HCL 56/2026 Sovata adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ ORAŞUL SOVATA CONSILIUL LOCAL www.primariasovata.ro HOTĂRÂRE NR. 56 / 26.03.2026 cu privire la aprobarea Regulamentului privind vânzarea imobilelor, clădiri și terenuri, aflate în proprietatea privată a orașului Sovata Consiliul Local al Oraşului Sovata întrunit în şedinţă ordinară, Examinând Referatul de aprobare nr.3.359/16.03.2026 al Primarului Orașului Sovata; Analizând Raportul de specialitate al Serviciului Juridic nr.3.362/16.03.2026, prin care se propune aprobarea Regulamentului de vânzare a imobilelor aflate în proprietatea privată a orașului Sovata; Având în vedere: e prevederile art.129 alin. (2) lit. c) şi alin. (6) lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; e prevederile art.363 și următoarele din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, referitoare la vânzarea bunurilor din domeniul privat al unităților administrativ-teritoriale; * prevederile Legii nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; e prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată; Văzând avizul Comisiei de specialitate nr.l; În temeiul art.129 alin. (2) lit. c), art.139 alin. (1), alin. (2) și art.196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.]. — Se aprobă Regulamentul privind vânzarea imobilelor, clădiri și terenuri, aflate în proprietatea privată a oraşului Sovata, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. — Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul Oraşului Sovata, prin aparatul de specialitate. Art.3. — Prezenta hotărâre se va comunica prin grija secretarului general către: - Instituţia Prefectului Judeţului Mureş; - Primarul Oraşului Sovata; - Serviciul Juridic; - Cei interesaţi şi va fi afişată pe site-ul Primăriei. Președinte de ședință, ara a Arros Denes Bartha Eva () 2 Prezenta hotărâre a fost adoptată în şgdința ordinara LI pentru. O, rășului Sovata din data de 26 martie 2026, cu 15 voturi ROMÂNIA JUDEȚUL MUREŞ ORAȘUL SOVATA CONSILIUL LOCAL www.primariasovata.ro ANEXĂ LA H.C.L. nr.56/26.03.2026 Ă REGULAMENT PRIVIND VÂNZAREA IMOBILELOR - CLĂDIRI ȘI TERENURI - AFLATE ÎN PROPRIETATEA PRIVATĂ A ORAȘULUI SOVATA CAPITOLUL I Dispoziţii generale Art.l. (1) Prezentul Regulament stabileşte condiţiile - cadru pentru vânzarea bunurilor imobile, proprietate privată a Oraşului Sovata, județul Mureş. (2) Titularul dreptului de proprietate este Oraşul Sovata, iar competența materială de administrare a bunurilor imobile din patrimoniul în cauză este în sarcina Consiliului Local al Oraşului Sovata. Art.2. În sensul prezentului Regulament, termenii de mai Jos se definesc astfel: (1) Calitatea de vânzător este recunoscută Oraşului Sovata, pentru bunurile imobile din domeniul privat al orașului, asupra cărora exercită un drept de proprietate privată. (2 Calitatea de cumpărător o poate avea orice persoană fizica sau juridică, română sau străină, în conformitate cu prevederile legale în vigoare şi ale prezentului Regulament. (3) Organizatorul vânzării este Oraşul Sovata, prin structurile administrative constituite în cadrul Primăriei Orașului Sovata. (4) Ofertanţii sunt persoanele fizice sau juridice care fac o ofertă calificată în cadrul procedurii de licitație publică sau, după caz, de negociere directă. Art.3. Principiile care stau la baza procedurii de vânzare a bunurilor din domeniul privat al Oraşului Sovata sunt: a) transparența - punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru vânzarea bunurilor imobile proprietate privată a Orașului Sovata; b) tratamentul egal - aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie, de către autoritatea publică, a criteriilor de atribuire a contractului de vânzare de bunuri proprietate privată; c) proporționalitatea - orice măsură stabilita de autoritatea publica trebuie să fie necesară și corespunzătoare naturii contractului; d) nediscriminarea - aplicarea de către autoritatea publica a acelorași reguli, indiferent de naționalitatea participanţilor la licitaţia publică privind vânzarea bunurilor imobile proprietate privată a Oraşului Sovata; e) libera concurenţă - asigurarea condiţiilor pentru orice candidat. persoana fizică sau juridica, să poată dobândi imobile pe teritoriul României, să aibă dreptul de a participa la licitația publică în vederea cumpărării unor astfel de bunuri, proprietate a Oraşului Sovata, în condiţiile legii: f) eficienţa utilizării fondurilor publice. JUDEŢUL MUREŞ ORAȘUL SOVATA CONSILIUL LOCAL www.primariasovata.ro Art.4. (1) Vânzarea se face în baza unui contract de vânzare, autentificat notarial, prin care persoana de drept public, numita vânzător, transmite unei alte persoane fizice sau juridice, numite cumpărător, proprietatea sa asupra unui bun imobil, proprietatea privată a Orașului Sovata, în schimbul unui preţ. Primarul Orașului Sovata, va semna pentru şi în numele Orașului Sovata, actul de vânzare - cumpărare la notariat. Q) Sumele obţinute din vânzarea bunurilor imobile, proprietate privată a Oraşului Sovata, se fac integral venit la bugetul local. (3) Taxele ocazionate de autentificarea contractului de vânzare la notar şi efectuarea operaţiunilor de publicitate imobiliară vor fi suportate de către cumpărător. CAPITOLUL II Reguli comune privind vânzarea bunurilor imobile 2.1. Categorii de bunuri ce pot face obiectul vânzării Art.5. (1) Fac obiectul vânzării, potrivit prevederilor prezentului Regulament, bunurile imobile ce aparțin domeniului privat al Oraşului Sovata, în condiţiile respectării documentelor de urbanism şi de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii. (2) Anterior vânzării, imobilele supuse procedurilor de vânzare trebuie sa figureze în registrele de proprietate imobiliară / să fie înscrise în Carte Funciară cu număr cadastral, ce aparţin domeniului privat al Oraşului Sovata. Art.6. Nu pot face obiectul vânzării, următoarele bunuri imobile din domeniul privat al Oraşului Sovata: -imobilele care fac obiectul unei cereri de reconstituire a dreptului de proprietate formulate în baza legislaţiei în vigoare privind restituirea proprietăţilor; -imobilele care fac obiectul unor litigii existente pe rolul instanţelor de judecată în care autoritatea publică este parte; -terenurile afectate de rețele edilitare publice; -terenuri care sunt prevăzute cu regim special, menţionate ca atare în documentaţiile de urbanism. 2.2. Proceduri de vânzare Art.7. Potrivit prezentului regulament, vânzarea bunurilor imobile ce aparţin domeniului privat al orașului Sovata se poate face prin una dintre următoarele proceduri: a) licitaţie publică (cu strigare sau cu ofertă în plic închis), în cazul bunurilor imobile aflate în proprietatea privată a oraşului Sovata, cu respectarea documentaţiilor de urbanism şi de amenajare a teritoriului; b) negociere directă, în baza art.364 alin.(l) din O.U.G nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ultarioare, fără licitaţie publică, în cazul bunurilor imobile - terenuri aflate în proprietatea privată a Orașului Sovata pe care sunt ridicate construcţii, de către constructorii de bună credinţă ai acestora care beneficiază de un drept de preemţiune la cumpărarea terenului aferent construcţiilor şi care oferă, cel puţin, preţul stabilit pe baza unui raport de evaluare aprobat de Consiliul Local al Orașului Sovata. Alte situaţii în care bunuri imobile aparținând domeniului privat al Oraşului Sovata pot fi vândute prin negociere directă sunt strict determinate în prezentul act administrativ. JUDEȚUL MUREŞ ORAȘUL SOVATA CONSILIUL LOCAL Www.prim ariasovata.ro 2.3. Cadru de reglementare Art.8. Vânzarea bunurilor proprietate privată a Orașului Sovata este reglementată de: a. O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ultarioare; b. Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicata, cu modificările si completările ulterioare; c. Legea nr.24/2007 privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităţilor, cu modificările si completările ulterioare; d. Noul Cod civil actualizat, aprobat prin Legea nr.287/2009; e. Hotărârea Consiliului Local Sovata pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de vânzare a bunurilor imobile din domeniul privat al Orașului Sovata; f) Dispoziţia primarului de constituire a comisiilor de evaluare. 2.4. Întocmirea documentaţiei în vederea demarării procedurii de vânzare Art.9. (1) Documentaţia cadastrală de încadrare şi delimitare a bunului imobil va fi întocmită de o persoană fizică sau juridică autorizată. (2) În scopul stabilirii preţului de pornire a licitaţiei pentru vânzarea imobilelor sau a prețului de vânzare prin negociere directă, după caz, Primăria Oraşului Sovata va selecta conform prevederilor legale, un evaluator persoană fizică sau juridică autorizată, care va întocmi un raport de evaluare respectând standardele internaţionale de evaluare (Asociaţia Naţională a Evaluatorilor din Romania - ANEVAR). (3) Raportul de evaluare va menţiona în mod obligatoriu prețul de circulaţie pe piaţa liberă a imobilelor din zonă. La preţul stabilit prin raportul de evaluare se vor adăuga cheltuielile ocazionate de documentaţia cadastrală și de evaluare. (4) Se va adopta o hotărâre a Consiliului Local al Oraşului Sovata privind aprobarea vânzării directe/ prin licitaţie publică a imobilului. Art.10. Rapoartele de specialitate al compartimentelor de resort va cuprinde: a) date privind bunul imobil care se vinde, descrierea acestuia şi specificaţiile tehnice, vecinătăţi, ansamblul în care funcționează bunul imobil respectiv, se va preciza dacă bunul care se vinde este sau nu grevat de sarcini; b) titlul juridic în baza căruia este deţinut bunul imobil care face obiectul vânzării, c) motivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu care justifică vânzarea; d) preţul de pornire a licitaţiei publice care va avea la bază valorile de circulaţie, stabilite prin raportul de evaluare întocmit de un evaluator autorizat atestat ANEVAR, la care se vor adăuga cheltuielile ocazionate de documentaţia cadastrală și raportul de evaluare a imobilului; e) procedura de vânzare. 2.5. Comisia de evaluare /de soluţionare a contestaţiilor Art.11. () Se împuterniceşte Primarul Oraşului Sovata să constituie prin dispoziţie comisia de evaluare care se va ocupa de organizarea licitaţiei, de verificarea procedurilor de înscriere la licitaţie și de desfăşurarea acesteia în conformitate cu prevederile prezentului Regulament şi a dispoziţiilor legale în vigoare. (Q) Comisia de evaluare adoptă decizii în mod autonom și numai pe baza criteriilor de selecție prevăzute în instrucțiunile privind organizarea și desfășurarea licitaţiei. (3) Comisia de evaluare este alcătuită dintr-un număr de 5 membri, dintre care 3 consilieri locali și 2 funcţionari publici din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Orașului Sovata şi un secretar în următoarea structură: - | preşedinte - cu drept de vot (desemnat prin dispoziţia primarului); -4 membri -cudreptde vot; - 1 secretar - un funcţionar din aparatul de specialitate al primarului, desemnat tot prin dispoziția acestuia - fără drept de vot. (4) Comisia de soluţionare a contestaţiilor va fi numită tot prin dispoziția Primarului Oraşului Sovata, având aceeaşi structură ca și comisia de evaluare, dar din comisia de soluţionare a contestaţiilor nu pot face parte reprezentanţi numiţi în comisia de evaluare. (5) Fiecăruia dintre membrii comisiei de evaluare/de soluţionare a contestaţiilor i se va desemna un supleant. Art.2. (1) Membrii comisiei de evaluare / de soluţionare a contestaţiilor au obligaţia de a păstră confidențialitatea datelor, informaţiilor şi documentelor cuprinse în ofertele analizate. (Q) Membrii comisiei de evaluare /de soluţionare a contestaţiilor şi supleanţii sunt obligaţi să dea o declaraţie de compatibilitate, imparţialitate și confidenţialitate pe propria răspundere în raport cu calitatea de membru al comisiei, după termenul limită de depunere a ofertelor, declaraţii care se vor păstră la dosarul licitaţiei. (3) În caz de incompatibilitate, preşedintele comisiei sesizează de îndată pe Primarul Orașului Sovata despre existenţa stării de incompatibilitate şi va propune înlocuirea persoanei incompatibile, dintre membrii supleanți. (4) Supleanţii participă la şedinţele comisiei numai în situaţia în care membrii acesteia se afla în imposibilitatea de participare din cauza unui caz de incompatibilitate, caz fortuit sau forță majoră. (5) Nu au dreptul să fie implicate în procesul de evaluare a ofertelor de vânzare prin licitaţie următoarele persoane: a) soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al II-lea inclusiv cu ofertantul, persoana fizică; b) soţ/soţie, ruda sau afin până la gradul al II-lea inclusiv cu persoane care fac parte din consiliul de administraţie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanţi, persoane juridice, terți susţinători ori subcontractanţi propuşi; c) membri în cadrul consiliului de administraţie/organul de conducere sau de supervizare al ofertantului și/sau acționarii ori asociaţii semnificativi persoane care sunt soţ/soție, ruda sau afin pana la gradul al II-lea inclusiv ori care se află în relaţii comerciale cu persoane din cadrul entității contractante. Art. 13. Comisia de evaluare are, în principal, următoarele atribuţii: a) verificarea îndeplinirii condiţiilor de participare şi a documentelor de calificare, în contormitate cu cerinţele caietului de sarcini şi ale instrucțiunilor de participare la licitaţie; b) întocmirea listei participanţilor admişi şi comunicarea acesteia; c) organizarea şi desfășurarea procedurii de licitaţie publică; d) în cazul licitaţiei cu ofertă în plic închis: deschiderea, analizarea și evaluarea ofertelor pe baza datelor, informaţiilor și documentelor cuprinse în plicuri; e) în cazul licitaţiei publice cu strigare: conducerea ședinței de licitaţie şi consemnarea ofertelor formulate verbal de participanţi: £) stabilirea ofertei câştigătoare, în conformitate cu criteriile prevăzute în documentaţia de atribuire; 8) întocmirea proceselor-verbale ale şedinţelor de licitaţie; h) întocmirea raportului de evaluare; i) în cazuri justificate, elaborarea unei propuneri de anulare a procedurii de licitaţie; j) după stabilirea ofertei câştigătoare, înaintează, prin secretarul general, ordonatorului principal de credite, spre aprobare, raportul comisiei privind rezultatul procedurii de licitaţie. Art.14. (1) Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor săi, iar deciziile comisiei se iau cu votul majorității membrilor săi. (2) Fiecare dintre membrii comisiei de evaluare beneficiază de câte un vot. (3) Membrii comisiei de evaluare şi supleanţii au obligația de a păstra confidenţialitatea datelor, informaţiilor şi documentelor cuprinse în ofertele analizate. Art.15. Secretarul comisiei are, în principal, următoarele atribuţii: — asigură primirea şi înregistrarea ofertelor, în cazul licitaţiei cu ofertă în plic închis, respectiv evidența documentelor de participare, în cazul licitaţiei publice cu strigare; — întruneşte comisia de licitaţie la solicitarea președintelui comisiei; — întocmeşte procesele-verbale ale şedinţelor de licitație; — redactează şi gestionează corespondența comisiei de licitaţie; — primește raportul de evaluare şi îl înaintează primarului oraşului Sovata; — comunică ofertanţilor rezultatul procedurii de licitaţie, precum şi, după caz, admiterea sau excluderea, cu indicarea motivelor. CAPITOLUL III Procedurile prealabile vânzării 3.1. Iniţierea vânzării Art.l6. (1) Iniţiativa vânzării bunurilor imobile din domeniul privat al Oraşului Sovata o are Oraşul Sovata, proprietarul acestor bunuri, prin reprezentanţii săi legali. Asupra acestei iniţiative, Consiliul Local al Orașului Sovata se exprimă prin hotărâre, după determinarea situației juridice a imobilului, pe baza documentaţiei tehnico-economice şi a raportului de specialitate, elaborate de serviciile/compartimentele de specialitate, respectiv cu avizul comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Orașului Sovata. (2) Iniţiativa o poate avea şi orice persoană interesată prin depunerea unei cereri de intenţie ce va fi urmată de adoptarea unei hotărâri de consiliu în acest sens, cu respectarea pașilor mai sus menţionaţi. Art.17. () În vederea vânzării prin licitaţie publică (cu strigare sau cu ofertă în plic închis) a bunurilor proprietate privată a Orașului Sovata, Direcţia Juridică va întocmi Caietul de sarcini al vânzării, Documentaţia de atribuire, respectiv instrucțiunile pentru ofertanți privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei, raportul de specialitate privind vânzarea bunului imobil. (2) În cazul vânzării directe a bunurilor proprietate privată a Oraşului Sovata, se vor întocmi doar raportul de specialitate și proiectul de hotărâre pentru aprobarea vânzării imobilului fără licitaţie publică, de către Serviciul Juridic, precum și instrucțiunile necesare. 3.2. Caietul de sarcini Art.18, Caietul de sarcini este întocmit de Serviciul Juridic şi cuprind următoarele: a) datele de identificare ale proprietarului; b) datele de identificare ale organizatorului licitaţiei; c) condiții impuse de natura bunului imobil ce face obiectul vânzării prin licitaţie publică, cum sunt: motive de ordin economic, financiar, social şi de mediu, care justifică vânzarea, etc; d) preţul minim de pornire a licitaţiei, stabilit prin hotărârea Consiliului Local al Orașului Sovata, care va fi valoarea cea mai mare dintre preţul de piaţă determinat pe baza unui raport de evaluare a bunurilor, raport întocmit de persoane fizice sau juridice autorizate, respectând standardele internaţionale de evaluare (Asociaţie Naţională a Evaluatorilor din Romania - ANEVAR), raport ce va menţiona în mod obligatoriu preţul de circulaţie pe piaţa liberă a imobilelor din zona şi valoarea de inventar a imobilului, la care se adaugă cheltuielile cadastrale şi de evaluare respectivului imobil; e) procedura de evaluare aplicată; f) data depunerii documentelor de participare la licitaţie; 8) adresa, data şi ora de desfășurare a licitaţiei, precum şi forma acesteia (licitaţie publică cu strigare sau cu ofertă în plic închis); h) prezentarea imobilului: denumire, adresa, regimul juridic, descrierea destinaţiei imobilului; i) garanția de participare la licitaţie în cuantum de 10% din preţul contractului de vânzare - cumpărare, fără TVA, preţul caietului de sarcini; ]) modalitatea de plată a valorii de adjudecare a imobilului; k) documentele necesare pentru înscrierea la licitaţie: - cartea de identitate (fotocopie) pentru ofertanţi persoane fizice sau certificatul de înregistrare al societății la Oficiul Registrului Comerţului pentru persoane juridice sau autorizaţia de funcţionare pentru persoane fizice care desfășoară activități economice pe baza liberei iniţiative; -un Certificat Constatator valabil; -ultimul bilanţ contabil; împuternicirea reprezentantului ofertantului pentru participare la licitaţie (dacă este cazul); -certificat constatator privind obligaţiile către bugetul general consolidat de stat eliberat de D.G.F.P. din care sa reiasă faptul ca ofertantul nu are datorii care bugetul general consolidat valabil la data deschiderii ofertelor, in original sau copie legalizata; -certificat privind plata obligaţiilor către bugetul! local eliberat de Serviciul Financiar din cadrul Primăriei Orașului Sovata din care sa reiasă că ofertantul nu are obligații restante faţă de bugetul local, valabil la data deschiderii ofertelor, în original sau copie legalizată; - alte documente relevante care se consideră nece [...]