HCL 90/2021 Suceava adoptată

MUNICIPIUL SUCEAVA B-dul 1 Mai nr. SA, cod: 720224 www.primariasv.ro, primsv(âprimariasv.ro Tel: 0230-212696, Fax: 0230-520593 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SUCEAVA HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentelor de Organizare și Funcţionare a pieţelor agroalimentare și a Complexului Comercial Bazar situate în municipiul Suceava Consiliul Local al municpiului Suceava; Având în vedere Referatul de aprobare al Primarului municipiului Suceava dl. Ion Lungu și Viceprimarului municipiului Suceava dl. Lucian Harșovschi înregistrat sub nr. 8790/22.03.2021, Raportul de specialitate înregistrat sub nr. 8791/22.03.2021 şi Avizul Comisiei economico-financiară, juridică şi disciplinară; În conformitate cu prevederile O.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, actualizată cu modificările și completările ulterioare; a H.G.R. nr. 348/2004 privind exercitarea comerțului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice, a Legii nr. 145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei produselor din sectorul agricol; art. 7, alin. (1), alin. (2) din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională din administraţia publică — republicată; a O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piață, republicată; a O.G. nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor, republicată; a H.GR. nr. 537/2007 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele de prevenire şi stingere a incendiilor, a Legii nr. 296/2004 privind Codul consumului, republicată şi a Legii nr. 363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianților în relaţia cu consumatorii și armonizarea reglementărilor cu legislaţia europeană privind protecţia consumatorilor; , În temeiul prevederilor art. 129 alin.(2) lit. „d”, art. 139 alin.(1) şi art. 196 alin. (1) lit. „a” din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; HOTĂRĂȘTE: Art, 1 Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare a pieţei agroalimentare Burdujeni, conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a pieței agroalimentare Centrale, conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 3 Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare a pieţei agroalimentare George Enescu, conform anexei nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4 Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a pieţei agroalimentare En Gross Burdujeni, conform anexei nr. 4 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5 Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare a pieței agroalimentare Ițcani, conform anexei nr. 5 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 6 Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare a Complexului Comercial Bazar, conform anexei nr. 6 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 7 Se abrogă prevederile H.C.L. nr. 163/30.05.2019 privind aprobarea Regulamentelor de Organizare şi Funcţionare a pieţelor agroalimentare şi a Complexului Comercial Bazar situate în municipiul Suceava. imarul municipiului Suceava prin Serviciul resurse umane și Direcţia Administrația îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. CONTI MNEAZĂ SECRETAR G! MUNICIPIU Irs. I CIUTAC Nr. 90 din 22 aprilie 2021 Anexa nr. | la Hotărârea nr. Consiliul Local al Municipiului Suceava REGULAMENT privind organizarea şi funcţionarea Pieței agroalimentare Burdujeni CAPITOLUL 1. PREVEDERI GENERALE Denumirea pieţei: Piaţa agroalimentară Burdujeni Sediul pieţei: Str. Calea Burdujeni nr.13 Denumirea administratorului pieţei: Primăria Municipiului Suceava prin Direcţia Administrația Pieţelor. 4. Hotărârea Consiliului Local privind localizarea pieţei şi a specificului acesteia: Piaţa agroalimentară Burdujeni se află amplasată în cartierul de locuinţe Cuza Vodă şi este dată în folosinţă în anul 1985 cu specific de comercializare a produselor agroalimentare. 5. Piaţa agroalimentară Burdujeni funcţionează în baza avizelor emise de următoarele instituţii: a) Autoritatea publică locală - Autorizaţie pentru desfășurarea activităţii de prestări servicii în Structuri de vânzare cu sediu fix, -b) Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă “Bucovina” al judeţului Suceava — Autorizaţie de prevenire şi stingere a incendiilor. CAPITOLUL 11. TIPUL PIEȚEI ŞI CATEGORIA DE MĂRFURI COMERCIALIZATE 1. 'Țipul pieţei: Piaţa agroalimentară permanentă. 2. Natura produselor şi serviciilor de piaţă care se comercializează - vânzarea cu amănuntul de fructe şi legume proaspete şi conservate CAEN — 4721 - vânzare cu amănuntul de produse lactate şi ouă CAEN — 4729 - vânzare cu amănuntul a pâinii, produselor de patiserie, produselor zaharoase CAEN — 4724 - vânzare on amănurtul al cărnii şi produselor din carne CAEN — 4722 - vânzare cu ridicata cereale, seminţe şi furaje CAEN — 4621 - comerț cu an:anuntul al florilor, plantelor şi semintelor, comerţ cu amanuntul al animalelor de companie şi a hranei pentru acestea CAEN — 4776 - comerţul cu amănuntul în standuri, chioșcuri și pieţe a oricăror feluri de produse de strictă necesitate CAEN — 4789 - comerț cu amănuntul al produselor alimentare, băuturilor şi produselor din tutun efectuat prin standuri, chioscuri şi piețe CAEN — 4781 - comerț cu amănuntul al textilelor, îmbracamintei și încălțămintei efectuat prin standuri, chioșcuri și pieţe CAEN — 4782 - repararea încălțămintei și a articolelor din piele CAEN — 9523 - repararea articolelor de uz personal şi gospodăresc CAEN - 9525 - vânzare gustări calde, produse fast-food, îngheţată, băuturi răcoritoare, cafea, produse alimeniare CAEN — 5610 3. Periodicitatea pieţei Permanent, în afară de zilele libere legale. 4. Orar de funcționare a) Halele de carne şi lactate: Luni — Sâmbătă orele 6% — 19% Duminică orele 6% — 13% În prima zi de luni din fiecare lună halele sunt închise pentru efectuarea lucrărilor de dezinfecție, deratizare, dezinsecție. b) Piaţa agroalimentară acoperită: Luni — Sâmbătă orele 6% — 20% Duminică orele 6% — 18% c) Acces vehicule pentru încărcare şi descărcare mărfuri: zilnic între orele 5% — 8% şi orele 18% — 20%, Unităţile din incinta pieţei agroalimentare Burdujeni își vor adapta programul de funcționare - aprovizionare conform prezentului regulament. CAPITOLUL INI. PLANUL PIEŢEI 1. Căi principale de acces în zonă din: Str. Calea Burdujeni. 2, Spaţii de parcare din : Str. Calea Burdujeni Nr.13. 3. Sectorizarea Pieței agroalimentare Burdujeni pe specific de produse comercializate Produsele agroalimentare comercializate de producătorii individuali pe baza atestatului de producător, în sectorul din interiorul pieţei acoperite: - Produsele de uz gospodăresc - mături, măturoaie, produse ceramice realizate de mica industrie sau de mici meșteșugari în sectorul din interiorul pieţei acoperite; - Citricele - comercializate de comercianți persoane juridice care prestează activitate de comerţ în sectorul din interiorul pieţei acoperite şi la chioșcurile termopan proprietatea agenţilor economici; - Flori cu amănuntul şi ridicata - comercializate de producătorii individuali, asociaţii familiale precum şi persoane fizice autorizate din interiorul pieţei acoperite; - Produsele industriale, îmbrăcăminte, încălțăminte comercializate de către operatori economici autorizaţi la chioşcurile din termopan proprietate particulară, amplasate în interiorul pieţei agroalimentare; - Produsele agroalimentare şi nealimentare, comercializate de operatorii economici autorizaţi în spaţii proprietatea lor, amplasate pe platoului pieţei agroalimentare. 4, Căile de acces ale cumpărătorilor la punctele de vânzare: direct prin principalele căi de acces din str.Calea Burdujeni. 5. Ampiasarea structurilor de vânzare pentru comercializarea produselor agroalimentare, nealimentare şi de alimentaţie publică: — Strucimrile de vânzare pentru comercializarea produselor agroalimentare sunt amplasate în interiorul pieţei şi se realizează la un număr de 120 mese din fibră de sticlă. — Activitatea de alimentaţie publică se realizează în spaţii construite, proprietatea agenţilor economici, amplasate în jurul pieţei agroalimentare. Comercializarea produselor nealimentare şi industriale se desfăşoară şi în chioşcuri de termopan amplasate pe platoul pieţei. 6. Amplasarea haielor: Halele de carne şi lactate sunt amplasate în spaţiile comerciale ale pieţei agroalimentare, proprietatea Primăriei municipiului Suceava, având acces principal din str. Calea Burdujeni. 7, Localizarea cântarului pieţei, spaţiului de închiriere a cântarelor şi echipamentului de protecţie, grupurilor sanitare etc., precum şi celorlalte servicii oferite în cadrul pieţei - Cântarul de control al cumpărătorului este amplasat în interiorul pieţei acoperite, - Magazia de închiriat cântare se află amplasată în interiorul pieţei agroalimentare în biroul casierilor, - Echipamentele de protecție se află în magazia Pieței agroalimentare Burdujeni, - Amplasare grupuri sanitare şi PSI. a) grupurile sanitare sunt amplasate: un grup sanitar în spatele pieţei pe platou și un grup sanitar pentru persoane cu dizabilități în hala acoperită, b) puncte P.S]. amplasate în interiorul pieţei, pe platou: - lângă hală lactate - 1 punct P.S.I., - lângă grupul sanitar - 1 punct P.S.I., - hidranţii exteriori ( 3buc.) amplasați pe platoul pieţei, - hidranţi interiori (6 buc.) amplasați în interiorul halei acoperite, „sistem de alarmare la incendiu, amplasat în interiorul halei acoperite. - Localizarea reţelei electrice, a reţelei de apă şi de canalizare, precum şi a racordurilor de branşare a utilităţilor: a) firida pentru distribuirea curentului electric este amplasată pe peretele spaţiilor comerciale din faţa pieţei agroalimentare, b) reţeaua de distribuire a apei potabile se află lângă grupul sanitar amplasat pe platoul pieţei, c) piaţa dispune de sistem de supraveghere cu camere de luat vederi amplasate pe platoul pieţei. d) canalizarea pieţei este racordată la reţeaua municipiului, e) punctul de racordare la gazele naturale: pentru halele de carne, lactate, biroul administrativ şi spaţiile comerciale se află pe coloana de gaze din fața pieţei agroalimentare, deservite de 2 centrale termice pe gaze naturale, - pentru grupul sanitar pe coloana de gaze din spatele pieţei agroalimentare, deservit de o centrală termică pe gaze naturale, - pentru hala acoperită, coloana de gaz se află amplasată pe peretele grupului sanitar şi a camerei centralelor, deservită de două centrale termice pe gaze naturale. - Spațiile de depozitare a deşeurilor: - în spatele pieţei agroalimentare este amenajată o platformă betonată şi împrejmuită, pentru volectarea gunoiului menajer şi a materialelor refolosibile. CAPITOLUL IV. PREZENTAREA ANSAMBLULUI PIEȚII ŞI A PLATOULUI 1. Suprafața totală în administrare = 4938 mp, 2. Suprafaţa totală a piatoului pieţei agroalimentare = 4938 mp, 3. Materialul din care este realizat pavimentul platoului pieței : pavele, îmbrăcăminte asfaltică, 4. Sectorizare Piaţa agroalimentară Burdujeni a) Hala Acoperită formată din trei module în suprafaţă totală de 980mp, Modul Nr. — destinată producătorilor cu atestat (cuprinde un număr de 40 mese din fibră de sticlă). Modul Nr.2 — destinată producătorilor cu atestat (cuprinde un număr de 40 mese din fibra de sticlă). _ Modul Nr.3 — destinată agenţilor economici (cuprinde 35 mese din fibră de sticlă; 3 mese din fibră de | sticlă destinate articolelor hobby şi meşteşugăreşti, 2 mese din fibră de sticlă pentru vânzarea florilor). b) Hală pentru desfacerea produselor lactate şi a laptelui, amenajată cu un număr de 9 mese din fibră de sticlă şi Ibuc. vitrină frigorifică, c) Spaţii pentru comercializarea cărnii şi a produselor din carne, în spaţiul amenajat cu vitrină frigorifică, amplasat la intrarea principală a pieţei. 5. Mobilierul și utilităţile pentru fiecare sector al pieţei a) mesele pentru comercializarea produselor agricole în suprafaţă de 1,8mp realizate din fibră de sticlă, având prevăzute sub blaturi spatii pentru depozitarea mărfurilor, b) în interiorul halei acoperite sunt prevăzute 3 spălătoare pentru legume și fructe, pentru asigurarea căldurii pe timp de iarnă - ventilo-convectoare (4 buc. pe fiecare modul) și sisteme de răcire şi umidificare (2buc. pe fiecare modul) folosite pe timp de vară, c) în interiorul spaţiilor pentru vânzarea cărnii se găseşte: „vitrină frigorifică, chiuvată racordată la rețeaua de apă potabilă şi apă caldă, „sistem de încălzire prin calorifere cu centrală termică proprie pe gaz, d) hala de lactate - 9 mese din fibră de sticlă armată în suprafață de 1 mp fiecare, chiuvete cu apă rece-caldă, sistem de încălzire cu calorifere, €) box paleţi - destinaţi comercializării pepenilor. CAPITOLUL V. SERVICII PRESTATE CĂTRE UTILIZATORII PIEŢEI 1. Tipul serviciului oferit de administratorul pieţei: Prestări servicii prin închirierea către utilizatorii pieţei de: mese din fibră de sticlă, cântare, chioşcuri din termopan, box paleţi, spaţii comerciale, terenuri pentru ca operatorii economici să practice activitatea de comercializare a produselor autorizate conform legii. 2, Serviciile care facilitează desfăşurarea activității în cadrul pieţei: confonn art, 12 alin. 1 din H.G. nr. 348/2004 privind exercitarea comerțului cu produse şi servicii de piață în unele zone publice, a Legii nr.145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei produselor din sectorul agricol şi a Legii nr.70/2018 privind modificarea şi completarea Legii nr. 145/20i4 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei produselor din sectorul agricol, (cu modificările ulterioare) privind organizarea şi funcţionarea pieţelor, bazarului şi târgului. Piaţa va asigura servicii care să faciliteze desfăşurarea activităţilor în condiţii optime, respectiv : a) spaţii peutru păstrarea şi închirierea cântarelor şi a echipamentelor de protecție, b) loc pentru amplasarea cântarului de control, c) 3 zone pentru spălarea legumelor şi fructelor, d) surse de apă potabilă, €) birou administrativ, f) spaţii pentru păstrarea materialelor de întreţinere şi curăţenie, g) locuri de parcare, h) punct de colectare a deşeurilor rezultate din activitatea comercială, i) punct cu mijloace iniţiale de intervenţie pentru P.S.I., j) wc-uri publice. 3, Racordarea pieţei la rețeaua electrică, la reţeaua de apă sau la o sursă de apă potabilă, la reţeaua de canalizare, la reţeaua de gaz. Piaţa este racordată la reţeaua electrică, de apă potabilă, canalizare şi la reţeaua de gaz metan. CAPITOLUL VI : DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE UTILIZATORILOR PIEŢEI I. Drepturile utilizatorilor pieţei agroalimentare: 1. Să se poată informa facil asupra tarifelor practicate în piaţă; 2. Utilizatorii să aibă asigurată posibilitatea de a închiria de la administrația pieţei cântare verificate metrologic; 3, Să aibă acces gratuii la cântarul de 500 kg; 4. Să poată practica preţurile pe care le consideră optime pentru mărfurile pe care le comercializează; 5, Să aibă acces la toate serviciile oferite de administraţia pieţei; 6. Să fie informat asupra perioadei şi orarului de funcţionare a pieţei; "7. Dreptul de a-şi închiria mese. Închirierea meselor se va face pe baza unui contract de închiriere încheiat între Municipiului Suceava prin Serviciul Patrimoniu şi utilizatori, în care se vor preciza clauzele ce trebuie resepctate de ambele părți: - Închirierea se poate face pe o perioadă de cel puţin o lună şi maxim 12 luni; - Taxa de închiriere se stabileste prin Hotarare a Consiliului Local; ” - În vederea închirierii unei mese utilizatorul va face o cerere pentru masă; - Utilizatorii vor putea opta pentru rămânerea pe vechiul amplasament prin reînoirea contractului de închiriere la expirarea acestuia. În cazul în care în 3 zile lucrătoare de la expirarea contractului titularul nu a solicitat prelungirea acestuia, masa se va atribui altui solicitant în ordinea cererilor depuse; 8. Alte drepturi oferite de prevăzute de legislaţia în vigoare. IL.Obligaţiile utilizatorilor pieţei agroalimentare: 1. Utilizatorii piețelor sunt obligați să respecte legislaţia în vigoare în domeniul comercializării produselor şi serviciilos de piaţă, precum și în domeniul protecţiei consumatorilor; 2. Se interzice cedarea folosinţei structurilor de vânzare deţinute prin contract de închiriere sau asociere, prin orice formă de contracte cu terți, precum şi a locurilor de vânzare atribuite producătorilor agricoli sau comercianților de, produse de uz gospodăresc; 3. Utilizatorii pieţei vor efectua cântărirea şi măsurarea mărfurilor numai cu mijloace de măsurare legale, verificate metrologic; 4. Afişarea preţurilor pentru produsele oferite la vânzare conform prevederilor legale; 5. Afişarea datelor de identificare: - Eticheta produsului - material scris, imprimat, înscris la vedere, în mod vizibil, lizibil şi uşor de înţeles, cu scopul de a oferi cumpărătorilor informaţiile necesare, suficiente, verificabile şi uşor de comparat, astfel încât să pexraită acestora să aleagă acel produs care corespunde exigenţelor din punctul de vedere al nevoilor şi posibilităţilor lor financiare, care trebuie să conţină următoarele elemente: - numele şi prenumele/denumirea producătorului; - seria şi numărul atestatului de producător; - denumirea produsului; - localitatea/ţara de origine; - data recoltării/obţinerii produsului; - preţul de vânzare; 6. Respectarea iegislaţiei privitoare la desfacerea produselor: Producătorii agricoli au obligaţia să afişeze vizibil la locul de vânzare următoarele documente: a) copie după atestatui de producător şi copie după fila din carnetul de comercializare vizată anual în cazul producătoritor agricoli persoane fizice; b) copie după certificatul de înregistrare la registrul comerțului în cazul producătorilor agricoli persoane fizice autorizate/înireprinderi individuale întreprinderi familiale constituite în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 44/2008, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 182/2016. Supravegherea afişării documentelor prevăzute punctele la 6 (a) şi 6 (b) de către producătorii agricoli este în sa:cina adininistratorului pieței." 7. Etalarea instrumentelor de măsură la loc vizibil cu datele orientate (afişajul) spre cumpărător, pentru a fi uşor vizibile celui care plătește; 8. Persoanele fizice autorizate, asociaţiile familiale sau persoanele juridice, care desfăşoară activitate de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă în perimetrul pieţei, sunt obligate să afişeze numele/denumirea, ia: pentru societăţile comerciale şi sediul social, astfel cum au fost înregistrate în registrul comerţului; 9. Operatorii economici care încasează, integral sau parţial, cu numerar sau prin utilizarea cardurilor de credit/debit sau a substituteior de numerar contravaloarea bunurilor livrate cu amănuntul, precum şi a prestărilo: de servicii efectuate direct către populaţie sunt obligaţi să utilizeze aparate de marcat electronice fiscali; Se exceptează de ia prevederiie pet. 9 de mai sus încasările efectuate din următoarele activităţi: a) Comerjul ocazional cu produse agricole din producţie proprie efectuat de către producătorii agricoli individuali, autorizaţi în condiţiile legii, în pieţe, târguri, oboare sau în alte locuri publice autorizate; 10. Menţinerea permanentă a curăţeniei la locul de vânzare şi în jurul acestuia şi transportarea gunoiului la locurile special amenajate în cadrul pieței, ori de câte ori este cazul; 11, Plata taxelor forfetare; 12. Să nu expună mărturile în afara locului de vânzare alocat, este interzisă expunerea mărfurilor pe căile de acces; 13. Să nu ofere spre vânzare mărfurile din mers; 14. Să nu infhienţeze preţurile prin manipulare; 15. Se interzice vânzarea produselor cumpărate de la terțe persoane în baza carnetului de comercializare, 16. Utilizatorii au obiigaţia de a îngriji şi [...]