HCL 13/2025 Târgu Frumos adoptată

Regulament de instituire si administrare a taxei speciale de salubrizare Anexă la HCL nr. 145/19.12.2018 modificata prin H C L nr. 13 din 29.01.2025 REGULAMENT DE INSTITUIRE SI ADMINISTRARE A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE AL ORASULUI TARGU FRUMOS, JUDETUL IASI CUPRINS |. DISPOZIȚII GENERALE... nene enma nenea ane an aee anna enaa ana aeanaaneuaneanaaareaaae 2 2. MODALITĂȚI DE STABILIRE A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE... 5 1 Regulament de instituire si administrare a taxei speciale de salubrizare 2.1. Condiţii generale... anna aere nenea enennenenenananenanaeane nana 5 2.2. Declaraţii de impunere... aan naanenene nana nana aanenenene 5 2.3. Modalitatea de calcul a taxei speciale de salubrizare ......nea nenea eee nene aan cae 7 3. TERMENE ȘI MODALITĂȚI DE PLATĂ A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE... 10 4. FACILITĂȚI PRIVIND PLATA TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE... manere 10 5. GESTIONAREA VENITURILOR ŞI CHELTUIELILOR AFERENTE SERVICIULUI DE SALUBRIZARE... nenea eee aaa anonima aan en enaeeaaaaaeanaaaneaanaaaanaaaaaenannenenanananee iN! 6. SANCŢIUNI nenea aan amane enaenaaeaenaaaannraaneneannenananananenaneneanee 12 7. DISPOZIȚII FINALE nenea nenea eee nenea ana aneaaananennaananaanananenaate 12 ANEXE ANEXA | — Declaraţia de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorată de utilizatori casnici... nenea nene emana nenea eane ana annanannanenenaaae 14 ANEXA 2 — Declaraţia de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorată de utilizatori NON-Casnici „nene nene neuen anna nana nameno nene 15 ANEXA 3 — Declaraţia rectificativă de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorată de utilizatori casnici... nenea nenea nenea nana neea anna aeanease 18 ANEXA 4 Indicatorii de generare a deșeurilor pe tipuri de activități cca nenea eee 19 ANEXA 5 Planul tarifar. nameno en anenaeneaeaeneeaenenaeeaeeeanennaeaaneaaene na aaene na nnana eee i. DISPOZIȚII GENERALE: Conform prevederilor: e Legii nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Regulament de instituire si administrare a taxei speciale de salubrizare * Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, art. 484 „(1) Pentru funcționarea unor servicii publice locale create în interesul persoanelor fizice și juridice (...) consiliile locale, judeţene (...), por adopta taxe speciale ” şi „(3) Taxele speciale se încasează numai de la persoanele fizice şi juridice care beneficiază de serviciile oferite de instituția sau serviciul public de interes locul (...)”; e Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, cu modificările şi completările ulterioare, art. 25 „Finanţarea cheltuielilor de funcționare, reabilitare şi dezvoltare a serviciului de salubrizare şi a cheltuielilor de investiţii pentru realizarea infrastructurii aferente acestuia se face cu respectarea legislaţiei în vigoare privind finanţele publice locale, în ceea ce priveşte iniţierea, fundamentarea, promovarea şi aprobarea investiţiilor publice, a principiilor prevăzute la art. 43 alin. (2) din Legea nr. 51/2006 , precum şi a următoarelor principii: a) recuperarea integrală prin tarife, taxe speciale sau subvenţii de la bugetul local a costurilor de operare şi a investiţiilor pentru înființarea, reabilitarea şi dezvoltarea sistemelor de salubrizare; b) menţinerea echilibrului contractual. ART. 26 (1) În funcţie de natura, tipul şi caracteristicile activităţilor desfăşurate, serviciul de salubrizare se realizează, indiferent de forma de gestiune adoptată, numai pe baza unor contracte de prestare a serviciului încheiate între: a) operatori şi autorităţile administraţiei publice locale sau asociaţiile de dezvoltare comunitară, după caz, în calitatea acestora de utilizatori; b) operatorii şi utilizatorii individuali ai serviciului de salubrizare, generatori de deşeuri, persoane fizice sau juridice. (2) În funcţie de natura activităţilor prestate, atât în cazul gestiunii directe, cât şi în cazul gestiunii delegate, pentru asigurarea finanţării serviciului de salubrizare, utilizatorii achită contravaloarea serviciului de salubrizare prin: a) tarife, în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual, pe bază de contract de prestare a serviciului de salubrizare; b) taxe speciale, în cazul prestaţiilor efectuate în beneficiul întregii comunităţi locale; C) taxe speciale, în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual fără contract. (3) Clasificarea activităţilor în funcţie de modul de contractare, facturare și plată a contravalorii serviciului de salubrizare prestat se stabileşte prin regulamentul-cadru al Regulament de instituire si administrare a taxei speciale de salubrizare serviciului şi se anexează la hotărârea de dare în administrare a serviciului ori la contractul de delegare a gestiunii serviciului, după caz. (4) Cuantumul și regimul tarifelor și taxelor speciale se stabilesc, se ajustează sau se modifică de către autorităţile administraţiei publice locale, potrivit prevederilor legale în vigoare. (5) Structura şi nivelul tarifelor şi taxelor speciale vor fi stabilite astfel încât: a) să acopere costul efectiv al prestării serviciului de salubrizare; b) să acopere cel puţin sumele investite și cheltuielile curente de întreţinere şi exploatare a serviciului de salubrizare; c) să încurajeze investiţiile de capital; d) să respecte și să asigure autonomia financiară a operatorului. (6) Pentru stimularea colectării selective a deşeurilor municipale, autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia de a stabili taxe/tarife diferenţiate pe tipuri de deşeuri pentru colectarea și depozitarea acestora. ART. 27 (1) Aplicarea de către operatori a unor tarife sau taxe speciale mai mari decât cele stabilite şi aprobate potrivit art. 26 este interzisă. (2) Tarifele aprobate trebuie să conducă la atingerea următoarelor obiective: a) asigurarea prestării serviciului de salubrizare la nivelurile de calitate şi indicatorii de performanţă stabiliţi de câtre autorităţile administraţiei publice locale sau, după caz, de asociaţiile de dezvoltare intercomunitară prin caietul de sarcini, regulamentul serviciului şi prin contractele de delegare a gestiunii; b) realizarea unui raport calitate-cost cât mai bun pentru serviciul de salubrizare prestat pe perioada angajată şi asigurarea unui echilibru între riscurile şi beneficiile asumate de părţile contractante; c) asigurarea funcţionării eficiente a serviciului de salubrizare și a exploatării bunurilor aparţinând domeniului public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale, afectate serviciului de salubrizare, precum şi asigurarea protecţiei mediului. Regulament de instituire si administrare a taxei speciale de salubrizare 2. MODALITĂȚI DE STABILIRE A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE 2.1. Condiţii generale Art. 1 Pe teritoriul administrativ al localităţii Târgu Frumos, se instituie taxa specială de salubrizare pentru asigurarea următoarelor activităţi ale serviciului de salubrizare: e colectarea și transportul deşeurilor municipale, inclusiv ale deşeurilor toxice periculoase din deşeurile menajere, cu excepţia celor cu regim special; e sortarea deşeurilor municipale; e înfiinţarea depozitelor de deşeuri și administrarea acestora; Art. 2 Taxa specială de salubrizare se plăteşte de către beneficiarii serviciului public: (1) persoane fizice care deţin în proprietate imobile pe teritoriul unităţii administrativ teritoriale a orasului Târgu Frumos, indiferent dacă au sau nu domiciliul sau reședința în localitatea Târgu Frumos. (2) persoane juridice (operatori economici, instituţii publice, asociaţii non-profit altele decât asociațiile de proprietar/locatari, etc) care au sediul sau punctul de lucru sau care desfăşoară activităţi în localitatea Târgu Frumos. 2.2 Declaraţii de impunere Art. 3 În vederea calculării taxei speciale de salubrizare, persoanele fizice şi juridice (proprietari ai imobilelor) au obligaţia depunerii, până la data de 31 ianuarie a fiecărui an calendaristic, Declaraţiei de impunere, dată pe proprie răspundere, conform Anexei | și Anexei 2. (1) Pentru anul fiscal 2019 termenul de depunere a declaratiilor de impunere pe propria raspundere este pana la 31 martie, data pana la care va fi publicata si adusa la cunostinta ppopulatiei Hotararea privind instituirea taxei de salubrizare si a Regulamentului de aplicare in conditiile legii, totodata se va intocmi evidenta platitorilor (2) Utilizatorii casnici (persoane fizice) care au obligația depunerii declaraţiei pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare sunt toţi proprietarii de imobile cu destinaţie locuinţă de pe teritoriul administrativ al orașului Târgu Frumos. (3) În cazul locuinţelor proprietatea persoanelor fizice, care sunt închiriate, obligaţia de a declara şi a achita taxa de salubrizare revine proprietarului imobilului. (4) Pentru imobilele având destinaţia de case de vacanţă, locuite temporar și nu sunt imobile de domiciliu sau reședință, obligaţia de a declara și achita taxa revine proprietarului, taxa fiind calculată luându-se în considerare | singură persoană. Regulament de instituire si administrare a taxei speciale de salubrizare (5) Utilizatorii non-casnici (persoane juridice) au obligaţia depunerii declaraţiei pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare. În această categorie se includ operatorii economici, instituţiile publice şi asociaţiile non-profit altele decât asociaţiile de proprietar/locatari, care au sediul, punctul de lucru sau care desfăşoară activităţi (economice sau de altă natură) pe teritoriul administrativ al localității Târgu Frumos. (6) Declaraţiile pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare se depun până pe 31 ianuarie a fiecărui an calendaristic în 2 exemplare însoţite de copie după actul de identitate/de înfiinţare, la Biroul Taxe și impozite din cadrul Primăriei orașului pe raza căreia persoanele fizice/juridice au domiciliului/reședința/sediul/deţin proprietatea. (7) Pentru anul fiscal 2019 termenul! de depunere a declaratiilor de impunere pe propria raspundere este pana la 31 martie, (8) Ca urmare a depunerii declaraţiei, utilizatorii casnici și non-casnici vor primi, până la data de 3] martie, de la Primărie înștiințarea de plată în care se va specifica valoarea taxei de salubrizare datorată pentru anul în curs. Valoarea taxei de salubrizare se va publica la sediul Primăriei, pe site-ul acesteia și/sau în mass-media locală. (9) Ca urmare a depunerii declaraţiei, utilizatorii casnici și non-casnici vor primi, până la data de 30 iunie, de la Primărie înştiinţarea de plată în care se va specifica valoarea taxei de salubrizare datorată pentru anul în curs. (10) În cazul neprimirii înștiințării până la finele primului trimestru, obligaţia de plată subzistă, utilizatorii casnici şi non-casnici având obligaţia de a consulta site-ul/avizierul primăriei pe raza căruia au domiciliului/reşedința/deţin proprietatea, au sediul sau punctul de lucru. (41) Declaraţiile pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare pentru utilizatorii casnici pot fi modificate, la cerere, pe parcursul anului prin depunerea unei declaraţii rectificative, întocmită conform Anexei 3, (12) Declaraţiile rectificative se depun în termen de 30 de zile de la data apariţiei oricărei modificări a datelor declaraţiei iniţiale urmând ca modificarea taxei de salubrizare să se efectueze în maxim 30 zile calendaristice de la data depunerii declaraţiei rectificative. Art 4. (1) În cazul nedepunerii declaraţiei pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare până la data de 31 martie, obligaţia de plată se va stabili din oficiu, pe baza DER N ai ii SI sti matilerexrstente-f loa O Pat nor-ex Stei e-Aosarir i Publie-Comuntar-bidenta- Persoanelor) estimării unui număr de 2 (două) persoane pentru Hecare locuinţă (apartament/casă). urmând să fie modificată la depunerea uherioară a declaraţiei tă 1 Ease voit placat P 4 - Iaz iai, int |-tiseal: registrul agricol -de-a-Regi lui Serierul + :y Herta i & Regulament de instituire si administrare a taxei speciale de salubrizare şi să se recalculeze sumele datorate pentru întreg anul în curs în funcţie de numărul de peroane rezultate din declaraţia fiscală depusă. (2) Pentru anul fiscal 2019, in cazul nedepunerii declaratiei fiscale pana la 31 martie obligatia de plata se va stabili din oficiu pana la 30 iunie (3) Stabilirea din oficiu a taxei speciale de salubrizare se face prin emiterea unor decizii de impunere emise în condiţiile legii. 3.3, Modalitatea de calcul a taxei speciale de salubrizare Art. 5 Din taxa specială de salubrizare se asigură finanţarea următoarelor activităţi: a) Colectarea separată, transportul (inclusiv transferul) deşeurilor menajere şi asimilabile (inclusiv a deşeurilor periculoase din deşeurile menajere, cu excepția celor cu regim special); b) Sortarea deşeurilor menajere și asimilabile colectate separat; c) Compostarea deşeurilor biodegradabile menajere şi asimilabile colectate separat; d) Depozitarea controlată a deşeurilor municipale; e) Colectarea, transportul, valorificarea și eliminarea deşeurilor voluminoase provenite de la populaţie, instituţii publice și operatori economici, neasimilabile celor menajere. Art. 6 Taxa specială de salubrizare se calculează anual, în conformitate cu tarifele operatorilor de colectare și transport, sortare, compostare și depozitare (lei/tona + TVA), după cum urmează: a) pentru persoane fizice (lei/persoana /lună); b) pentru persoane juridice — în funcţie de tipul agentului economic, pe baza indicatorilor prezentaţi în Anexa 4. La stabilirea nivelului taxei speciale de salubrizare se iau în calcul următoarele elemente: a) facilitățile acordate privind taxa specială de salubrizare; b) acordarea de bonificaţii persoanelor fizice, pentru plata integrală şi cu anticipație a taxei speciale de salubrizare până la data de 3| martie; Art. 7 Colectarea, transportul și eliminarea deșeurilor provenite din gospodăriile populaţiei, generate de activități de reamenajare şi reabilitare interioară a locuinţelor proprietate personală se va realiza în baza unui contract încheiat direct între operatorul de 7 Regulament de instituire si administrare a taxei speciale de salubrizare salubrizare şi generatorii de deşeuri. Pentru aceste activități se va plăti un tarif de către generatorii de deşeuri stabilit de către autoritatea publică locală pe raza căruia se află imobilul, calculat pe baza tarifului operatorului de salubrizare. Art. 8 Colectarea și gestionarea deşeurilor abandonate pe domeniul public va fi suportată de către unitatea administrativ teritorială, din bugetul local. Art. 9 (1) Utilizatorii non-casnici sunt obligați la plata taxei speciale de salubrizare în mod diferențiat, în funcţie de specificul activităţii. (2) Obligaţia depunerii Declaraţiei de impunere pentru stabilirea cuantumului taxei și a achitării acesteia revine reprezentantului legal al persoanei juridice. (3) În cazul persoanelor juridice care desfășoară activităţi administrative (birouri), taxa specială de salubrizare se calculează în funcţie de numărul de angajaţi din anul depunerii Declaraţiei pentru stabilirea cuantumului taxei și suprafeţei. (4) Reprezentantul legal al persoanei juridice are obligația depunerii până la data de 31 ianuarie a fiecărui an calendaristic Declaraţia în vederea stabilirii taxei speciale de salubrizare, cuprinzând toți salariaţii de la sediul social, inclusiv de la punctele de lucru sau sedii secundare (daca este cazul) de pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale. (5) Pentru anul fiscal 2019 reprezentantul legal al persoanei juridice are obligaţia depunerii declaratiei in vederea stabilirii taxei speciale de salubrizare si numarul de salariati inclusiv de la punctele de lucru de pe raza orasului Târgu Frumos până la data de 31 martie. (6) În cazul unităților de învățământ (creșe, grădinițe, şcoli, unităţi de învățământ universitar etc.), taxa specială de salubrizare se calculează în funcţie de numărul de angajați și de numărul de copii/elevi/studenţi din anul școlar în curs. (7) În cazul unităților sanitare fără paturi, taxa specială de salubrizare se calculează în funcţie de numărul de angajaţi din anul depunerii Declaraţiei. (8) În cazul unităţilor sanitare cu paturi, taxa specială de salubrizare se calculează în funcţie de numărul de angajați din anul depunerii Declaraţiei pentru stabilirea cuantumului taxei şi în funcţie de numărul total de paturi. (9) In cazul restaurantelor, cantinelor, cofetăriilor și a altor unităţi de alimentaţie publică, taxa specială de salubrizare se calculează pe baza numărului de angajaţi din anul depunerii Declaraţiei şi a numărului de mese preparate, (10) În cazul hotelurilor și pensiunilor, taxa specială de salubrizare se calculează în funcţie de numărul tota! de nopţi de cazare, numărul de mese preparate și de numărul de angajați din anul depunerii Declaraţiei. 8 Regulament de instituire si administrare a taxei speciale de salubrizare (11) În cazul locurilor amenajate pentru campare (campinguri), taxa specială de salubrizare se calculează în funcţie de numărul de angajaţi din anul depunerii Declaraţiei şi de remorcă. (2) În cazul activităţilor industriale+ depozite/asimilat, taxa specială de salubrizare se calculează în funcţie de numărul de angajaţi din anul depunerii Declaraţiei şi suprafaţă. (13) În cazul magazinelor/asimilat, taxa specială de salubrizare se calculează în funcţie de numărul de angajaţi din anul depunerii Declaraţiei și de suprafaţă. (14) În cazul "Casa de odihnă/asimilat” taxa specială de salubrizare se calculează în funcţie de numărul de angajaţi din anul depunerii Declaraţiei și de numărul de persoane. (15) În cazul azilurilor de bătrâni/asimilat, taxa specială de salubrizare se calculează în funcţie de numărul de angajaţi din anul depunerii Declaraţiei și de numărul de persoane. (16) În cazul unităţilor de vânzare cu amănuntul, taxa specială de salubrizare se calculează în funcţie de numărul de angajaţi din anul depunerii Declaraţiei şi suprafață. (7 În cazul unităţilor de tipul internat/cămin, taxa specială de salubrizare se calculează în funcţie de numărul de angajaţi și de numărul de persoane. (18) În cazul spălătoriilor auto, taxa specială de salubrizare se calculează în funcţie de numărul de angajaţi, suprafaţă şi număr autovehicule splălate/zi. Indicatorii de generare a deșeurilor pentru fiecare categorie de utilizator non-casnic sunt prezentaţi în Anexa 4 . e Cuantumul taxei speciale de salubrizare se vor aproba anual prin hotărâre a Consiliului local. e Taxa speciala de salubrizare se poate actualiza până la sfârșitul anului în curs pentru anul următor, conform legislaţiei în vigoare, în funcție de următoarele criterii: a) Indicele de inflaţie la servicii; b) Creşterea costurilor la elementele componente ale taxei speciale (carburanţi, taxa de depozitare conform reglementărilor legale în materie). Art. 10 (1) În conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare, generatorilor de deșeuri municipale li se va pune la dispoziție opţiunea aplicării instrumentului economic „plătește pentru cât arunci”. Rolul implementării acestui instrument este pe de o parte de a stimula prevenirea generării deșeurilor și, pe de altă parte, stimularea colectării separate a deşeurilor reciciabile. Acest instrument se va aplica atât pentru deşeurile reziduale din deşeurile menajere, cât și pentru Regulament de instituire si administrare a taxei speciale de salubrizare deşeurile reziduale din deşeurile similare, fie prin prin reducerea frecvenţei de colectare, fiind prin micşorarea volumului recipientului/recipientelor de colectare. (2) În cazul utilizatorilor casnici (populaţie) din aria de delegare se va aplica după cum urmează: + În mediul rural se va asigura posibilitatea reducerii frecvenţei de colectare a deșeurilor reziduale de la 52 or [...]