HCL 26/2025 Starchiojd adoptată

ROMANIA JUDEŢUL PRAHOVA COMUNA STARCHIOJD CONSILIUL LOCAL HOTARARE privind reorganizarea Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta- SVSU al Comunei Starchiojd Avand in vedere: : - Proiectul de hotarare nr. 28 din 22.05.2025, referatul de aprobare nr. 2939/ 22.05.2025, raportul de specialitate nr.2930/22.05.2025 al compartimentului de resort; - Legea 307/2006 privind apararea impotriva. incendiilor, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; - Ordinul nr. 51/2024 pentru aprobarea criteriilor de performanta privind constituirea, incadrarea si dotarea serviciilor voluntare si a serviciilor private pentru situatii de urgenta; - art. 10, lit. b) din Legea ar. 481/2004 privind protectia civila, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; - Art. 14 lit. g) din OMAI nr.163/2007 pentru aprobarea normelor generale de aparare impotriva incendiilor; - Avizele comisiilor de specialitate. În temeiul prevederilor art. 139 alin.(1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completările ulterioare; Consiliul local al comunei Starchiojd adoptă prezenta hotărâre: Art.1. Se aproba reorganizarea Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta al Comunei Starchiojd, de tipul V2, aflat in subordinea Consiliului Local al Comunei Starchiojd. Art.2. Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta al comunei Starchiojd se incadreaza cu un numar de 12 persoane, din care o persoana desemnata prin dispozitie si 11 membrii voluntari. Art.3. (1) Se aproba Organigrama si numarul de personal al Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta prevazut in Anexa | la prezenta hotarare. (2) Primarul comunei Starchiojd asigura incadrarea SVSU cu personal, prin incheierea contractelor de voluntariat ale personalului voluntar. Art.4. Se aproba Componenta numerica si nominala a Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta la nivelul comunei Starchiojd, prevazut in Anexa 2 la prezenta hotarare Art. 4. Se aproba Regulamenul de organizare si functionare al serviciului voluntar pentru situatii de urgenta- SVSU al Comunei Starchiojd, conform Anexa nr. 3 la prezenta hotarare. Art. 5. Se revoca HCL nr. 3 din 31 ianuarie 2025 privind modificarea Anexei 2 la HCL ar. 3/2009 privind componenta SVSU. Art. 6. Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija secretarului general al comunei Starchiojd. Starchiojd — 26 mai 2025 Nr. 28... Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar general al comunei Starchiojd Bunghez Dorin Dumitru Jr. Stoica Anastasia Nr. consilieri Nr. consilieri Nr. voturi Nr. voturi Nr. abţineri Nu votează în funcție prezenţi "pentru" "impotriva" 13 13 13 0 0 0 4 eul li Oua e AR ȚAO!HOduUuS rapNnU00 4 2p2n029 XI 22 e DAE Nq -MIYOŢ 22p0nih dania ep it da i INIQ2S 29 ur 3cavu NIUO'IA XIWUALNV SOTI VA NNODVIU IIANV NDIAGAN ILNNOI NNODVIG TAINVO ANVAITAAUV NILNY.LSNOD VANUVD A0[Hpuooul IIENOEA9-OAEA[ES-9.1E20[q3p-91u7ng9 t9199u13s nazuad gdryo -SAEUIAIEE-OAEZIAAOAE NIpuod dry NYILSIUD SV'IIDIOA _AHDUOAD VDUNOA NOI MII DIIUdADId n.azuad pSreroods ALVZITVIDAdS AdIHODA AHDAOHHD vadăva 91jUo4I97u! 9p orjtuuuoy PS a1juoA97u! nu7usd ojevu.io NĂLIANE VHaUVvD 3a41u3434d nazuad șuouaedoo pes aaluaAsud n.apuad juouputduo) i) D $ VNI'TIH VNILSIID ANVEOD (D YVÎNIDAN AC ILLVOLIS NULNAd UVLNOTIOA NIDIANAS IS LA VINODALVD - GrOIHDUVIS IAINOAOD TV YÎNIDUN AQ ILVALIS NALNAd UV LNOTOA IN 1NIDIATIS VWAVUIDINVODUO S7OT '“&o '9% up ERA "AU EOALAZIOH &] [ “au exou V P [e30 UISII) SEȚIDIOA ADIUNJOA ] aaruoAead nud jsredods S 331020) POIIȚOA ADIUNJOA | StuoAsid n.uod 7siervods p UO[ NIIA ADIUNJOa ] oaruoAsad n.nuod ]sijerosds € NN eoqIer) ADIUnJ0a i 3INUSASId Nud JUouIIe dU 02 J9Ş [ă 540 opouanuozd 18 opun (aezunţoa /șelusut) | [euosaad op toriouny oapumua HjoUuNy 2p 3t7s [euosuad op ellosoe) | pnagunN arțizod “N "XUINAATUd [NALNAd LNAWILIVaWOD "UI tusa PunsiI) nutlo) 7Dlv5uv | SAS DI9iA19s J9$ “1 . (eșunţoa /7efesue) | [euosaod op Hjouny 2p 7075 s : Ș LL 40 domnua.d 15 9[9uunN peuoszad sp wproat-) | mag pproung toanunuaq oezod “N NIDIAUAS 4a$ "1 CA VIXODULVD - CLOIHDUVIS unwuoo [NIPALU E] ȘIN)3SU02 Ejuosan 9p MjenșIs n.u3d AEUNȚOA INŢRIOIAI9S E E[eurulou 15 pILIOWNU Ejuduodu0-) STOC - SQ *9p up Ş "Au esagatoț ti Zu exouy PISEJSLUV 9107$ “1f NIN Uno zoydung POIyoIeIS I9UNUI09 [E [e19u9Ă 179199$ “BZEdUUISSEINUO “pjurpes ap ojurposoid II = YINIDIN 40 BIVOLIS NALNId UY.LNOTOA TNLDIAUIS NI ILLONDA 1VLOL € [E)0.L UILOȚI INUSUV AD7URZOA | II Cuuod ueAo$ ZI Jon NofepeN AD1UN[Oa Î JBIdUUIOd JUeAl9$ TI [Iu nueofepiv ADIUNJOA | Jorduuod jutAoş OL :s40 opounuaad ță aja (aeunţoa /3efesue) | peuosuod op torjuny voapunuo NÂdUDI 9p 3098 [PUOSA9d 3p EL1089t) | [natuunN arizod “AN "30'IINIUNAONI VHAAONILS NULNId YdIHDA “EI € [E0L. SALI nuooerq ADIUNJ04 | IBIdUI0d )UeAJ2Ş 6 1NU0J nuc ADIUNJOA | JBIĂUIOd JULAI9S 8 UNULISUC) P9ILD ADIUNJOA | pyezierdodstu Bdiy92 J9$ L *s40 a1ounuaad 75 opounN (aepunjo4 /3ețusur) | peuos1ad ap PIjouny EdApuInuaq Mioung 9p ss [euos.9d 3p tri03ae) | maulnN Mi ' a1jizod "AN *XUVODVAH- TAVA TVS-AUVDO'19a0-IAV LNYD-IIVWIVIV-AUVZILIAAV NULNAd YdIHDA "1 "1 [290.L 3y3109y0 espreg - ADIUNJOA i ATIUSAISIUI AP STEUUIOȚ J9S 9 s40 opeumuoad 15 9punN (Gaezunyoa /3el[esur) | peuosaod op t20jouny Baayunuacl voung 2p 3u3s Ieuos.9d op er.103a7r) [NIURN orizod “N "A LVZIIVIDAdS AdIHDI ILLNAAUELNI a ALLVWAOA "HI Anexa nr. 3 la H.C.L 2 / 46.05 Bas ROMANIA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI STARCHIOJD REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENŢĂ AL COMUNEI STARCHIOJD CAPITOLUL 1 CAPITOLUL 2 CAPITOLUL 3 CAPITOLUL 4 CUPRINS Hotărârea Consiliului local de constituire a serviciului voluntar DISPOZIŢII GENERALE Date referitoare la constituirea serviciului. Prezentarea succintă a activității serviciului voluntar în funcţie de tipurile de risc gestionate Alte date de interes general ORGANIZAREA ȘI ATRIBUŢIILE SERVICIULUI VOLUNTAR Conducerea şi structura organizatorică Atribuţiile serviciului voluntar Atribuţiile compartimentului și ale specialiştilor pentru prevenire Atribuţiile formaţiei de intervenţie Atribuţiile echipelor specializate Atribuţiile echipei de stins incendii Atribuţiile echipei de avertizare-alarmare-căutare-deblocare-salvare- evacuare ATRIBUŢIILE PERSONALULUI DIN STRUCTURA SERVICIULUI VOLUNTAR Atribuţiile şefului de serviciu Atribuţiile şefului de compartiment şi ale specialistului pentru prevenire Atribuţiile şefului formaţiei de intervenţie Atribuţiile şefului echipei specializate Atribuţiile şefului echipei de stins incendii Atribuţiile şefului echipei de avertizare-alarmare-căutare-deblocare- salvare-evacuare Atribuţiile membrilor echipelor specializate. Atribuţiile servantului din echipa de stins incendii Atribuțiile servantului din echipa de avertizare-alarmare-căutare- deblocare-salvare-evacuare GESTIONAREA PATRIMONIULUI SERVICIULUI VOLUNTAR Modul de finanţare, dotare, exploatare, întreținere, evidenţă şi control al patrimoniului Pagina 2 din 32 Pag. Pag. pw Po OO P = = „13 „14 „15 . 16 ..16 „22 „23 „24 „25 „25 „28 „29 32 32 CAPITOLUL 1 DISPOZIŢII GENERALE Date referitoare la constituirea serviciului Prezentarea succintă a activităţii serviciului voluntar în funcţie de tipurile de risc gestionate Art. 1. - Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă este o structură specializată, alta decât cea aparţinând serviciilor de urgenţă profesioniste, organizată cu personal angajat şi/sau voluntar, în scopul apărării vieţii, avutului public şi/sau a celui privat împotriva incendiilor şi a altor calamităţi, în sectorul de competenţă stabilit cu avizul inspectoratului pentru situaţii de urgenţă judeţean. Art. 2. - Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei STARCHIOJD este constituit, în subordinea Consiliului Local STARCHIOJD şi îşi îndeplineşte atribuţiile într-un sector de competentă care cuprinde întreg teritoriul administrativ al comunei STARCHIOJD desfăşurând acţiuni de prevenire şi avertizare a populaţiei, limitarea, înlăturarea sau contracararea factorilor de risc precum şi a impaciului produs de evenimentele excepţionale respective în scopul prevenirii agravării situaţiei de urgenţă, limitării sau înlăturării, după caz, a consecinţelor acestora. Art, 3. - (1) Pe teritoriul comunei STARCHIOIJD tipurile de risc generatoare de situaţii de urgenţă sunt următoarele: a) RISCURI NATURALE: a |. Fenomene meteorologice periculoase: - furtuni (vânt puternic şi/sau precipitaţii masive şi/sau căderi de grindină); - inundaţii; | - tornade; - secetă; îngheţ (poduri şi baraje de gheaţă pe apă, căderi masive de zăpadă, chiciură, polei); a 2. Incendii de pădure (incendii la: fondul forestier, vegetaţie uscată sau culturi de cereale păioase); a 3. Avalanşe; a 4. Fenomene distructive de origine geologică: - alunecări de teren; | - cutremure de pământ; i b). RISCURI TEHNOLOGICE b 1. Accidente, avarii, explozii şi incendii: - Industrie (inclusiv prăbuşiri de teren cauzate de exploatări miniere sau alte activităţi tehnologice); - Transport şi depozitare produse periculoase; - Transporturi(transporturi terestre, aeriene şi navale, inclusiv metroul, tuneluri şi transport pe cablu); - Nucleare; b 2. Poluare ape; b 3. Prăbuşiri de construcţii, instalaţii sau amenajări; b 4. Eşecul utilităţilor publice (utilităţi publice vitale şi de amploare: reţele importante de radio, televiziune, telefonie, comunicaţii, de energie electrică, de gaze, de energie termică, centralizată, de alimentare cu apă, de canalizare şi epurare a apelor uzate şi pluviale); b 5. Căderi de obiecte din atmosferă sau din cosmos; că Pagina 3 din 32 b 6. Muniţie neexplodată (muniţie neexplodată sau nedezactivată rămasă din timpul conflictelor militare); c) RISCURI BIOLOGICE c 1. Îmbolnăviri în masă: - Epidemii; - Epizootii/zoonoze; (2) În funcţie de tipurile de risc generatoare de situații de urgență care se manifestă pe teritoriul comunei STARCHIOJD, serviciul voluntar desfăşoară următoarele activităţi: 1. Participă la monitorizarea pericolelor şi evaluarea riscurilor specifice, precum şi a efectelor negative ale situaţiilor de urgență care s-au produs în unitatea administrativ-teritorială; 2. Participă la centralizarea datelor şi informaţiilor privind monitorizarea pericolelor şi riscurilor specifice, precum şi a efectelor negative ale acestora; 3. Participă la monitorizarea pericolelor la obiectivele economice sursă de rise chimic, obiectivele economice sursă de risc la incendii şi explozii; 4. Desfăşoară activităţi de informare şi educare preventivă a populaţiei; 5. Asigură avertizarea şi alarmarea populaţiei prin sisteme şi mijloace tehnice de avertizare şi alarmare publică; 6. Participă la planificarea şi pregătirea resurselor pentru intervenţie operativă; 7. Asigură căutarea, descarcerarea şi salvarea persoanelor prin echipele specializate; 8. Participă la acţiunile de stabilizare şi triaj medical a persoanelor rănite; 9. Participă la realizarea măsurilor necesare pentru evacuarea populaţiei sau bunurilor periclitate; 10. Ajută la evacuarea animalelor şi evacuarea valorilor culturale importante și a bunurilor de patrimoniu; 11. Ţine evidenţa populaţiei evacuate; 12. Asigură condiţiile de primire şi cazare a persoanelor evacuate; 13. Asigură instalarea taberelor de sinistraţi; 14. Participă la pregătirea punctelor de îmbarcare a evacuaţilor din zonele afectate şi la asigurarea transportului pentru persoanele și bunurile evacuate; 15. Participă la supravegherea, fluidizarea şi controlul circulaţiei auto în zonele afectate precum şi la controlul şi evidenţa autoevacuării; 16. Asigură transportul necesar pentru realizarea evacuării în situaţii de urgenţă; 17. Asigură asistență medicală de urgenţă prin echipa specializată; 18. Participă la acordarea primului ajutor premedical persoanelor rănite, urmare a producerii situațiilor de urgenţă; 19. Asigură localizarea, limitarea propagării, stingerea şi lichidarea consecinţelor incendiilor, inclusiv a incendiilor în masă; 20. Localizează şi sting incendiile la fondul forestier; 21. Participă la neutralizarea efectelor materialelor periculoase prin stabilirea perimetrelor de securitate şi evacuarea locală a populaţiei existente în interiorul perimetrului de securitate; 22. Participă la intervenţia operativă cu mijloace şi materiale de neutralizare a efectelor materialelor periculoase; | 23. Participă la efectuarea lucrărilor publice şi inginereşti de reabilitare la construcțiile, instalaţiile şi amenajările afectate, prin realizarea măsurilor de intervenţie de primă urgență; 24. Distribuie apă şi hrană pentru persoanele şi animalele afeciate sau evacuate; 25. Asigură măsurile necesare pentru realizarea protecţiei populaţiei în adăposturi colective; 26. Supraveghează gradul de contaminare în mediu, evaluează efectele şi realizează decontaminarea; 27. Execută decontaminarea animalelor şi produselor vegetale şi animale; Pagina 4 din 32 28. Participă la refacerea operativă a avariilor produse în rețelele de transport şi distribuţie a energiei electrice; 29. Acordă asistenţă umanitară de urgenţă; 30. Distribuie ajutoare şi despăgubiri pentru populaţie, agenţii economici sau instituţiile afectate; 31. Participă la menţinerea şi restabilirea ordinii publice; 32. Participă la restabilirea stării provizorii de normalitate ; 33. Pune în aplicare măsurile dispuse de preşedintele comitetului local pentru situații de urgenţă pentru asigurarea condiţiilor minime de supravieţuire a populaţiei; 34. Efectuează controale asupra modului în care se aplică normele de prevenire a incendiilor sau a altor situaţii de urgenţă în sectorul de competență; 35. Participă la aplicaţii şi exerciţii practice de intervenţie. Alte date de interes general Art, 4. - (1) Prin situaţie de urgenţă se înţelege un eveniment excepțional cu caracter nonmilitar care prin amploare și intensitate ameninţă viaţa şi sănătatea populaţiei, mediul înconjurător, valorile materiale şi culturale importante, iar pentru stabilirea stării de normalitate sunt necesare adoptarea de măsuri şi acţiuni urgente, resurse suplimentare şi managementul unitar al forțelor şi mijloacelor implicate. (2) Apărarea împotriva incendiilor reprezintă ansamblul integrat de măsuri tehnice şi organizatorice, precum şi de activităţi specifice, planificate şi realizate potrivit legii, în scopul de a asigura identitatea, evaluarea, controlul şi combaterea riscurilor de incendii, informarea cetăţenilor asupra acestora, precum, și intervenţia operativă pentru salvarea şi acordarea primului ajutor persoanelor aflate în pericol, stingerea incendiilor şi limitarea efectelor negative ale acestora. (3) Situaţia de protecţie civilă este situaţia generată de iminența producerii sau de producerea dezastrelor, a conflictelor militare si/sau a altor situații neconvenţionale care, prin nivelul de gravitate, pun in pericol sau afectează viata, mediul, bunurile si valorile culturale si de patrimoniu. (4) Prin dezastru se înţelege evenimentul datorat declanşării unor tipuri de riscuri, din cauze naturale sau provocate de om, generator de pierderi umane, materiale sau modificări ale mediului si care, prin amploare, intensitate si consecinţe, atinge ori depăşeşte nivelurile specifice de gravitate stabilite prin regulamentele privind gestionarea situaţiilor de urgenta, elaborate si aprobate potrivit legii. (5) Szarea de alertă - se declară potrivit Ordonanţei de Urgenţă nr. 21/2004 şi se referă la punerea de îndată în aplicare a planurilor de acţiuni şi măsuri de prevenire, avertizare a populaţiei, limitare şi înlăturare a consecinţelor situaţiei de urgenţă. (6) Sector de competenţă - unitatea administrativ-teritorială pe a cărei rază serviciul voluntar îşi îndeplineşte atribuţiile legale. (7) Grupă de intervenţie - structură formată din personal voluntar și angajat care încadrează o autospecială de intervenție; (8) Echipă specializată - structură de intervenţie care are în compunere minimum 3 persoane, specializată în anumite tipuri de intervenţii. (9) Timp mediu de alertare - intervalul mediu cuprins între momentul alarmării în caz de situaţie de urgenţă şi cel al constituirii formaţiei de deplasare în vederea intervenţiei. (10) Timp de răspuns - intervalul cuprins între momentul alertării forțelor destinate intervenţiei şi intrarea acestora în acțiune. Pagina 3 din 32 (1) Capacitate de răspuns - potenţialul forţelor destinate intervenţiei de a rezolva o situaţie de urgenţă. Art. 5. - (1) Apărarea împotriva situaţiilor de urgență, apărarea vieţii oamenilor și a bunurilor, constituie o problema de interes public la care trebuie să participe, în condiţiile legii, autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, persoanele publice şi juridice sau fizice care desfăşoară activităţi ori se află în tranzit, după caz, pe teritoriul României. (2) În vederea asigurării unui mecanism managerial, menit să asigure în mod unitar şi profesionist gestionarea situaţiilor de urgenţă ce pot apărea pe teritoriul României, guvernul a aprobat următoarele acte normative, ce stau la baza constituirii și funcţionării structurilor cu atribuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă, precum: - Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă; - Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor; - Ordonanţa de Urgenţă nr. 21/2004 privind sistemul naţional de management al situaţiilor de urgenţă; - H.G. nr. 1490/2004 privind organizarea şi funcţionarea. Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă; - H.G. nr. 1491/2004 privind organizarea și funcţionarea comitetelor pentru situaţii de urgenţă; - H.G. nr. 1492/2004 privind principiile de organizare, funcţionare şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste; - H.G. nr. 160/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind portul, descrierea, condiţiile de acordare şi folosire a uniformei, echipamentului de protecţie şi însemnelor distinctive ale personalului serviciilor pentru situaţii de urgenţă voluntare/private; - H.G. nr. 642 din 13.07.2005 pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unităţilor administrativ-teritoriale, instituţiilor publice şi operatorilor economici din punct de vedere al protecţiei civile, în funcţie de tipurile de riscuri specifice; - Ordinul nr. 75 din 28 iunie 2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă; - O.M.AL. nr. 160/2007 pentru aprobarea regulamentului de planificare, organizare, desfășurare şi finalizare a activităţii de prevenire a situaţiilor de urgenţă prestate de serviciile voluntare şi private pentru situaţii de urgență. Art. 6. - Statutul personalului voluntar din serviciul de urgenţă voluntar este stabilit conform Hotărârii Guvernului nr. 1579/2005 pentru aprobarea statutului personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare. i Art. 7. - În măsura experienţei acumulate în acţiunile de intervenţie şi merite deosebite în acţiunile de intervenţie, personalul serviciului poate fi promovat ierarhic, începând cu funcţia de bază, în condiţiile legii. Art. 8. - Personalul angajat al serviciului de urgență voluntar se încadrează în condiţii de muncă similare personalului serviciilor de urgență profesioniste. Art, 9. - (1) Personalul din serviciul pentru situaţii de urgență voluntar are dreptul la uniformă, echipament de protecţie şi însemne distinctive, pe care le poartă în timpul executării serviciului. (2) Personalul serviciului de urgenţă voluntar are obligaţia să poarte uniformă, echipament de protecție şi însemne distinctive. (3) Consiliul local asigură gratuit personalului serviciului de urgenţă voluntar uniforma şi echipamentul de protecție adecvate misiunilor pe care le îndeplineşte, iar în cazul în care pe timpul Pagina 6 din 32 intervenţiei i s-au degradat îmbrăcămintea ori alte bunuri personale, îl despăgubește [...]