HCL 146/2026 Suceava adoptată

MUNICIPIUL SUCEAVA B-dul. 1 Mai, nr. SA, cod: 720224 www.primariasv.ro, primsv(Qprimariasv.ro Tel.: 0230-2 12696, Fax: 0230-520593 HOTĂRÂRE privind aprobarea Bilanţului energetic al SACET Suceava pentru anul 2025 Consiliul Local al municipiului Suceava; Având în vedere Referatul de aprobare al Primarului municipiului Suceava dl. Vasile Rîmbu și al Viceprimarului municipiului Suceava dl. loan - Dan Cuşnir, înregistrat sub nr. 24.915/20.05.2026, Raportul Direcţiei Tehnică şi de Investiţii înregistrat cu nr. 24916/20.05.2026, Avizul Comisiei juridică, de disciplină, servicii publice, administraţie publică şi ordine publică, Avizul Comisiei buget — finanțe, fonduri europene, strategii de dezvoltare şi Avizul Comisiei urbanism, amenajarea teritoriului, cadastru şi protecţia mediului; Având în vedere Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice , republicată cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Legea nr. 325/2006 serviciului public de alimentare cu energie termică, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere Adresa S.C. Thermonet S.R.L. nr. 1313/20.03.2026, înregistrată la Municipiul Suceava cu nr. 14239/20.03.2026; Având în vedere Avizul de conformitate cu nr. 18/17.03.2026 emis de Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei (A.N.R.E.), adresat S.C. Thermonet S.R.L.; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), art. 139 alin.(1) şi art. 196 alin.(1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Bilanţul energetic al SACET Suceava pentru anul 2025, elaborat de către auditorul energetic S.C. ENERGY MANAGEMENT & AUDIT S.R.L., conţinut în Anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2; Primarul municipiului Suceava, prin aparatul de specialitate, va aduce la îndeplinire CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENBRAL AL MUNICIPIULUI GHEORGHE — ALEXANDRU MOLDOVAN Nr. 146 din 28 mai 2026 Nr. consilieri care Nr. Nr. consilieri în Nr. consilieri prezenţi NU şi-au Nr. voturi „Nr. voturi Nr. voturi HCL funcţie exercitat dreptul PENTRU ÎMPOTRIVĂ ABȚINERE de vot 146 23 21 1 20 --- --- S.C. ENERGY MANAGEMENT & AUDIT S.R.L. CUI 49392713 „J40/442/2024 U L L= Bilanţ energetic al SACET Suceava . — pentru anul 2025 _ Revizia 0 | Beneficiar: S.C. THERMONET S.R.L. _ Elaborator: S.C. ENERGY MANAGEMENT & AUDIT S.R.L. ieAfinisterul Energiei nr. 0079/23.07.2025 La utorizat Clasa II Complex MINISTERUL Li] 18 ENERGIEI Autorizaţi nr. 79 2 35599 DIRECŢIA EFICENȚĂ ENERGENCĂ din 23.07.2025 | ENERGY MANAGEMENT&AUDIT SRL. AUDITOR ENERGEȚIC AUTORIZAT CLASA Il COMPLEX u Februarie 2026 i Bilanţ energetic al SACET Suceava — pentru anul 2025 | Revizia 0 S.C. ENERGY MANAGEMENT & AUDIT S.R.L. CUI 49392713 CUPRINS 1. CONCEPȚIA ELABORĂRII BILANȚURILOR ENERGETICE „none neaaeneeenaneaerenaaoeee 3 1.1. Scopul întocmirii şi analizei bilanţurilor energetice 1.2. Cadrul legislativ ȘI 1.3. Definiţii anna nana aaa aaa anna 2. DATE CU PRIVIRE LA OPERATORUL SERVICIULUI... EI 3 3. DEFINIREA CONTURULUI BILANŢȚULUI TERMOENERGETIC....n ne naneneneneseazacesesaaea 5 4. CARACTERISTICILE TEHNICE ALE PRINCIPALELOR AGREGATE ȘI INSTALAȚII CONȚINUTE ÎN CONTUR .nmnccnanaoneaaaaeaeeanuneeeneeaaaza 6 5. SCHEMA FLUXULUI TEHNOLOGIC.... 6. PREZENTAREA PROCESULUI TEHNOLOGIC Ş 10 6,1. Rețea de ÎNGTSDOPE sa E CR EET E RR = 10 6.2. Punctele termice şi rețeaua de distribuţie 12 6.3. Istoricul privind reabilitarea SACET.... 13 7. STABILIREA UNITĂȚII DE REFERINŢĂ ASOCIATE BILANȚULUI ....neaaneaeeeeeaee 17 8. APARATELE DE MĂSURĂ FOLOSITE. ..ncnnonnecneeeae ia 18 9. SCHEMA ŞI PUNCTELE DE MĂSURĂ... 19 10. FIŞA DE MĂSURĂTORI „aeanaaenaaaeeaaaaeuneaea 20 11. ECUAȚIILE DE BILANŢ. CALCULUL COMPONENTELOR DE BILANŢ 11.1]. Ecuațiile de bilanţ termoenergetic 11.2. Calculul camponeiitelor de'bilij ter MDENEP ETIC. ceace cucereasca aa ă 23 12. TABELUL DE BILANŢ ȘI DIAGRAMA SANKEY.... 32 13. ANALIZA BILANȚULUI REAL... i 065 pipi i di tea ai 36 13.1. Analiza rețelei de transport 13.2. Analiza rețelei de distribuţie 13.3. Pierderile de energie termică pe magistrala de legătură Bioenergy-CT2.... 13.4. Pierderile de energie termică în SACET 1 <a MINISTERUL p, d TARAN.) ENERGIEI Ayibrizaţie nr. 79 0,05) DIRECŢIA BFICIENȚĂ EXERGENCĂ dipr23.07.2025 ENERGY MANAGEME DIT SRL. AUDITOR ENERGEZ|E AUTORIZAT CLASA II CAMPLEX Bilanţ energetic al SACET Suceava — pentru anul 2025 | Revizia 0 S.C. ENERGY MANAGEMENT & AUDIT S.R.L. CUI 49392713 14. PIERDERILE TEHNOLOGICE unaneeeneneaontanaeeeeenaneeanenenaeeeanesonasasasanece 46 14.1. Pierderile tehnologice masice/volumice... 14.2. Pierderile tehnologice prin radiaţie/convecţie. 15. ANALIZA COMPARATIVĂ A PIERDERILOR REALE VS. TEHNOLOGICE ........ 60 16. PLAN DE MĂSURI ȘI ACȚIUNI PENTRU CREŞTEREA EFICIENȚEI ENERGETICE ....eenennonononeaoasaonoasaoneasasea pna 63 16.1. Lucrări finalizate sau în curs de realizare 16.2. Măsuri care necesită investiţii 17. BILANŢUL OPTIMIZAT.....ncacanonneaeenoneaonnoasananoneatesenenatanensaoeataeaneaeaseseasasentananenaneneaneneasane 77 18. CALCULUL DE EFICIENŢĂ ECONOMICĂ A PRINCIPALELOR MĂSURI STABILITE... 80 ANEXE... s0eetataaaeatoetatneoaeeataaeeeaeesaseoeseneneeasesaeaeaeaeaeneaanetaetasasasaeaoana anenenenaaea atasa 83 Bilanţ energetic al SACET Suceava — pentru anul 2025 | Revizia 0 S.C. ENERGY MANAGEMENT & AUDIT S.R.L. CUI 49392713 CAPITOLUL 1 CONCEPȚIA ELABORARII BILANȚURILOR ENERGETICE Alimentarea cu energie a consumatorilor, la un nivel ridicat de calitate şi siguranță, precum şi utilizarea eficientă şi rațională a resurselor energetice, presupun, pe de o parte, cunoaşterea exactă a performanţelor tehnico-economice ale tuturor elementelor lanţului energetic, de la sursa de producere până la utilizatorul final, iar pe de altă parte, asigurarea condiţiilor optime de funcționare a acestora din punct de vedere energetic. Bilanţul energetic reprezintă un instrument fundamental pentru specialişti, oferind posibilitatea efectuării unor analize cantitative şi calitative privind consumul combustibililor şi utilizarea diferitelor forme de energie în cadrul unui contur energetic definit. Prezenta lucrare răspunde solicitării S.C. THERMONET S.R.L. SUCEAVA de elaborare şi analiză a „Bilanţului energetic al SACET Suceava — pentru anul 2025”. Acest sistem asigură necesarul de energie termică pentru încălzire și apă caldă menajeră consumatorilor racordaţi - blocuri de locuinţe, case particulare, instituţii publice și agenţi economici. Elaboratorul lucrării este compania ENERGY MANAGEMENT & AUDIT S.R.L., cu sediul în Blvd. Geniului, nr. 46-48, sector 6, Bucureşti, CUI 49392713. ENERGY MANAGEMENT & AUDIT S.R.L. deţine Autorizaţia de Auditor Energetic Clasa II Complex nr. 0079 din 23.07.2025 emisă de Ministerul Energiei, valabilă 3 ani de la data emiterii. 1.1. SCOPUL ÎNTOCMIRII ŞI ANALIZEI BILANȚURILOR ENERGETICE Elaborarea şi analiza bilanţurilor energetice este reglementată prin lege şi trebuie să se transforme într-o activitate sistematică care are drept scop reducerea consumurilor de combustibil şi energie prin ridicarea continuă a performanţelor energetice ale tuturor instalaţiilor, sporirea eficienţei întregii activităţi energo-tehnologice. Elaborarea şi analiza bilanţurilor energetice constituie cel mai eficient mijloc de stabilire a măsurilor tehnice şi organizatorice menite să conducă la creşterea efectului util al energiei introduse într-un sistem, la diminuarea consumurilor specifice de energie pe produs. În funcţie de scopul urmărit, bilanţurile energetice se întocmesc în patru faze distincte ale unui sistem şi anume: e la proiectarea unui sistem nou sau modernizarea unui sistem existent, e la omologarea şi recepţionarea părţilor componente ale unui sistem, e la cunoaşterea şi îmbunătăţirea parametrilor tehnico-funcţionali ai unui sistem în procesul exploatării, DBGETAETIEAI, pia MINISTERXĂ,/ EI ENERGIEI Autorizaţie nr. 79 din 23.07.2025 SA Il COMPLEX ENERGY IAN AGEMENTEAUDIT SRL. AUDITOR ENERGETIC AUTORIZAT Bilanţ energetic al SACET Suceava — pentru anul 2025 | Revizia 0 S.C. ENERGY MANAGEMENT & AUDIT S.R.L.. CUI 49392713 e la întocmirea planurilor curente şi de perspectivă privind economisirea şi folosirea raţională a energiei. Elaborarea bilanțurilor energetice pentru sistemele în funcţiune se face în scopul ridicării calităţii exploatării, a stabilirii structurii consumului util şi a pierderilor de energie, în vederea sporirii randamentelor, recuperării eficiente a resurselor energetice secundare, atingerii parametrilor optimi din punct de vedere energo-tehnologic. Pe această bază, se pot preciza normele de consum specific de combustibil, energie electrică şi termică. Fundamentarea consumului de energie, în planurile anuale şi de perspectivă, ale oricărui sistem energetic are la bază măsurătorile, calculele şi concluziile bilanţurilor energetice care trebuie să ţină seama de toate modificările aduse instalaţiei sau tehnologiilor de fabricaţie folosite sau preconizate. 1.2. CADRUL LEGISLATIV Lucrarea a fost întocmită în conformitate cu respectarea legislaţiei române în vigoare în acest domeniu şi anume: e Ghidul de elaborare a auditurilor energetice, aprobat prin Decizia ANRE nr. 2123 din 23.09.2014; e Metodologia de stabilire, ajustare şi modificare a prețurilor şi tarifelor aferente activităților de producere, distribuţie, distribuţie şi furnizare a energiei termice din cadrul serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, cu excepția producerii energiei termice în centrale de cogenerare, aprobată prin Ordinul preşedintelui ANRE nr. 71/2024; e Procedura de avizare a documentaţiei privind pierderile tehnologice utilizate la calculul prețurilor şi tarifelor energiei termice, întocmită pe baza bilanţului energetic în sistemele de alimentare centralizată cu energie termică, aprobată prin Ordinul preşedintelui ANRE nr. 113/2022; e Legea nr. 121/2014 privind creşterea eficienţei energetice, cu modificările şi completările ulterioare; e Legea nr. 325/2006 a serviciului public de alimentare cu energie termică, cu modificările şi completările ulterioare. Bilanţ energetic al SACET Suceava — pentru anul 2025 | Revizia 0 S.C. ENERGY MANAGEMENT & AUDIT S.R.L. CUI 49392713 1.3. DEFINIȚII Aviz — avizul privind documentaţia întocmită de operatorul SPAET pe baza bilanţului energetic în SACET, emis de către ANRE în conformitate cu prevederile prezentei proceduri; Bilanţ optimizat - se elaborează de fiecare dată când se elaborează şi bilanţul real. E ia în considerare efectul implementării măsurilor de îmbunătăţire a eficienţei energetice identificate prin analiza bilanţului real. Bilanţ real - se referă la situaţia în care se găseşte, la un moment dat, un echipament (instalaţie), punând în evidenţă abaterile valorilor parametrilor reali de la valorile de referință stabilite în bilanțul de recepție, cauzele şi soluționarea acestora. Abaterile rezultate reprezintă fie erori de întreținere și exploatare, fie uzură. Bilanțul real se elaborează operând cu cantități de energie măsurate, completate cu valori calculate analitic. Bilanţul real constituie baza pentru evaluarea potenţialului de îmbunătăţire a eficienţei energetice şi/sau de valorificare a resurselor energetice refolosibile. Bilanţ termoenergetic - reprezintă tipul de bilanţ energetic care urmăreşte contabilizarea fluxurilor de energie termică (inclusiv cea eliberată prin arderea combustibililor). Contur de bilanţ - este suprafața imaginară închisă în jurul unui echipament, instalaţie, secţie, uzină etc. la care se raportează fluxurile de energie care intră, respectiv care ies din contur. Documentaţie — documentaţia privind pierderile tehnologice utilizate la calculul preţurilor şi tarifelor energiei termice, supusă avizării ANRE, întocmită de operatorul SPAET pe baza lucrării de bilanţ energetic în SACET realizate de un auditor energetic autorizat; Echipament - este agregatul în care se desfăşoară un proces tehnologic. Instalaţie - este ansamblul rezultat prin conectarea funcțională a mai multor echipamente cu scopul de a se crea condiţiile de desfăşurare a unui proces tehnologic complex, la sfârşitul căruia rezultă unul sau mai multe produse, intermediare sau finale. Lucrare de bilanț — lucrarea de bilanț energetic în SACET, realizată de un auditor energetic autorizat, în baza căreia este întocmită documentaţia supusă avizării; Operator SPAET - operator al serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat - operator economic, persoană juridică română sau străină, titular al unei licenţe de transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice, prin care i se recunosc competenţa şi capacitatea de a presta integral activităţile specifice serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat; Pierderi reale — pierderi de energie termică determinate în bilanțul termoenergetic real aferent componentelor/activităţilor din cadrul SACET, pe baza datelor măsurate în exploatare în perioada pentru care a fost efectuat bilanţul. MINISTERUL // -4 ENERGIEI // Autorizaţie nr. 79 din 23.07.2025 Z AUDITOR E CLA GETIC AUTORIZAT li COMPLEX V Bilanţ energetic al SACET Suceava — pentru anul 2025 | Revizia 0 S.C. ENERGY MANAGEMENT & AUDIT S.R.L. CUI 49392713 Pierderi tehnologice — pierderi de energie termică în componentele SACET/activitățile din cadrul SPAET, determinate în bilanţul termoenergetic tehnologic conform principiilor/ipotezelor de calcul prevăzute în anexa nr. 2 la Ordinul ANRE 113/2022; Proces tehnologic - cuprinde o succesiune de activităţi care concură la realizarea unui produs finit/semifinit, caracteristic agentului economic ce are în patrimoniu tot ce este în conturul de bilanţ analizat sau auditat. SACET -— sistem sau sisteme de alimentare centralizată cu energie termică, respectiv infrastructura prin care se realizează serviciul public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, conform prevederilor Legii serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Bilanţ energetic al SACET Suceava — pentru anul 2025 | Revizia 0 S.C. ENERGY MANAGEMENT & AUDIT S.R.L. CUI 49392713 CAPITOLUL 2 DATE CU PRIVIRE LA OPERATORUL SERVICIULUI S.C. Thermonet S.R.L. Suceava are ca obiect de activitate transportul, distribuţia şi furnizarea energiei termice pentru încălzire şi apă caldă de consum. Producătorul energiei termice este S.C. Bioenergy Suceava S.A. S.C. Thermonet S.R.L. Suceava are în administrare/exploatare sistemul centralizat de alimentare cu energie termică care cuprinde ansamblul instalaţiilor tehnologice, echipamentelor şi construcțiilor legate printr-un proces tehnologic şi funcțional comun destinate transportului și distribuţiei energiei termice până la consumatorii finali. e CodUnic de Înregistrare: R033237926 Informaţii generale: Adresa, telefon, fax: str. M. Eminescu, nr. 2A, Suceava, tel.: 0330 108 180 Număr de Înmatriculare: J]33/490/2014 Serviciul de transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice în sistem centralizat din Municipiul Suceava este concesionat către S.C. Thermonet S.R.L. Suceava în baza HCL nr. 273/14.10.2015, fiind încheiat Contractul nr. 30104 din 15.10.2015. Operatorul S.C. Thermonet S.R.L. achiziţionează energie termică de la S.C. Bioenergy Suceava S.A., centrala electrică de cogenerare de înaltă eficienţă, pe biomasă lemnoasă. În prezent, sistemul centralizat de alimentare cu energie termică din municipiul Suceava dispune de 48 puncte termice urbane (prin intermediul cărora sunt alimentate 14.651 de apartamente în blocuri de locuinţe, 81 de case particulare, 326 de agenţi economici şi 37 de unităţi bugetare) şi 13 puncte termice cu distribuţie proprie. Sistemul este alimentat cu energie termică produsă de centrala electrică de cogenerare de înaltă eficienţă pe biomasă lemnoasă, care are o capacitate electrică instalată de 29,65 MWe şi o capacitate termică instalată de 130,53 MWt. Alimentarea cu energie termică în sistem centralizat, reprezintă unul dintre serviciile de utilităţi publice, care fac parte din sfera serviciilor publice de interes general și au următoarele particularități: au caracter economico-social; răspund unor cerințe şi necesităţi de interes şi utilitate publică; au caracter tehnico-edilitar; au caracter permanent și regim de funcţionare continuu; presupun existenta unei infrastructuri tehnico-edilitare adecvate; MINISTERUL Ri ENERGIEI / Autorizaţie nr. 79 din 23.07.2025 ENERGI MANA ENTGAUDIT SRL. R EXERGETIG AUTORIZAT ABE SA | COMPLEX Bilanţ energetic al SACET Suceava — pentru anul 2025 | Revizia 0 S.C. ENERGY MANAGEMENT & AUDIT S.R.L. CUI 49392713 e aria de acoperire are dimensiuni locale: comunale, orășenești, municipale sau judeţene; e sunt înființate, organizate şi coordonate de autorităţile administraţiei publice locale; e sunt organizate pe principii economice şi de eficienţă; e pot fi furnizate/prestate de către operatori care sunt organizați şi funcționează fie în baza reglementărilor de drept public, fie în baza reglementărilor de drept privat; e sunt furnizate/prestate pe baza principiului "beneficiarul plăteşte"; + recuperarea costurilor de exploatare ori de investiţii se face prin preţuri și tarife reglementate. Autorităţile administraţiei publice locale au competenţă exclusivă, în condiţiile legii, în tot ceea ce priveşte înființarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea şi controlul funcţionării serviciilor de utilităţi publice. În municipiul Suceava, rețelele primare şi secundare, precum şi instalaţiile şi echipamentele din punctele termice, au o vechime între 8 şi 50 de ani. Astfel, ele prezintă un grad avansat de uzură, o fiabilitate scăzută şi importante pierderi de apă şi căldură, necesitând reparaţii frecvente, elemente care conduc la înregistrarea unor costuri de exploatare ridicate. Reducerea pierderilor de energie termică şi apă a devenit, în aceste condiţii, o problemă majoră în activitatea de transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice. Bilanţ energetic al SACET Suceava — pentru anul 2025 | Revizia 0 S.C. ENERGY MANAGEMENT & AUDIT S.R.L. CUI 49392713 CAPITOLUL 3 DEFINIREA CONTURULUI BILANȚULUI TERMOENERGETIC Pentru realizarea unui bilanţ energetic riguros şi relevant este esenţială delimitarea clară a conturului de analiză. Această etapă presupune identificarea şi descrierea tuturor componentelor fizice şi funcţionale ale sistemului — la furnizarea către consumatori. de la producerea energiei termice şi distribuţia acesteia, până Definirea conturului stabileşte limitele sistemului analizat şi relaţiile energetice cu mediul exterior (intrări, ieşiri, pierderi), reprezentând baza tuturor calculelor şi interpretărilor ulterioare. O delimitare corectă asigură coerenţa şi claritatea bilanţului, facilitând totodată identificarea punctelor critice de eficiență energetică. Având în vedere specificul şi modul în care sunt organizate activităţile în cadrul SACET Suceava, conturul de bilanţ cuprinde: e punctul de măsurare a energiei termice achiziţionate de la producător; e reţeaua termică de transport (RT); e punctele termice (PT); e rețeaua termică de distribuţie (RD); e branșamentele contorizate ale consumatorilor. RD asia Ei bip tanitie b=] CONTUR BILANT - —retea de distributie - —retea de transport UET — utilizator de eneruie termica —— - alimentare apa rece PTos - punct termic cu distributie proprie Figura 3.1 — Definirea conturului de bilanţ termoenergetic al SACET Suceava MINISTERUL » pi -1 ENERGIEI “ Autorizaţie nr. 79 iri 47 din 23.07.2025 A&NT&AUDIT SRL. Bilanţ energetic al SACET Suceava — pentru anul 2025 | Revizia 0 S.C. ENERGY MANAGEMENT & AUDIT S.R.L. CUI 49392713 CAPITOLUL 4 CARACTERISTICILE TEHNICE ALE PRINCIPALELOR AGREGATE ŞI INSTALAȚII CONȚINUTE IN CONTUR Conturul bilanţului energetic analizat cuprinde reţeaua de transport a energie [...]