HCL 13/2019 Suceava adoptată

MUNICIPIUL SUCEAVA B-dul 1 Mai nr. SA, cod: 720224 www, primariasv.ro, primsv(Aprimariasv.ro Tel: 0230-212696, Fax: 0230-520593 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SUCEAVA HOTĂRÂRE pentru aprobarea „Regulamentului privind stabilirea şi acordarea unor forme de sprijin financiar, de la bugetul local al Municipiului Suceava pentru unitățile de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din România” Consiliul Local al municipiului Suceava; Având în vedere Expunerea de motive a Primarului municipiului Suceava înregistrata la nr. 2337/22.01.2019, Raportul de specialitate al Biroului buget din cadrul Direcției buget, contabilitate şi fiscalitate înregistrat la nr.2338/22.01.2019 şi raportul Comisiei economico - financiară, juridică, disciplinară; În baza Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitățile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România, cu modificările şi completările ulterioare şi H.G. 1470/2002 privind Normele metodologice pentru aplicarea OG 82/2001 cu modificările şi completările ulterioare, republicată; In țemeiul prevederilor art.36, alin.2, lit, d, alin.6, lit.c., art.45, alin.2 lit. a, art.47 şi art.49 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 cu modificările şi completările ulterioare republicată; HOTĂRĂȘTE: Art,1. Se aprobă „Regulamentul privind stabilirea şi acordarea unor forme de sprijin financiar, de la bugetul local al Municipiului Suceava pentru unităţile de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din România” cu anexele 1-7, care fac parte integranta din hotărâre. Art.2. Se abrogă prevederile HCL nr. 54/30 martie 2017 pentru aprobarea „Regulamentului privind stabilirea şi acordarea unor forme de sprijin financiar, de la bugetul local al Municipiului Suceava pentru unităţile de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din România” cu anexele 1-7. Art.3. Prevederile prezentei hotărâri vor fi duse la îndeplinire de Primarul municipiului Suceava, prin Direcţia Buget, Contabilitate şi Fiscalitate. Contrasemnează Secreta icipiu Jr. IO TUTAC Nr. 13 din 31 ianuarie 2019 ROMÂNIA JUDEŢUL SUCEAVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SUCEAVA Regulament privind stabilirea şi acordarea unor forme de sprijin financiar, de la bugetul local al municipiului Suceava, pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România Capitolul I — Dispoziţii generale SCOP ŞI DEFINIȚII: 1. Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului general și a procedurii de atribuire a unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al municipiului Suceava pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România. Reglementările legale în vigoare în baza căruia a fost elaborat acest regulament sunt : -0.G nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din România, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 125/2002 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 82/2001; -H.G nr.1470/2002 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor 0O.G nr82/2001, cu modificările şi completările ulterioare. 2. În înţelesul prezentului regulament, termenii și expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a) cultele recunoscute - persoane juridice de utilitate publică care se organizează şi funcţionează în baza prevederilor constituţionale şi ale Legii nr.489/2006 privind libertatea religioasă și regimul general al cultelor; b) unitate de cult - se înființează şi se organizează de către culte, în mod autonom, potrivit propriilor statute, regulamente şi coduri canonice, conform art. 14 din Legea nr.489/2006; c) lăcaș de cult - imobil în care se oficiază servicii religioase sau care deserveşte acestui scop, respectiv : biserică, templu, casă de rugăciune, moschee, geamie, sinagogă, casă de adunare, capelă, ansamblu monahal, clopotniţă, arhondaric, trapeză, paraclis, chilie și alte clădiri şi dependinţe asimilate acestora; „d) sprijin financiar - sume alocate de la bugetul local al Municipiului Suceava, în condiţiile legii, unităților de cult din Municipiul Suceava; e) solicitant — unitatea de cult care depune un proiect pentru a obţine sprijin financiar; £) beneficiar — unitatea de cult căreia i s-a aprobat sprijinul financiar. DOMENIUL DE APLICARE : 3. Prevederile prezentului regulament se aplică pentru acordarea sprijinului financiar de la bugetul local al Municipiului Suceava, destinat unităţilor de cult, pentru completarea fondurilor proprii ale acestora. 4. Cheltuieli eligibile- din bugetul local al Municipiului Suceava se poate acorda sprijin financiar pentru completarea fondurilor proprii ale unităţilor de cult, destinaţ: a) întreţinerii şi funcţionării unităților de cult fără venituri sau cu venituri mici (inclusiv mobilier specific ce deserveşte oficierea serviciilor religioase), - b)eonstruirii, în condiţiile aprobării documentaţiilor tehnico-economice potrivit reglementărilor în vigoare, precum şi reparării lăcaşurilor de cult (inclusiv instalații de gaz, instalații electrice și instalaţii termice aferente acestora); c) conservării şi întreţinerii bunurilor de patrimoniu aparţinînd cultelor religioase; d) desfăşurării unor activităţi de asistenţă socială şi medicală ale unităţilor de cult; e) amenajării și întreţinerii muzeelor cultural-religioase; Î) construirii, amenajării şi reparării clădirilor având destinaţia de aşezăminte de asistenţă socială şi medicală ale unităţilor de cult; £) construirii şi reparării sediilor administrative ale eparhiilor sau ale centrelor de cult; h) construirii şi reparării sediilor unităţilor de învățământ teologic, proprietate a cultelor recunoscute. 5, Cheltuieli neeligibile- din bugetul local al Municipiului Suceava nu se acordă sprijin financiar pentru completarea fondurilor proprii ale unităţilor de cult, destinat: a) construirii, reparării imobilelor/ obiectivelor care nu deservesc oficierea serviciilor religioase (magazii, magazine pentru obiecte bisericești, grupuri sanitare, căi de acces, alei, trotuare, parcări, garduri etc.) b) achiziţionării şi instalării de sisteme audio, video, antiefiacţie, antiincendiu etc, c) achiziţionării de mochete, covoare, mobilier care nu deservește oficierea serviciilor religioase şi nu sunt specifice cultului, materiale pentru curățenie etc. d) cheltuieli indirecte aferente lucrărilor de construcții/teparaţii: proiectare, organizare de șantier, beneficiul constructorului etc. PREVEDERI BUGETARE: 6. Acordarea sprijinului financiar de la bugetul local al Municipiului Suceava se va face în limita prevederilor bugetare anuale aprobate de Consiliul local al Municipiului Suceava, stabilit potrivit prevederilor legale referitoare la elaborarea, aprobarea, executarea și raportarea bugetului local. Capitolul II — Procedura de solicitare şi acordare a sprijinului financiar de la bugetul local al Municipiului Suceava 7. Procedura de solicitare și acordare a sprijinului financiar pentru unităţile de cult recunoscute din România se desfășoară în următoarele etape : a) înregistrarea dosarului de solicitare a sprijinului financiar; b) prezentarea cererii de finanțare spre aprobare Consiliului Local; €) încheierea și semnarea contractului de finanţare între Municipiul Suceava și unitatea de cult care a depus dosarul de solicitare a sprijinului financiar, după aprobarea cererii de finanțare de către Consiliul Local; d) plata fondurilor aprobate. 8. Documentaţia va fi întocmită în limba română. 9. Suma solicitată va fi exprimată în lei. 10. Dosarul de solicitare a sprijinului financiar este alcătuit din următoarele documente: a) cerere-tip — anexa 1 Cererea tip va fi avizată de reprezentantul Municipiului Suceava- persoană desemnată din cadrul Biroului Disciplina în Construcţii și Afișaj Stradal. care va certifica stadiul existent al obiectivului ce impune executarea de lucrări pentru care se solicită sprijin financiar, b) devizul de lucrări pentru construcții și reparaţii, întocmit potrivit reglementărilor în vigoare, pentru lucrările rămase de executat, datat pe anul în curs şi vizat de dirigintele de șantier; devizul de lucrări va corespunde obiectului cererii din Anexa | și va cuprinde doar cheltuieli eligibile potrivit prezentului regulament; pentru celelalte tipuri de cheltuieli eligibile se va prezenta un deviz-ofertă, datat pe anul în curs; c) copie după autorizaţia de construire, eliberată potrivit Legii nr.50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; acolo unde este cazul, se va prezenta şi o copie după comunicarea adresată Inspectoratului teritorial în construcții privind începerea execuţiei lucrărilor. d) în cazul monumentelor istorice şi al bunurilor din patrimoniul cultural național, se va prezenta şi o copie a avizului eliberat de instituţiile specializate în domeniul patrimoniului cultural naţional, potrivit legislaţiei în vigoare privind restaurarea şi conservarea monumentelor istorice şi a bunurilor din patrimoniul cultural naţional; în cazul monumentelor istorice și al bunurilor din patrimoniul cultural naţional se va depune copie după autorizația de construire, indiferent de tipul lucrării- construire sau reparație iar dirigintele de şantier va avea aviz din partea Ministerului Culturii şi Cultelor; e) în cazul lucrărilor de pictură a lăcașurilor de cult aparținând Bisericii Ortodoxe Române, se prezintă şi dovada avizului eliberat de către Comisia pentru pictura bisericească; £) în cazul solicitărilor privind asistenţă socială, se va depune proiectul acţiunii respective, inclusiv devizul aferent; documentaţia va fi înaintată Direcţiei de Asistenţă Socială, Serviciul Protectie Socială, cu respectarea legislaţiei în vigoare; 8) pentru celelalte necesităţi ale unităților de cult, cererea de sprijin financiar va fi însoţită de documente specifice tipului de activitate în care se încadrează solicitarea; h) avizul cultului sau al unităţii centrale de cult, pentru obţinerea sprijinului financiar; i) copia certificatului de înregistrare fiscală, conform cu originalul,; j) adeverinţă certificată de bancă sau copia unui extras bancar, conform cu originalul, prin care este precizat codul IBAN al unităţii de cult solicitante; k) documente care să ateste dreptul de a desfăşura activităţi sociale sau medicale, după caz; ]) declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că va folosi sprijinul financiar solicitat exclusiv pentru realizarea lucrărilor menţionate în documentaţia ataşată cererii-tip (anexa 2); m) acte care să ateste proprietatea asupra imobilelor în care se desfășoară activităţi sociale, medicale şi de învăţământ teologic pentru care se solicită sprijin financiar. | n) fotografii ce atestă stadiul existent al obiectivului ce impune executarea de lucrări pentru care se solicită sprijin financiar. Verificarea dosarelor din punct de vedere al existenței şi conformităţii documentelor cu prevederile prezentului regulament revine funcţionarului public desemnat, potrivit fişei postului. 11. Documentaţiile incomplete vor putea fi completate în termen de maximum 30 zile de la data depunerii cererii; în caz contrar, acestea nu vor fi propuse pentru alocarea fondurilor solicitate, 12, Pentru lucrările propuse în devizul ce însoțește documentația necompletată în termenul prevăzut la pct. 11, unitatea de cult /unitatea centrală de cult va putea depune o nouă cerere de alocare a unui sprijin financiar numai în anul calendaristic următor, 13. Acordarea sprijinului financiar pentru unităţile de cult, aparținând cultelor religioase recunoscute în România, se face în limita sumelor prevăzuie anual în bugetul local cu această destinaţie, prin hotărâre a Consiliului Local, cu încheierea unui Contract privind acordarea sprijinului financiar între Municipiul Suceava şi unitatea de cult beneficiară. 14. Plata sumelor alocate ca sprijin financiar se poate face integral sau eşalonat, în funcție de execuţia bugetară. Capitolul III — Condiţii de eligibilitate 15. Nu sunt propuse spre aprobarea Consiliului Local cererile de sprijin financiar aflate în una din următoarele situaţii: a) Dosarul de solicitare a sprijinului financiar este incomplet. b) Solicitanţi nu au decontat, din motive imputabile lor, sumele alocate de la bugetul local al Municipiului Suceava, în anul anterior depunerii cererii de sprijin financiar. Capitolul IV — Transmiterea dosarului cu documente justificative ale sprijinului financiar primit de unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România și verificarea acestuia 16. Dosarul cu documente justificative va fi transmis până cel mai târziu la data de 31 decembrie a fiecărui an. În cazul primirii sprijinului financiar în cursul trimestrului IV, justificarea se va face în cel mult 180 zile de la primirea acestuia (dosarul cu documente justificative, inclusiv facturi emise şi plătite în acest interval). Documentele justificative vor fi obligatoriu însoţite de Procesul-Verbal de Recepție a lucrărilor pentru care s-a aprobat sprijinul financiar. La recepţia lucrărilor şi la întocmirea Procesului- Verbal (anexa 6), pe care îl va şi semna, va participa un reprezentant din cadrul Biroului Disciplina în Construcţii şi Afișaj Stradal din cadrul Primăriei Municipiului Suceava. Prin semnarea Procesului-Verbal de Recepție, funcţionarul public certifică realitatea datelor, respectiv concordanța între datele cuprinse în devizul iniţial, situaţiile de lucrări şi lucrările efectuate. 17. Dosarul cu documente justificative va cuprinde: a) Anexa 3 — Adresă de înaintare a documentelor justificative pentru sprijinul financiar acordat b) Anexa 4- Raport de justificare pentm sumele primite ca sprijin financiar de la bugetul local al municipiului Suceava c) Anexa 5 — Centralizator cu documentele justificative a sprijinului financiar acordat d) Anexa 6- Procesul-Verbal de Recepție a lucrărilor e) copia extraselor de cont bancar prin care se face dovada primirii banilor sau chitanța de înregistrare în evidenţa contabilă a unităţii de cult beneficiare a sprijinului financiar alocat; î) facturi fiscale, însoţite de dispoziţii de plată, ordine de plată, chitanţe, bonuri de casă, extrase, privind viramente bancare, după caz; ordinele. de plată vor fi însoţite de extrase de cont în care vor fi evidenţiate viramentele bancare; 8) situaţii de lucrări, contracte, acte adiționale, anexe contract/contracte, note privind stadiul lucrărilor, vizate de diriginţii de specialitate, aferente facturilor, de asemenea, vor fi atașate Şi copii după devizele depuse la dosarul de solicitare a sprijinului financiar. h) fotografii care să ateste stadiul actual al lucrărilor, datate, stampilate și semnate de preotul paroh. 18 La întocmirea deconturilor justificative pentru sprijinul financiar acordat de la Bugetul local al Municipiului Suceava se vor avea în vedere și următoarele: a) toate documentele justificative, prezentate în copii xerox, vor fi certificate prin aplicarea ștampilei, a menţiunii “Conform cu originalul” şi a semnăturii preotului paroh; b) nu se vor admite la justificare documente care conţin achiziţii de materiale sau servicii, altele decât cele pentru care a fost acordat sprijinul financiar, care nu sunt cuprinse în devizul înaintat pentru obținerea sprijinului financiar; c) documentele justificative trebuie să fie lizibil şi să nu prezinte ştersături; nu se admit documente transmise prin fax; d) chitanțele care atestă plăţi trebuie să cuprindă în mod obligatoriu următoarele: scopul plăţii, operațiunea pentru care se face plata, numărul şi data eliberării. e) în cazul în care se achiziţionează diverse materiale (de construcţii, instalaţii, electrice ele.) şi nu se detaliază aceste materiale pe factură sau pe bonul fiscal, se va ataşa lista cu materialele respective cumpărate cu nr. de bucăţi şi preţul fiecăruia; £) facturile de avans vor fi însoţite de facturi de regularizare a avansului; g) actele justificative vor fi însoţite de fotografii care atestă stadiul lucrărilor executate la data justificării. h) nu se admit la justificare facturi emise sau plătite înainte de primirea sprijinului financiar; 19, Verificarea actelor justificative, depuse de unităţile de cult beneficiare ale sprijinului financiar, din punct de vedere al existenței, valabilităţii și conformităţii documentelor cu prevederile prezentului regulament, revine funcţionarului public desemnat, potrivit fişei postului. 20.Nerespectarea prevederilor prezentului regulament de către beneficiarul sprijinului financiar alocat atrage după sine sistarea finanțării și recuperarea sumelor utilizate necorespuzător, 21. Unităţile de cult care nu justifică sprijinul financiar conform termenului precizat la capitolul V, art. 19, lit i), sunt obligate să restituie sumele rămase nejustificate în maximum 30 de zile de la expirarea termenului de justificare; sau dacă îl justifică prin cheltuieli neeligibile, sunt obligate să restituie suma, în maximum 15 de zile de la data, solicitării finanțatorului. În caz contrar se vor aplica majorări de întârziere conform Legii 207/2015, Codul de perocedură Fiscală, art.183, alin,2, în procent de 1% calculate pentru fiecare lună, începând cu ziua imediat următoare termenului de scadenţă şi până la data stingerii sumei datorate. Dosarul complet conţinând documentele justificative ale proiectului trebuie păstrat timp de cinci ani în arhiva autorităţii şi a beneficiarului pentru un eventual audit din partea Curţii de Conturi. Capitolul V — Dispoziţii finale 22. Orice comunicare, solicitare, informare, notificare în legătură cu procedura de atribuire se va transmite de către solicitanţi sub formă de document scris. Orice document scris trebuie înregistrat la registratura Primăriei municipiului Suceava, b-dul 1 Mai nr.5 A. 23. Prezentul regulament se completează cu prevederile legale în vigoare. . .24.. Prevederile regulamentului vor fi aplicate oricăror forme de-sprijin financiar pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute în România, acordate începând cu aprobarea sa de către Consiliul Local. 25. Următoarele anexe fac parte integrantă din prezentul regulament: Anexa I- Cerere-tip pentru acordarea sprijinului financiar conform Ordonanţei Guvernului nr.82/2001, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Hotărârii Guvernului nr. 1470/2002, cu modificările şi completările ulterioare Anexa 2 - Declaraţie pe proprie răspundere a reprezentantului unităţii de cult Anexa 3 — Adresă de înaintare a documentelor justificative pentru sprijinul financiar acordat Anexa 4- Raport de justificare pentru sumele primite ca sprijin financiar de la bugetul local al municipiului Suceava Anexa 5 — Centralizator cu documentele justificative a sprijinului financiar acordat Anexa 6- Procesul-Verbal de Recepție a lucrărilor Anexa 7 — Contraci privind acordarea sprijinului financiar UNITATEA DE CULT Nr, [Data Anexa 1 CERERE pentru acordarea sprijinului financiar conform Ordonanţei Guvernului nr, 82/2001, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Hotărârii Guvemului nr. 1470/2002, cu modificările şi completările ulterioare Unitatea de cult solicitantă: Cultul sau Eparhia: Adresa completă a unităţii de cult solicitante: ....... Adresa completă a obiectivului (în cazul în care diferă de adresa unității de cult): Poz. şi pag. din Statul de funcţii şi personal Hramul (dacă este cazul):...........aaneanee, Numele şi prenumele reprezentantulu Funcţia: ..., „. Telefon: Email: ...... Număr de cod în cazul monumentelor istorice: eannenntanaaat teen ton toonea atace Cod IBAN: _. deschis Ia .. Obiectul cererii: Motivarea cererii: Numărul şi data autorizaţiei de construire: Data expirăr Numărul şi data avizului Ministerului Culturii şi Patrimoniului Na [...]