HCL 6/2022 adoptată

Planul de Acţiune pentru Energie Durabilă și Climă al Municipiului Suceava . PLANUL DE ACȚIUNE PENTRU ENERGIE DURABILĂ ȘI CLIMĂ AL MUNICIPIULUI SUCEAVA 2021- 2030 1  Planul de Acţiune pentru Energie Durabilă și Climă al Municipiului Suceava Cuvânt de mulțumire Acest document a fost realizat cu sprijinul și contribuția mai multor specialiști și experți din cadrul administrației locale și regionale, a unor companii private și de stat. Mulțumim tuturor celor care și-au adus contribuția și au furnizat date pentru Planul de Acțiune pentru Energie Durabilă și Climă al Municipiului Suceava, respectiv: Municipiul Suceava, Consiliul Județean Suceava, Direcția Județeană de Statistică Suceava, DELGAZ GRID, Thermonet Suceava, Agenția pentru Dezvoltare Regională Nord-Est și alte instituții. Abrevieri PAEDC Plan de acțiune pentru Energie Durabilă ANM Administrația Națională de Meteorologie ANRE Agenția Națională de Reglementare în domeniul Energiei ASC Adaptarea la efectele Schimbărilor Climatice DG Generarea distribuită a energiei EnCP Contracte de performanță energetică GES Gaze cu efect de seră IME Inventarul de monitorizare al emisiilor IPCC Comitetul Interguvernamental pentru Schimbările Climatice IEA Agenția Internațională pentru Energie IRE Inventar de Referință al Emisiilor OER Asociația “Orașe Energie România” PIG Potențial de încălzire globală RCGES Reducerea concentrației GES în atmosferă RED Rețele electrice de distribuție RET Rețele electrice de transport SPI Sistem de iluminat public SRE Surse de energie regenerabilă STI Sisteme de transport inteligent SIDU Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană TIC Tehnologia Informației și Telecomunicațiilor GN Gaze naturale ACM Apa caldă menajeră 2  Planul de Acţiune pentru Energie Durabilă și Climă al Municipiului Suceava „PLANUL DE ACȚIUNE PENTRU ENERGIE DURABILĂ ȘI CLIMĂ AL MUNICIPIULUI SUCEAVA 2021- 2030” FOAIE DE SEMNĂTURI MANAGER DE PROIECT Ing. Radu Șerban TIMNEA EXPERT EFICIENȚĂ ÎN SISTEME DE TRANSPORT Ing. Alexandru-Cristian MINCĂ EXPERT EFICIENȚĂ ENERGETICĂ Dr. Ing. Ioan BITIR-ISTRATE EXPERT SISTEME DE ILUMINAT PUBLIC Ing. Vlad PETEAN EXPERT PROTECTIA MEDIULUI SI REDUCEREA Ing. Anca BURGHELEA EMISIILOR CU EFECT DE SERA EXPERT ACCESARE FONDURI STRUCTURALE Ing. Ionela DRAGOMIR NERAMBURSABILE PROIECTANT: Nr. proiect : 17835 Data proiect : 02.06.2021 3  Planul de Acţiune pentru Energie Durabilă și Climă al Municipiului Suceava CUPRINS 1. OBIECTIVE GENERALE ȘI SPECIFICE ........................................................................... 14 1.1. Convenția Europeană a Primarilor 18 1.2. Ce reprezintă Planul de Acțiune pentru Energia Durabilă și Climă (PAEDC) 25 Scop si obiective PAEDC 26 Metodologie aplicată 29 Ținta de reducere a emisiilor de CO2 pentru Municipiul Suceava 32 Domeniul de aplicare al PAEDC 32 Nivelul de referință și orizontul de timp al PAEDC 33 Concordanța PAEDC cu alte documente strategice 34 2. MUNICIPIUL SUCEAVA – ANALIZĂ GENERALĂ .......................................................... 35 2.1. Informaţii Generale 35 2.2. Suprafaţa Municipiului Suceava 36 2.3. Relief 37 2.4. Clima 39 2.5. Rețeaua hidrografică 40 2.6. Populaţia 42 2.7. Istoric 43 2.8. Caracteristici socio - economice 46 2.9. Rețeaua de Transport 51 2.10. Spații verzi 76 2.11. Reglementări de urbanism 77 2.12. Utilitățile publice 80 2.13. Energie și gaze 97 2.14. Iluminat Public 106 2.15. Salubrizare 123 2.16. Fond locuibil 127 4  Planul de Acţiune pentru Energie Durabilă și Climă al Municipiului Suceava 2.17. Profil economic 130 2.18. Schimbări climatice 132 2.19. Analiza SWOT 138 3. CADRUL CURENT ȘI VIZIUNEA PENTRU PERIOADA DE PROGRAMARE .............. 148 3.1. Context internațional 148 3.2. Cadrul de reglementare în sectorul energetic la nivelul anului de referință 149 3.3. Evoluții globale 151 3.4. Politica europeană în domeniul energiei 153 3.5. Politica energetică a României 156 3.6. Rolul autorităților locale în implementarea politicilor energetice 161 4. INVENTARUL DE REFERINȚĂ AL EMISIILOR DE GAZE CU EFECT DE SERĂ ...... 162 4.1. Importanța inventarului 162 4.2. Stabilirea anului de referință 162 4.3. Factorii de emisie și metodologia de calcul 163 4.4. Consumul final de energie 165 4.4.1 Clădiri, echipamente și utilități 165 4.4.2 Transporturi 171 4.4.3 Producerea locală de energie 176 4.5. Emisiile de gaze cu efect de seră 179 4.5.1 Clădiri, echipamente și utilități 179 4.5.2 Transporturi 185 4.5.3 Producerea locală de energie 188 4.6 Centralizator IRE. Concluzii 190 5. EVALUAREA RISCURILOR ȘI VULNERABILITĂȚILOR CLIMATICE (ERV) ............ 195 5.1. Evenimente climatice și meteorologice preconizate la nivel local 196 5.1.1. Căldură extremă 196 5.1.2. Îngheț/Înzăpeziri 198 5.1.3. Inundații 204 5.1.4. Incendii de pădure 210 5.1.5. Cutremure 211 5.1.6. Alunecări de teren 212 5  Planul de Acţiune pentru Energie Durabilă și Climă al Municipiului Suceava 5.2. Vulnerabilități identificate la nivel local 214 5.3. Impact climatic preconizat la nivel local 217 5.4. Analiza riscurilor și a vulnerabilităților climatice și meteorologice la nivel local 222 6. ACȚIUNI ȘI MĂSURI PLANIFICATE PE DURATA PLANULUI DE ACȚIUNE PENTRU ENERGIE DURABILĂ ȘI CLIMĂ ................................................................................................ 224 6.1. Scop, viziune, obiective 224 6.2. Direcții strategice și măsuri propuse pe termen mediu (2030) 227 6.2.1. Creșterea eficienței energetice în clădiri 227 6.2.2. Creșterea eficienței energetice în transporturi 231 6.2.3. Producerea locală de energie electrică și termică din surse cu emisii reduse de GES și creșterea eficienței energetice 235 6.2.4. Planificare urbană 235 6.2.5. Achizițiile din surse publice 237 6.2.6. Managementul deșeurilor 238 6.2.7. Strategie integrată de comunicare 239 6.3. Aspecte de organizare și de finanțare din surse nerambursabile pentru susținerea Planului de Acțiune pentru Energia Durabilă în Municipiul Suceava – PAEDC 245 6.3.1. Fonduri și programe Europene 245 6.3.2. Fonduri și programe Naționale 250 6.4. Monitorizarea realizării Planului de Acțiune pentru Energie Durabilă 262 REFERINȚE BIOGRAFICE .................................................................................................... 264 ANEXA A. LISTA DE PROIECTE............................................................................................ 266 ANEXA B. FIȘE DE PROIECTE ................................................................................................. 275 ANEXA C. CADRU LEGISLATIV ȘI AL REGLEMENTĂRILOR EXITENTE ÎN SECTORUL ENERGIEI .................................................................................................................................... 281 ANEXA D. INVENTARUL DE REFERINȚĂ AL EMISIILOR. CENTRALIZATOR .................... 288 6  Planul de Acţiune pentru Energie Durabilă și Climă al Municipiului Suceava LISTA FIGURILOR Fig. 1. Harta convenției primarilor pentru România ................................................................................... 21 Fig. 2.Noul cadru pentru 2030 şi integrarea strategiilor de adaptare ........................................................ 24 Fig. 3. Etape de elaborare ale PAEDC pentru Municipiul Suceava 2021-2030 ........................................... 30 Fig. 4– Încadrarea geografică a Municipiului Suceava ................................................................................ 35 Fig. 5. Județul Suceava, unități de relief ..................................................................................................... 38 Fig. 6. Evoluțiile în cazul temperaturilor lunii August pe teritoriul României, pentru 16 modele climatice și pentru media ansamblului (cu negru) ........................................................................................................ 40 Fig. 7. Râul Suceava ..................................................................................................................................... 41 Fig. 8. Populația Municipiului Suceava în perioada 2010 – 2018 conform INSSE ...................................... 42 Fig. 9. Distribuţia teritorială a locurilor de muncă ...................................................................................... 47 Fig. 10. Distanța rutieră între Suceava și centrele urbane mari din România ............................................ 52 Fig. 11. Rețeaua TEN-T feroviară a României.............................................................................................. 55 Fig. 12. Amplasarea stațiilor de cale ferată în Zona Metropolitană Suceava ............................................. 55 Fig. 13. Zona de captare a Aeroportului Internațional Suceava ................................................................. 57 Fig. 14. Timpul parcurs până la aeroport cu mașina ................................................................................... 58 Fig. 15. Număr decolări/aterizări în cadrul Aeroportului Internațional Suceava ....................................... 58 Fig. 16. Satisfacția cu privire la transportul în comun................................................................................. 60 Fig. 17. Accesibilitate stații de transport în Suceava .................................................................................. 60 Fig. 18. Schema sistemului de alimentare cu apa Suceava ......................................................................... 82 Fig. 19. Evoluția consumului de apă potabilă în municipiul Suceava.......................................................... 83 Fig. 20. Evoluția cantității totale de apă potabilă distribuită în municipiul Suceava .................................. 85 Fig. 21. Evoluția cantității de apă uzată în municipiul Suceava .................................................................. 91 Fig. 22. Stație de epurare municipală - model ............................................................................................ 92 Fig. 23. Structura sistemului de alimentare cu energie electrică ............................................................... 98 Fig. 24. Numărul total de consumatori de energie electrică la nivelul municipiului Suceava .................. 100 Fig. 25. Lungimea totală a rețelelor electrice de distribuție existente la nivelul municipiului Suceava ... 100 Fig. 26. Numărul total de consumatori de gaz natural la nivelul municipiului Suceava ........................... 105 7  Planul de Acţiune pentru Energie Durabilă și Climă al Municipiului Suceava Fig. 27. Lungimea totală a rețelelor de gaz natural de distribuție existente la nivelul municipiului Suceava .................................................................................................................................................................. 106 Fig. 28. Ponderea deșeurilor colectate selectiv la nivelul municipiului Suceava în anul 2019 ................. 126 Fig. 29. Evoluția numărului de blocuri (locuințe proprietate majoritar privată) ...................................... 127 Fig. 30. Evoluția numărului de apartamente în blocuri (locuințe proprietate majoritar privată) la nivelul municipiului Suceava ................................................................................................................................ 128 Fig. 31. Evoluția suprafațelor totale a apartamentelor în blocuri (locuințe proprietate majoritar privată) la nivelul municipiului Suceava ..................................................................................................................... 128 Fig. 32. Evoluția evoluția reabilitării termice a blocurilor (locuințe proprietate majoritar privată) la nivelul municipiului Suceava ................................................................................................................................ 129 Fig. 33. Comparația temperaturilor medii lunare și a precipitațiilor în perioada 1990 - 2012 față de 1960 - 1990 la nivelul României ........................................................................................................................... 135 Fig. 34. Comparația temperaturilor înregistrate în perioada 1986 – 2005 cu scenariile de temperaturi corespunzătoare perioadei 2080 – 2099 .................................................................................................. 136 Fig. 35. Estimarea numărului total de zile foarte reci și caniculare la nivelul României pentru perioada 2020 – 2039 ....................................................................................................................................................... 137 Fig. 36. Consumuri finale de energie din clădiri pe categorii de consumatori - an referință 2015 .......... 166 Fig. 37 Consumuri finale de energie din clădiri pe tipuri de energie consumată - an referință 2015 ...... 166 Fig. 38 Evoluția consumurilor de energie pentru clădiri din perioada 2015÷2019 .................................. 168 Fig. 39 Consumuri finale de energie pentru utilități pe categorii de servicii- an referință 2015.............. 169 Fig. 40 Consumuri finale de energie pentru utilități pe tipuri de energie consumată - an referință 2015 .................................................................................................................................................................. 169 Fig. 41 Evoluția consumurilor de energie pentru utilități din perioada 2015 [...]