parcare piaţă intersecţie str. Bogdan Vodă / Tudor Vladimirescu D24 Parcare piață str. Bogdan Vodă trecere de pietoni, Fast Food, intrare piaţă D25 Piaţă str. Bogdan Vodă | intrare piaţă, Fast Food Pizzerie D26 Piaţă str. Bogdan Vodă Magazine, continuare la D25 D27 Piaţă sir. Bogdan Vodă Magazine, Farmacia veterinară, continuare la D26 D28 Piaţă str. Bogdan Vodă intrare piaţă, Măcelărie, Apicol, Mase plastice D29 Spate Piaţă Pod Bahlueţ, Supermaket Miron D30 Garaje ANL continuare la D29 Page 6/10 D3l Parc de joacă ANL str. Măicuţa D32 Intersecţie ANL str. Măicuţa D33 Piaţa Ştefan Cel Mare D34 Sector Gospodărire | D35 Sector Gospodărire 2 D36 Teren de sport bazar str. 22 decembrie 1989 D37 Bazar | str. 22 decembrie 1989 D38 Bazar 2 str. 22 decembrie 1989 D39 Obor str. Buznei D40 Intrare Obor str. Buznei D41 Stadion str. Petru Rareş D42 Cimitir 1 str. Eternităţii D43 Cimitir 2 str, Eternităţii Camera Locul Strada Orientare DI Intrare laşi str. Cuza Vodă D2 Intrare laşi str. Cuza Vodă continuare la Di D3 intersecţie Petru Rareș/Hârlău str. Cuza Vodă / Petru Rareş D4 Intersecţie Lukoil str. Cuza Vodă / 22 decembrie 1989 DS Strada Petru Rareș continuare la D3 D6 Trecere de pietoni Liceul Special „Moldova” str. Cuza Vodă D7 Trecere de pietoni Spitalul de boli cronice „Sf. loan” str. Cuza Vodă D8 Intersecţie spital str. Cuza Vodă / | Mai D9 Trecere de pietoni Liceul Teoretic „Ion Neculce” str. Cuza Vodă DIO Trecere de pietoni BRD intersecţie str. Cuza Vodă / Dr. Borş Dil Poliția Târgu Frumos str. Cuza Vodă D12 Parcare Profi 1 str. Cuza Vodă D13 Parcare Profi 2 str. Cuza Vodă D14 Trecere de pietoni Farmacia Catena intersecţie str. Cuza Vodă / Bogdan Vodă DI5 Trecere de pietoni piaţă intersecţie str. Fast Food, Bogdan Vodă / Cuza | parcare piață Vodă D16 Trecere de pietoni OMV intersecţie str. Cuza Magazinul Vodă / str. Buznei fermierului — OMV DI7 Trecere de pietoni Buznea intersecţie str. Banca Transilvania Buznei / Cuza Vodă Page 7 / 10 DI$ Strada Buznei Magazin La Doi Paşi, continuare la D17 DI9 Intersecție Roman/Paşcani str. Cuza Vodă OMV — intersecție Roman/Pașcani D20 Spălătorie auto str. Cuza Vodă intersecție Roman/Paşcani — OMV D21 Intersecție Roman/Paşcani 2 str. Cuza Vodă / str. Eternităţii D22 Intersecţie ieşire pasarelă str. Cuza Vodă Troiță — pasarelă D23 Intrare Roman str. Cuza Vodă continuare la D22 D24 Intrare Roman str. Cuza Vodă continuare la D23 D25 Intrare Paşcani str. Eternităţii D26 Intrare Paşcani str. Eternităţii continuare la D25 D27 Trecere de pietoni Creşă intersecţie str. Petru Rareş / | Mai D28 Trecere de [...]