HCL 28/2025 Starchiojd adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL PRAHOVA COMUNA STARCHIOJD CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind însuşirea și aderarea la Acordul de cooperare privind organizarea și exercitarea activităţii de amenajare a teritoriului și urbanismului încheiat cu Filiala Judeţeană Prahova A.Co.R. Având în vedere proiectul de hotărâre inițiat de căire primarul comunei Starchiojd, însoţit de referatul de aprobare nr. 3070 din 28.05.202£ şi raportul de specialitate al compartimentului Urbanism Cadastru și Agricultură nr. 3071 din 28.05.2025. În conformitate cu prevederile: a) Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr. 199/1997; b) Prevederile din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, modificată şi completată, respectiv art. 86 alin. (1) lit. a) şi art.129 alin.(1) şi (2) lit.e) si alin.(9) lit.a) şi c). c) Prevederile din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; d) Ordinului comun nr.232/2477/2010 privind aprobarea nodelului cadru al Acordului de cooperare pentru organizarea şi exercitarea unor activități în scopul realizării unor atribuţii stabilite prin lege autorităţilor administraţiei publice locale e) Codului muncii; £) Codului de procedură civilă; g) Art.36 si art.36"1 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; h) Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrări or de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; i) Statutului Asociaţiei Comunelor din România, precum și de cele ale Statutului Filialei Judeţene Prahova a Asociaţiei Comunelor din România. În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1), precum şi ale art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Consiliul local al comunei Starchiojd adoptă prezenta Hotărâre : Art. 1. - (1) Se însuşeşte modelul cadru al Acordului de cooperare privind organizarea şi exercitarea activităţii de amenajare a teritoriului şi urbanismului potrivit anexei care tace parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Obligaţiile financiare rezultate din Acordul de cooperare prevăzut la alin. (1), pe întreaga durată de existenţă a acestuia, se suportă din bugetul Iccal al comunei Starchiojd. Art, 2. - Prezenta hotărâre se aduce la îndeplinire de către primarul comunei Starchiojd, dl.Brînzea Nicolae. Art. 3. - Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al comunei, în termenul prevăzut de lege, primarulu comunei Starchiojd, Prefectului Judeţului Prahova şi Filialei Judeţene Prahova a Asociaţiei Comunelor din România şi se aduce la cunoștință publică prin publicarea pe pagina de internet. Starchioid —29 mai 2025 Nr. 28 Preşedii C Secretar ţ Starchiojd Bunghez J Nr. consilieri Nr. consilieri Nr. voturi Nr. voturi Nr. abţineri Nu votează în funcţie prezenţi "pentru" "impotriva! 13 13 12 0 1 0 ANEXĂ LA HCL nr.28 din 29.05.2025 REIES A TIE RE PUPA PAPI E PUSI TATI II RCA TIE Nr. nn /eeneeeeeezeezaeee ACORD DE COOPERARE privind organizarea şi exercitarea activităţii de amenajare a teritoriului şi urbanismului Ținând seama de faptul că obținerea eficienţei şi eficacităţii serviciilor publice reprezintă o condiţie esenţială a managementului fiecărei entități publice, în cazul prezentului acord de cooperare, entitate publică fiind comuna, în calitatea acesteia de persoană juridică de drept public și, respectiv, de instituție publică locală, apreciind oportunitatea unei cooperări între comune pentru asigurarea serviciilor de amenajare a teritoriului și urbanismului respectând în același timp independența şi funcţiile specifice fiecăreia dintre acestea, urmărind facilitarea asigurării activităţii de amenajare a teritoriului și urbanismului pentru fiecare comună semnatară a prezentului acord de cooperare, prin relaţii profesionale bazate pe criterii de legalitate, economicitate, eficacitate, eficiență şi colaborare pentru realizarea obiectivelor specifice acestei activităţi, având în vedere prevederile: a) Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr. 199/1997; b) Prevederile din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/20! 9, privind Codul Administrativ, modificată și completată, respectiv art.86 alin.I lit. a și art.129 alin.] și 2 lit. e si alin.9 lit. a și c. c) art. 24 alin.(111)-(153) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; d) Ordinului comun al M.AJI şi M.F.P nr.232/2477/2010 privind aprobarea modelului cadru al Acordului de cooperare pentru organizarea și exercitarea unor activități în scopul realizării unor atribuţii stabilite prin lege autorităţilor administraţiei publice locale e) Codului civil art. 1166; f) Codului muncii; g) Legii nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările şi completările ulterioare; h) Codului de procedură civilă; i) Hotărârii Guvernului nr. 781/2002 privind protecţia informaţiilor secrete de serviciu; ]) Art.36 si art.36%1 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; k) Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, D republicată, cu modificările și completările ulterioare; Statutului Asociaţiei Comunelor din România, precum și de cele ale Statutului Filialei Judeţene Prahova a Asociaţiei Comunelor din România; potrivit prezentului acord de cooperare părțile semnatare, prin reprezentanții legali ai acestora, se obligă la o colaborare pe durată nedeterminată, care să asigure o mai mare sustenabilitate și coerență în realizarea activităților de amenajare a teritoriului şi urbanismului, în vederea profesionalizării și asigurării structurilor de specialitate necesare dezvoltării coerente și durabile, comunele care nu pot asigura organizarea structurii de specialitate în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului în cadrul aparatului de specialitate, pot forma asociaţii de dezvoltare intercomunitară, constituite în condiţiile legii, împreună cu alte comune sau cu oraşe, în vederea asigurării furnizării în comun a serviciilor publice privind planificarea urbană și teritorială, eliberarea certificatelor de urbanism şi a autorizaţiilor de construire, pe beza unui set de reguli convenite prin deplină înţelegere, după cum urmează: CAPITOLUL | PĂRŢILE Art. 1. - Părţile prezentului acord de cooperare, denumit în continuare acord, sunt: A. Filiala Judeţeană Prahova a Asociaţiei Comunelor din România, denumită în continuare Filiala, în calitate de entitate organizatoare a activităţii de amenajare a teritoriului şi urbanismului pentru comunele prevăzute la lit. B, cu sediul în Comuna Măgurele, sat Măgurele, nr. 226, judeţul Prahova, titular a certificatului de înregistrare fiscală 17415300, reprezentată prin domnul Vasilică DIACONU, care îndeplinește funcţia de preşedinte al Filialei, şi comunele care cooperează în vederea finanțării și realizării în comun a acţiunilor specifice amenajării teritoriale şi urbanismului , respectiv: 2 B.1. Entitatea publică locală comuna ..........eeee eee „cu sediul în comuna ....... reprezentată prin domnul... nenea „având funcţia de primar al comunei, în calitate de participantă la acordul de cooperare, B.2. Entitatea publică locală comuna cu sediul în comuna SERGE cca „ reprezentată prin domnul „ având funcţia de primar al comunei, în calitate de participantă la acordul de cooperare, B.3. Entitatea publică locală comuna unea cu sediul în comuna OSII OREI CEE „ reprezentată prin domnu! ..iueauucuuaeeeee-+, având funcţia de primar al comunei, în calitate de participantă lu acordul de cooperare, B.4. Entitatea publică locală comuna ........... es eaepaiiu „cu sediul în comuna Eu E NTE LETERIAEIa „ reprezentată prin dormnul ..ueeueueneeeeneeeeeeeeereeeeea AVâNd funcţia de primar al comunei, în calitate de participantă la acordul de cooperare, B.5. Entitatea publică locală comuna ...ueeeeeeee cecene „cu sediul în comuna al matii „reprezentată prin domnul .........uuc+-:+- având funcţia de primar al comunei, în calitate de participantă la acordul de cooperare, B.6. Entitatea publică locală comuna .........ceeeeeee „ cu sediul în comuna ..uceeeeneeeeee ; reprezentată prin domnul ........e.ee „ având funcţia de primar al comunei, în calitate de participantă la acordul de cooperare, CAPITOLUL II OBIECTUL ACORDULUI DE COOPERARE Art. 2. - Obiectul prezentului acord de cooperare, denumit în continuare acord, îl constituie cooperarea dintre părțile semnatare, prin reprezentanţii legali ai acestora, în vederea organizării şi exercitării activităţii de amenajare a teritoriului şi urbanismului în conformitate cu prevederile legale. Art. 3. - Prezentul acord stabileşte: a) drepturile şi obligaţiile părţilor în organizarea și exercitarea activității de urbanism; b) atribuţiile departamentului de amenajare a teritoriului şi urbanismului : c) obligaţiile financiare ale comunelor semnatare; d) obligativitatea confidenţialităţii datelor și a informaţiilor în posesia cărora intră, oricare dintre persoanele implicate în acest proces. Art. 4. - Părţile semnatare stabilesc principiile care stau la baza aplicării acordului şi se obligă să acţioneze consecvent pentru realizarea lor, sub forma: a > a) menținerii autonomiei juridice, decizionale și financiare a fiecărei comune semnatare; b) irevocabilităţii pe cale unilaterală a prezentulu! acord; c) respectării reciproce a confidenţialității în desfășurarea activităților; d) respectării cadrului legal, metodologic și procedural, specific activităţii de urbanism şi amenajarea teritoriului în instituţiile publice. CAPITOLUL III DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE PĂRȚILOR ÎN ORGANIZAREA ȘI EXERCITAREA ACTIVITĂȚII DE AMENAJARE A TERITORIULUI ȘI URBANISMULUI Art. 5, - Filiala Judeţeană Prahova a Asociaţiei Comunelor din România, în calitate de entitate organizatoare și de angajator, îşi asumă următoarele obligaţii: a) să constituie un departament de amenajare a teritoriului şi urbanismului, având în vedere economicitatea, eficacitatea şi eficiența acestei activităţi, cu un număr de cel puţin 1 post, în scopul exercitării activității de amenajare a teritoriului şi urbanismului pentru comunele semnatare ale acordului de cooperare b) să efectueze toate cheltuielile prevăzute la art. 12 și să depună declaraţiile aferente drepturilor de personal, precum şi pe cele specifice angajatorului, potrivit legii; c) să asigurare încăperile necesare și adecvate pentru organizarea și desfășurarea activităţilor de amenajare a teritoriului și urbanismului; d) să asigure procesul de selectare și angajare a personalului din compartimentul de urbanism; e) să asigure realizarea activităţii de amenajare a teritoriului şi urbanismului, în conformitate cu normele generale ale legislaţie i aferente; f) să respecte cadrul legal, metodologic şi procedural, specific activităţii de amenajare a teritoriului şi urbanismului; g) să convoace anual sau ori de câte ori consideri necesar reprezentanţii legali ai comunelor semnatare ale prezentului acord. Art. 6. - Comunele semnatare ale prezentului acord au următoarele drepturi: a) să propună unele obiective de amenajare a teritoriului și urbanismului, specifice acestor unităţi administrativ-teritoria! e; 4 b) să solicite şi să beneficieze de servicii de amenajare a teritoriului şi urbanismului, pentru îmbunătăţirea eficien:ei și eficacităţii surselor de finanţare; c) să fie informate, în mod exclusiv și operativ, asupra activităţii desfăşurate. Art. 7. - Comunele semnatare ale prezentului acord au următoarele obligaţii: a) să respecte legislația specifică activităţii «e amenajare a teritoriului şi urbanismului în instituţiile publice; b) să elaboreze și să transmită departamentului de amenajare a teritoriului şi urbanismului informaţiile necesare; c) să estimeze costurile necesare realizării activității de amenajare a teritoriului şi urbanismului prin cooperare în cursul exerciţiului financiar și să prevadă aceste angajamente în bugetul local; d) să participe la convocările prevăzute la art. $ lit. g). CAPITOLUL IV ATRIBUŢIILE DEPARTAMENTULUI DE AMENAJARE A TERITORIULUI ȘI URBANISMULUI Art. 8. - Departamentul de amenajare a teritoriului și urbanismului asigură realizarea activităţii specifice conform legisla:iei în vigoare, respectiv Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi arbanismul, cu modificarile si completarile ulterioare,și Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată,cu modificarile si completarile ulterioare. Art. 9.-In exercitarea activităţilor sale, departamentul de amenajare a teritoriului și urbanismului are următoarele atribuţii: |. Emiterea Certificatelor de Urbanism / Certificatelor de edificare şi a Acordurilor pentru realizare bransamente a) Îndrumarea personalului desemnat din cadrul localităților semnatare ale prezentului acord, pentru întocmirea în baze. documentaţiilor de urbanism, aprobate de organele competente a certificatelor de urbanism; b) Verificarea cererilor şi documentaţiilor depuse. c) Emiterea și semnarea certificatelor de urbanism necesare pentru obţinerea autorizaţiilor de construire, desființare sau alt> scopuri (informare, operaţiuni notariale etc.). d) Stabilirea condiţiilor urbanistice, regimului economic, juridic şi tehnic al terenurilor precum si incadrarea corecta in reg ementarile PUG / PUZ / PUD e) Stabilirea avizelor si acordurilor legale strict riecesare autorizarii; f) Emiterea si semnarea de certificate de edificiare si acorduri pentru realizarea bransamentelor in situatia in care localitatile semnatare ale prezentului acord nu au personal competent, desemnat pentru aceasta activitate. 2. Emiterea Autorizaţiilor de Construire şi Desfiinţare a) Indrumarea personalului desemnat din cadrul localitatilor semnatare ale prezentului accord, pentru intocmirea in baza documentatiilor de urbanism, aprobate de organele competente a autorizatiilor de construire / desfiintare; b) Verificarea documentațiilor depuse pentru obținerea autorizaţiilor. c) Emiterea și semnarea autorizaţiilor de construire/desființare conform prevederilor legale. d) Verificarea respectării reglementărilor urbanistice și a avizelor necesare. 3. Control și Monitorizare a) Alături de comisia stabilită de către fiecare UAT în parte, participa la receptia lucrarilor, (cu exceptia lucrarilor din categoria “D” de importanta — pentru UAT-urile ce au compartiment de specialitate) 4. Elaborarea și Avizarea Documentaţiilor de Urbanism a) Participarea la elaborarea sau actualizarea Planurilor Urbanistice Generale (PUG), Zonale (PUZ) şi de Detaliu (PUD). b) Emiterea certificatelor de urbanism si avizelor necesare pentru aceste documentaţii. c) Propunerea spre aprobare a planurilor de organizare si de dezvoltare urbanistica ale localitatilor semnatare ale prezentului acord, precum si de amenajare a teritoriului si masurile necesare realizarii acestora; d) Propunerea de solutii pentru intocmirea planului urbanistic zonal, de detaliu si general. 5. Consiliere şi Informare a) Furnizarea informaţiilor despre regimul construcţiilor şi terenurilor. b) Sprijinirea cetăţenilor și investitorilor în obținerea avizelor și autorizaţiilor necesare. 6. Colaborare cu Alte Instituţii a) Colaborarea cu Inspectoratul de Stat în Construcţii (ISC) şi alte autorități. b) Colaborarea cu structura de specialitate din cadrul Consiliului Judetean pentru intocmirea si avizarea documentatiilor specifize de amenajare a teritoriului si urbanismului. c) Implicarea în elaborarea strategiilor de dezvoltare urbanistică. d) In exercitarea atribuţiilor ce-i revin, se va abține de la exprimarea sau manifestarea convingerilor politice; e) Indeplinirea cu profesionalism, loialitate, corectitudine si in mod conștiincios îndatoririle de serviciu, se va abtine de la orice fapta care ar putea sa aduca prejudicii autoritatii sau institutiei publice in care isi desfasoara activitatea. CAPITOLUL V DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE FINANCIARE ALE PĂRȚILOR Art. 10. - În vederea realizării în comun a activităţii de amenajare a teritoriului și urbanismului părţile susțin financiar înființarea, organizarea şi funcţionarea departamentului de amenajare a teritoriului și urbanismului. Art. 11. - (1) Asigurarea evidenţelor privind activităţile «lesfășurate, precum şi costurile aferente acestora, sunt în responsabilitatea Filialei Judeţene Prahova Asociaţiei Comunelor din România, în calitate de entitate organizatoare. (2) Recuperarea costurilor prevăzute la alin. (1) se realizează prin plata cotizaţiei,reprezentând cotă parte ce revine fiecărei comune semnatare a prezentului acord, potrivit prevederilor art. 12 şi art. 13. Art. 12. - (1) Cheltuielile care se decontează între Filiala Judeţeană Prahova a Asociaţiei Comunelor din România şi comunele semnatare ale prezentului acord sunt următoarele: a) bunuri și servicii; b) cheltuieli de personal; c) obligaţiile de plată, către bugetul de stat și către celelalte bugete/fonduri, rezultate în urma acordării drepturilor de personal; d) cheltuielile privind deplasările angajaţilor pentru realizarea misiunilor corespunzătoare fiecărei comune; e) alte cheltuieli, neprevăzute la lit. a) - d), stabilite prin înţelegerea dintre părți şi/sau rezultate ca urmare a exercitării atribuţiilor de amenajare a teritoriului și urbanismului. (2) Cheltuielile prevăzute la alin. (1) sunt obligaţii de plată ale comunelor semnatare ale prezentului acord către Filiala Judeţeană Prahova a Asociaţiei Comunelor din România. Art. 13. - (1) Cheltuielile prevăzute la art. 12 necesare înființării, organizării și funcționării compartimentului de urbanism și amenajarea teritoriului se decontează în baza unor cote-părți stabilite de comun acord de către părțile semnatare ale prezentului acord, în urma determinării unui cost mediu lunar. (2) Nivelul cotizației(cotei-părți),se stabilește pentru o lună,pe bază de decont, fiind variabilă în funcţie de volumul lucrărilor,dar şi a altor criterii obiective atunci când este cazul(număr de lucuințe „număr de locuitori,complexitatea lucrărilor etc.). Cotizaţia (cota-parte) se stabileşte pentru o lună și nu poate fi fracționat. Aceasta este în valoare de minim 3000 /lună în favoarea Filialei Judeţene Prahova Asociaţiei Comunelor din România. Art. 14. - (1) Comunele semnatare, pe întreaga durată de existenţă a prezentului acord, achită cota-parte, după cum urmează: a) până cel mai târziu în ultima zi lucrătoare a ultimei a fiecărui luni; b) ca excepţie de la prevederile lit. a), pentru perioada cuprinsă Între data semnării prezentului acord şi sfârșitul trimestrului respectiv, în termen de trei zile lucrătoare de la data semnării. (2) Obligaţiile de plată reprezentând cotizație(cota-parte),se achită de către comunele semnatare, potrivit prevederilor alin. (1), se efectuează pe bază de factură fiscală emisă de către Filiala Judeţeană Prahova a Asociaţiei Comunelor din România. (3) Pentru neplata la termen a obligaţiilor ce le revin, potrivit alin. (1), comunele semnatare datorează majorări de întârziere calculate pentru fiecare zi de întârziere, începând cu ziua imediat următoare termenului de scadență şi până la data stingerii sumei datorate, inclusiv, (4) Nivelul majorării de întârziere este cel prevăzut pentru obligaţiile fiscale cuvenite bugetelor locale. Art. 15. - În cazul în care comuna semnatară nu achită cotizaţia( cota-parte) la termenele prevăzute la art. 14 alin. (1) și (2), Filiala Judeţeană Prahova a Asociaţiei Comunelor din România înaintează o notificare către comuna respectivă, aceasta constituind titlu executoriu, fără îndeplinirea niciunei alte proceduri. CAPITOLUL VI CLAUZE DE CONFIDENȚIALITATE ȘI INCOMPATIBILITATE Art. 16. - Informaţiile, datele şi documentele u [...]